UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT HỒ XUÂN HUY GIẢI PHÁP NGĂN NGỪA Ý ĐỊNH NGHỈ VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ - PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH DƯƠNG - 2019 UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT HỒ XUÂN HUY GIẢI PHÁP NGĂN NGỪA Ý ĐỊNH NGHỈ VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ - PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN HẢI QUANG BÌNH DƯƠNG - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu trong đề tài này được thu thập và sử dụng một cách trung thực, kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn không sao chép của bất cứ luận văn nào và cũng chưa được trình bày hay công bố ở bất cứ công trình nghiên cứu nào khác trước đây. Bình Dương, ngày 15 tháng 10 năm 2019 Người thực hiện Hồ Xuân Huy ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành thành luận văn này tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô giáo tại Trường Đại học Thủ Dầu Một và khoa Quản trị kinh doanh đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Đặc biệt, tôi xin trân trọng cảm ơn TS. Nguyễn Hải Quang, người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn này. Tôi xin trân trọng cám ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp hiện đang làm việc tại thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài này. Bình Dương, ngày 15 tháng 10 năm 2019 Người thực hiện Hồ Xuân Huy iii TÓM TẮT Cán bộ công chức hành chính Nhà nước là nguồn nhân lực quan trọng của bộ máy hành chính từ Trung ương đến địa phương và đội ngũ cán bộ, công chức xã – phường có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương; mỗi cán bộ, công chức xã – phường là chủ thể của mọi hoạt động, đóng vai trò quan trọng quyết định đến việc khai thác và sử dụng các nguồn lực khác; vấn đề làm thế nào để cán bộ, công chức xã – phường yên tâm công tác, làm việc có hiệu quả và việc tìm ra đâu là các nhân tố tác động đến ý định nghỉ việc của cán bộ, công chức xã – phường là những vấn đề mà thị xã Tân Uyên cần nghiên cứu để từ đó có các giải pháp ngăn ngừa tình trạng nêu trên. Với đề tài “Giải pháp ngăn ngừa ý định nghỉ việc của cán bộ, công chức các xã - phường tại thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương” học viên đã xây dựng được mô hình nghiên cứu với 5 nhân tố tác động gồm Lương và phúc lợi, áp lực công việc, sự bình đẳng, đào tạo và thăng tiến, văn hóa tổ chức. Luận văn tập trung giải quyết các nội dung sau: Hệ thống hóa những lý luận cơ bản về ý định nghỉ việc của cán bộ, công chức xã – phường; kiểm định độ tin cậy thang đo và các kết quả phân tích như Cronbach’s Alpha, nghiên cứu, khảo sát, đánh giá và phân tích thực trạng ý định nghỉ việc của CBCC xã – phường tại thị xã Tân Uyên những năm qua, đánh giá những kết quả đạt được, những tồn tại và tìm ra nguyên nhân những tồn tại đó; đề xuất một số giải pháp nhằm hạn chế ý định nghỉ việc của cán bộ, công chức xã – phường tại thị xã Tân Uyên. Về mặt thực tiễn, nghiên cứu giúp cho Ban lãnh đạo thị xã Tân Uyên thấy đươc những nhân tố tác động đến ý định nghỉ việc của cán bộ, công chức xã – phường, từ đó đưa ra các giải pháp cần thiết, kịp thời và phù hợp để hạn chế tình trạng nêu trên, góp phần duy trì nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tại địa phương. iv ABTRACT Government staffs are an important human resource of the administrative apparatus from the central to local levels and cadres and civil servants in ward are important for the process of economic development - local society; each commune- ward cadre and civil servant is the subject of all activities and plays an important role in determining the exploitation and use of other resources. How do commune- ward officials and public servants feel secure to work, working effectively and finding out what are factors affecting the intention to leave of commune-ward officials and public employees is the issues, which the goverment of Tan Uyen town needs to find in order to solve those issues. With the study "Solutions to prevent the intention of resignation of cadres and civil servants in communes - wards in Tan Uyen town, Binh Duong province", the author have built a model with 5 impact factors including salary and welfare; work pressure; equality; training and promotion; organizational culture. The thesis focuses on solving the contents: Systematizing the basic theories about the intention to leave of commune-ward officials and public employees; verify the reliability of scales and analysis results such as Cronbach's Alpha; survey, evaluate and analyze the actual situation of the resignation intention of cadres and ward officials in Tan Uyen town in recent years; assessing the results achieved, the defects and finding the cause of those problems; propose a number of solutions to reduce the resignation intention of the commune-ward officials and employees in Tan Uyen town. In practical terms, the study helps the Tan Uyen town leaders know the factors affecting the resignation intention of commune-ward officials and public servants, thereby offering necessary and timely solutions. and suitable to limit these above situations; contributing to maintain human resources to response the local sociol-economic development requirements. v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . ii LỜI CẢM ƠN . iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT . xii CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU . Phần dẫn nhập . Bối cảnh và lý do chọn đề tài . Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung . Mục tiêu cụ thể . Câu hỏi nghiên cứu . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa nghiên cứu khoa học và thực tiễn. Cơ sở lý thuyết và các công trình nghiên cứu trước liên quan . Thuyết hai yếu tố của Frederick Herzberg (1959) . Lý thuyết công bằng của Stacy Adam (1963). Lý thuyết cam kết tổ chức của John Meyer và Natalie Allen (1991) . Các nghiên cứu có liên quan . Các nghiên cứu nước ngoài . Các nghiên cứu trong nước . Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Quy trình nghiên cứu . Mô hình nghiên cứu . Thu thập dữ liệu . Số liệu thứ cấp . Số liệu sơ cấp . Xử lý và phân tích dữ liệu . 17 TÓM TẮT CHƯƠNG 1 . 18 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG Ý ĐỊNH NGHỈ VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ-PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG . Khái quát về thị xã Tân Uyên, Bình Dương . Quá trình hình thành và phát triển . Cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ tại các xã - phường của thị xã Tân Uyên . Kết quả phát triển trong 3 năm gần nhất . Thực trạng ý định nghỉ việc của cán bộ, công chức các xã - phường tại thị xã Tân Uyên, Bình Dương . Kết quả thực trạng dựa trên dữ liệu thứ cấp. Kết quả thực trạng dựa trên dữ liệu sơ cấp . Đánh giá thực trạng ý định nghỉ việc của CBCC xã - phường tại thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương. Thực trạng ý định nghỉ việc của CBCC xã - phường tại thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương. Lương và phúc lợi . Áp lực công việc . Sự bình đẳng. Đào tạo và thăng tiến . Nhân tố Văn hóa tổ chức. Đánh giá chung thực trạng ý định nghỉ việc của cán bộ, công chức xã - phường tại thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương. Những kết quả đạt được . Những mặt còn hạn chế. Nguyên nhân của những hạn chế tồn tại . 51 TÓM TẮT CHƯƠNG 2 . 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NGĂN NGỪA Ý ĐỊNH NGHỈ VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ – PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG . Phương hướng đề xuất giải pháp ngăn ngừa ý định việc nghỉ của CBCC xã - phường tại thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương . Mục tiêu xây dựng CBCC các xã - phường tại thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương . Mục tiêu tổng quát . Mục tiêu của tỉnh Bình Dương. Mục tiêu của thị xã Tân Uyên . Các giải pháp ngăn ngừa ý định nghỉ việc của CBCC xã - phường tại thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương . Giải pháp khắc phục những hạn chế của nhân tố “Lương và phúc lợi” . Giải pháp khắc phục những hạn chế của nhân tố “Áp lực công việc” . Giải pháp khắc phục những hạn chế của nhân tố “Đào tạo và thăng tiến” . Giải pháp khắc phục những hạn chế của nhân tố “Sự bình đẳng”. Giải pháp khắc phục những hạn chế của nhân tố “Văn hóa tổ chức”. Những hạn chế của luận văn và hướng nghiên cứu tiếp theo . 73 TÓM TẮT CHƯƠNG 3 . 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 1 PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHUYÊN GIA. 4 viii PHỤ LỤC 2: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ - PHƯỜNG . 8 PHỤ LỤC 3: DÀN BÀI THẢO LUẬN NHÓM CHUYÊN GIA. 11 PHỤ LỤC 4: KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ THANG ĐO. 15 ix DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Thuyết hai yếu tố của Frederick Herzber (1968) .2: Thang đo và mã hoá thang đo.1: Kết quả thực hiện nhiệm vụ của thị xã . Cơ cấu phân bố số lượng CBCC tại các xã – phường . Thống kê mô tả dữ liệu khảo sát. Hệ số Cronbach’s Alpha của các nhân tố tác động đến ý định nghỉ việc của CBCC xã - phường tại thị xã Tân Uyên . 28 x DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 1.1: Mô hình nghiên cứu Kumar và cộng sự (2012) .2: Mô hình nghiên cứu Long và các cộng sự (2012) .3: Mô hình nghiên cứu Võ Quốc Hưng và Cao Hào Thi (2009) .4: Mô hình nghiên cứu .5: Quy trình nghiên cứu .6: Mô hình nghiên cứu đề xuất cho đề tài .1: Bản đồ vị trí thị xã Tân Uyên.1: Cơ cấu tổ chức bộ máy chính quyền xã - phường . 21 xi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCC Cán bộ, công chức ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân LHPN Liên hiệp phụ nữ NSNN Ngân sách nhà nước XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân UBMTTQ VN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xii CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1. Phần dẫn nhập 1.
