Nâng cao năng lực thẩm định thiết kế tại phòng kinh tế và hạ tầng huyện Hưng Nguyên, Nghệ An

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý xây dựng nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực thẩm định thiết kế tại phòng kinh tế và hạ, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Nguyễn Thị Nhàn
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Quang Cường
• Trường học: Đại học Thủy Lợi
• Chuyên ngành: Công nghệ và Quản lý xây dựng
• Đề tài: Giải pháp nâng cao năng lực thẩm định thiết kế tại huyện Hưng Nguyên, Nghệ An
• Loại tài liệu: luận văn tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Nghệ An

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH
• 1.1. Khái quát về công trình xây dựng
• 1.2. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng
• 1.3. Phân loại công trình xây dựng
• 1.4. Quản lý chất lượng công trình xây dựng
• 1.5. Thẩm định dự án
• 1.6. Thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng
• 1.7. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
• 2.1. Những yêu cầu, căn cứ pháp lý để thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng
• 2.2. Sự cần thiết phải thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng
• 2.3. Nội dung thẩm định thiết kế
• 2.4. Các căn cứ pháp lý để tiến hành thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng
• 2.5. Thẩm quyền thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng công trình
• 2.6. Năng lực thẩm định
• 2.7. Thẩm tra phục vụ công tác thẩm định dự án và thiết kế, dự toán
• 2.8. Nguyên tắc thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng
• 2.9. Phương pháp thẩm định
• 2.10. Nội dung của công tác thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng
• 2.11. Quy trình thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng
• 2.12. Công tác phối hợp của các cơ quan liên quan trong thẩm định
• 2.13. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác thẩm định
• 2.14. Quản lý Nhà nước đối với đầu tư. Môi trường pháp lý. Công tác tổ chức thẩm định
• 2.15. Tài liệu, thông tin phục vụ cho công tác thẩm định. Đội ngũ cán bộ thẩm định
• 2.16. Thời gian và chi phí thẩm định
• 2.17. Phương tiện thẩm định
• 2.18. Chất lượng hồ sơ dự án
• 2.19. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ TẠI PHÒNG KINH TẾ VÀ HẠ TẦNG HUYỆN HƯNG NGUYÊN
• 3.1. Giới thiệu về Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên
• 3.2. Cơ cấu tổ chức phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên
• 3.3. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
• 3.4. Đánh giá thực trạng công tác thẩm định thiết kế công trình tại phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên
• 3.5. Kết quả thẩm định thiết kế công trình tại phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên
• 3.6. Những kết quả đạt được. Chất lượng và hiệu quả thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng
• 3.7. Đánh giá công tác thẩm định thiết kế dự toán xây dựng của phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên
• 3.8. Những mặt còn tồn tại, hạn chế
• 3.9. Phân tích nguyên nhân của những tồn tại
• 3.10. Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế
• 3.10.1. Giải pháp về các thủ tục hành chính
• 3.10.2. Giải pháp về tổ chức thực hiện
• 3.10.3. Nâng cao chất lượng công tác khảo sát thiết kế
• 3.10.4. Nâng cao chất lượng công tác thiết kế xây dựng
• 3.10.5. Giải pháp về phương pháp thẩm định
• 3.10.6. Giải pháp nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác thẩm định
• 3.11. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 1. KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tính cấp thiết của đề tài

Nâng cao năng lực thẩm định thiết kế tại huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An là một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh hiện nay. Công tác thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng, hiệu quả và tiến độ của các dự án đầu tư. Tình hình thực tế cho thấy, mặc dù đã có nhiều tiến bộ trong công tác quản lý dự án, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, dẫn đến lãng phí và thất thoát trong đầu tư xây dựng. "Công tác thẩm định thiết kế, dự toán là một trong những khâu hết sức quan trọng trong việc quyết định tối chất lượng, hiệu quả, tiến độ của dự án đầu tư". Những hạn chế này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công trình mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

II. Thực trạng công tác thẩm định thiết kế tại huyện Hưng Nguyên

Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên đã thực hiện công tác thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng trong thời gian qua. Tuy nhiên, chất lượng công tác thẩm định vẫn còn nhiều vấn đề cần cải thiện. Đánh giá thực trạng cho thấy, "Công tác thẩm định thiết kế, dự toán một dự án chưa chính xác và đầy đủ". Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu hụt về năng lực thẩm định, quy trình thẩm định chưa được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả. Việc áp dụng các quy định hiện hành về đầu tư xây dựng còn nhiều bất cập, dẫn đến việc không phát hiện kịp thời các sai sót trong hồ sơ dự án. Điều này đã ảnh hưởng đến chất lượng công trình và hiệu quả đầu tư của huyện.

III. Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực thẩm định thiết kế

Để nâng cao năng lực thẩm định thiết kế tại huyện Hưng Nguyên, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần cải thiện quy trình thẩm định bằng cách xây dựng các tiêu chuẩn thẩm định rõ ràng và minh bạch. Việc tổ chức đào tạo cho đội ngũ cán bộ thẩm định cũng rất quan trọng, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và khả năng đánh giá. "Giải pháp nâng cao chất lượng công tác khảo sát thiết kế sẽ giúp đảm bảo rằng các thiết kế phù hợp với thực tế và yêu cầu của dự án". Hơn nữa, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thẩm định cũng cần được chú trọng, giúp tăng cường tính chính xác và hiệu quả trong quá trình thẩm định.

IV. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Nghiên cứu này không chỉ mang lại ý nghĩa khoa học mà còn có giá trị thực tiễn cao. Việc phân tích và đánh giá công tác thẩm định thiết kế sẽ giúp các cơ quan chức năng nhận diện được các vấn đề tồn tại, từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp. "Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực công tác thẩm định thiết kế tại huyện Hưng Nguyên". Hơn nữa, nghiên cứu cũng góp phần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác thẩm định trong quản lý đầu tư xây dựng, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững cho huyện.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, công tác đầu tư xây dựng đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao chất lượng hạ tầng và thúc đẩy phát triển địa phương. Tại huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, với dân số khoảng 113 nghìn người và diện tích tự nhiên gần 16 nghìn ha, công tác đầu tư xây dựng đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, góp phần hoàn thành chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều hạn chế trong công tác thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng công trình, dẫn đến lãng phí nguồn lực và ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư.

Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng tại Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên trong giai đoạn 2013-2018. Mục tiêu chính là phân tích các tồn tại, hạn chế và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực công tác thẩm định nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu quả và tiến độ các dự án xây dựng trên địa bàn. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần hoàn thiện quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng, giảm thiểu thất thoát, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

Các chỉ số đánh giá hiệu quả công tác thẩm định được tập trung phân tích bao gồm tỷ lệ dự án được thẩm định đúng quy trình, mức độ chính xác của dự toán xây dựng, thời gian hoàn thành thẩm định và mức độ hài lòng của các bên liên quan. Qua đó, nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học để cải tiến quy trình thẩm định, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thẩm định.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng, trong đó nổi bật là:

• Lý thuyết quản lý dự án đầu tư xây dựng: Nhấn mạnh vai trò của các giai đoạn chuẩn bị, thẩm định, phê duyệt và giám sát trong chu trình quản lý dự án nhằm đảm bảo hiệu quả và chất lượng công trình.
• Mô hình thẩm định dự án đầu tư: Bao gồm các bước thẩm định dự án, thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng và thẩm tra hồ sơ thiết kế nhằm đánh giá tính khả thi, hiệu quả kinh tế - kỹ thuật và tuân thủ quy định pháp luật.
• Khái niệm thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng: Là quá trình kiểm tra, đánh giá sự phù hợp của thiết kế kỹ thuật, bản vẽ thi công và dự toán xây dựng với các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn pháp luật và yêu cầu thực tế của dự án.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: dự án đầu tư xây dựng, thẩm định dự án, thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng, năng lực thẩm định, quy trình thẩm định, hiệu quả đầu tư.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định tính và định lượng, cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Thu thập từ hồ sơ thẩm định dự án, thiết kế và dự toán xây dựng tại Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2013-2018; các văn bản pháp luật, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan; khảo sát ý kiến cán bộ thẩm định và chủ đầu tư.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng thống kê mô tả để đánh giá số lượng, tỷ lệ dự án được thẩm định đúng quy trình; phân tích nội dung hồ sơ thẩm định để xác định các sai sót, hạn chế; so sánh kết quả thẩm định với tiêu chuẩn quy định; áp dụng phương pháp chuyên gia để đánh giá năng lực cán bộ và quy trình thẩm định.
• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện trong vòng 12 tháng, bao gồm các giai đoạn thu thập dữ liệu (3 tháng), phân tích và đánh giá (6 tháng), đề xuất giải pháp và hoàn thiện luận văn (3 tháng).

Cỡ mẫu khảo sát gồm 30 cán bộ tham gia công tác thẩm định và 15 chủ đầu tư dự án xây dựng trên địa bàn huyện. Phương pháp chọn mẫu là chọn mẫu phi xác suất theo tiêu chí chuyên môn và kinh nghiệm thực tế.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ lệ dự án được thẩm định đúng quy trình đạt khoảng 85%, tuy nhiên còn 15% dự án chưa tuân thủ đầy đủ các bước thẩm định theo quy định, dẫn đến sai sót trong thiết kế và dự toán.
2. Sai sót phổ biến trong hồ sơ thẩm định gồm: khối lượng thiết kế không khớp với dự toán (chiếm 20%), áp dụng định mức và đơn giá chưa chính xác (15%), và thiếu kiểm tra đồng bộ giữa biện pháp thi công và dự toán (18%).
3. Thời gian trung bình hoàn thành thẩm định là 25 ngày, trong khi quy định là không quá 20 ngày, gây chậm tiến độ dự án khoảng 20%.
4. Năng lực cán bộ thẩm định còn hạn chế, với 40% cán bộ chưa được đào tạo chuyên sâu về thẩm định thiết kế và dự toán, ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công tác thẩm định.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các tồn tại là do tổ chức bộ máy thẩm định chưa tách bạch chuyên trách, cán bộ làm việc kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, thiếu kinh nghiệm và đào tạo chuyên môn sâu. Quy trình thẩm định còn mang tính hình thức, chưa áp dụng hiệu quả các phương pháp phân tích kỹ thuật và công nghệ thông tin hỗ trợ. So sánh với một số nghiên cứu trong ngành xây dựng cho thấy tình trạng này phổ biến ở nhiều địa phương, đặc biệt tại các phòng chuyên môn cấp huyện.

Việc chậm trễ trong thời gian thẩm định làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án, gây tăng chi phí và giảm hiệu quả đầu tư. Sai sót trong dự toán và thiết kế dẫn đến điều chỉnh nhiều lần trong quá trình thi công, gây lãng phí nguồn lực. Kết quả nghiên cứu được minh họa qua biểu đồ tỷ lệ dự án thẩm định đúng quy trình và bảng phân tích các lỗi phổ biến trong hồ sơ thẩm định.

Nghiên cứu khẳng định tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực cán bộ, hoàn thiện quy trình và áp dụng công nghệ trong công tác thẩm định để đảm bảo chất lượng và hiệu quả đầu tư xây dựng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tổ chức đào tạo chuyên sâu và bồi dưỡng nghiệp vụ thẩm định thiết kế, dự toán cho cán bộ Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng phân tích và áp dụng quy chuẩn kỹ thuật. Thời gian thực hiện trong 6 tháng, do Sở Xây dựng phối hợp với các trường đại học tổ chức.
2. Xây dựng quy trình thẩm định chuẩn hóa, minh bạch và áp dụng công nghệ thông tin hỗ trợ quản lý hồ sơ, theo dõi tiến độ thẩm định để giảm thiểu sai sót và rút ngắn thời gian xử lý. Chủ thể thực hiện là Phòng Kinh tế và Hạ tầng, phối hợp với Trung tâm CNTT tỉnh, hoàn thành trong 12 tháng.
3. Tăng cường phối hợp giữa các đơn vị tư vấn thiết kế, thẩm tra và chủ đầu tư trong quá trình thẩm định nhằm đảm bảo tính đồng bộ, chính xác của hồ sơ thiết kế và dự toán. Thời gian triển khai liên tục, do UBND huyện chỉ đạo.
4. Xây dựng hệ thống đánh giá, giám sát chất lượng công tác thẩm định định kỳ để phát hiện sớm các tồn tại, hạn chế và có biện pháp khắc phục kịp thời. Chủ thể thực hiện là Sở Xây dựng và UBND huyện, áp dụng hàng năm.
5. Khuyến khích áp dụng các công nghệ mới trong khảo sát, thiết kế và dự toán xây dựng nhằm nâng cao tính chính xác và hiệu quả công tác thẩm định. Thời gian triển khai theo kế hoạch đầu tư công của địa phương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý dự án đầu tư xây dựng tại các cấp huyện, xã: Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thẩm định, giúp họ quản lý dự án chặt chẽ, giảm thiểu rủi ro và thất thoát.
2. Các chuyên gia, tư vấn thiết kế và thẩm tra công trình xây dựng: Tham khảo để hiểu rõ hơn về quy trình, tiêu chuẩn và các vấn đề thực tiễn trong thẩm định thiết kế và dự toán, từ đó nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn.
3. Các nhà nghiên cứu, sinh viên ngành xây dựng, quản lý dự án: Luận văn là tài liệu tham khảo quý giá về lý thuyết và thực tiễn công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng tại địa phương.
4. Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và đầu tư công: Sử dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách, quy định và hướng dẫn thực hiện công tác thẩm định, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao công tác thẩm định thiết kế và dự toán lại quan trọng trong đầu tư xây dựng?
   Công tác thẩm định giúp kiểm tra, đánh giá tính khả thi, hiệu quả và tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật của dự án, từ đó đảm bảo chất lượng công trình, tiết kiệm chi phí và tránh lãng phí nguồn lực đầu tư.

2. Những sai sót phổ biến trong thẩm định thiết kế và dự toán là gì?
   Sai sót thường gặp gồm khối lượng thiết kế không khớp với dự toán, áp dụng định mức và đơn giá chưa chính xác, thiếu kiểm tra đồng bộ giữa biện pháp thi công và dự toán, và chưa đánh giá đầy đủ các yếu tố kỹ thuật, an toàn.

3. Làm thế nào để nâng cao năng lực cán bộ thẩm định?
   Cần tổ chức đào tạo chuyên sâu, bồi dưỡng nghiệp vụ, cập nhật kiến thức pháp luật và tiêu chuẩn kỹ thuật, đồng thời áp dụng công nghệ thông tin hỗ trợ công tác thẩm định.

4. Quy trình thẩm định thiết kế và dự toán gồm những bước nào?
   Quy trình bao gồm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính hợp lệ, đánh giá nội dung thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng, lấy ý kiến các bên liên quan, lập báo cáo thẩm định và thông báo kết quả.

5. Có thể áp dụng công nghệ nào để hỗ trợ công tác thẩm định?
   Công nghệ quản lý hồ sơ điện tử, phần mềm tính toán dự toán, hệ thống GIS khảo sát địa hình, và các công cụ phân tích kỹ thuật giúp nâng cao hiệu quả, độ chính xác và rút ngắn thời gian thẩm định.

Kết luận

• Công tác thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng tại Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hưng Nguyên còn tồn tại nhiều hạn chế về quy trình, năng lực cán bộ và áp dụng công nghệ.
• Sai sót phổ biến trong hồ sơ thẩm định ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả đầu tư xây dựng, gây lãng phí nguồn lực.
• Nghiên cứu đề xuất các giải pháp cụ thể như đào tạo cán bộ, chuẩn hóa quy trình, tăng cường phối hợp và ứng dụng công nghệ thông tin.
• Việc nâng cao năng lực công tác thẩm định góp phần đảm bảo chất lượng công trình, tiết kiệm chi phí và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai đào tạo, xây dựng quy trình chuẩn và áp dụng công nghệ hỗ trợ trong vòng 12 tháng tới.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao hiệu quả công tác thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng, góp phần phát triển bền vững huyện Hưng Nguyên!

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VỀ THÁM ĐỊNH THIẾT KE CÔNG TRÌNH. 1-1 Khái quit về công trình xây dựng LLL. Khái niệm dự án đầu tư xây đựng Dự án đầu tư xây dựng: Là tập hop các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vn để tiến hình hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, ei tạo công tình xây đựng nhằm phát tiễn, duy tì, ning cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ rong thời hạn và chỉ phí các định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được.

thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đã tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh té kỹ thuật đầu từ xây dựng. Dự án đầu tư xây dựng hoàn thành tạo ra những cơ sở vật chất bạ ting ngày càng hoàn. thiện đáp ứng yêu cầu phát tiễn của đất nước và dong vai trò quan trọng trên mọi mặt kinh tế, chính tị - xã hội, an ninh - quốc phòng. VỀ phân loại công trình xây dụng 112.

Phân loi dự én đầu te xây đựng Dé phân cấp, phân quyền về quản lý dự án đầu tư xây dựng cũng như quan lý nhà nước về công tác thẳm định dự án đầu tư nhà nước đã ban hành các văn bản pháp luật về phân loại dự án đầu tư xây dựng. Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo các tiêu chí sa đây: ‘Quy mô dự án: Được phân loại theo mức vin đầu tr (thông nhất với Luật đầu tư công) Tính chất loại công trình xây dựng: Công trình công nghiệp. hạ tổng kỹ thuật, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn. Loại nguồn vồn sử dụng: Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước; vốn nhà nước ngoài ngân sich; vẫn khác KẾt hợp các tiêu chí nêu trên, dự án đầu tư xây dựng được phân loại gồm: Dự án quan trong quốc gi, dự án nhóm A, B, C và dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh t kỹ thuật Công tình xây dựng được phân cắp theo quy mô.

loại tằm quan trong gm 5 cấp công trình: Cấp đặc biệt, cấp I, II, HH, IV, Phân loại, phân cấp công trình xây dựng được quy định tại các phụ lục của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP [1] ngày 12/5/2015; Thông tr số 03/2016/TT-BXD [2] ngày 10/3/2016 quy định về phân cấp công trình xây dựng; Phân loại, cắp công trình xây dựng được phân loại theo công năng sử dung, mục đích sử dụng gi 1. Công trình dn dung Nhà ở gồm nhà chung ew và nhà ring lẻ; Công tinh công cộng gdm: công trình văn hóa công trình giáo dục; công trình y tế: công trình thương nghiệp, dich vụ: nhà làm việc; khách sạn, nhà khách; nhà phục vụ giao thông; nhà phục vụ thông tin liên lạc, tháp thu phát sóng phát thanh, phát sóng truyền hình; nhà ga, bến xe; công trình thé thao các loại 1. Công trình công nghiệp Công trình khai thác than, khai thác quặng; công trình khai thác dau, khí; công trình. hoá chit, hóa dầu; công tỉnh kho xăng, div, kh hoá long và tuyén ống phân phổi khí, dầu công tinh luyện kim; công trình cơ khí, chế tạ; công tình công nghiệp điện tử - tin học; công trình năng lượng; công tình công nghiệp nhọ: công trình công nghiệp thực phẩm: công tinh công nghiệp vật liệu xây dựng: công trình sản xuất và kho chứa vật liệu nỗ công nghiệp.

Công trình giao thông “Công trình đường bộ: công tỉnh đường sit; công trình đường thủy; cầu: him: sin bay. Công trình thấy lợi Hồ chứa nude; đập; cổng; trạm bơm; giếng; đường ống dẫn nước; kênh; công tình trên kênh và bở bao các loại 1. Công trình ha tng kỹ đuật Công tình cấp nước, thoát nước; nhà máy xử lý nước thải công tình xử lý chất thải bãi chứa, bãi chôn lắp rác; nhà máy xử lý rác thải: công trình chiều sáng đô thị 11.3, VỀ quản lý cất lượng công wink xây đựng Chất lượng công tình xây đựng à hoại động quản lý của các chủ thé tham gia các hoi động xây dụng theo quy định pháp luật của Nhà nước có liên quan rong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thác, sử dụng công trình nhằm. dim bảo các yêu cầu về ch lượng và an toàn công tn [1] Trong một số năm gin diy, trên cả nước vẫn xảy rà một số vụ ti nạn, sự cổ công tình, thiết bị thi sông, gây hậu quả, thiệt hại nghiêm trong vỀ người và công tình “Theo tác giả, nguyên nhân dẫn đến chất lượng công trình không đảm bảo, xây ra sự cổ.

xuất phát từ hạn chế về năng lực, về thực hiện trách nhiệm của các chủ thể liên quan trực tiếp như: “Chủ đầu tr: Không đủ điều kiện năng lực và không thực hiện đúng trách nhiệm, nghĩa vụ quy định tại các văn ban quy phạm pháp luật hiện hành như: Luật Xây dựng, Luật lao động và các văn bản khác có liên quan khi lựa chọn nhà thầu giám. ác thí công: Không thực hiện hết trách nhiệm về giám sắt công tác khảo sit, đảnh giá điễu kiện an toàn; nghiệm thu kết quả khảo sát, đánh giá, nghiệm thu không đúng thiế kb; Kéo dài thời gian dừng thi công nhưng không có đi chỉnh thiết kế để có bi pháp điều chỉnh thi công, biện pháp an t in phù hợp và tự quản lý dự án khi không đủ điều kiện năng lực theo quy định Đơn vị tự vấn thiết kể: Thiết kế không đúng so với diễu kiện thi công thực tế, tư vẫn thiết kế chưa dự tính dy di các yên tổ rủi ro điễu kiện đảm bảo an toàn trong quá trình thi công công trình, đặc biệt trong điều kiện thi công chậm kéo di, địa chit phức tap, mặt bằng thi công quá gdn, hay tiếp giáp với khu dan cư, đường giao thông. Nang lực nhà thầu thiết ké không đảm bảo yêu cầu, tính phức tạp, độ khó của công trình. ‘Don vi tự vẫn thấm tra: Chưa phân tích, đánh giá hết các nội dung của hi sơ dự ái sông trình theo quy định; không phát hiện hết những sai sót của hd sơ thiết kể,.Đẫn đến, cắp có thm quyỄn, Chủ đầu tư không có cái nhin tổng quan.

toàn điện về hiệu qua của dự ấn, công trình khi qu) định phê duyệt dự án, công trình. Nhà thầu th công: Lựa chọn phương dn, biện pháp thi công chưa phủ hợp hoặc không đảm bảo so với các digu kiện thí công thự tế vẻ không gian, thời gian. Chủ quan, 7 thiểu ớt không tổ chức kiểm tr đánh giá kịp thi lại điỄu kiện an toàn, én định cin công trình trước khi tổ chức th công: Không lập biện pháp ứng cứu an toàn trong các trường hợp. tinh huồng mắt an toàn.

Nhà thấu giám sác Không theo di sit sao các hoạt động thi công của nhà thầu thi công; Đồng ý nghiệm thu trong khi thi công không đúng hoặc không đám bảo so với thi `: Thực hiện giám sit khi chưa đủ nang lực giám sát thi công công trình. Từ các nội dung tổng quát nêu trên cho thấy: Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, thẳm tra giám sắt và nhà hầu xây lắp là các chủ thé trực tiếp liên quan đến chit lượng công trình xây đụng. Thực tế đã chứng minh ring dự án, công tình nào mà các chủ thé này 6 đủ năng lục quản lý, thực hiện diy đủ các quy định hiện hành của Nhà nước, tổ chức tị Khai thực hiện đầy đủ các quy định vé quan lý chất lượng trong các hop đồng kinh đặc biệt các tổ chức nảy độc lập, chuyên nghiệp thi tại đó công tác quản. lý chất lượng xây dựng công trinh được thực iện tt.

rt hiệu quả 12. Thâm định dự án Thắm định là việc kiểm tra, đánh gid của người quyết ịnh đâu tr, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây đựng đối với nhũng nội dung cin thiết rong quá tình chun bị và thực hiện dự ân DTXD tim cơ sở xem xét, phê duyệt 1. Khái quất chung về công tic thâm định Công tác thẩm định dự được thực hiện theo quy định trong Luật Xây dựng 50/2014/QH13 [3] ngày 18/6/2014, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP [4] ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Thông tr số 18/2016/TT-BXD 5] ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dụng, quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thấm định, phê duyệt dự án và thiết ké, dự toán xây dựng công trình nói chung: - Thắm định thiết kế và dự toán xây dựng được thực hiện với toàn bộ công trình hoặc từng công trình của dự án hoặc theo giai đoạn, g6i thầu của dự án nhưng phải bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ vé nội dung, cơ sở tính toán trong các kết quả thẩm định ~ Trình, thẩm định dự án, thiết rà dự toán xây dựng công trình đúng thẩm quy ‘bao đảm quy trình và thời hạn thẩm định theo quy định. = Công khi, minh bạch về tình tự, thủ tục, hỗ sơ, kết quá thẳm định và tuân thủ các cquy định về cải cách thủ tục hành chính trong quá tình thẩm định.

~ Phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình đúng thấm quyển hoặc theo tủy quyền sau khi có Thông báo kết quả thấm định và hồ sơ trình phê duyệt đã được bỗ sung, hoàn thiện theo yêu cầu của cơ quan thẩm định. ~ Đổi với dự án có số bước thiết kể nhiều hơn so với quy định, cơ quan chuyên môn về xây dựng chỉ thắm định hỗ sơ thiết kế tại bước thiết kế theo quy định của pháp luật, sắc bước thiết kế còn lại do người quyết định đẫu tr quyết định việ tổ chức thẳm định, phê duyệt. Trường hợp tên gọi và nội dung của các bước thiết § của dự án thực hiện theo thông lệ quốc tế khác với bưc c thiết kế theo quy định, cơ quan chuyên môn. vi xây đụng chỉ thim định hd sơ thiết kế có nội dung tương ứng với bước thiết kế cơ sở thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thí công hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật 1.

Công tác thim định dự án xây dựng Giai đoạn chuẳn bị đầu tư bao gồm lập, thẩm định va phê duyệt dự án đầu tu, Do đó, sông tác thắm định đồng vai t trung gian giữa việc dự án được phác thảo trên giấy với việc nó có được tién hành trên thực tế hay không. Thẩm định dự án tạo ra cơ sở vũng chắc cho hoại động đầu tư có hiệu quả. Các kếtluậnrắ ra tr quá tình thẳm định là cơ sở để các cơ quan có thấm quyển của Nhà nước ra quyết định đầu tư cho phép, đầu tr.