Giải pháp hoàn thiện công tác thu chi ngân sách nhà nƣớc tại ủy ban nhân dân thị xã long mỹ hậu giang

Chuyên khảo phân tích Giải pháp hoàn thiện công tác thu chi ngân sách nhà nƣớc tại ủy ban nhân dân thị xã long mỹ hậu, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu

• Tác giả: Hồ Thị Thúy Vi
• Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thiện Phong
• Trường học: Trường Đại Học Tây Đô
• Chuyên ngành: Kế Toán
• Đề tài: Giải Pháp Tối Ưu Hóa Công Tác Thu Chi Ngân Sách Nhà Nước Tại Long Mỹ, Hậu Giang
• Loại tài liệu: Khóa Luận Tốt Nghiệp
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Cần Thơ

Tóm tắt

I. Tổng Quan về Quản Lý Thu Chi Ngân Sách Nhà Nước Long Mỹ

Ngân sách Nhà nước (NSNN) là xương sống của mọi quốc gia, đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước. Tại thị xã Long Mỹ, Hậu Giang, công tác quản lý ngân sách đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Việc thu ngân sách nhà nước Long Mỹ hiệu quả và chi ngân sách nhà nước Long Mỹ hợp lý là yếu tố quyết định đến sự ổn định và phát triển bền vững của địa phương. Do đó, cần có những giải pháp tối ưu hóa để nâng cao hiệu quả của công tác này. Theo trích dẫn từ tài liệu gốc, “Ngân sách nhà nƣớc là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nƣớc trong dự toán đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền quyết định và đƣợc thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nƣớc.” Việc quản lý hiệu quả NSNN không chỉ là nghĩa vụ mà còn là quyền lợi thiết thực của mọi cấp, ngành và đoàn thể tại địa phương.

1.1. Vai trò quan trọng của Ngân Sách Địa Phương Long Mỹ

Ngân sách địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động của chính quyền địa phương, đầu tư vào cơ sở hạ tầng, phát triển các dịch vụ công, và thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Nguồn thu ngân sách nhà nước Long Mỹ cần được quản lý chặt chẽ và sử dụng hiệu quả để đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương. UBND Long Mỹ cần chú trọng phát triển các nguồn thu bền vững, tránh phụ thuộc quá nhiều vào nguồn thu từ đất đai.

1.2. Ảnh Hưởng của Dịch Bệnh đến Thu Chi Ngân Sách Long Mỹ

Đại dịch COVID-19 đã gây ra những ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình thu chi ngân sách của nhiều địa phương, trong đó có Long Mỹ. Doanh nghiệp gặp khó khăn, sản xuất đình trệ, dẫn đến giảm thu ngân sách. Đồng thời, chi ngân sách lại tăng lên để phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh và hỗ trợ người dân. Việc lập kế hoạch dự toán ngân sách trong bối cảnh dịch bệnh đòi hỏi sự linh hoạt, chính xác và khả năng dự báo tốt.

II. Thực Trạng Thu Chi Ngân Sách Nhà Nước tại Long Mỹ Hiện Nay

Thị xã Long Mỹ, Hậu Giang đang đối mặt với nhiều thách thức trong công tác thu chi ngân sách nhà nước. Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định, song vẫn còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục. Cụ thể, cơ cấu nguồn thu chưa thực sự bền vững, sự phụ thuộc vào nguồn thu từ đất đai còn lớn. Hiệu quả sử dụng vốn ngân sách ở một số lĩnh vực chưa cao, còn tình trạng lãng phí, thất thoát. Bên cạnh đó, công tác lập dự toán còn nhiều bất cập, chưa gắn kết chặt chẽ với nhiệm vụ của đơn vị. Theo tác giả khóa luận: “Nguồn thu ngân sách hạn chế, thu giảm mạnh, hụt thu, dẫn đến bội chi ngân sách lớn trong khi nhu cầu về nguồn lực để đáp ứng các nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nƣớc cho các hoạt động của cơ quan Nhà nƣớc đặt ra ngày càng nhiều đặt biệt trong tình hình dịch bệnh cứ kéo dài nhƣ hiện nay. ”

2.1. Phân Tích Tình Hình Thu Ngân Sách Nhà Nước Long Mỹ 2019 2021

Giai đoạn 2019-2021 chứng kiến sự biến động trong tình hình thu ngân sách nhà nước tại Long Mỹ. Cần phân tích chi tiết các khoản thu, bao gồm thu từ thuế, phí, lệ phí, và các khoản thu khác. Đồng thời, đánh giá mức độ hoàn thành dự toán thu và xác định nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại. Cần chú trọng đến các nguồn thu tiềm năng như phát triển du lịch, dịch vụ, và các ngành công nghiệp mới.

2.2. Đánh Giá Chi Tiết Tình Hình Chi Ngân Sách Nhà Nước Long Mỹ

Bên cạnh việc phân tích tình hình thu ngân sách, cần đánh giá chi tiết tình hình chi ngân sách nhà nước tại Long Mỹ. Các khoản chi cần được xem xét kỹ lưỡng, bao gồm chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, và chi cho các hoạt động sự nghiệp. Đánh giá hiệu quả của từng khoản chi và xác định những lĩnh vực cần ưu tiên đầu tư để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

2.3. Yếu Tố Ảnh Hưởng đến Quản Lý Thu Chi NSNN tại Long Mỹ

Công tác quản lý thu chi ngân sách tại Long Mỹ chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm yếu tố khách quan (biến động kinh tế, thiên tai, dịch bệnh) và yếu tố chủ quan (năng lực quản lý, trình độ cán bộ, cơ chế chính sách). Cần xác định rõ các yếu tố ảnh hưởng này để có những giải pháp phù hợp, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.

III. Giải Pháp Tăng Thu Ngân Sách Nhà Nước Cho Long Mỹ

Để đảm bảo nguồn lực tài chính cho sự phát triển của Long Mỹ, việc giải pháp tăng thu ngân sách là vô cùng quan trọng. Cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả để khai thác tối đa các nguồn thu tiềm năng. Trong đó, tập trung vào việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút các dự án lớn, phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn. Trích dẫn từ tài liệu “Huy động mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội”.

3.1. Phát Triển Các Nguồn Thu Bền Vững cho Ngân Sách Long Mỹ

Thay vì phụ thuộc vào các nguồn thu không ổn định như thu từ đất đai, cần tập trung phát triển các nguồn thu bền vững. Khuyến khích phát triển doanh nghiệp, tạo việc làm, tăng thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân. Phát triển du lịch, dịch vụ, và các ngành công nghiệp có giá trị gia tăng cao.

3.2. Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Thuế và Chống Thất Thu Ngân Sách

Cần nâng cao hiệu quả quản lý thuế, chống thất thu ngân sách. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, xử lý nghiêm các hành vi trốn thuế, gian lận thuế. Áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế để giảm thiểu sai sót và tăng tính minh bạch.

3.3. Cải Thiện Môi Trường Đầu Tư và Thu Hút Dự Án cho Long Mỹ

Môi trường đầu tư thuận lợi là yếu tố quan trọng để thu hút các dự án đầu tư lớn, tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách. Cần cải thiện thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, và xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ. Ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, thân thiện với môi trường.

IV. Giải Pháp Tiết Kiệm Chi Ngân Sách Nhà Nước Tại Long Mỹ

Bên cạnh việc tăng thu, giải pháp tiết kiệm chi ngân sách cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Cần rà soát các khoản chi, loại bỏ những khoản chi không cần thiết, và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách. Việc sử dụng vốn ngân sách cần được thực hiện một cách minh bạch, công khai và có sự giám sát chặt chẽ. Theo tài liệu gốc “Quản lý có hiệu quả ngân sách Nhà nƣớc vừa là nghĩa vụ, vừa là quyền lợi thiết thực các cấp, các ngành, các đoàn thể.”

4.1. Rà Soát và Cắt Giảm Các Khoản Chi Không Cần Thiết Long Mỹ

Cần rà soát kỹ lưỡng các khoản chi ngân sách, đặc biệt là các khoản chi thường xuyên. Loại bỏ các khoản chi không cần thiết, kém hiệu quả, và các khoản chi mang tính hình thức. Ưu tiên các khoản chi cho giáo dục, y tế, và các hoạt động an sinh xã hội.

4.2. Nâng Cao Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Ngân Sách Đầu Tư Tại Long Mỹ

Vốn ngân sách đầu tư cần được sử dụng một cách hiệu quả. Lựa chọn các dự án đầu tư có tính khả thi cao, có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường công tác giám sát, đánh giá hiệu quả của các dự án đầu tư. Tránh tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí vốn.

4.3. Công Khai Minh Bạch Thông Tin Về Thu Chi Ngân Sách Long Mỹ

Công khai minh bạch thông tin về thu chi ngân sách là yếu tố quan trọng để tăng cường trách nhiệm giải trình và nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Công bố thông tin về dự toán, quyết toán ngân sách, và các dự án đầu tư công. Tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát các hoạt động thu chi ngân sách.

V. Ứng Dụng Công Nghệ Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Ngân Sách Long Mỹ

Việc ứng dụng công nghệ trong quản lý ngân sách là một xu hướng tất yếu trong bối cảnh hiện nay. Sử dụng các phần mềm quản lý ngân sách, hệ thống thông tin tài chính, và các công cụ phân tích dữ liệu sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thiểu sai sót, và tăng tính minh bạch. Ứng dụng công nghệ cũng giúp cho việc lập kế hoạch, dự toán ngân sách trở nên chính xác và hiệu quả hơn.

5.1. Xây Dựng Hệ Thống Thông Tin Quản Lý Ngân Sách Hiện Đại

Cần xây dựng một hệ thống thông tin quản lý ngân sách hiện đại, tích hợp các chức năng như lập dự toán, quản lý thu, quản lý chi, và báo cáo. Hệ thống này cần được kết nối với các cơ quan liên quan như Kho bạc Nhà nước, cơ quan thuế, và các đơn vị sử dụng ngân sách.

5.2. Áp Dụng Phần Mềm Quản Lý Ngân Sách Tại Các Đơn Vị Long Mỹ

Các đơn vị sử dụng ngân sách cần áp dụng các phần mềm quản lý ngân sách để theo dõi tình hình thu chi, lập báo cáo, và quản lý các khoản mục chi tiêu. Các phần mềm này cần được tích hợp với hệ thống thông tin quản lý ngân sách của địa phương.

5.3. Đào Tạo Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Sử Dụng Công Nghệ Long Mỹ

Để ứng dụng hiệu quả công nghệ trong quản lý ngân sách, cần đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ. Cung cấp các khóa đào tạo về sử dụng phần mềm, phân tích dữ liệu, và các kỹ năng khác liên quan đến quản lý ngân sách trên nền tảng công nghệ.

VI. Đề Xuất Hoàn Thiện Quy Trình Thu Chi Ngân Sách Nhà Nước

Để nâng cao hiệu quả quản lý thu chi ngân sách nhà nước Long Mỹ, cần không ngừng hoàn thiện quy trình thu chi ngân sách. Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định, thủ tục liên quan đến thu chi ngân sách là rất cần thiết. Mục tiêu là tạo ra một quy trình thu chi đơn giản, minh bạch, hiệu quả và phù hợp với thực tế địa phương. Theo luận văn nghiên cứu, “Hoàn thiện đổi mới cơ chế quản lý phân cấp điều hành NSNN các cấp; Đổi mới quy trình lập, chấp hành và quyết toán Ngân sách nhà nƣớc.

6.1. Rà Soát và Sửa Đổi Bổ Sung Quy Định Về Thu Ngân Sách Long Mỹ

Cần rà soát các quy định về thu ngân sách, đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý và phù hợp với tình hình thực tế. Sửa đổi, bổ sung các quy định còn thiếu hoặc chưa rõ ràng. Ban hành các quy định mới để quản lý các nguồn thu mới phát sinh.

6.2. Hoàn Thiện Quy Trình Chi Ngân Sách Nhà Nước Tại Long Mỹ

Quy trình chi ngân sách cần được hoàn thiện theo hướng đơn giản, minh bạch và hiệu quả. Rút ngắn thời gian xử lý các thủ tục chi tiêu. Tăng cường kiểm soát các khoản chi, đảm bảo chi đúng mục đích, đúng đối tượng và tuân thủ các quy định của pháp luật.

6.3. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Quá Trình Thu Chi Ngân Sách Long Mỹ

Công tác kiểm tra giám sát cần được tăng cường để đảm bảo quá trình thu chi ngân sách được thực hiện đúng quy định. Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của các khoản thu chi. Phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính ngân sách.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và kết luận, khóa luận đƣợc chia thành 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận công tác thu chi ngân sách Nhà nƣớc tại các đƣơn vị hành chính sự nghiệp. Chƣơng 2: Thực trạng công tác thu chi ngân sách Nhà nƣớc tại Ủy ban nhân dân thị xã Long Mỹ. Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác thu chi ngân sách Nhà nƣớc tại thị xã Long Mỹ. 8 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 Khái niệm ngân sách Nhà nƣớc Theo Luật ngân sách nhà nƣớc số 83/2015/QH13 thông qua ngày 25 tháng 6 năm 2015 thì Ngân sách nhà nƣớc là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nƣớc đƣợc dự toán và thực hiện trong khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền quyết định để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nƣớc.

Ngân sách nhà nƣớc gồm ngân sách nhà nƣớc trung ƣơng và ngân sách nhà nƣớc địa phƣơng. Nguồn: Vũ Hữu Đương (2017) Hình 1.1 : Hình ảnh sơ đồ Hệ thống NSNN Việt Nam 1.2 Bản chất ngân sách Nhà nƣớc Ngân sách nhà nƣớc hoạt động trong lĩnh vực phân phối các nguồn tài chính. Ngân sách thể hiện mối quan hệ về lợi ích kinh tế giữa Nhà nƣớc và xã hội. Mọi hoạt động thu, chi của ngân sách đều do Nhà nƣớc quyết định và nhằm mục đích phục vụ yêu cầu thực hiện chức năng của nhà nƣớc, về khía cạnh này cho thấy quyền lực chính trị của Nhà nƣớc.

Bản chất của NSNN trong nền kinh tế thị trƣờng là hệ thống những mối quan hệ kinh tế giữa nhà nƣớc và xã hội phát sinh trong quá trình huy động vốn 9 và sử dụng các nguồn tài chính nhằm đảm bảo yêu cầu thực hiện các chức năng của nhà nƣớc.3 Vai trò ngân sách Nhà nƣớc Vai trò của NSNN đƣợc thể hiện ở các mặt sau: NSNN là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo các nhu cầu chi tiêu của nhà nƣớc. Đây là vai trò truyền thống của NSNN trong mọi mô hình kinh tế, nó gắn chặt với các chi phí của Nhà nƣớc trong quá trình tồn tại và thực hiện nhiệm vụ của mình. Mối quan hệ giữa cơ quan nhà nƣớc với ngân sách đƣợc C. Mác tổng kết nhƣ sau: “Sức mạnh chuyên chính của Nhà nƣớc đƣợc quyết định bởi ngân sách và ngƣợc lại”.

NSNN là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Vai trò này xuất phát từ yêu cầu khắc phục những khuyết tật vốn có của nền kinh tế thị trƣờng. Vai trò này đƣợc thể hiện ở các mặt sau: NSNN là công cụ định hƣớng hình thành cơ cấu kinh tế mới, kích thích phát triển sản xuất kinh doanh và chống độc quyền. NSNN có vai trò quan trọng trong việc điều tiết thị trƣờng, bình ổn giá cả, chống lạm phát.

- NSNN là công cụ điều tiết thu nhập giữa các thành phần kinh tế và các tầng lớp dân cƣ nhằm đảm bảo công bằng xã hội. Thông qua hoạt động thu ngân sách, dƣới hình thức kết hợp thuế gián thu và thuế trực thu, Nhà nƣớc điều tiết bớt một phần thu nhập của tầng lớp có thu nhập cao trong xã hội, hƣớng dẫn tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm, đảm bảo thu nhập chính đáng của ngƣời lao động. Mặt khác, thông qua hoạt động chi ngân sách dƣới hình thức các khoản cấp phát, trợ cấp trong chính sách về dân số kế hoạch hóa gia đình, về bảo trợ xã hội, về việc làm,…Nhà nƣớc hỗ trợ để nâng cao đời sống của tầng lớp ngƣời nghèo trong xã hội. Về mặt kinh tế: Kích thích sự tăng trƣởng kinh tế theo sự định hƣớng phát triển kinh tế xã hội thông qua các công cụ thuế và thuế suất của nhà nƣớc sẽ góp phần kích thích sản xuất phát triển thu hút sự đầu tƣ của các doanh nghiệp.

Ngoài ra, ngân sách Nhà nƣớc còn đầu tƣ vào cơ sở hạ tầng nhằm tạo điều kiện môi trƣờng thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động. Về mặt xã hội: Vai trò điều tiết thu nhập giữa các tầng lớp dân cƣ trong xã hội. Trợ giúp trực tiếp dành cho những ngƣời có thu nhập thấp hay có hoàn cảnh đặc biệt nhƣ chi về trợ cấp xã hội, trợ cấp gián tiếp dƣới hình thức trợ giá cho các 10 mặt hàng thiết yếu, các khoản chi phí để thực hiện chính sách dân số, chính sách việc làm, chống mù chữ, hỗ trợ đồng bào bão lụt. Về mặt thị trƣờng: Nhà nƣớc sẽ sử dụng ngân sách nhà nƣớc nhƣ một công cụ để góp phần bình ổn giá cả và kiềm chế lạm phát.

Nhà nƣớc chỉ điều tiết những mặt hàng quan trọng những mặt hàng mang tính chất chiến lƣợc. Cơ chế điều tiết thông qua trợ giá, điều chỉnh thuế suất thuế xuất nhập khẩu, dự trữ quốc gia. Thị trƣờng vốn sức lao động: thông qua phát hành trái phiếu và chi tiêu của Chính phủ. Kiềm chế lạm phát: Cùng với ngân hàng trung ƣơng với chính sách tiền tệ thích hợp NSNN góp phần điều tiết thông qua chính sách thuế và chi tiêu của Chính phủ.4 Một số khái niệm khác liên quan đến ngân sách Nhà nƣớc Ngân sách trung ƣơng là các khoản thu ngân sách Nhà nƣớc phân cấp cho cấp trung ƣơng hƣởng và các khoản chi ngân sách Nhà nƣớc thuộc nhiệm vụ chi của cấp trung ƣơng.

Bội chi ngân sách Nhà nƣớc bao gồm: bội chi ngân sách trung ƣơng và bội chi ngân sách địa phƣơng cấp tỉnh. Bội chi ngân sách trung ƣơng đƣợc xác định bằng chênh lệch lớn hơn giữa tổng chi ngân sách trung ƣơng không bao gồm chi trả nợ gốc và tổng thu ngân sách trung ƣơng. Bội chi ngân sách địa phƣơng cấp tỉnh là tổng hợp bội chi ngân sách cấp tỉnh của từng địa phƣơng, đƣợc xác định bằng chênh lệch lớn hơn giữa tổng chi ngân sách cấp tỉnh không bao gồm chi trả nợ gốc và tổng thu ngân sách cấp tỉnh của từng địa phƣơng. Chi đầu tƣ phát triển là nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nƣớc, gồm chi đầu tƣ xây dựng cơ bản và một số nhiệm vụ chi đầu tƣ khác theo qui định của pháp luật.

Chi đầu tƣ xây dựng cơ bản là nhiệm vụ chi của ngân sách Nhà nƣớc để thực hiện các chƣơng trình, dự án đầu tƣ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và các chƣơng trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Chi thƣờng xuyên là nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nƣớc nhằm đảm bảo hoạt động của bộ máy Nhà nƣớc, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, hỗ trợ hoạt động của các tổ chức khác và thực hiện các nhiệm vụ thƣờng xuyên của Nhà nƣớc về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Chi trả nợ là nhiệm vụ chi của ngân sách Nhà nƣớc để trả các khoản nợ đến hạn phải trả, bao gồm khoản gốc, lãi, phí và chi phí khác phát sinh từ việc vay. Dự phòng ngân sách Nhà nƣớc là một khoản mục trong dự toán chi ngân sách chƣa phân bổ đã đƣợc cơ quan có thẩm quyền quyết định ở từng cấp ngân sách.

11 Đơn vị dự toán ngân sách là cơ quan, tổ chức, đơn vị đƣợc cấp có thẩm quyền giao dự toán ngân sách. Đơn vị sử dụng ngân sách là đơn vị dự toán ngân sách đƣợc giao trực tiếp quản lý, sử dụng ngân sách. Kết dƣ ngân sách là chênh lệch lớn hơn giữa tổng số thu ngân sách so với tổng số chi ngân sách của từng cấp ngân sách sau khi kết thúc năm ngân sách. Phân cấp quản lý ngân sách là việc xác định phạm vi, trách nhiệm và quyền hạn của chính quyền các cấp, các đơn vị dự toán ngân sách trong việc quản lý ngân sách nhà nƣớc phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội.

Thời kỳ ổn định NSĐP là thời kỳ ổn định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách và số bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dƣới trong thời gian 05 năm, trùng với kỳ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm hoặc theo quyết định của Quốc hội. Tỷ lệ (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách đƣợc hƣởng trên tổng số các khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách.2 Thu ngân sách Nhà nƣớc 1.1 Khái niệm và ý nghĩa của việc thu ngân sách Nhà nƣớc Theo khoản 1 Điều 2 Chƣơng I Luật ngân sách nhà nƣớc thì thu ngân sách nhà nƣớc bao gồm bao gồm các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí; các khoản thu từ hoạt kinh tế của Nhà nƣớc; các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân, các khoản viện trợ và các khoản thu khác theo qui định của pháp luật. Theo Điều 2 Chƣơng I Luật Ngân sách số 83/2015/QH13 thì thu ngân sách Nhà nƣớc bao gồm: - Toàn bộ các khoản thu từ thuế, lệ phí; - Toàn bộ các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan Nhà nƣớc thực hiện, trƣờng hợp đƣợc khoán chi phí hoạt động thì đƣợc khấu trừ; các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nƣớc thực hiện nộp ngân sách nhà nƣớc theo quy định của pháp luật; - Các khoản viện trợ không hoàn lại của Chính phủ các nƣớc, các tổ chức, cá nhân ở nƣớc ngoài cho Chính phủ Việt Nam và chính quyền địa phƣơng; - Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật. Về bản chất, thu ngân sách Nhà nƣớc là hệ thống các quan hệ phân phối dƣới hình thức giá trị nảy sinh trong quá trình Nhà nƣớc dùng quyền lực chính trị tập trung các nguồn lực tài chính trong xã hội để hình thành quỹ tiền tệ tập trung quan trọng nhất của nhà nƣớc.

12 Về phƣơng diện pháp lý, thu ngân sách Nhà nƣớc bao gồm những khoản tiền Nhà nƣớc huy động vào ngân sách để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của Nhà nƣớc.2 Phân loại  Căn cứ vào nội dung thu ngân sách Nhà nước - Thu trong nƣớc bao gồm: Thu thuế từ hoạt động kinh tế, thu thuế từ hoạt động sự nghiệp, thu dân cƣ (lệ phí, thuế, vay), thu khai (xổ số kiến thiết, bán và thuê nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc…). - Thu nƣớc ngoài gồm: Thu viện trợ và vay từ các tổ chức phi chính phủ và chính phủ nƣớc ngoài.  Căn cứ vào tính chất kinh tế của thu ngân sách - Thu thuế và các khoản thu mang tính chất thuế: Thuế trực thu, thuế gián thu, thu lệ phí có tính chất thuế.