ĐẶT VẤN ĐỀ Khu công nghiệp Lê Minh Xuân (KCN LMX) được thành lập vào cuối năm 1996 và đầu 1997 và được biết đến như một KCN tập trung các ngành nghề ô nhiễm cao như dệt nhuộm, xi mạ, hóa chất, chế biến mủ cao su, xử lý môi trường,… Theo báo cáo Ban Quản Lý KCN Lê Minh Xuân (2009) (báo cáo môi trường 6 tháng đầu năm 2009), trong 7 tháng đầu năm 2009, kết quả kiểm tra chất lượng nước thải cho thấy đối với nước thải của các doanh nghiệp có hệ thống xử lý nước thải cục bộ nhưng không vận hành thường xuyên hoặc vận hành kém hiệu quả. Trạm xử lý nước thải tập trung (TXLNTTT) được xây dựng bên trong KCN, có diện tích 1 ha công suất hiện nay là 4. Nước thải đầu vào TXLNTTT thường xuyên vượt cột C theo tiêu chuẩn QCVN 2009:BTNMT rất nhiều lần. Điều này là do nước thải của các doanh nghiệp xử lý không đạt hoặc xả trực tiếp ra hệ thống thu gom nước thải của KCN.
Nước thải sau xử lý của trạm XLNTTT một số ngày không đạt theo quy chuẩn QCVN 2009/BTNMT. Theo đánh giá của nhà chuyên môn, trạm XLNTTT của KCN Lê Minh Xuân đạt hiệu quả cao, có khả năng chịu tải tốt, người vận hành có chuyên môn và kinh nghiệm. Có thể có một số nguyên nhân dẩn đến các sự kiện môi trường gần đây liên quan đến hệ thống nước thải và bùn thải của KCN Lê Minh Xuân mà các phương tiện truyền thông đã đề cập. Các nguyên nhân này có thể là do một số đấu nối mạng lưới thoát nước thải không hợp lý, dẩn đến lưu lượng nước thải đổ về trạm XLNTTT bị quá tải vào các trận mưa lớn gây ra chảy tràn, hoặc do xả thải không hợp pháp của các doanh nghiệp vào mạng lưới thoát nước mưa hoặc xả trực tiếp vào kinh rạch xung quanh.
Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có một nghiên cứu khoa học nhằm khảo sát, đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp quản lý cho hệ thống thoát nước KCN LMX. Với 2 những lý do trên đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp kỹ thuật và quản lý nhằm cải thiện hệ thống thoát nước khu công nghiệp Lê Minh Xuân” được đưa ra. MỤC TIÊU, PHẠM VI VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp kỹ thuật và quản lý để cải thiện tình hình quản lý hệ thống thoát nước khu công nghiệp Lê Minh Xuân hiện nay và nâng cấp hệ thống trong tương lai.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài a. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài này là hệ thống thoát nước Khu công nghiệp Lê Minh Xuân (chủ yếu là hệ thống thoát nước của khu công nghiệp và khu tiêu thủ công nghiệp lân cận). Khuôn viên KCN Lê Minh Xuân b. Phạm vi nghiên cứu Để đáp ứng mục tiêu của đề tài, các nội dung sau đây đã được tiến hành: 3 Thu thập các số liệu về hệ thống nước thải và thoát nước mưa của KCN Lê Minh Xuân và của các doanh nghiệp khảo sát.
Khảo sát hệ thống thoát nước của KCN, và các doanh nghiệp ô nhiễm lựa chọn Đánh giá hiện trạng và phân tích nguyên nhân gây ô nhiễm nước đến nguồn tiếp nhận 3. Nội dung nghiên cứu Đề tài gồm ba nội dung: Khảo sát, đánh giá hiện trạng hệ thống thoát nước bao gồm mạng lưới thoát nước mưa, nước thải, trạm xử lý nước thải cục bộ và trạm xử lý nước thải tập trung khu công nghiệp Lê Minh Xuân; Đề xuất các giải pháp kỹ thuật cải thiện hệ thống thoát nước (nước thải và nước mưa) cho khu công nghiệp; Đề xuất giải pháp kinh tế trong thu phí nước thải cho khu công nghiệp LMX. TÍNH MỚI, TÍNH KHOA HỌC VÀ THỰC TIỂN CỦA ĐỀ TÀI 1. Tính mới của đề tài Đã có những nghiên cứu vể hiện trạng môi trường tại Khu công nghiệp Lê Minh Xuân, tuy nhiên việc đánh giá hệ thống thoát nước và đưa ra các giải pháp quản lý và giải pháp kỹ thuật nhằm cải thiện hệ thống thoát nước còn chưa thực hiện.
Hiện nay, các khu công nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh chưa có một qui trình chuẩn để quản lý hệ thống thoát nước của khu công nghiệp mà chỉ dừng lại ở mức vĩ mô chưa đi sâu vào đánh giá kiễm soát cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Đề tài đề xuất hướng dẫn qui trình cho Ban quản lý KCN thực hiện đánh giá kiễm soát ô nhiễm của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Để tài không những đưa ra các giải pháp cải thiện hệ thống công cho các doanh nghiệp và khu công nghiệp mà còn đưa ra kế hoạch cãi thiện môi trường cho KCN LMX. 4 Đưa ra phương pháp, qui trình thu phí nước thải cho khu công nghiệp Lê Minh Xuân thay vì hiện nay Khu công nghiệp Lê Minh Xuân chỉ thu phí theo hàng quí và dựa vào lượng nước cấp sử dụng.
Tính khoa học của đề tài Nghiên cứu đã xây dựng nên các giải pháp quản lý và kỹ thuật khả thi nhằm cải thiện hệ thống thoát nước của khu công nghiệp Lê Minh Xuân góp phần giảm tác động đến môi trường do hoạt đông công nghiệp gây ra. Nghiên cứu nối tiếp các đề tài nghiên cứu trước đây vể vấn đề ô nhiễm khu công nghiệp nhưng ở mức độ cụ thể vào các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp Lê Minh Xuân. Kết quả của đề tài được rút ra từ những số liệu của các cuộc khảo sát có căn cứ khoa học rõ ràng; việc tính toán, xử lý số liệu thông qua các phương pháp như phương pháp SWOT, các công cụ môi trường như công cụ kinh tế, công cụ ra lệnh và kiễm soát cũng như các phương pháp đánh giá công cụ của một chính sách môi trường nên đảm bảo tính khoa học của đề tài. Tính thực tiển và khả năng áp dụng của đề tài Theo báo cáo Ban Quản Lý Khu công nghiệp Lê Minh Xuân (2009), kết quả kiểm tra chất lượng nước thải cho thấy đối với nước thải của các doanh nghiệp có hệ thống xử lý nước thải cục bộ nhưng không vận hành thường xuyên hoặc vận hành kém hiệu quả.
Trạm xử lý nước thải tập trung (TXLNTTT) được xây dựng bên trong KCN, có diện tích 1 ha công suất hiện nay là 4. Nước thải đầu vào TXLNTTT thường xuyên vượt cột C theo tiêu chuẩn QCVN 2009:BTNMT rất nhiều lần. Có thể có một số nguyên nhân dẩn đến các sự kiện môi trường gần đây liên quan đến hệ thống nước thải và bùn thải của KCN LMX mà các phương tiện truyền thông đã đề cập. Đề tài này góp phần giải quyết khó khăn trong quản lý thoát nước KCN LMX.
Chính vì lẽ đó mà đề tài có khả năng áp dụng thực tiễn cao. 5 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN HỆ THỐNG THOÁT NƢỚC KCN LÊ MINH XUÂN Khu công nghiệp Lê Minh Xuân (KCN LMX) được thành lập vào cuối năm 1996 và đầu 1997. Được hình thành từ năm 2000 theo chỉ đạo của UBND TPHCM, với mục tiêu tiếp nhận những doanh nghiệp sản xuất công nghiệp xen kẽ trong khu dân cư có ô nhiễm môi trường ở thành phố, KCN LMX đã thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước trong đó có rất nhiều các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp ô nhiễm, các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Do vậy, KCN LMX được biết đến như một KCN tập trung các ngành nghề ô nhiễm cao như dệt nhuộm, xi mạ, hóa chất, chế biến mủ cao su, xử lý môi trường,v.v… Hiện tại, KCN có khoảng 156 doanh nghiệp đang hoạt động.
VỊ TRÍ ĐỊA LÝ VÀ PHÁP LÝ Khu Công Nghiệp Lê Minh Xuân (nằm ở phía Tây TPHCM, thuộc đường biên xã Tân Nhựt và xã Lê Minh Xuân, huyện Bình Chánh) cách trung tâm thành phố khoảng 18 km, cách khu dân cư tập trung khoảng 8km, cách quốc lộ 1A 6km và Tỉnh lộ 10 cùng vệt dân cư hiện hữu (dọc Tỉnh lộ 10) khoảng 3 km, cách sân bay Tân Sơn Nhất và cảng Sài Gòn 18 km, nằm trên tuyến đường Trần Đại Nghĩa, Huyện Bình Chánh. KCN được giới hạn như sau: Phía Đông giáp tuyến đường số 10 (đường nội bộ của KCN) – ranh giới tiếp với khu đất nông trường LMX. Phía Tây giáp với tuyến đường số 8 (đường Láng Le – Bầu Cò), là đường nội bộ của KCN thông qua dãy cây xanh cách ly nhà máy. Phía Bắc giáp với một phần tuyến đường số 12.
Phía Nam giáp kênh số 8 (kênh tiếp nhận nước thải sau xử lý của trạm XLNT tập trung). 6 KCN có diện tích 100 ha gồm: 66,2 ha đất xây dựng nhà xưởng; 5,3 ha đất trung tâm, 11,4 ha đất cây xanh; 1,2 ha đất hạ tầng và 15,8 ha đất giao thông. Về mặt pháp lý, dự án KCN LMX được thành lập theo Quyết định 630/TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 08/08/1997. Theo Quyết định 1104/TTg ngày 19/12/1997 của Thủ tướng Chính phủ V/v cho phép Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Bình Chánh thuê đất đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Lê Minh Xuân.
Quy hoạch chi tiết KCN Lê Minh Xuân được bộ Xây Dựng phê duyệt theo Quyết định số 591/1997/QĐ-BXD ngày 15/12/1997. HCM cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 1/1a QSDĐ/72/UB ngày 03/02/1998. Các loại hình hoạt động sản xuất kinh doanh trong KCN rất đa dạng trong đó có nhiều ngành có mức độ ô nhiễm cao, gồm các nhóm ngành sau đây: 1. Sản xuất bình ắc qui 8.
Nhuộm, in hoa 2. Thuốc bảo vệ thực vật 9. Cao su, nhựa 10. Chế biến thực phẩm 4.
Dịch vụ xử lý môi trường 6. Chế biến gỗ 13. Dệt may Hiện tại, KCN có 156 doanh nghiệp đang hoạt động, trong đó có 15 công ty sản xuất hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật; 16 công ty dệt nhuộm; 15 công ty sản xuất chất dẻo và sản phẩm nhựa; 24 công ty, cơ sở cơ khí, xi mạ, v. NGUỒN PHÁT SINH NƢỚC THẢI Với mục tiêu tiếp nhận những doanh nghiệp sản xuất công nghiệp xen kẽ trong khu dân cư có ô nhiễm môi trường ở thành phố KCN LMX đã thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước trong đó có rất nhiều các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp ô nhiễm, các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
KCN LMX tập trung các ngành nghề ô nhiễm cao như dệt nhuộm, xi mạ, hóa chất, chế biến mủ cao su, xử lý môi trường,v.v…Do đó thành phần 7 tính chất nước thải của KCN rất đa dạng và phức tạp. Hơn nữa, do có sự đa dạng về ngành nghề và quy mô doanh nghiệp khác nhau nên công tác quản lý môi trường, kiểm soát các nguồn thải (đặc biệt là nước thải) cũng gặp nhiều khó khăn.