CHƯƠNG 1: NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE TRANH CHAP, KHIEU NẠI DAT DAI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHAP, KHIẾU NẠI. ĐẮT ĐAI THEO THỦ TỤC HANH CHÍNH 1.Khái quát về tranhchấp, khiếu nại đất đai “Trong bit kỷ thời kỹ nào, đất đai Juén là tr liệu sản xuất có vai trở và vị trí quan trong đối với cơn người, 1ä mét tong những nguễn tà: nguyên cơ bản cho nên kảnh tổ. No cong cấp không gien cho các host động nông nghiệp, công nghiệp, dich ve và dia ốc, đồng vai tro quyết Ảnh trong việc sin xuất thục phim, hing hỏa, và dich vụ cho din số góp phần quyết định sự phát tiễn phn vĩnh của mỗi quốc git Xuất phá từ lợi ich của các tổ chúc, cá nhân xã hội và dm tiên đời hồi cit cổng cuốc xây dụng và phẩt iển đất nước, Nhà nước sở dụng pháp luật để đều chinh các quan hộ đất dxi nhằm tạo lập mét khuôn khổ pháp lý ãnh manh cho hoạt động kh thác và sử dụng đất hợp ý và có hiệu quả “ranh chấp dit đa lá mét hiện tương ph biễn phát sinh trong đời sống xã hồi, đặc bit là trong bối cảnh nền kink tẾ nước ta hiện nay, do vậy đã dẫn din việc phát sinh nhiễu hơn nhiing mâu huấn bất đẳng trong qu tình sử đụng đất khỉ ma các chỗ thể khôngthể cũng cha sẽ quyên và loi ch do đắt đai mang lạ. “Theo từ đến tẳng Việt “Tranh chấp là đâu ranh, giằng co lửa có ÿ adn bắt ing Hướng là trong vẫn để quyẫn lợi giữa hơi bin” Con theo từ in luật học nêu tăng “Tranh chấp đắt đu: banh chap phát sh giữa các chủ thé tham gia quan hệ "pháp luật đắt âm về quyên và nghĩa vụ trong quá tinh quấn i va sử dụng đắt đi" "Bùi Thị Hương Nhung G021), Gãi qyt tanh chấp dit dai to hả mục hình chú trí Ủy ban ahi din, Tyện Dang Hing, th Toi Bh Luận vẫn thạc s Desboc Lait Bộ Nội trang 7 'Việnngàn nế hóc C012, Tờ đền tang Vit, NB Din i mang 1021 -Viễnkhoa học phap ý C006), Tử điền Luật hóc, 2, Từ đến Bich hoe, Yb, Trybdp, Hi Nội tăng us ‘Tei Điều 3, Luật Dat dai năm 2013 để quy định: “Tranh chấp đắt dat là tranh: chấp về quyén ngÌĩa vụ cia người si chong cd giữa hơi hoặc nud bên trong quan hệ đất dex “rong các công tình nghiên cứu khos học, các tác giã cũng đơa ra những quan iim tiêng vé tranh chip dit dei.
Học viên đồng tinh với quan điểm smu được ghỉ nhận trong giáo tình của Trường Dai học Luât Hà Nột. “Tranh chấp đất đ là ac bắt đồng mâu thuẫn hay sing đột vd lợi ích về quyển và ngấa vụ giữa các chỉ thể fn thơm gia vào quam hệ pháp luật dt dan. các chỉ thể tranh chấp đắt đi chỉ là chủ Hhễ quân i va sử chang đất không có qui sở hữu đỗi với đắt ân!” Theo khái iễm này th ranh chấp dit dei được tip cân ắt rồng bao gầm tất cả các mâu thuần xung đột về quyền và ngiĩa vụ của các chủ thé ki them gia vào quan hệ pháp luật đất đã 3o với các ranh chip trong các inh vực khác thi tranh chấp đất đi rất phúc tạp, có những đặc diém ring biệt và có nhiều khó khẩn trong việc giải quyết điều đó được thể hiện qua những đm chủ yu seu đầy “Thứ nhất + chỗ thể trong quan hệ tranh chấp dit đai thường là nhống người sử dang dit (đoợc Nhà nước geo đất, cho thuê đất công nhân quyền sử dụng đất nhân, chuyển quyền nữ dang dit hoặc những nguôi khác có quyén và nga vụ liên quan đến thin đất Điễu này có ngiấa là các ổ chúc, hỗ gja định và cá nhân có thể tham, vio tranh chấp dit dei nu họ có hy cáchlà nguời quản ý hoặc người sử dụng đắt Bén cạnh đó, cũng có thé có những ranh chấp khác không liên quan đồn thửa đất Các tranh chấp khác có thể liên quan din các vẫn đề khác nhy bit đồng trong hop đồng, quyền sở hữu tài sản khác, hoặc các quan hệ pháp ly khác không liên quan. én đắt đại.
Chính và vay, quan hộ tranh chip đất dai chỉ xây ra khi có xung đốt hoặc tranh chấp liên quan din quyền sử dụng va quản lý đắt đa”, Như vay, chủ thể cite 1 Bqủng Đthọc Trật Nội Gao th ait ae 38 Cổng niên dn, i NG 2071 tang Sỹ ˆ Hang Ts Tn Tang 2018, Gis uyếrah hấp ti Đuo tảng hh há ni Uy bah in Tryện thông Ta,hinh tỏ B Nội Tuệ via tge Dasha Lait ĐÀ NG trang 18 tranh chip dit đi là các tổ chúc, hộ ga Ảnh, cả nhân tham gia với từ cách là người quân ý hoặc người sỡ dng đất “Thứ bú, khách thé trong quan hệ ranh chấp dit dei là quyền nữ dụng quân lý ‘visi thác những lợi ích vật chất phát sinh từ quyền quản lý, sử dung đất cũa các ch thể, Trong hấu hit các quốc gia, đắt đi thường thuộc sở Hồu toàn dân, và Nhà "ước đi điện cho chỗ sở hữu này, Quyền sở dạng đất là quyén được Nhà nước rao Ini, nhung không phải là quyền sở hữu thục sự đối vớ đất dei. Quyén nữ dạng đất có thể được chuyễn nhương hoặc cho thuê, và nó có thổ là đãi tương của các giao dich dân sự như mua bán, cho thuê, hay thé chấp. Người sử dụng dit có quyện than gia ào các giao dich này theo quy định cia pháp luật Do tính chất quan trong cia quyền sử dụng đất nhiễu tranh chấp đất dei liên quan dén iậc xác din xác nhận hoặc ranh, đầu vỀ quyển sử dang dit và các quyên liên quan Các tranh chấp này thường cần sơ can thiệp của hệ thống pháp luật a giãi quyết “Thứ ba, quan hộ tranh chấp dit dai có nội dụng là sơ xung đột, ranh chấp về các quyễn, ngiữa vụ của người sử dụng dit đối với một hoặc nhiễu thôn đất cụ thi Nội dang của trent chấp đất đai rất đa dạng và phức trpf. Trong giai đoan môi hiện nay thi đất ai cing trở nên cổ giá tị, quyền sử dạng dit là mốt loạ mất hing hết sức dic tiệt, dem Iai những li nhuận không 16 cho các chi thé trong mỗi quan hệ giao dich về dit dei.
Tất nhiên, khử nội dang quân ý và sử đụng dit phong phi và phúc tạp hơn thi những mâu thuẫn, bất đẳng xung quanh việc quân Lý và sử dụng đất đi cũng trở nên gay git và trầm trong hơn “Thứ tụ ranh chấp dit đu có thể gây ra những hé qué xẵu và ảnh huông din nhiều khía canh trong xã hội và quản lý dit đa. Dưới đầy là một số hệ quả: (1) Tranh. phương các tổ chúc và cánhân Điều này có tí đến sự mất én định chính trị và gây thất bi rong quá hình ra quyết in vi tye iện chính sc 2) Tranh chấp đắt tuning Dasha Lait Bồ Nội 2031), Gio trình Lait Dit đi, ob. Công nahin din, Hi Mộ tang 65 Fy dai có thé chia tế công đồng tạo ra những nhóm ũng hộ và phân đi, gây mắt mát về mối quan hệ xã hội và giao tip giữa các thành viên ofa công đồng, (3) Tranh chấp dit dai thường tạo ra nự cing thẳng va không đoàn kết rong công đẳng, Người dân có thể bi dy vào các phe phá khác nha làm say yêu au đoàn kết và toơng tác tính sục; (2) Tranh chip đắt dai thuờng đ km với việc vi pham trật tự quân lý đất đại, gây ra những vin dé liin quan đến wade cập quyền sử dung đất đăng ký sở hữu và thé đất, (6) Khi có tranh chấp đất dx, việc sở dung đất và ti nguyên rỡ nên không £8 ring và khó khăn.
Điều này có din Ảnh tr trong sin xuất nông nghiệp đất dei có thể dẫn đến sự tiêu cực trong quản lý tài nguyên đất đại và làm giảm thụ ngân sách Nhà nước từ việc thu thu đất. Điều này ảnh hưởng trục tiếp din khả năng, cung cấp các dich vụ cơ bản cho xã hội. Wins vậy, đơn rên các quan điển pháp lý rên và các đặc đễm của tranh chip đất đi thủ có thể hidula: “Tranh chấp đắt đi là tranh chấp về quyền quận I, quyên sử chong mét thừa đắt hoặc nbd tim đắt hoäc một din ích đắt cu thể mà mỗi bên đầu chorằng mình pha được quyễn dé do pháp luật quy ảnh và bác hội Tì vậy rong trường hop họ không thé cũng nha ne gidt quyết các tranh chấp đó th phải để nghĩ co quan cô thin quyẫn giãi quế 1.L2- Khiểu nại về đắt đi “Thuật ngữ “KHuẩu ni đắt đa" đợc si dụng khá obi trên thực ổ nhưng hiện ry chu có vẫn bản pháp uất nào dum ra ảnh nghĩa về thut ngữ này, Tuy nhiên, các để tànghiên cửa khoa học, giáo tình cũng đưa ra nhiễu quan niệm khác nhau về khiêu ng đất dei có thể kể din như mau: “Theo Từ dién Luật học, khiếu nạ là “thắc mắc, để nghĩ xem xé lại những kt luận, quyết dh đo cấp có thẫn quyển đã làn)” Điễm han ché của dink ngĩa này là không để cập din chủ thể có quyền khiêu ni 'Việnkhoa học nhấp ý C006), Từ didn Luậ học, , Từ đến Bich hot, Nob. Tephip, Hi Nội tăng ur ” ‘Theo khoản 1 Điều 2 Luật Khiẩu na năn 2011 quy din “udu nại là việc sống din cơ quan Lchức hoặc cán bộ công chức theo thủ tne do Luật này qu nh: 46 nghĩ cơ quan tỄchức, cá nhân có thẫm au "hành vt hành chỉnh cũa cơ quan hành chính nhà mước, của người cô than quyền trong cơ quan hành chink nha nước hoặc quyết định lộ luật cản bộ cổng chức lửi có săn cử che rằng gắt đành hoặc hành vi đó là trái pháp luật xâm phạm quyển lợi ch hep pháp cũa minh”.
Như vậy, khiểu mg theo quy định của Luật Khiễu ng được hiểu là hành và khiểu ng nói chung Lĩnh vục quản ý đất đủ là một nh vục rất ng nhong chỉ những nội dang nào khi cơ quan quản lý hành chính nhà nước về dit đa Dan hành các quyết định hành: chính hoặc thực hiện hành i hành chính đối với người sử dụng đất mà ho không đồng, ; choring các quyét ảnh hành chính hành ví hành chính đó đã xăm phạm tới quyển loi ich họp pháp côn mình ti họ có quyền khiêu nai “Theo Giáo tình Luật Dit dai của Trường Dei học Luật Hà Nội 2021) ảnh.