CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE QUAN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DUNG LL Khái quất dự án đầu tư sây dựng công trình LLL Đặc án đầu ne xâp đựng công trình Có rất nhiều khái niệm, định nghĩa khác nhau về Dự án đầu tư XDCT, tuy nhiên bản chất về dự án đầu tư XDCT được khái niệm theo một số tải liệu đưới đây: Dự án ĐTXD là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vẫn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo CTXD nhằm phát triển, duy i, tảng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn chỉ phí xác định. © giai đoạn chuiin bj dy án, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu. tiên khả thi ĐTXD, Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án. [1] Dự án đầu tư là tập hợp để xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài bạn để tiền hành các hoạt động đầu tư kinh doanh rên địa bản cụ thé, trong khoảng thời gian xác định.
[2] Dự án đầu tư phát triển bao gồm chương trình, dự dn ĐTXD mới; dự án cải tao, nâng, cấp, mở rộng các dự án đã DTXD; dự án mua sắm tải sản, kể cả thiết bị, máy móc không cần lip đặt dự án sửa chữa, nâng cấp tải sản, thiết bị; dự án, đề án quy hoạch; dự án, để tải nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật điều tra cơ bản: các chương tình, dự án, đŠ in đầu tr phát tiễn khác. [3] Dự án đầu tư XDCT là tập hợp các đẻ xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng. mới, mớ rộng hoặc cải tạo những CTXD nhằm mục đích phát tiễn, duy tr, ning cao chit lượng công trình hoặc sản phim, dich vụ trong một thời gian nhất định. [4] Nhu vậy, Dự án ĐTXD có nhié u cách hiểu khác nhau, nhưng được thực hiện bai con người và tải nguyên theo kế hoạch trong khoảng thời gian và nguồn lực giới hạn và được kiểm soát để đạt được kết quả duy nhất, được xác định rõ và làm thỏa mãn nhu cầu của khách hing.
Dự án đầu tư XDCT là tập hợp các đề xuất có iền quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc củi tạo nhũng CTXD nhằm mục dich phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công trinh hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời gian nhất định 1. Phân loại dự án đầu tu xây dựng công trình Phân loi dự án đầu tư xây dựng công trình có ý nghĩa rắt quan trọng trong công tác QLDA về: thẩm quyền, mình tự và thời gian thẳm định ph duyệt dự án: về nội dung cđự ân, chỉ phí và năng lực hoạt động của các tổ chức và năng lực hành nghề cá nhân. Dy án DTXD công trình được phân loại như sau: 1.1Phin loại dự án đầu ne XDCT theo quy mé đầu tr “Tùy theo tinh chit của dự án và quy mô đầu tư, dự ấn đầu tr trong nước được phân loại thành: dự án quan trọng quốc gia, dự ân nhóm A, dự án nhóm B và dự ân nhóm C. Tiêu chí chủ yếu để phân nhóm dự án là tổng mức du tư.
Bên cạnh đó, còn căn cứ vào tằm quan trong của lĩnh vực đầ tư 1. Phân loại dự ân đầu te XDCT theo tính chét công tinh Dự án đầu tư xây dựng công trình được phân thành 5 nhóm: [5] Dy án đầu tr XDCT dân dung ® Dự án đầu tr XDCT công nghiệp. + Dự án đầu ts XDCT hạ ting kỹ thuật + Dự án diu tự XDCT giao thông + Dyn đầu te XDCT NN và PTNT, 1.2 Phân loại dự án đầu tư XDCT theo nguôn vẫn đầu te: Vén đầu tư XDCT có được từ nhiều nguồn khác nhau. Do đó, cỏ nhiều cách phân loại chi tiết khác nhau theo nguồn vốn đầu tư như: Phân loại theo nguôn vốn trong nước và nước ngoài, phân loại theo nguồn vén Nhà nước và nguồn vốn Ngoài nhà nước, phân.
ồn đơn nhất và nguồn vin hỗn hợp. Tuy nhiên, trong thực té quản lý, phân loại dự án đầu tw XDCT theo cách thức quản lý vốn được sử dụng phổ biển hơn. “Theo cách phân loại này, dự án đầu tư XDCT được phân thành các loại sau: "Dự án đầu tr xây dụng sử dụng vốn Nhà nước: Là những dự án được sử dụng từ 30% 5 vốn Nhà nước trở lên rong tổng vốn đầu tư của dự ẩn De án đầu tư xây dựng sử dung vẫn trong nước khác: Là những du én sử dụng vốn trong nước khác mà rong tổng vốn đầu tư của dự án không có sử dụng vin Nhà nước hoặc sử dụng vốn Nhà nước với ty lệ ít hơn 30% Die án đầu tự xây dựng sử dung vẫn đầu te trực tiếp của nước ngoài: Là những dự án đầu tư mà nguồn vốn là của ác tổ chức, cả nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam.3 Phân loại dự ân đầu te XDCT theo hành thức dit ‘Theo cách phân loại này, dự án đầu tư XDCT được phân thành: dự án đầu tư XDCT, dir dầu tư sửa chữa, ải tạo hoặc dự án đầu tư mở rộng, nâng cắp công trình.3 Đặc điễm của den đầu tr xây dung công trình Dự án xây dựng là tập hợp các hỗ sơ và ban vẽ thiết kể. Trong đó bao gồm: các tài liệu pháp lý: quy hoạch ting thé kiến trúc; kết ấu; công nghệ tổ chúc thi công.
được giải quyết, Các dự án đầu tư xây dựng có một số đặc điểm như sau: Die án có tính duy nhắc: Mỗi dy in đều côđặc trưng riêng biệt, lại được thực hiện trong những điều kiện khác nhau cả về: địa điểm, không gian, thời gian và mỗi trường ôn thay đối Dien có tink thay Adi: Dự ăn xây dựng không tồn tại một cách ỗn định cũng, hàng loạt phần tử của nó đều có thé thay đổi trong qua trình thực hiện do nhiễu nguyên nhân tắc động, chẳng han i ắc ác nhân từ bên ong như nguồn nhân lực, ti chính hay các hoạt động sản xu. va bên ngoài như mai trường chính tị, ánh tế, công nghệ, kỹ thuật. và thậm chí là cả điều kiện về kính tế xã hội. Die án c liên quan đến nhiều nguén lực khác nhau: Triển khai đự ân à một quá tình thực hiện một chuỗi các đề xuất dé thực hiện các mục dich cụ thé nhất định.
Chính vì vây, để thực hiện được nó, chúng ta phải huy động nhiều nguồn lực khác nhau, Việc kết hợp hai hoà các nguồn lực 46 trong quá trình triển khai là một trong những nhân tố 6p phần ning cao hiệu quả của dự án. Due án có hạn ché về thời gian và quy mô: Mỗi dự in đều có điểm khởi đầu và kết thúc rõ ring và thường có một số kỳ hạn có liên quan. Có thể ngày hoàn thành được ấn định một cách tuỳ ý, nhưng nó cũng trở thành điểm trong tâm của dự ân, điểm trọng tâm đó có thé là một trong những mục. cu của người đầu tư.
Mỗi dự ân đều được không chế bởi một khoảng thời gian nhất định. Trên cơ sở đó, trong quả trình triển khai thực hiện, nó là co sở để phân bổ các nguồn lực sao cho hợp lý và có hiệu quả nhất. sông của QLDA thưởng được đánh gid bằng khả năng có đạt được đúng thời điểm kết thúc đã được định trước hay không? Quy mô của mỗi dự án là khác nhau và được thể hiện một cách rõ rằng trong mỗi dự án vi điều đó quyết định đến việc phân loại dự án và ác định chỉ phí của đợ án. Các giải đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng.
Dự án đều t xây dựng và quá trình đầu tr xây đựng của bất kỳ dự án nào cũng bạo gồm 3 giai đoạn: Chuẩn bị đầu tr; Thực hiện đầu tr; Kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng. Quá trình thực hiện dự án đầu tư có thể mô tả bằng sơ đồ Lập Bảo cáo. ut, [Hane a Đấu thầu Thi công Đối với DA quan trọng quốc gia Lập báo cáo Thiết ké kỳ thuật “Chuẩn bị đầu tự. “Thực hiện đầu tự.
Kết thúc dự án đầu tư Tình 1.1 Qua trinh thục hiện dự án đầu tư xây dựng LIAL Giải đoạn chuẩn bị đầu te “Theo Luật Xây dựng số 50 quy định: khi ĐTXD thì CDT phải lập bảo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD hoặc báo cáo kinh tế thuật ĐTXD. Đối với dự án quan trong cấp suốc gia và dự ân nhóm A. trước khi lập bảo cáo nghiên cứu khá thì ĐTXD, CDT phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi DTXD. [1] 7 ivới cc t án đầu tr công: Theo Luật Đầu tư công số 49 quy định: Các dự ân chỉ được lập, thẩm định và phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật DTXD khi cắp có thẳm quyền quyết định chủ trương đầu tr đối với dự ấn quan trong quốc gia và dự án nhóm A cần phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi lâm cơ sở để cắp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.142 Giải đoạn thực hiện đầu te “rong giai đoạn này, cần thục hiện các th tục nhận giao đất hoặc thuê đất (nếu cổ; khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, tổng dự toán; làm thủ tục cấp giấy phép xây dựng (đối với công tình theo quy định phải có giấy phép xây dưng): chuẫn bị mặt bằng x dựng, rả phá bom min, giải phóng mat bằng, ái định cư (nên 6); tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký kết hop đồng xây đựng và mua sim thiết bị (nếu 6); thi công xây dựng công tình và mua sắm thiết bị (nếu c6; giám sắt thi công xây dựng; tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; vận hành, chạy thử; nghiệm thu CTXD hoàn thành và thực hiện các công việc cầ thiết khác.143 Giải đoạn kết thúc xây dụng và đưa công tình vào khai thác sử dung Giải đoạn nay các công việc như: ban giao đưa công trình vào khai thác sử dụng; quyết toán hợp đồng xây dmg: bảo hành công trình và quyẾt toán dự ấn đầu tr xây dựng hoàn thành.
Theo phân tích trên đây, các iai đoạn thực hiện dự án đầu tư có mỗi liền hệ mật thiết với nhau. Mỗi giai đoạn có tằm quan trong riêng nên không đánh giá quả cao hay xem nhẹ bắt kỳ một giai đoạn nào. Kết quả của giai đoạn này là tid “Trong quá trình quản lý đầu tr xây dựng CBT luôn đồng vai trỏ quan trọng và quy định đến việc nâng cao hiệu quả đầu tư vả xây dựng.