MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết củn đề tài “Công trình thúy lợi thuộc nhóm công trình Nông nghiệp và phát triển nông thôn, việc dầu tư xây dựng công tình thủy li tạo tiễn đề phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội. phòng chống thiên ta, bảo vệ môi trường và cân bằng sinh thái. Vốn đầu tư cho xây cưng công trình thủy lợi chiếm tỷ trọng lớn trong nguồn vẫn ngân sich chỉ cho xây đưng cơ bản hàng năm.
Các công tinh thủy lợi, hệ hông thủy lợi mỗi năm đều được cai go, nâng cấp, xây mối nhằm đáp ứng nhủ cầu sử dụng. Bên cạnh những lợi ích mang lại cũng là các nguy cơ tiểm ẩn ở các công trình thủy lợi. ‘Thigt hại sé là rt lớn nếu như một tuyến đê gặp sự cố, một con đập thủy điện bị vỡ mà nguyên nhân chính là do trong quả trình đầu tư chưa quan tâm nhiễu đến các quý trình quản lý chất lượng của những công trình này. Bởi vậy, song song với sự phát triển quy mô của hệ thống thủy lợi cin phải quan tâm đến công tác quản lý chất lượng công trình Hiện vẫn còn những vin để đáng lo ngại vé chất lượng.
Quy mô công trinh ngày một lớn hơn, gii pháp kiến trúc, kết ấu, vật liệu ngày cảng phức tạp hơn, những đòi hồi về tiêu chuẩn dé hội nhập quốc tế và khu vực cũng ngày một cao. Trong khi đỏ, trình. độ kỹ năng của lực lượng xây dựng của chúng ta côn thấp so với yêu cầu. Vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng ở nước ta hiện nay vẫn còn nhiều bắt cập về cơ chế chính.
sich, pháp luật trong hoạt động xây dựng có nhiễu điểm chưa phủ hợp, về các tiêu chẩn, quy chấn p dạng chậm đổi mới, wy khó khăn chủ công ác quản lý Mặt khác ning lực của các đơn vị tham gia dựán còn nhiều hạn chế ảnh hưởng chi lượng của dự án. Chính những bắt cập này dẫn tới những vi phạm về chất lượng công. trình xây dựng gây nên các sự cổ làm thiệt hại không nhỏ đến tài sản và sinh mạng. Do vây, quan lý dự án trở nên rắt quan trọng và quyết định đến sự tồn tại của dự ẩn Trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng, công tác quản lý dự án cần đặc biệt quan tâm đến chất lung công tác thiết ký và chất ượng thi công công nb.
Ogi đoạn này vai tr của các chủ thể tham gia dựán như chủ đầu tư, cơ quan cấp phat nhà thầu thi công, đơn vị thiết kế, đơn vị giám sát là rất quan trọng, góp phin nang cao chất lượng và hiệu quả đầu từ dự án Tại tính Phi Yên hiện nay, công tie quản lý chất lượng công trình công côn nhiễu bắt cập, Một số công trình sau khi xây dựng xong đã có sự cố như: sat lở mái kè bờ bắc - công trình chinh trị cửa sông Đà Nông năm 2006; sụp đổ đoạn tuyển kẻ - công trình Hệ thống chống ngập lụt thành phSTuy Hòa năm 2006; st lở vai phải đặp ding Bình Ninh và kênh chuyển lưu vực - công trình Hồ chứa nước Xuân Bình năm 2009, Nguyễn nhân là do năng lực của một số Ban quản lý dự án còn nhiều hạn chế; năng lực cia một số đơn vị tư vẫn, thi công còn chưa đáp ứng được yêu cầu cả về lượng và chất làm ảnh hưởng đến chit lượng của dự án khi hoàn thành. Công tác quản lý chất lượng chưa được quan tâm đúng mức từ cắp Tỉnh đến Sở chuyên ngành. Để dim bảo chất lượng các dự án xây dựng công trình từ khi lập dự án đến khi hoàn thành đưa vào sử dụng, đặc biệt là ở giai đoạn thực hiện đầu tư, cin nghién cứu vé quan lý chit lượng xây dựng công trình nhằm tăng cường công tác quản lý và nâng cao. chất lượng công trinh, Xuất phát từ các vẫn đề khoa học và thực tiễn rên, học viên đã chọn đề tài: “Nghiên cứu đỀ xuất một số giải pháp quản lý năng cao chất lượng xây chung công trình Hệ thẳng kênh thoát lit phía nam khu công nghiệp Hoa Tâm, tình Phi Yen”.
Mục dich nghiên cứu củn đề Nghiên cứu co sở Khoa học và thực tiễn để đề xuất một số giải pháp quan lý nâng cao chit lượng công trình giai đoạn thực hiện đầu tư dự ân Hệ thống kênh thoát lũ phía am khu công nghiệp Hoa Tâm, tinh Phú Yên. Phương pháp nghiên cứu ~ Tổng hợp, kế thừa các kết quả nghiên cứu tử trước đến nay trong inh vực quản lý chit lượng công trình xây dựng nói chung và công trình đầu mỗi Thủy lợi nồi riêng ~ Đánh giá, phân tích những tài liệu, văn bản pháp luật có liên quan đến công tác quản. lý chất lượng công trình. ~ Phương pháp thing ké và phân tích số iệu thự tế từ cúc báo cáo của các dự én đã thực hiện ~ Phương pháp điều tra khảo sát, đánh giá thực tế tai các công trinh xây dựng và các Ban quản ly dy án tai tỉnh Phú Yên.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 4.1, Doi tượng nghiên cứu, Đối tượng nghiên cứu của để t là công túc quản lý dự án xây dựng công trình thủy lợi trên địa bản tính Phú Yên, tong đồ chủ trọng đến công tác quan lý chất lượng tit kế và thi công xây dựng công trình. Phạm vi nghiên cứu Š tài giới hạn trong phạm vi nghiên cứu tại dự án Hệ U ống kênh thoát lũ phia nam khu công nghiệp Hòa T n, tinh Phú Yên. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn ci đỀ tài 5. Ý nghĩa khoa học Dé tai sẽ có những đóng góp nhất định trong việc quản lý dự án xây dựng công trình.
Trong đó dé tải tập rung nghiên cứu đỀ xuất các giải pháp quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư. Trên cơ sở đỏ vận dụng những kết «qua đạt được để quan lý chit lượng cho các dự ấn khác tương tự 52. Ý nghĩ thực tiến Kết quả nghiên cứu của đề tải, sẽ gốp phần quan trọng trong việc ning cao năng lực un lý dự án, nâng cao năng lực ác nhà thầu và các cơ quan quản lý Nhà nướ liên ‘quan, giúp việc quản lý các dự án có chất lượng tốt và đạt hiệu quả cao. Kết quả đạt được ~ Tổng quan về công tác quản lý dự án đầu tư xây đựng và quản lý chất lượng công trình xây dung ở Việt Nam và tinh Phú Yên ~ Nghiên cứu những cớ sở khoa học, pháp lý và phân h các mô hình về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
~ Thiết lập những yêu cầu kỹ thuật, giải pháp công nghệ và chất lượng xây dựng cần “quản lý trong giai đoạn thực hiện đầu tư. ~ Để xuất được một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng công trình giai đoạn thực hiện đầu tư áp dụng cho dự án Hệ thông kênh thoát lũ phía nam khu công nghiệp Hòa. “Tâm, tỉnh Phú CHƯƠNG | TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝDỰ ÁN DAU TƯ XAY DUNG VA QUAN LY CHAT LUQNG CONG TRINH XAY DUNG GIẢI DOAN THỰC HIỆN ĐẦU TU 1. Tổng quan vé công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng LLL Khái niệm về quản lý dự án đều tư xây đựng Dự án hiểu theo nghĩa thông thường là "điều mã người ta có định Lim”.
[1] ~ Theo Cẩm nang các kién thức cơ bản về quản lý dự án của Viện nghiên cứu Quản lý dự án Quốc tế (PMI) thi: “Dự án là sự nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sin phẩm hoặc dịch vụ duy nhất" = Theo định nghĩa của tổ chức Quốc tế về tiêu chuẩn ISO, trong tiêu chuẩn ISO 3000:2000 và theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000) thì; "Dự án là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phổi hợp và kiểm soát, có thời hạn bất đầu và kết thúc, được tiễn hành để đạt được mục tiêu phủ hợp với các yêu cầu ‘guy định, bao gồm cả các rằng buộc về thời gian, chỉ phí và nguồn lực" [hue vậy có nhiều cách hiểu khác nhau vé dự án, nhưng các dự ấn có nhiễu đặc điểm chung như: + Các dự ấn đều được thực hiện bởi son người: + Bị rằng buộc bởi các nguồn lực hạn chế: con người, tải nguyên; + Được hoạch định, được thực biện và được kiểm soát, Như vậy có thể bidu diễn dự án bằng sơ đồ sau: - KẼ HOẠCH. py AN, [T—”* -en TY SANHHÁM py NHẬT. THỜI GIAN (Vật chất, tình thần, dich vụ) - Dự án dầu tư là một tập hợp những đề xuất 6 liên quan đến việc bỏ vốn để to mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng vé số lượng hoặc duy tì, cải tiễn. nâng cao chit lượng sản phẩm hoặc dich vụ trong khoảng thời gian xác định.
~ Theo một quan did khắc th đự ấn đầu tư là tổng thể các gi phấp nhằm sử dụng các nguồn tải nguyên hữu bạn sẵn có để tạo ra những lợi Ích thết thực cho nhà dẫu tư và cho xã hội - Dự án đầu tu xây đựng (heo Luật xây dựng 2014): Là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy tri, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời han và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị cả án đầu tự xây đụng. dự án được th hiện thông qua Đáo cáo nghi n khả thi dầu te xây dụng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tw xây đụng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. CCó thể hiểu dự án xây dựng bao gồm hai nội dung là đầu tư và hoạt động xây dựng.
Những do đặc điểm của các dự án xây dựng bao giữ cũng yêu cầu có một điện tích nhất định, ở một dia điểm nhất định (bao gồm đắt, khoảng Không, mặt nước, mặt biển và thém lục dia) do đó có th biểu điỄn dự án xây dựng như sau: KẼHOẠcH DỰ ÁN “TIẾN CÔNG TRÌNH. XÂY DUNG - THÔI GIAN XÂY DỰNG - ĐẤT Như vậy quản lý dự án (QLDA) là sự vận dụng lý luận, phương pháp, quan điểm có tinh hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu quả toàn bộ công việc lién quan tới dự ấn cưới sự rần buộc về nguồn lục cổ hạn.