Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động Khuyến Nông Tại Xã Vĩnh Yên, Huyện Bảo Yên, Tỉnh Lào Cai

Nông nghiệp đóng vai trò then chốt trong nền kinh tế Việt Nam. 85 trang · Đại học Thái Nguyên · 2015.

• Tác giả: Lý A Bình
• Người hướng dẫn: ThS. Bùi Thị Thanh Tâm
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Khuyến nông
• Đề tài: Giải Pháp Tăng Cường Hiệu Quả Hoạt Động Khuyến Nông Tại Xã Vĩnh Yên, Huyện Bảo Yên, Tỉnh Lào Cai
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.3. Mục đích nghiên cứu
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học về vấn đề nghiên cứu
• 2.2. Một số khái niệm cơ bản về khuyến nông
• 2.3. Mục tiêu, vai trò, của khuyến nông đối với phát triển nông thôn ở Việt Nam
• 2.3.1. Mục tiêu của khuyến nông
• 2.3.2. Nội dung hoạt động của khuyến nông
• 2.3.3. Tiêu chí đánh giá hoạt động khuyến nông
• 2.3.4. Một số nguyên tắc của khuyến nông
• 2.3.5. Các phương pháp khuyến nông
• 2.3.6. Vai trò của khuyến nông
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.3.2. Phương pháp xử lý số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Vĩnh Yên
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế, văn hóa – xã hội
• 4.1.3. Tình hình kinh tế, văn hóa và xã hội
• 4.2. Giá trị sản xuất các ngành của xã năm 2012 – 2014
• 4.3. Y tế, giáo dục
• 4.4. Hệ thống tổ chức khuyến nông xã Vĩnh Yên
• 4.4.1. Cơ cấu tổ chức khuyến nông xã Vĩnh Yên
• 4.5. Kết quả một số hoạt động khuyến nông đã triển khai trong 3 năm 2012 - 2014
• 4.5.1. Sự tham gia của người dân vào hoạt động xây dựng MHTD; đào tạo, tập huấn; thông tin tuyên truyền
• 4.6. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông tại xã Vĩnh Yên
• 4.6.1. Hoàn thiện về hệ thống tổ chức khuyến nông
• 4.6.2. Phát triển nguồn nhân lực
• 4.6.3. Giải pháp cho các hoạt động khuyến nông
• 4.6.4. Chính sách tài chính khuyến nông
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ

Tóm tắt

I. Tổng Quan Hoạt Động Khuyến Nông Tại Vĩnh Yên Lào Cai

Nông nghiệp đóng vai trò then chốt trong nền kinh tế Việt Nam. Trong bối cảnh hội nhập, hiệu quả hoạt động khuyến nông trở nên quan trọng hơn bao giờ hết để nâng cao năng lực cạnh tranh. Bài viết này tập trung vào phân tích và đề xuất giải pháp khuyến nông tại xã Vĩnh Yên, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, một địa phương miền núi còn nhiều khó khăn. Mục tiêu là tìm ra những giải pháp thiết thực để thúc đẩy phát triển nông nghiệp Vĩnh Yên, cải thiện đời sống người dân. Theo Nghị định 02/2010/NĐ-CP, hoạt động khuyến nông bao gồm bồi dưỡng, tập huấn, thông tin tuyên truyền, trình diễn mô hình, tư vấn và dịch vụ. Việc đánh giá và cải thiện các hoạt động này là vô cùng cần thiết.

1.1. Vai Trò Của Khuyến Nông Trong Phát Triển Nông Thôn Vĩnh Yên

Khuyến nông đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển giao kiến thức, kỹ thuật mới cho nông dân, giúp họ nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Tại Vĩnh Yên, nơi điều kiện sản xuất còn nhiều hạn chế, vai trò này càng trở nên quan trọng. Khuyến nông không chỉ là chuyển giao kỹ thuật mà còn là cầu nối giữa nhà khoa học, nhà quản lý và người nông dân, giúp họ tiếp cận thông tin thị trường, chính sách hỗ trợ và các nguồn lực khác. Theo tài liệu nghiên cứu, khuyến nông là một hệ thống giáo dục ngoài nhà trường, nơi người dân học bằng cách thực hành.

1.2. Mục Tiêu Của Hoạt Động Khuyến Nông Tại Xã Vĩnh Yên

Mục tiêu chính của khuyến nông tại Vĩnh Yên là nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập cho người dân, góp phần xóa đói giảm nghèo. Điều này được thực hiện thông qua việc đào tạo, tập huấn, cung cấp dịch vụ hỗ trợ sản xuất, kinh doanh. Khuyến nông cũng góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao năng suất, chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu. Nghị định 02/2010/NĐ-CP nhấn mạnh mục tiêu này.

II. Thực Trạng Hoạt Động Khuyến Nông Tại Xã Vĩnh Yên Hiện Nay

Hiện nay, hoạt động khuyến nông tại xã Vĩnh Yên đang được triển khai thông qua nhiều hình thức như tập huấn, hội thảo, xây dựng mô hình trình diễn. Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động vẫn còn hạn chế do nhiều yếu tố như thiếu nguồn lực, cán bộ khuyến nông còn hạn chế về chuyên môn, sự tham gia của người dân chưa cao. Cần có đánh giá khách quan, toàn diện về thực trạng hoạt động khuyến nông để tìm ra những điểm nghẽn và đề xuất giải pháp khắc phục. Theo kết quả nghiên cứu, cần đánh giá các đặc điểm về điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tại địa bàn nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng công tác khuyến nông xã Vĩnh Yên.

2.1. Đánh Giá Về Đội Ngũ Cán Bộ Khuyến Nông Xã Vĩnh Yên

Đội ngũ cán bộ khuyến nông đóng vai trò then chốt trong việc triển khai các hoạt động khuyến nông tại cơ sở. Tuy nhiên, tại Vĩnh Yên, số lượng và chất lượng cán bộ khuyến nông còn hạn chế. Cần có chính sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ khuyến nông, đồng thời tăng cường thu hút cán bộ trẻ, có năng lực về công tác tại địa phương. Theo bảng thống kê, cần xem xét thực trạng đội ngũ CBKN xã Vĩnh Yên năm 2014 và những khó khăn cơ bản của CBKN khuyến nông xã.

2.2. Hiệu Quả Các Mô Hình Khuyến Nông Đã Triển Khai Tại Vĩnh Yên

Các mô hình khuyến nông trình diễn là một trong những hình thức chuyển giao kỹ thuật hiệu quả. Tuy nhiên, tại Vĩnh Yên, hiệu quả của các mô hình này chưa cao do nhiều yếu tố như lựa chọn mô hình chưa phù hợp, quy trình kỹ thuật chưa được chuẩn hóa, thiếu sự hỗ trợ về vốn và thị trường. Cần có đánh giá kỹ lưỡng về hiệu quả của từng mô hình để rút ra bài học kinh nghiệm và nhân rộng những mô hình thành công. Cần xem xét kết quả thực hiện các MHTD của khuyến nông Xã Vĩnh Yên qua 3 năm (2012 - 2014).

III. Cách Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động Khuyến Nông Tại Vĩnh Yên

Để nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông tại Vĩnh Yên, cần có giải pháp đồng bộ trên nhiều lĩnh vực như tăng cường nguồn lực, nâng cao năng lực cán bộ, đổi mới phương pháp khuyến nông, tăng cường sự tham gia của người dân. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các tổ chức để tạo sức mạnh tổng hợp cho hoạt động khuyến nông. Theo tài liệu nghiên cứu, cần hoàn thiện về hệ thống tổ chức khuyến nông, phát triển nguồn nhân lực, giải pháp cho các hoạt động khuyến nông.

3.1. Tăng Cường Nguồn Lực Tài Chính Cho Khuyến Nông Vĩnh Yên

Nguồn lực tài chính là yếu tố quan trọng để đảm bảo hoạt động khuyến nông được triển khai hiệu quả. Cần tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước, đồng thời huy động các nguồn lực xã hội hóa từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân. Cần có cơ chế quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính minh bạch, hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí. Cần xem xét chính sách tài chính khuyến nông.

3.2. Đổi Mới Phương Pháp Khuyến Nông Tại Xã Vĩnh Yên

Phương pháp khuyến nông cần được đổi mới theo hướng lấy người dân làm trung tâm, phát huy tính chủ động, sáng tạo của người dân. Cần áp dụng các phương pháp khuyến nông có sự tham gia, khuyến khích người dân chia sẻ kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau. Cần sử dụng các phương tiện truyền thông đa dạng, phù hợp với điều kiện của địa phương. Cần xem xét đánh giá của ngƣời dân về hiệu quả hoạt động thông tin tuyên truyền khuyến nông.

3.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Khuyến Nông Tại Vĩnh Yên

Cán bộ khuyến nông cần được trang bị kiến thức, kỹ năng chuyên môn sâu rộng, đồng thời có khả năng giao tiếp, vận động, thuyết phục người dân. Cần có chương trình đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ khuyến nông. Cần tạo điều kiện cho cán bộ khuyến nông được tham quan, học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác. Cần xem xét nhu cầu đào tạo của CBKN khuyến nông xã Vĩnh Yên.

IV. Ứng Dụng Khoa Học Kỹ Thuật Vào Nông Nghiệp Tại Vĩnh Yên

Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp là yếu tố then chốt để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, tăng thu nhập cho người dân. Cần đẩy mạnh chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, đồng thời khuyến khích người dân áp dụng các quy trình sản xuất tiên tiến, thân thiện với môi trường. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các nhà khoa học, nhà quản lý và người nông dân để đảm bảo việc ứng dụng khoa học kỹ thuật hiệu quả. Cần xem xét vai trò của khuyến nông trong sự nghiệp PTNT.

4.1. Chuyển Giao Các Giống Cây Trồng Vật Nuôi Mới Tại Vĩnh Yên

Việc sử dụng các giống cây trồng, vật nuôi mới có năng suất cao, chất lượng tốt, khả năng chống chịu sâu bệnh tốt là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả sản xuất. Cần có chương trình khảo nghiệm, đánh giá các giống cây trồng, vật nuôi mới phù hợp với điều kiện của địa phương, sau đó chuyển giao cho người dân. Cần có sự hỗ trợ về vốn, kỹ thuật để người dân có thể tiếp cận và sử dụng các giống mới.

4.2. Áp Dụng Các Quy Trình Sản Xuất Nông Nghiệp Tiên Tiến

Việc áp dụng các quy trình sản xuất nông nghiệp tiên tiến như VietGAP, GlobalGAP giúp nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, đáp ứng yêu cầu của thị trường. Cần có chương trình đào tạo, hướng dẫn người dân áp dụng các quy trình sản xuất tiên tiến, đồng thời hỗ trợ người dân xây dựng thương hiệu, nhãn mác cho sản phẩm.

V. Liên Kết Sản Xuất Và Tiêu Thụ Nông Sản Tại Xã Vĩnh Yên

Việc liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản là yếu tố quan trọng để đảm bảo đầu ra ổn định cho sản phẩm, tránh tình trạng được mùa mất giá. Cần xây dựng các chuỗi liên kết giữa người sản xuất, doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ, đồng thời hỗ trợ người dân tiếp cận thông tin thị trường, tìm kiếm đối tác tiêu thụ. Cần có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực chế biến, tiêu thụ nông sản tại địa phương.

5.1. Xây Dựng Các Chuỗi Liên Kết Giá Trị Nông Sản Tại Vĩnh Yên

Cần xây dựng các chuỗi liên kết giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ, trong đó người sản xuất đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguyên liệu chất lượng, doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ đảm bảo đầu ra ổn định cho sản phẩm. Cần có sự chia sẻ lợi ích, rủi ro giữa các bên tham gia chuỗi liên kết.

5.2. Hỗ Trợ Nông Dân Tiếp Cận Thị Trường Nông Sản

Cần cung cấp thông tin thị trường đầy đủ, kịp thời cho người dân, giúp họ nắm bắt được nhu cầu thị trường, giá cả sản phẩm. Cần hỗ trợ người dân tham gia các hội chợ, triển lãm để quảng bá sản phẩm, tìm kiếm đối tác tiêu thụ. Cần xây dựng các kênh phân phối sản phẩm trực tiếp từ người sản xuất đến người tiêu dùng.

VI. Kết Luận Và Định Hướng Phát Triển Khuyến Nông Vĩnh Yên

Nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông tại xã Vĩnh Yên là một quá trình lâu dài, đòi hỏi sự nỗ lực của tất cả các bên liên quan. Cần tiếp tục đổi mới tư duy, phương pháp làm việc, đồng thời tăng cường đầu tư nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khuyến nông phát triển. Với những giải pháp đồng bộ, tin rằng hoạt động khuyến nông tại Vĩnh Yên sẽ ngày càng hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững, nâng cao đời sống người dân.

6.1. Tầm Quan Trọng Của Khuyến Nông Bền Vững Tại Vĩnh Yên

Khuyến nông bền vững không chỉ tập trung vào nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm mà còn chú trọng đến bảo vệ môi trường, sử dụng tài nguyên hợp lý, đảm bảo an sinh xã hội. Cần khuyến khích người dân áp dụng các phương pháp sản xuất nông nghiệp hữu cơ, giảm thiểu sử dụng hóa chất, bảo vệ đa dạng sinh học.

6.2. Đề Xuất Các Chính Sách Hỗ Trợ Khuyến Nông Tại Vĩnh Yên

Cần có các chính sách hỗ trợ về vốn, kỹ thuật, thị trường cho người dân tham gia các hoạt động khuyến nông. Cần có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tại địa phương. Cần có chính sách ưu đãi cho cán bộ khuyến nông công tác tại vùng sâu, vùng xa.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Nông nghiệp giữ vị trí thiết yếu trong cơ cấu kinh tế quốc dân và tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, sản xuất nông nghiệp trong nước đã chuyển biến từ phương thức tự cung tự cấp quy mô nhỏ sang sản xuất hàng hóa có năng lực cạnh tranh trên thị trường thế giới. Việt Nam đã đạt thứ hạng cao về xuất khẩu nhiều mặt hàng nông sản chủ lực: đứng thứ nhất thế giới về hạt tiêu, thứ hai về gạo (sau Thái Lan), thứ hai về cà phê và hạt điều, thứ tư về cao su và thứ sáu về chè.

Hệ thống khuyến nông chính quy của Việt Nam được hình thành từ khi Chính phủ ban hành Nghị định số 13/CP ngày 02/03/1993. Nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn sản xuất và khoa học công nghệ, khung pháp lý cho hoạt động này liên tục được hoàn thiện qua Nghị định số 56/2005/NĐ-CP ngày 26/04/2005 và Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010. Nghị định số 02/2010/NĐ-CP đã quy định cụ thể các nội dung: đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho người sản xuất và cán bộ khuyến nông; thông tin tuyên truyền; xây dựng mô hình trình diễn và nhân rộng; tư vấn, dịch vụ khuyến nông; hợp tác quốc tế; đồng thời xác lập rõ chức năng, nhiệm vụ và cơ chế quản lý của tổ chức khuyến nông từ Trung ương đến địa phương.

Vĩnh Yên là xã vùng cao nằm ở phía Bắc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, cách trung tâm huyện lỵ khoảng 25 km dọc theo Quốc lộ 279. Địa hình xã phức tạp, bị chia cắt mạnh bởi các dãy núi và hệ thống khe suối, dốc theo hướng Bắc - Nam và Đông - Tây. Điều kiện tự nhiên khó khăn này ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi và đời sống dân sinh. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm được đặt ra là đánh giá thực trạng vận hành, năng lực và mức độ phát huy vai trò của đội ngũ khuyến nông cơ sở trong cơ chế quản lý hiện hành, từ đó xác định các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông trên địa bàn xã.

Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận bao gồm:

• Mục tiêu tổng quát: Tìm hiểu mặt mạnh và hạn chế của hoạt động khuyến nông tại xã Vĩnh Yên; đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông trên địa bàn xã Vĩnh Yên, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai.
• Mục tiêu cụ thể:
  1. Đánh giá đặc điểm điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội tại địa bàn nghiên cứu.
  2. Tìm hiểu thực trạng công tác khuyến nông tại xã Vĩnh Yên.
  3. Trình bày các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động khuyến nông tại địa bàn xã.
  4. Đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông tại địa phương.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động khuyến nông chính tại xã Vĩnh Yên và hiệu quả của các hoạt động này đối với phát triển nông nghiệp, nông thôn.
• Phạm vi không gian: Địa bàn xã Vĩnh Yên, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai.
• Phạm vi thời gian: Thu thập và sử dụng chuỗi số liệu thống kê giai đoạn 2012 – 2014; số liệu điều tra hộ nông dân thực hiện năm 2014; thời gian thực tập và triển khai nghiên cứu tại địa phương từ ngày 25/02/2015 đến ngày 06/04/2015.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận tiếp cận cơ sở lý luận về khuyến nông trên hai phương diện: theo nghĩa rộng là toàn bộ các hoạt động hỗ trợ xây dựng và phát triển nông thôn; theo nghĩa hẹp là tiến trình giáo dục không chính thức nhằm chuyển tải thông tin, kỹ thuật và tư vấn giúp nông dân ra quyết định sản xuất hợp lý. Khung pháp lý và định hướng nghiệp vụ của đề tài căn cứ vào Nghị định số 02/2010/NĐ-CP, bao gồm 6 nguyên tắc hoạt động khuyến nông (xuất phát từ nhu cầu nông dân; phát huy vai trò chủ động; liên kết các chủ thể; xã hội hóa hoạt động; dân chủ, công khai có giám sát cộng đồng; phù hợp với từng vùng miền và cộng đồng dân tộc) và 4 nội dung khuyến nông cơ bản: chỉ đạo sản xuất, xây dựng mô hình trình diễn, tập huấn kỹ thuật, thông tin tuyên truyền.

Nhóm hoạt động	Tiêu chí đánh giá hiệu quả theo khung lý thuyết của đề tài
Chỉ đạo sản xuất	Phương hướng hoạt động phù hợp; phù hợp với nhu cầu và điều kiện của người dân; có sự tham gia đóng góp ý kiến của người dân; không mang tính một chiều từ trên xuống.
Xây dựng mô hình	Phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của vùng; mô hình trình diễn đạt kết quả cao; mô hình được nhân rộng; thu hút đông đảo người dân tham gia.
Tập huấn kỹ thuật	Nội dung phù hợp với nhu cầu người dân; thu hút sự tham gia của nhiều đối tượng; người dân tiếp thu nhanh và áp dụng được tiến bộ kỹ thuật vào thực tế sản xuất.
Thông tin tuyên truyền	Thông tin mang tính thời sự cao; đáp ứng đúng nhu cầu; nội dung hấp dẫn người nghe; hình thức tuyên truyền và hướng dẫn phong phú, đa dạng.

Phương pháp nghiên cứu thực tế được thực hiện qua các bước thu thập và xử lý dữ liệu:

• Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Kế thừa và tổng hợp dữ liệu từ các báo cáo tổng kết cuối năm, báo cáo quy hoạch sử dụng đất, niên giám thống kê giai đoạn 2012 - 2014 của UBND xã Vĩnh Yên, Phòng Nông nghiệp & PTNT và Trạm Khuyến nông huyện Bảo Yên.
• Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:
  • Phương pháp phỏng vấn trực tiếp: Phỏng vấn sâu 02 cán bộ khuyến nông xã và 02 cán bộ khuyến nông tăng cường từ huyện Bảo Yên về cơ chế quản lý, tình hình triển khai chương trình và khó khăn chuyên môn.
  • Phương pháp phỏng vấn gián tiếp qua phiếu hỏi: Thiết kế phiếu điều tra hộ gia đình qua 3 bước (dự thảo nội dung, điều tra thử nghiệm tại địa bàn, hoàn thiện phiếu điều tra chính thức). Nội dung phiếu tập trung vào thông tin nhân khẩu, tình hình sử dụng đất đai và mức độ tham gia/đánh giá các hoạt động khuyến nông.
  • Phương pháp chọn mẫu điều tra: Chọn ngẫu nhiên có điều kiện 4/17 bản thuộc xã Vĩnh Yên đại diện cho các tiểu vùng địa hình và thành phần dân tộc, gồm: bản Pác Mạc, bản Nặm Mược, bản Nặn Kỳ và bản Lùng Ác. Tại mỗi bản, chọn ngẫu nhiên 15 hộ đã từng tham gia hoạt động khuyến nông, tổng số mẫu điều tra là 60 hộ gia đình.
  • Phương pháp quan sát trực tiếp: Quan sát hiện trường các mô hình sản xuất, diễn biến hoạt động khuyến nông tại thôn bản nhằm đối chiếu, kiểm tra chéo thông tin thu thập được từ phỏng vấn.
• Phương pháp xử lý số liệu: Tổng hợp, phân loại và phân tích số liệu trên phần mềm Microsoft Excel. Sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, tính toán cơ cấu tỷ lệ phần trăm, so sánh định lượng và tính tốc độ tăng trưởng bình quân qua các năm để đánh giá hiệu quả công tác khuyến nông.

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Trình bày tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ vai trò của ngành nông nghiệp, tiến trình hoàn thiện thể chế khuyến nông quốc gia và đặc thù địa bàn miền núi xã Vĩnh Yên. Xác lập mục tiêu nghiên cứu tổng quát, 4 mục tiêu cụ thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Nêu rõ ý nghĩa khoa học trong việc rèn luyện phương pháp nghiên cứu, kỹ năng thu thập xử lý dữ liệu và ý nghĩa thực tiễn trong việc cung cấp căn cứ để cán bộ khuyến nông và chính quyền địa phương ban hành các quyết định chỉ đạo sản xuất phù hợp.

Phần 2: Tổng quan nghiên cứu

Hệ thống hóa cơ sở lý luận về khuyến nông: các khái niệm, mục tiêu, 4 nội dung công tác chính, 6 nguyên tắc hoạt động, các phương pháp khuyến nông (tiếp xúc cá nhân, khuyến nông nhóm, phương tiện truyền thông) và hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả. Phân tích chức năng, vai trò của khuyến nông như nhịp cầu hai chiều kết nối nhà khoa học, cơ quan quản lý và người nông dân.

Khái quát lịch sử hình thành và phát triển khuyến nông thế giới qua các mô hình điển hình: Mỹ (bắt đầu từ các câu lạc bộ nông dân năm 1845 tại Ohio, hệ thống khuyến nông trường đại học tại New York, Chicago, Wisconsin, dẫn đến năng lực xuất khẩu đậu tương đạt 16,9 triệu tấn/năm chiếm 54% xuất khẩu toàn cầu); Ấn Độ (thành lập hệ thống 5 cấp từ năm 1960 gắn liền các cuộc cách mạng xanh, cách mạng trắng và cách mạng nâu); Trung Quốc (đến cuối năm 1997 có hơn 48.500 tổ chức khuyến nông và 317.000 khuyến nông viên); Thái Lan (thành lập năm 1967 với mức đầu tư ngân sách 120 - 200 triệu USD/năm).

Tổng kết thực trạng khuyến nông Việt Nam qua hơn 20 năm phát triển (1993 - 2014): cả nước có 17.200 cán bộ chuyên trách (Trung tâm Khuyến nông Quốc gia 90 người; cấp tỉnh khoảng 1.200 người; 596 trạm huyện xấp xỉ 4.000 người; cấp xã có 11.000 khuyến nông viên cơ sở và 18.000 cộng tác viên thôn bản, gần 700 câu lạc bộ khuyến nông với 20.000 thành viên); tổ chức 6.000 lớp tập huấn cho 210.000 lượt người, 2.500 cán bộ được cấp chứng chỉ sư phạm dạy nghề; thực hiện các dự án mô hình trình diễn quốc gia (lúa lai F1, lúa gieo thẳng, tiêu chuẩn VietGAP, 3 giảm 3 tăng, cánh đồng mẫu lớn). Đồng thời chỉ rõ các tồn tại: cơ chế chính sách mang tính bình quân dàn trải, kinh phí còn thấp, phương pháp tiếp cận còn mang tính áp đặt một chiều từ trên xuống và thiếu liên kết chuỗi giá trị.

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Quy định chi tiết đối tượng nghiên cứu là các hoạt động và hiệu quả khuyến nông trên địa bàn xã Vĩnh Yên. Giới hạn phạm vi không gian tại xã Vĩnh Yên, thời gian dữ liệu 2012 – 2014 và thời gian khảo sát thực địa từ 25/02/2015 đến 06/04/2015. Thiết lập hệ thống phương pháp nghiên cứu gồm: thu thập dữ liệu thứ cấp từ văn bản hành chính; điều tra sơ cấp qua phỏng vấn chuyên sâu 4 cán bộ khuyến nông và điều tra mẫu 60 hộ gia đình tại 4 bản (Pác Mạc, Nặm Mược, Nặn Kỳ, Lùng Ác); quan sát trực tiếp hiện trường; phương pháp tổng hợp và phân tích dữ liệu trên phần mềm Excel; xác định hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu về kinh tế, đất đai, vật nuôi và hiệu quả hoạt động khuyến nông.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu

Phân tích toàn diện điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Vĩnh Yên:

• Vị trí địa lý: Xã vùng cao phía Bắc huyện Bảo Yên, giáp xã Nghĩa Đô (phía Bắc), xã Yên Thành tỉnh Hà Giang (phía Đông), xã Xuân Hòa (phía Nam), xã Bản Cái huyện Bắc Hà (phía Tây Bắc).
• Đất đai: Tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã là 6.247,0 ha, phân bổ qua 17 thôn bản. Cơ cấu sử dụng đất gồm đất nông nghiệp 4.063,94 ha (chiếm 65,05% tổng diện tích), đất phi nông nghiệp 127,48 ha, đất chưa sử dụng 2.055,58 ha (trong đó đất đồi núi chưa sử dụng chiếm 2.014,21 ha).
• Khí hậu và thủy văn: Nhiệt độ trung bình tháng cao nhất xấp xỉ 29°C, thấp nhất xấp xỉ 10°C; lượng mưa cả năm từ 1.500 - 2.200 mm; độ ẩm bình quân 84 - 86%; mạng lưới suối gồm 3 nhánh chính chảy qua bản Pác Mạc (nhánh Khuổi Phường - Khuổi Vèng, nhánh Nặm Pạu, nhánh Nặm Khạo - Nặm Mược).
• Dân số và dân tộc: Năm 2014 có 923 hộ với 4.623 nhân khẩu (nữ 2.313 người), tỷ lệ tăng tự nhiên 1,3%/năm; lực lượng lao động có 2.045 người (chiếm 46,29%). Cơ cấu dân tộc gồm 4 thành phần: dân tộc Tày (658 hộ, 3.185 khẩu, chiếm 71,3%), dân tộc Mông (236 hộ, 1.185 khẩu, chiếm 25,6%), dân tộc Kinh (19 hộ, 90 khẩu, chiếm 1,9%), dân tộc Dao (10 hộ, 56 khẩu, chiếm 1,2%).
• Hạ tầng kỹ thuật: Giao thông có 64,2 km (đường liên thôn xã 61,2 km, ngõ xóm 3,0 km, chủ yếu là đường đất); hệ thống thủy lợi gồm 23 tuyến kênh mương dài 37,18 km (mương xây 33,18 km, mương đất 4,0 km) đáp ứng tưới tiêu cho 60% diện tích canh tác; mạng lưới điện gồm 2 trạm biến áp dung lượng 200 KVA.
• Kinh tế và sản xuất nông lâm nghiệp: Tổng giá trị sản xuất toàn xã tăng trưởng đều qua 3 năm, đạt 70,2085 tỷ đồng (2012), 73,8443 tỷ đồng (2013) và 75,4378 tỷ đồng (2014), tốc độ tăng bình quân 103,6%/năm. Chăn nuôi duy trì ổn định với đàn trâu 1.210 con (năm 2014), đàn lợn 788 con, đàn gia cầm 15.600 con. Về lâm nghiệp, độ che phủ rừng đạt 57%; năm 2014 cấp phát giống quế cho bản Nặm Mược (53.200 cây) và bản Khuổi Phéc (15.500 cây); nhân dân tự bỏ vốn trồng mới 30,6 ha rừng tại 6 bản (Nặm Núa, Nặm Khạo, Nặm Pạu, Pác Mạc, Khuổi Phường, Nặm Mược); duy trì quy ước bảo vệ rừng qua tục cúng "Ma rừng" của đồng bào Mông tại bản Nặm Bó, Tổng Kim, Lùng Ác.
• Hệ thống tổ chức khuyến nông xã Vĩnh Yên: Đặt dưới sự chỉ đạo của UBND huyện Bảo Yên, có tổ chức tách riêng với Phòng Nông nghiệp huyện. Bộ máy gồm 02 cán bộ khuyến nông xã, nhận chỉ đạo chuyên môn trực tiếp từ Trạm Khuyến nông huyện; mạng lưới cơ sở kết nối với trưởng thôn, các câu lạc bộ khuyến nông, tổ nhóm cùng sở thích và làng khuyến nông tự quản.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp:
  1. Hoàn thiện hệ thống tổ chức khuyến nông: Tăng cường phối hợp liên ngành giữa Trạm Khuyến nông huyện, UBND xã, Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm Thú y; củng cố mạng lưới câu lạc bộ khuyến nông và nhóm cùng sở thích tại các thôn bản.
  2. Phát triển nguồn nhân lực: Bồi dưỡng chuyên môn kỹ thuật, kỹ năng sư phạm khuyến nông, phương pháp tiếp cận có sự tham gia cho cán bộ khuyến nông xã và cộng tác viên cơ sở.
  3. Đổi mới phương pháp và nội dung hoạt động khuyến nông: Xây dựng kế hoạch chỉ đạo sản xuất xuất phát từ nhu cầu người dân; triển khai mô hình trình diễn gắn với thâm canh giống cây trồng vật nuôi mới; đa dạng hóa hình thức thông tin tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh và hội thảo đầu bờ.
  4. Hoàn thiện chính sách tài chính: Bố trí ngân sách khuyến nông hợp lý, minh bạch kinh phí hỗ trợ mô hình và đẩy mạnh xã hội hóa nhằm huy động nguồn vốn từ cộng đồng.

Phần 5: Kết luận và kiến nghị

Tổng kết toàn bộ các kết quả đạt được về mặt lý luận và thực tiễn; khẳng định vai trò của công tác khuyến nông đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại xã Vĩnh Yên; đưa ra các kiến nghị cụ thể đối với UBND huyện Bảo Yên, Trạm Khuyến nông huyện và chính quyền xã Vĩnh Yên nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp nông thôn.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã tổng hợp và cung cấp hệ thống số liệu định lượng chi tiết phản ánh toàn diện thực trạng tự nhiên, kinh tế - xã hội và nông nghiệp tại xã Vĩnh Yên giai đoạn 2012 – 2014.

Chỉ tiêu thống kê	Năm 2012	Năm 2013	Năm 2014	So sánh 2013/2012 (%)	So sánh 2014/2013 (%)	Bình quân chung (%)
Tổng diện tích đất tự nhiên (ha)	6.247,00	6.247,00	6.247,00	100,00	100,00	100,00
- Đất nông nghiệp (ha)	4.063,89	4.063,81	4.063,94	100,00	100,00	100,00
+ Đất sản xuất nông nghiệp (ha)	882,55	882,47	882,60	99,99	100,01	100,00
+ Đất lâm nghiệp (ha)	3.148,29	3.148,29	3.148,29	100,00	100,00	100,00
- Đất phi nông nghiệp (ha)	127,61	127,53	127,48	99,93	99,96	99,94
+ Đất chuyên dùng (ha)	51,50	51,58	51,45	100,15	99,75	99,95
- Đất chưa sử dụng (ha)	2.055,58	2.055,58	2.055,58	100,00	100,00	100,00
+ Đất đồi núi chưa sử dụng (ha)	2.014,21	2.014,21	2.014,21	100,00	100,00	100,00
Giá trị sản xuất toàn xã (Triệu đồng)	70.208,50	73.844,30	75.437,80	105,18	102,16	103,60
Tổng đàn chăn nuôi (Con)
- Tổng đàn trâu	1.175	1.229	1.210	104,60	98,45	101,30
- Tổng đàn lợn	664	600	788	90,40	131,30	110,85
- Tổng đàn gia cầm	15.387	17.020	15.600	110,60	91,70	101,15

Về cơ cấu dân tộc trên địa bàn xã năm 2014, nghiên cứu ghi nhận:

• Dân tộc Tày: 658 hộ, 3.185 nhân khẩu, chiếm 71,3% dân số.
• Dân tộc Mông: 236 hộ, 1.185 nhân khẩu, chiếm 25,6% dân số.
• Dân tộc Kinh: 19 hộ, 90 nhân khẩu, chiếm 1,9% dân số.
• Dân tộc Dao: 10 hộ, 56 nhân khẩu, chiếm 1,2% dân số.

Hệ thống giải pháp tác giả đề xuất:

• Giải pháp tổ chức: Tăng cường phối hợp đồng bộ giữa Trạm Khuyến nông huyện Bảo Yên, Ban Nông nghiệp xã Vĩnh Yên và các tổ chức đoàn thể; củng cố các câu lạc bộ khuyến nông và nhóm nông dân cùng sở thích để tạo diễn đàn trao đổi kinh nghiệm sản xuất.
• Giải pháp nhân lực: Nâng cao năng lực chuyên môn và phương pháp khuyến nông cho 02 cán bộ khuyến nông xã; tổ chức đào tạo kỹ năng sư phạm khuyến nông cho hệ thống cộng tác viên thôn bản để chuyển giao kỹ thuật trực tiếp cho đồng bào dân tộc thiểu số.
• Giải pháp hoạt động: Chuyển đổi phương thức chỉ đạo sản xuất từ áp đặt hành chính sang phương pháp khuyến nông có sự tham gia của người dân; mở rộng các mô hình trình diễn cây trồng thế mạnh (như cây quế, lúa giống mới) và ứng dụng kỹ thuật chăn nuôi phòng chống dịch bệnh, chống rét cho gia súc trong mùa đông.
• Giải pháp tài chính: Hoàn thiện quy chế quản lý và phân bổ kinh phí khuyến nông cơ sở; khuyến khích các hình thức xã hội hóa hoạt động khuyến nông nhằm giảm phụ thuộc vào ngân sách nhà nước.

Đóng góp của đề tài: Cung cấp nguồn dữ liệu thực nghiệm có giá trị về tổ chức và hoạt động khuyến nông tại một xã vùng cao có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm đa số (Tày và Mông chiếm 96,9%). Đề tài làm rõ cơ chế phối hợp quản lý chuyên môn giữa cấp huyện và cấp xã theo tinh thần Nghị định 02/2010/NĐ-CP, chỉ ra những điểm nghẽn về địa hình chia cắt, tập quán sản xuất và năng lực bộ máy cơ sở tại địa bàn nghiên cứu.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận tồn tại một số giới hạn dựa trên phạm vi nghiên cứu được công bố trong văn bản:

• Quy mô chọn mẫu khảo sát còn giới hạn: Mẫu điều tra sơ cấp chỉ thực hiện trên 60 hộ gia đình tại 4/17 thôn bản (Pác Mạc, Nặm Mược, Nặn Kỳ, Lùng Ác), chưa bao quát toàn bộ 17 thôn bản của xã Vĩnh Yên.
• Thời gian khảo sát thực địa ngắn: Đợt khảo sát thu thập số liệu sơ cấp diễn ra từ ngày 25/02/2015 đến ngày 06/04/2015, hạn chế khả năng theo dõi diễn biến thực nghiệm qua nhiều chu kỳ sản xuất nông nghiệp trong năm.
• Giới hạn về phương pháp phân tích: Các đánh giá về hiệu quả hoạt động khuyến nông chủ yếu dựa trên phương pháp thống kê mô tả và so sánh cơ học qua Excel, chưa ứng dụng các mô hình kinh tế lượng để đo lường mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố đến quyết định tiếp nhận tiến bộ kỹ thuật của hộ nông dân.

Hướng nghiên cứu tiếp theo:

• Mở rộng quy mô điều tra sang toàn bộ 17 thôn bản của xã Vĩnh Yên và so sánh đối chứng với các xã khác trong huyện Bảo Yên để tăng tính đại diện.
• Nghiên cứu chuyên sâu về hiệu quả kinh tế và chuỗi giá trị của các cây trồng, vật nuôi chủ lực tại địa phương (như phát triển cây quế, chăn nuôi trâu vỗ béo).
• Ứng dụng các mô hình hồi quy định lượng nhằm phân tích sâu các rào cản xã hội học, rào cản ngôn ngữ và tập quán canh tác ảnh hưởng đến hiệu quả chuyển giao khoa học kỹ thuật cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng cao.

Giá trị tham khảo

Khóa luận có giá trị tham khảo chuyên môn đối với các nhóm đối tượng và nội dung sau:

• Đối với sinh viên, học viên ngành Khuyến nông, Phát triển nông thôn và Kinh tế nông nghiệp: Cung cấp tài liệu tham khảo thực tế về phương pháp luận nghiên cứu hoạt động khuyến nông cấp cơ sở, quy trình xây dựng bảng hỏi, phương pháp điều tra chọn mẫu tại địa bàn miền núi và cách thức xử lý số liệu thống kê nông nghiệp.
• Đối với cán bộ quản lý nông nghiệp và khuyến nông viên cơ sở: Cung cấp khung tiêu chí đánh giá hoạt động khuyến nông (Bảng 2.1) cùng các số liệu thực trạng về phân bố đất đai, cơ cấu chăn nuôi, độ che phủ rừng và đặc điểm phân bố dân tộc tại xã Vĩnh Yên.
• Phần đáng tham khảo nhất: Hệ thống sơ đồ tổ chức khuyến nông Việt Nam (Hình 2.4), sơ đồ tổ chức khuyến nông huyện Bảo Yên (Hình 4.1) và chuỗi dữ liệu thực nghiệm giai đoạn 2012 – 2014 phục vụ công tác xây dựng kế hoạch phát triển nông lâm nghiệp tại các xã vùng cao.

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận khảo sát bao nhiêu hộ nông dân và tại những địa bàn cụ thể nào của xã Vĩnh Yên?
Nghiên cứu tiến hành điều tra mẫu ngẫu nhiên có điều kiện đối với 60 hộ nông dân tại 4 trên tổng số 17 bản của xã Vĩnh Yên (gồm bản Pác Mạc, bản Nặm Mược, bản Nặn Kỳ và bản Lùng Ác, mỗi bản chọn 15 hộ), đồng thời phỏng vấn trực tiếp 02 cán bộ khuyến nông xã và 02 cán bộ khuyến nông tăng cường từ huyện.

2. Cơ cấu dân số và thành phần dân tộc tại xã Vĩnh Yên năm 2014 có đặc điểm gì?
Năm 2014, xã Vĩnh Yên có 923 hộ với 4.623 nhân khẩu (nữ 2.313 người), trong đó 2.045 người trong độ tuổi lao động (chiếm 46,29%). Cơ cấu dân tộc gồm: dân tộc Tày chiếm 71,3% (658 hộ, 3.185 khẩu); dân tộc Mông chiếm 25,6% (236 hộ, 1.185 khẩu); dân tộc Kinh chiếm 1,9% (19 hộ, 90 khẩu); dân tộc Dao chiếm 1,2% (10 hộ, 56 khẩu).

3. Tình hình phát triển lâm nghiệp và công tác bảo vệ rừng tại xã Vĩnh Yên năm 2014 đạt kết quả ra sao?
Năm 2014, tỷ lệ che phủ rừng của xã đạt 57%, không xảy ra cháy rừng. Xã đã cấp phát giống quế cho bản Nặm Mược (53.200 cây) và bản Khuổi Phéc (15.500 cây); nhân dân tự bỏ vốn trồng 30,6 ha rừng tại 6 bản (Nặm Núa, Nặm Khạo, Nặm Pạu, Pác Mạc, Khuổi Phường, Nặm Mược); duy trì hương ước bảo vệ rừng và tục cúng "Ma rừng" của người Mông tại các bản Nặm Bó, Tổng Kim, Lùng Ác.

4. Hệ thống tổ chức khuyến nông tại xã Vĩnh Yên được quản lý theo mô hình nào?
Khuyến nông xã Vĩnh Yên đặt dưới sự quản lý hành chính của UBND huyện Bảo Yên, tổ chức bộ máy tách riêng với Phòng Nông nghiệp huyện. Về chuyên môn, 02 cán bộ khuyến nông xã chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ Trạm Khuyến nông huyện và phối hợp với các cơ quan đoàn thể xã, trưởng thôn, câu lạc bộ khuyến nông, làng khuyến nông tự quản và các nhóm hộ cùng sở thích.

5. Các văn bản pháp lý chủ yếu nào được tác giả sử dụng làm căn cứ cho hoạt động khuyến nông trong đề tài?
Nghiên cứu phân tích tiến trình hoàn thiện thể chế qua Nghị định số 13/CP ngày 02/03/1993, Nghị định số 56/2005/NĐ-CP ngày 26/04/2005 và sử dụng Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 của Chính phủ về khuyến nông làm căn cứ pháp quy trực tiếp để đánh giá chức năng, nhiệm vụ và nguyên tắc hoạt động của hệ thống khuyến nông.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Lý A Bình đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và pháp lý về hoạt động khuyến nông tại Việt Nam theo tinh thần Nghị định số 02/2010/NĐ-CP, đồng thời phản ánh bức tranh thực tiễn công tác khuyến nông tại xã vùng cao Vĩnh Yên, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012 – 2014. Thông qua việc thu thập và phân tích dữ liệu thống kê kết hợp khảo sát 60 hộ gia đình tại 4 thôn bản, đề tài đã làm rõ thực trạng tự nhiên, kinh tế - xã hội, tổ chức bộ máy khuyến nông và các nhân tố ảnh hưởng đến sản xuất nông lâm nghiệp của địa phương. Trên cơ sở đó, tác giả đã đề xuất 4 nhóm giải pháp về tổ chức, nhân lực, hoạt động nghiệp vụ và chính sách tài chính nhằm nâng cao hiệu quả công tác khuyến nông, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nâng cao đời sống cho đồng bào các dân tộc tại xã Vĩnh Yên.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nông nghiệp là bộ phận chủ yếu của nền kinh tế quốc dân, có vai trò và vị trí to lớn trong sự phát triển của đất nƣớc. Trong thời đại xu thế hội nhập là tất yếu nhƣ hiện nay sự cạnh tranh trong nội bộ ngành và với bên ngoài khá gay gắt. Để nông nghiệp Việt Nam ngày một phát triển, có khả năng cạnh tranh với hàng hóa các nƣớc.

Trong những năm qua nền nông nghiệp nƣớc ta đã đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn, sản xuất nông nghiệp tăng trƣởng nhanh. Từ một nƣớc có nền nông nghiệp lạc hậu tự cung, tự cấp, quy mô nhỏ, Việt Nam đã trở thành nƣớc xuất khẩu nông sản có thứ bậc trên thế giới: Đứng thứ nhất về xuất khẩu hạt tiêu; Đứng thứ hai về xuất khẩu gạo (sau Thái Lan) và còn một số các sản phẩm nông sản khác nhƣ : đứng thứ hai về xuất khẩu cà phê, hạt điều; đứng thứ tƣ về xuất khẩu cao su; đứng thứ sáu về xuất khẩu chè. Ngoài ra nƣớc ta còn xuất khẩu nhiều loại nông sản có giá trị khác nhƣ: rau, củ, quả… Ngày 02/03/1993, Chính phủ ban hành Nghị định 13/CP về công tác khuyến nông, hệ thống khuyến nông Việt Nam đã đƣợc hình thành. Sau hơn 20 năm hoạt động hệ thống khuyến nông Việt Nam ngày càng phát triển.

Tuy vậy, sau quá trình thực hiện Nghị định 13/CP, công tác khuyến nông đã gặp không ít khó khăn, vƣớng mắc, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của sản xuất, khoa học công nghệ và xu hƣớng hội nhập kinh tế quốc tế. Chính vì vậy, Bộ NN và PTNT đã trình Chính phủ để sửa đổi, bổ sung một số nội dung hoạt động khuyến nông, thay thế cho Nghị định 13/CP. Ngày 26/4/2005, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 56/2005/NĐ - CP về khuyến nông, khuyến ngƣ. 2 Nghị định 56/2005/NĐ - CP ra đời đã quy định rõ hơn về hệ thống tổ chức khuyến nông (nhất là tổ chức khuyến nông cơ sở), mục tiêu, nguyên tắc, chính sách và nội dung hoạt động khuyến nông (bổ sung thêm nội dung tƣ vấn, dịch vụ khuyến nông và hợp tác quốc tế về khuyến nông); mở rộng đối tƣợng tham gia đóng góp về khuyến nông nhằm thực hiện mục tiêu xã hội hoá công tác khuyến nông.

Từ khi thực hiện nghị định 56/2005/NĐ - CP vẫn còn nhiều bất cập. Do vậy, ngày 08/01/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 02/2010/NĐ - CP về khuyến nông để sửa đổi, bổ sung một số nội dung. Trong nghị định này quy định cụ thể hơn về nội dung hoạt động khuyến nông bao gồm: Bồi dƣỡng, tập huấn và đào tạo cho ngƣời sản xuất và ngƣời hoạt động khuyến nông; thông tin tuyên truyền; trình diễn và nhân rộng mô hình; tƣ vấn và dịch vụ khuyến nông; hợp tác quốc tế về khuyến nông. tổ chức khuyến nông từ trung ƣơng tới địa phƣơng cũng đƣợc quy định rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ, cơ chế quản lý.

Vĩnh Yên là xã miền núi nằm ở phía Bắc của huyện Bảo Yên, cách trung tâm huyện lỵ khoảng 20 km dọc theo đƣờng Quốc lộ 279, là xã có địa hình phức tạp, không bằng phẳng, là xã miền núi của huyện Bảo Yên có địa hình phân cắt mạnh bởi các dãy núi và khe suối, dốc từ Bắc xuống Nam từ Đông sang Tây và các khe suối nhỏ khác. Chính vì vậy mà năng suất chất lƣợng cây trồng, vật nuôi chƣa cao, đời sống nhân dân vẫn còn gặp nhiều khó khăn.