ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài Xây dựng NTM là những việc làm, hành động cụ thể diễn ra hàng ngày ở cơ sở xã, thôn và từng hộ gia đình, trong mỗi hành vi ứng xử của mỗi người dân sống ở nông thôn. Hệ thống chính trị cơ sở là những cán bộ cơ sở, họ hiểu rõ hoàn cảnh sống, phong tục, tập quán, khó khăn, nhu cầu, nội lực, hoạt động sản xuất… ở cơ sở. Do đó, họ có thể tuyên truyền, vận động người dân một cách sát thực nhất, giúp người dân nhận ra điều gì cần thay đổi, điều gì cần thực hiện, giúp người dân lựa chọn được nội dung khả thi nhất để đi đến đích của xây dựng NTM.
Trong lãnh đạo, chỉ đạo ở cơ sở, đòi hỏi mỗi một cán bộ Đảng viên trong hệ thống chính trị không chỉ nói giỏi, ra được Nghị quyết hay, xây dựng được đề án, kế hoạch, lộ trình tổ chức thực hiện, huy động được nguồn lực tốt, mà còn đòi hỏi ở mỗi cán bộ Đảng viên trong hệ thống chính trị cơ sở phải làm tốt vai trò nêu gương trong thực hiện xây dựng NTM. Trong cuộc sống hàng ngày từ ăn, ở, lao động, sinh hoạt, hành vi ứng xử, đến mức độ đóng góp trong xây dựng NTM của mỗi cán bộ Đảng viên, đều là một tấm gương để nhân dân sở tại nhìn vào, học tập và noi theo. Để làm tốt những điều nêu trên đòi hỏi cấp ủy, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở phải thực hiện tốt cơ chế chính sách, tạo điều kiện để người dân thực sự được làm chủ trong xây dựng NTM; nghiêm túc thực hiện các nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch; thực sự quan tâm tới lợi ích thiết thực của người dân trong việc quyết định, lựa chọn nội dung, quản lý, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện chương trình NTM ở địa phương; làm tốt công tác thi đua khen thưởng để động viên kịp thời những xóm, bản, tổ chức, cá nhân có thành tích trong xây dựng NTM; đồng thời luôn luôn kiện LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2 toàn Ban chỉ đạo, thực hiện phân công, phân nhiệm cụ thể, rõ ràng, mỗi thành viên trong ban chỉ đạo cần có chương trình hành động thiết thực, sát hợp với tình hình lĩnh vực mình phụ trách; trong chỉ đạo cần tập trung, quyết liệt, tăng cường kiểm tra, động viên khích lệ để thu hút mọi cán bộ đảng viên, nhân dân ở các thôn bản vào công cuộc xây dựng NTM. Xã Tân Long có vị trí thuộc phía Đông Bắc của huyện Đồng Hỷ, cách trung tâm huyện (thị trấn Chùa Hang) khoảng 20km.
Xã gặp những khó khăn, bất lợi do cơ sở hạ tầng xuống cấp, yếu kém làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt và sản xuất của nhân dân. Điểm yếu kém nhất trong cơ sở hạ tầng của xã là mạng lưới giao thông, phần lớn đường giao thông chính trong xã là đường cấp phối đất chưa được cứng hoá, do đó thường xuyên bị hư hại nghiêm trọng vào mùa mưa. Không chỉ khó khăn về giao thông, các cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội khác của xã còn thiếu hoặc quy mô chưa đáp ứng được nhu cầu của nhân dân. Việc xây dựng NTM xã Tân Long nhằm đánh giá rõ các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và đưa ra định hướng phát triển về không gian, về mạng lưới dân cư, về hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác tiềm năng thế mạnh vốn có của địa phương hướng tới đáp ứng cho sự phát triển kinh tế - xã hội lâu dài.
Công tác tuyên truyền vận động người dân trong xây dựng NTM là rất cần thiết và cấp bách, nhằm định hình phát triển điểm dân cư và phân vùng sản xuất một cách tổng thể chấm dứt tình trạng phát triển manh mún, tự phát. Đồng thời phát triển hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ sản xuất và cải tạo môi trường của dân cư nông thôn. Từ các lý do trên nên em thực hiện đề tài: “Nghiên cứu hiện trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Tân Long – Đồng Hỷ - Thái Nguyên”. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Mục tiêu của đề tài 1. Mục tiêu chung Nghiên cứu hiện trạng, đề xuất các giải pháp tuyên truyền, vận động, huy động người dân nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Tân Long, Đồng Hỷ, Thái Nguyên. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa bàn nghiên cứu. - Tìm hiểu hiện trạng chương trình xây dựng nông thôn mới của địa bàn nghiên cứu.
- Tìm hiểu các công việc đã và đang triển khai của chương trình xây dựng nông thôn mới có liên quan đến người dân trên địa bàn. - Tìm hiểu về đối tượng, nội dung, phương pháp, tần xuất thực hiện các công việc liên quan đến hoạt động tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới tại địa bàn nghiên cứu. - Đánh giá hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới. - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới.
Ý nghĩa của đề tài Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác tuyên truyền, vận động người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới và trong việc triển khai các chương trình khác ở nông thôn. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu - Việc thực hiện làm đề tài là cơ hội cho em học tập, rèn luyện, đi sâu vào thực tế, được áp dụng những kiến thức đã học vào thực tế, tích lũy những kiến thức thực tế khi tiếp xúc thực tế làm việc với nguời dân. - Tích lũy thêm những kiến thức mới cho bản thân nhằm phục vụ cho công tác sau này. Ngoài ra đề tài còn là cơ hội để em được nghiên cứu tìm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4 hiểu về tình hình kinh tế xã hội phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn tại địa phương.
Từ đó có được cơ sở để so sánh sự phát triển của địa phương với các xã khác trong khu vực theo tiêu chuẩn nông thôn mới - Nâng cao kiến thức, kỹ năng và rút kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác sau này. - Có được cái nhìn tổng thể về thực trạng về hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn xã. - Góp phần hoàn thiện những lý luận và phương pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng và phát triển kinh tế xã hội ở địa phương trong giai đoạn “công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp – nông thôn” hiện nay. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng và đưa ra các giải pháp để đẩy nhanh tốt độ triển khai, thực hiện, hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới của xã Tân.
- Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở giúp cho xã có những định hướng phát triển phù hợp với điều kiện của địa phương. - Giúp địa phương phát huy những điểm mạnh, khắc phục những hạn chế yếu kém nhằm thực hiện tốt hơn trương trình xây dựng nông thôn mới để từng bước cải thiện đời sống nhân dân. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 5 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Một số vấn đề chung 2.
Tuyên truyền, vận động là gì? Tuyên truyền là công việc phổ biến, cung cấp thông tin, kiến thức cho người dân. Thông qua công tác tuyên truyền, cán bộ cơ sở giúp cho người dân hiểu được các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, những kế hoạch, chương trình phát triển KTXH tại địa phương, trong đó có chương trình xây dựng NTM. Vận động là công việc thuyết phục, thúc đẩy người dân thực hiện theo các nội dung được tuyên truyền. Thông qua công tác vận động, cán bộ cơ sở giúp người dân hiểu rõ nội dung, mục đích, ý nghĩa của công việc cần làm và thực hiện theo các công việc đó.
Một hoặc một vài người làm theo có hiệu quả sẽ tiếp tục vận động những người khác cùng làm. Một số ví dụ về tuyên truyền và vận động: [9] Tuyên truyền Vận động Tuyên truyền về Chương trình Vận động nhân dân tham gia góp MTQG xây dựng NTM vốn, góp sức, góp ý kiến xây dựng NTM Tuyên truyền về Chương trình Vận động nhân dân tham gia các MTQG giảm nghèo bền vững mô hình sản xuất, xóa đói giảm nghèo Tuyên truyền về bảo vệ sức khỏe Vận động nhân dân xây dựng và sử cộng đồng dụng nhà tiêu hợp vệ sinh Tuyên truyền về kế hoạch hóa gia Vận động các gia đình sử dụng các đình biện pháp phòng tránh thai Tuyên truyền về chăm sóc sức Vận động các gia đình cho con em khỏe và dinh dưỡng cho trẻ em đi khám sức khỏe định kỳ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nguyên tắc của tuyên truyền, vận động - Nội dung tuyên truyền, vận động phải chính xác, đầy đủ, dễ hiểu, thiết thực. - Công tác tuyên truyền, vận động phải thực hiện thường xuyên, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm.
- Người làm công tác tuyên truyền, vận động phải có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý, chỉ đạo, không làm trái các quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở. - Người làm công tác tuyên truyền, vận động trong xây dựng NTM cần nắm rõ đặc điểm nông thôn, đặc điểm con người, đặc điểm kinh tế - xã hội của địa bàn và đối tượng để xác định, lựa chọn biện pháp tuyên truyền cho phù hợp. Vai trò quan trọng của tuyên truyền, vận động trong xây dựng NTM Chương trình MTQG xây dựng NTM là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Do đó, công tác tuyên truyền, vận động là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong việc tổ chức, thực hiện chương trình xây dựng NTM từ Trung ương đến địa phương.