Giải Pháp Tăng Cường Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Trong Lĩnh Vực Đất Đai Tại Huyện Hoài Đức, Hà Nội

Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu tốt nghiệp giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ở huyện hoài đức, điều tra thực trạng, phân tích số liệu, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Đức Tiến
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Mậu Dũng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tại huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình, sơ đồ và biểu đồ
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.8.1. Mục tiêu chung
• 1.8.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.9. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.9.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.9.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.10. Đóng góp mới của luận văn
• 1.11. Cơ sở lý luận và thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.11.1. Cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.11.2. Một số khái niệm có liên quan
• 1.11.3. Đặc điểm cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.11.4. Vai trò cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.11.5. Nội dung cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.11.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.11.7. Cơ sở thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.12. Kinh nghiệm triển khai cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ở các nước trên thế giới
• 1.13. Kinh nghiệm triển khai cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ở một số địa phương
• 1.14. Bài học kinh nghiệm về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai cho huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội
• 1.15. Phương pháp nghiên cứu
• 1.15.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.15.2. Đặc điểm vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên huyện Hoài Đức
• 1.15.3. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức
• 1.15.4. Phương pháp nghiên cứu
• 1.15.5. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 1.15.6. Phương pháp thu thập số liệu
• 1.15.7. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu
• 1.15.8. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.16. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.16.1. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội
• 1.16.2. Các loại thủ tục hành chính trong quản lý đất đai trên địa bàn Huyện Hoài Đức
• 1.16.3. Cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai trên địa bàn Huyện Hoài Đức
• 1.16.4. Đánh giá tình hình cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội
• 1.16.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.16.5.1. Cơ chế chính sách
• 1.16.5.2. Năng lực của đội ngũ cán bộ thực thi
• 1.16.5.3. Trang thiết bị, cơ sở vật chất
• 1.16.5.4. Việc phân cấp giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.16.5.5. Trình độ của người dân
• 1.16.6. Một số giải pháp hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội
• 1.16.6.1. Tăng cường hoạt động tuyên truyền về dịch vụ hành chính trong quản lý đất đai
• 1.16.6.2. Hoàn thiện quy trình thực hiện thủ tục hành chính trong quản lý đất đai
• 1.16.6.3. Nâng cao chất lượng cán bộ công chức làm hành chính công
• 1.16.6.4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn với hiện đại hóa công sở
• 1.16.6.5. Đa dạng hình thức công khai, minh bạch thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.16.6.6. Tăng cường cơ chế giám sát, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
• 1.16.6.7. Tiếp tục đầu tư nâng cấp điều kiện cơ sở vật chất phục vụ người dân
• 1.17. Kết luận và kiến nghị
• 1.17.1. Đối với Nhà nước
• 1.17.2. Đối với UBND thành phố Hà Nội
• 1.18. Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Giới thiệu về cải cách thủ tục hành chính đất đai

Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Giải pháp cải cách thủ tục hành chính không chỉ giúp giảm thiểu phiền hà cho người dân mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc tiếp cận và sử dụng đất đai. Tại huyện Hoài Đức, cải cách hành chính đất đai đã được triển khai với nhiều biện pháp tích cực, tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Theo nghiên cứu, việc cải cách này cần được thực hiện đồng bộ và có sự tham gia của các bên liên quan để đạt được hiệu quả cao nhất.

1.1. Tính cấp thiết của cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính là yêu cầu khách quan trong bối cảnh hiện nay. Đặc biệt, trong lĩnh vực đất đai, việc cải cách này không chỉ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia mà còn tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi. Theo Nguyễn Thị Hương (2018), cải cách thủ tục hành chính được coi là "khâu đột phá" nhằm đơn giản hóa quy trình, giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân. Huyện Hoài Đức đã nhận thức rõ điều này và đang nỗ lực cải cách để đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

II. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại huyện Hoài Đức

Thực trạng cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tại huyện Hoài Đức cho thấy nhiều tiến bộ nhưng cũng không ít thách thức. Các thủ tục hành chính đã được rà soát và sửa đổi theo hướng đơn giản hóa, tuy nhiên, vẫn còn nhiều loại giấy tờ và thủ tục gây khó khăn cho người dân. Đặc biệt, tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa các phòng ban vẫn diễn ra, dẫn đến sự chậm trễ trong giải quyết công việc. Cải cách thủ tục hành chính cần được thực hiện một cách đồng bộ và có sự giám sát chặt chẽ để đảm bảo tính hiệu quả.

2.1. Đánh giá tình hình thực hiện thủ tục hành chính

Đánh giá tình hình thực hiện thủ tục hành chính cho thấy rằng mặc dù đã có nhiều cải tiến, nhưng người dân vẫn chưa hoàn toàn hài lòng. Theo khảo sát, nhiều người cho rằng quy trình giải quyết thủ tục còn phức tạp và mất nhiều thời gian. Việc công khai, minh bạch thông tin về thủ tục hành chính cũng cần được cải thiện để người dân có thể dễ dàng tiếp cận và hiểu rõ hơn về quy trình. Cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai cần phải được chú trọng hơn nữa để đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân.

III. Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính

Để tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tại huyện Hoài Đức, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ công chức, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để phục vụ người dân. Thứ hai, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính cần được đẩy mạnh, giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân. Cuối cùng, cần tăng cường công tác giám sát và kiểm tra để đảm bảo các thủ tục hành chính được thực hiện đúng quy định.

3.1. Nâng cao chất lượng cán bộ công chức

Nâng cao chất lượng cán bộ công chức là một trong những giải pháp quan trọng. Cán bộ cần được đào tạo thường xuyên về chuyên môn và kỹ năng giao tiếp để phục vụ người dân tốt hơn. Việc này không chỉ giúp cải thiện hình ảnh của cơ quan hành chính mà còn tạo niềm tin cho người dân trong việc thực hiện các thủ tục hành chính. Cải cách hành chính cần phải bắt đầu từ chính những người thực hiện nó.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế sâu rộng, cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được xem là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Đặc biệt, lĩnh vực đất đai đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng. Tuy nhiên, thủ tục hành chính trong lĩnh vực này vẫn còn nhiều phức tạp, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. Tại huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, với dân số khoảng 265.000 người và mật độ dân số hơn 3.000 người/km², công tác cải cách TTHC trong lĩnh vực đất đai đã được triển khai nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như thủ tục rườm rà, thời gian giải quyết kéo dài, và sự phối hợp chưa hiệu quả giữa các phòng ban.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng công tác cải cách TTHC trong lĩnh vực đất đai tại huyện Hoài Đức giai đoạn 2018-2020, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả cải cách trong thời gian tới, đến năm 2030. Nghiên cứu tập trung vào các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, bao gồm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động, và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, giảm thiểu thời gian và chi phí thực hiện thủ tục, đồng thời tăng cường minh bạch và trách nhiệm của cán bộ công chức trong quản lý đất đai.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết về quản lý nhà nước, cải cách hành chính và quản lý đất đai. Hai mô hình chính được áp dụng gồm:

1. Lý thuyết cải cách thủ tục hành chính: Nhấn mạnh việc đơn giản hóa, minh bạch hóa các thủ tục nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phục vụ người dân. Các nguyên tắc cơ bản bao gồm tính đơn giản, dễ hiểu, tiết kiệm thời gian và chi phí, đảm bảo công bằng và minh bạch.

2. Mô hình quản lý nhà nước về đất đai: Tập trung vào việc xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn, phân cấp rõ ràng, đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin để hiện đại hóa quy trình giải quyết thủ tục.

Các khái niệm chính bao gồm: thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính, quản lý nhà nước về đất đai, cơ chế một cửa và một cửa liên thông, minh bạch thủ tục hành chính, và vai trò của cán bộ công chức trong cải cách.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp số liệu thứ cấp và sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo kinh tế - xã hội, dữ liệu quản lý đất đai và cải cách hành chính của huyện Hoài Đức giai đoạn 2018-2020. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát và phỏng vấn 85 đối tượng gồm 20 cán bộ quản lý và 65 người sử dụng đất tại huyện Hoài Đức.

Phương pháp chọn mẫu là phương pháp chọn mẫu phi xác suất, tập trung vào các đối tượng có liên quan trực tiếp đến công tác cải cách TTHC trong lĩnh vực đất đai. Phân tích dữ liệu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm và đánh giá mức độ hài lòng của người dân và cán bộ quản lý. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2018 đến năm 2020 với các đề xuất giải pháp hướng tới năm 2030.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính: Huyện Hoài Đức đã rà soát và đơn giản hóa nhiều thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, giảm thời gian giải quyết trung bình từ 30 ngày xuống còn khoảng 15 ngày, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt trên 85%. Tuy nhiên, vẫn còn khoảng 10% hồ sơ bị trả lại do thiếu giấy tờ hoặc sai sót, gây phiền hà cho người dân.

2. Đánh giá của cán bộ và người dân: Khoảng 78% cán bộ và 70% người dân đánh giá tích cực về sự cải tiến trong quy trình giải quyết thủ tục, nhưng vẫn có 22% cán bộ và 30% người dân phản ánh về tình trạng chậm trễ, thiếu phối hợp giữa các phòng ban và thái độ phục vụ chưa nhiệt tình.

3. Yếu tố ảnh hưởng đến cải cách: Năng lực cán bộ công chức được đánh giá là yếu tố quyết định, với 65% cán bộ được khảo sát cho rằng cần nâng cao trình độ chuyên môn và thái độ phục vụ. Cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại chỉ đạt mức 60% đáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng đến tốc độ xử lý hồ sơ. Việc phân cấp giải quyết thủ tục còn chưa rõ ràng, gây chồng chéo và trì hoãn.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin: Tỷ lệ hồ sơ được xử lý qua hệ thống một cửa điện tử đạt khoảng 75%, giúp giảm thời gian và chi phí cho người dân. Tuy nhiên, trình độ sử dụng công nghệ của người dân còn hạn chế, đặc biệt ở các xã vùng sâu, vùng xa.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy cải cách TTHC trong lĩnh vực đất đai tại huyện Hoài Đức đã đạt được những bước tiến quan trọng, đặc biệt trong việc đơn giản hóa thủ tục và rút ngắn thời gian giải quyết. Việc áp dụng cơ chế một cửa liên thông và công nghệ thông tin đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và tạo thuận lợi cho người dân. Tuy nhiên, hạn chế về năng lực cán bộ, cơ sở vật chất và sự phối hợp giữa các phòng ban vẫn là những rào cản lớn.

So sánh với kinh nghiệm của các địa phương như huyện Đông Anh và thị xã Phúc Yên, Hoài Đức cần tiếp tục hoàn thiện quy trình, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và đẩy mạnh tuyên truyền, đào tạo người dân về sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Biểu đồ thể hiện tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn và mức độ hài lòng của người dân qua các năm sẽ minh họa rõ nét tiến trình cải cách.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường chỉ đạo, điều hành và giám sát: UBND huyện cần thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên công tác cải cách TTHC, đảm bảo các phòng ban phối hợp chặt chẽ, giảm thiểu tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Mục tiêu đạt tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn trên 90% trong vòng 3 năm tới.

2. Hoàn thiện quy trình thủ tục hành chính: Rà soát, đơn giản hóa các bước giải quyết thủ tục, loại bỏ các khâu trung gian không cần thiết, xây dựng quy trình chuẩn hóa theo hướng minh bạch, dễ hiểu. Áp dụng mô hình một cửa liên thông hiện đại tại tất cả các xã, thị trấn trước năm 2025.

3. Nâng cao năng lực cán bộ công chức: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên môn, kỹ năng giao tiếp và ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận một cửa. Đánh giá và xếp loại cán bộ dựa trên hiệu quả công việc và thái độ phục vụ, phấn đấu đạt mức hài lòng trên 85% của người dân.

4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin: Nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ, mở rộng dịch vụ công trực tuyến, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng hiệu quả. Phấn đấu đến năm 2030, 95% thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai được thực hiện qua mạng.

5. Tăng cường công khai, minh bạch và tuyên truyền: Đa dạng hóa hình thức công khai thủ tục hành chính, mức phí, thời gian giải quyết tại bộ phận một cửa và trên các phương tiện truyền thông. Tổ chức các chương trình tuyên truyền, hướng dẫn người dân về quyền lợi và nghĩa vụ trong lĩnh vực đất đai, nâng cao nhận thức và sự phối hợp của cộng đồng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về đất đai: Giúp hiểu rõ thực trạng, các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp cải cách thủ tục hành chính, từ đó nâng cao hiệu quả công tác quản lý và phục vụ.

2. Cán bộ công chức làm việc tại bộ phận một cửa: Nắm bắt các quy trình, kỹ năng và phương pháp cải tiến thủ tục hành chính, nâng cao năng lực chuyên môn và thái độ phục vụ người dân.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý kinh tế, hành chính công: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai, làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu tiếp theo.

4. Doanh nghiệp và người dân sử dụng dịch vụ hành chính đất đai: Hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ và quy trình thực hiện thủ tục, từ đó chủ động hơn trong việc thực hiện các giao dịch liên quan đến đất đai.

Câu hỏi thường gặp

1. Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai có ý nghĩa gì?
   Cải cách giúp đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp, đồng thời nâng cao tính minh bạch và hiệu quả quản lý nhà nước.

2. Các yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả cải cách thủ tục hành chính?
   Bao gồm năng lực cán bộ công chức, cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin, cơ chế chính sách và trình độ người dân.

3. Huyện Hoài Đức đã áp dụng những giải pháp gì để cải cách thủ tục hành chính?
   Áp dụng cơ chế một cửa liên thông, ứng dụng công nghệ thông tin, rà soát đơn giản hóa thủ tục, nâng cao năng lực cán bộ và tăng cường công khai minh bạch.

4. Làm thế nào để người dân tiếp cận tốt hơn với dịch vụ công trực tuyến?
   Tuyên truyền, đào tạo kỹ năng sử dụng công nghệ, nâng cấp hệ thống phần mềm và hỗ trợ kỹ thuật tại các điểm công cộng.

5. Tại sao cần tăng cường giám sát và kiểm tra trong cải cách thủ tục hành chính?
   Giúp đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành chính, ngăn chặn tiêu cực, nâng cao niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào bộ máy nhà nước.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, làm rõ vai trò và đặc điểm của hoạt động này tại huyện Hoài Đức.
• Đánh giá thực trạng cho thấy nhiều tiến bộ trong đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết và nâng cao sự hài lòng của người dân, nhưng vẫn còn tồn tại hạn chế về năng lực cán bộ và cơ sở vật chất.
• Phân tích các yếu tố ảnh hưởng giúp xác định các điểm cần tập trung cải thiện như đào tạo cán bộ, ứng dụng công nghệ và minh bạch thủ tục.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường hiệu quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai đến năm 2030.
• Khuyến nghị các cơ quan quản lý nhà nước, cán bộ công chức và người dân cùng phối hợp thực hiện để xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch và phục vụ tốt hơn.

Các cơ quan chức năng huyện Hoài Đức cần triển khai đồng bộ các giải pháp đề xuất, tăng cường giám sát và đánh giá định kỳ để đảm bảo cải cách thủ tục hành chính đạt hiệu quả cao nhất. Người dân và doanh nghiệp được khuyến khích tham gia phản hồi, góp ý nhằm hoàn thiện quy trình và nâng cao chất lượng dịch vụ công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC TIẾN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8 31 01 10 Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam kết chắc chắn rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc, bản luận văn này là nỗ lực, kết quả làm việc của cá nhân tôi. Hà Nội, ngày.

năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Tiến i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu gặp rất nhiều khó khăn, tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ tận tình của các thầy, cô giáo, các đơn vị, gia đình và bạn bè về tinh thần và vật chất để tôi hoàn thành bản luận văn này. Lời đầu tiên, tôi xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới Thầy PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng đã trực tiếp giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện đề tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, (cô) giáo khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, cảm ơn Bộ môn kinh tế nông nghiệp và Chính sách trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi xin chân thành cảm ơn, sự nhiệt tình giúp đỡ các cán bộ, công chức huyện Hoài Đức, Bộ phận một cửa liên thông trên địa bàn huyện Hoài Đức và các xã, thị trấn đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn những người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã khích lệ và tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành luận văn này. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày. năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Tiến ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, sơ đồ và biểu đồ. ix Trích yếu luận văn.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn.

Cơ sở lý luận và thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Một số khái niệm có liên quan. Đặc điểm cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Vai trò cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Nội dung cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Cơ sở thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai .1 Kinh nghiệm triển khai cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ở các nước trên thế giới.

Kinh nghiệm triển khai cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ở một số địa phương. Bài học kinh nghiệm về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai cho huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.

Đặc điểm vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên huyện Hoài Đức. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội. Các loại thủ tục hành chính trong quản lý đất đai trên địa bàn Huyện Hoài Đức. Cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai trên địa bàn Huyện Hoài Đức. Đánh giá tình hình cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội.

Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Cơ chế chính sách. Năng lực của đội ngũ cán bộ thực thi. Trang thiết bị, cơ sở vật chất.

Việc phân cấp giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Trình độ của người dân. Một số giải pháp hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội. Tăng cường hoạt động tuyên truyền về dịch vụ hành chính trong quản lý đất đai.

Hoàn thiện quy trình thực hiện thủ tục hành chính trong quản lý đất đai. Nâng cao chất lượng cán bộ công chức làm hành chính công. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn với hiện đại hóa công sở. Đa dạng hình thức công khai, minh bạch thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Tăng cường cơ chế giám sát, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tiếp tục đầu tư nâng cấp điều kiện cơ sở vật chất phục vụ người dân. Kết luận và kiến nghị. Đối với Nhà nước.

Đối với UBND thành phố Hà Nội. 94 Tài liệu tham khảo. 97 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CP Chính phủ HCNN hành chính nhà nước HĐND&UBND Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân LĐ Lao động NN Nông nghiệp TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Dân số, lao động nông nghiệp, phi nông nghiệp của Hoài Đức từ năm 2018-2020.

Giá trị sản xuất các ngành kinh tế 2018 – 2020. Mô tả thu thập số liệu thứ cấp. Mô tả thu thập số liệu sơ cấp. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa.

Đánh giá của cán bộ quản lý và người dân về bộ máy hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức. Kết quả công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tại huyện Hoài Đức. Đánh giá của cán bộ quản lý và người dân công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tại huyện Hoài Đức. Đánh giá mức độ hài lòng của cán bộ quản lý và người dân về thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Đánh giá của người dân về quy trình thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Đánh giá của người dân về mức độ hài lòng về quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Tổng hợp kết quả tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ở huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020. Tổng hợp số hồ sơ thủ tục hành chính bị trả lại lĩnh vực đất đai ở huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020.

Tổng hợp kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ở huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020. Đánh giá mức độ thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ở huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 – 2020. Tổng hợp số hồ sơ thủ tục hành chính giải quyết sai hẹn lĩnh vực đất đai ở huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020. Tổng hợp kết quả tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai ở huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 - 2020.

Tổng hợp các vi phạm trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 2018-2020. Đánh giá của người dân về cơ chế tiếp thu góp ý, khiếu nại, tố cáo. Đánh giá của cán bộ quản lý và người dân về các văn bản pháp luật trong lĩnh vực đất đai. Đánh giá của cán bộ quản lý và người dân về năng lực trình độ, thái độ làm việc và đạo đức công vụ của cán bộ công chức thực hiện thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai.

Đánh giá của cán bộ quản lý và người dân về việc phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức. Đánh giá của cán bộ quản lý và người dân về trình độ hiểu biết của người dân trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức. 84 viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Hình 3. Sơ đồ hành chính huyện Hoài Đức.

Mô hình tổ chức và quy trình giải quyết TTHC theo cơ chế “một cửa” tại huyện Hoài Đức. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức. Bộ máy hành chính trong lĩnh vực đất đai Huyện Hoài Đức. Ý kiến đánh giá của cán bộ địa chí về thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Tổng hợp kết quả rà soát TTHC trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức. Ý kiến đánh giá người dân về thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” trên địa bàn huyện Hoài Đức. 60 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Tiến Tên luận văn: Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tại huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Mục tiêu chung của đề tài là nghiên cứu công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội trong thời gian tới.