CHƯƠNG 1: TONG QUAN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG 1. Dự án đầu tư xây dựng 1. Dự án đầu tư Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn dé tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định. [1] Theo một quan điểm khác thì dự án dau tu là tổng thé các giải pháp nhằm sử dụng các nguồn tài nguyên hữu hạn sẵn có dé tạo ra những lợi ích thiết thực cho nhà đầu tư và cho xã hội.
Dự án dau tư có thé được xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau: [2] - Xét trên tổng thé chung của quá trình dau tr: Dự án đầu tư có thé được hiểu như là kế hoạch chỉ tiết triển khai các hoạt động đầu tư nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra trong khoảng thời gian nhất định, hay đó là một công trình cụ thể thực hiện các hoạt động đầu tư. - Xét về mặt hình thức: Dự án đầu tư là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chỉ tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo kế hoạch dé đạt được những kết quả và thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai. - Xét trên góc độ quản lý: Dự án đầu tư là một công cụ hoạch định việc sử dụng vốn, vật tư, lao động nhăm tạo ra những sản phâm mới cho xã hội. - Xét trên góc độ kế hoạch hóa: Dự án đầu tư là kế hoạch chi tiết dé thực hiện chương trình đầu tư xây dựng nhằm phát triển kinh tế xã hội làm căn cứ cho việc ra quyết định dau tư và sử dụng von dau tư.
- Xét trên góc độ phân công lao động xã hội: Dự an đầu tư thé hiện sự phân công, bố trí lực lượng lao động xã hội nham giải quyết mối quan hệ giữa các chủ thé kinh tế khác nhau với xã hội trên cơ sở khai thác các yêu tô tự nhiên. - Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tư là một tập hợp các hoạt động cụ thể, có mối liên hệ biện chứng, nhân quả với nhau dé đạt được mục đích nhất định trong tương lai. Dir ân đầu tư là công cụ để tiễn hành các hoạt động đầu tr, do đó bên trong nó chia sắc yếu tổ cơ bản của hoạt động đầu tư “rước hết, dự án đầu tư phải thể hiện rõ mục tiêu đẫu tr là có thể là mục tiêu đài hạn, trung hạn hay ngắn hạn hoặc là mục tiêu chiến lược hay mục tiêu trước it. Mục tiêu trước mắt được biểu hiện thông qua các chi tiêu kinh tế cụ thể như năng lực sản xuất, quy mô sản xuất hay hiệu quả kinh tế.
Còn mục tiêu dai hạn có thé là các lợi ich kinh tế cho xã hội mà dự án đầu tư phải mang lại Hai là, nguồn lực và cách thức để đạt được mục tiêu. Nó bị pháp vật chất để thực hiện như vốn, nhân lực, công nghệ. Ba là, với khoảng thời gian bao lâu thì các mục tiêu có thé đạt được vả c có thể thực hiện hoạt động đầu tư này và kết quả của dự án. Các đặc trưng chủ yêu của dự án đầu tư đó là - Xác định được mục tiêu, mục dich cụ thể; - Xác định được hình thức tổ chức để thực hiện; + Xác định được nguồn ti chính để tiến hành hoạt động đầu tr; = Xác định được khoảng thời gian để thực hi 1.
Swe cần thiết phải đầu tw theo dự ám Các hoại động đầu tư thường đôi hỏi một số vốn lớn và vẫn này tổn tại trong suốt quá trình thực hiện đầu tơ. Ngoài ra, hoạt động đầu tư là hoạt động lãu di, thời gian thực hiện đầu tu, thời gian thực hiện đầu tư, thời gian cần hoạt động để thu hồi vốn lớn. Do đó không tránh khỏi sự tác động hai mặttích cực và tiêu cực của các yếu tốt không ôn định về tự nl , xã hội, chính trị, kinh tế. Các kết quả và hiệu quả của quá trình thực hiện đầu tư chịu ảnh hướng nhiễu của các St không én định theo thời gian và không gian.
Không những thé, ‘de thành quả của hoạt động đầu tư có giá trị sử dụng lâu dài. Các thành quả của hoạt động đầu tư là các công trình xây dựng sẽ hoạt động ngay tai nơi nó được tạo dựng nên. Đề đảm bảo đầu tư có hiệu quả, trước khi bỏ vốn phải Lim tốt công tác lập dự án. Nghĩa là phải 4 đảnh gi các Khia cạnh thị tường, kính © kỹ thuật, kinh ải chính, diễn kiện môi trường xã hội, pháp lý liên quan.
Những sự đánh giá, tính toán, xem xét này, cđều được thể hiện trong việc soạn thảo các dự án đầu tư. Dự án đầu tư được soạn thảo tốt là cơ sở vững chic, là tiền để cho việc thực hiện công cuộc đầu tư. Dy án là điều kiện, là tiền đề của sự đổi mới và phát triển. Dự án sinh ra nhằm giải au đt những vin đề của tổ chúc.
Dự án cho phép hướng sự nỗ lực có thời hạ dé tạo ra một san phẩm, dịch vụ mong muốn. Nhu cầu muốn trở thành hiện thực phải thông qua hoạt độn) của con người, hoạt động khôn ngoan là hoạt động theo dự án 1. Dự án đâu tự xây dựng 'Dự án đầu tr xây dựng là tập hợp các đề xuất cổ liên quan đến việ sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát iễn, duy tử, nâng cao chất lượng công tình hoặc sin phim, dịch vụ trong thời hạn và chỉ phí ác định, 6 giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu kha thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh 8 - kỹ thuật đầu tư xây dựng G1 Dự án đầu tư xây dựng là một loại công việc mang tỉnh chit một lẫn, cần có một lượng dầu tu nhất định. tri qua một loạt các tinh tự.
Dự án đầu tr xây dựng có những đặc trừng cơ bản sau: ~ Được cấu thành bỏi một hoặc nhiều công ình thinh phần có mỗi liên hệ nội tạ chịu sự quản lý thống nhất trong qué tình đầu tư xây dựng; - Hoàn thành công tinh là một mục tiêu đặc biệt trong điều kiện rằng buộc nhất định về thỏi gin, về nguồn lực, v chất lượng, v chỉ phí đầu tư và về hiệu quả đầu tr; ~ Phải tuân theo trình tự đầu tư xây dựng cn thiết từ lúc đưa ra ý tưởng đến khi công trình hoàn thinh đưa vào sử dung; ~ Mọi công việc chỉ thực hiện một lần: Dau tư một lần, địa điểm xây dựng có định một lần, thiết kế và thi công đơn nhất. Có thể hiểu dự án xây đựng bao gém hai nội dung là đầu tư và hoạt động xây dựng. Nhưng do đặc điểm của các dự án xây dựng bao giờ cũng yêu cầu có một diện tích iđịnh, ở một địa điểm nhất định (bao gồm đất, khoảng không, mặt nước, mặt biển và thằm lục địa do đó có thể iu diễn dự án xây dựng như sau: 2] Dy án đầu tư. oạch + Vốn + Thôi gian + Dit -> | Công tình xây dựng xây dựng "Dựa vào công thức trên có thé thấy đặc điểm, một dự án xây dựng bao gồm các vẫn đề = Kế hoạch Tinh kế hoạch được thể hiện rõ qua các mục dich được xác định, các mục đích này phải được cụ thể hóa thành các mục tiêu và dự án chỉ hoàn thành khi các mục tiêu cụ thé - Vến Đó chính là sự bỏ vốn để xây dựng công trình, Nếu coi phần "Kế hoạch của dự án” là phin tinh thần, thì “Vén" được coi là phần vật chất cỏ tinh quyết định sự thành công của dự án.
~ Thai gian ‘Thai gian rit cần thiết dé thực hiện dự án, nhưng thời gian còn đồng nghĩa với cơ hội của dự án, Đây cũng là một đặc điểm rất quan trọng cần được quan tâm. ~ Đất it cũng là một yếu tổ vật chất hết sức quan trong, Đây là một tải nguyên đặc biệt quý. Dat ngoài các giá trị về địa chất, còn có giá trị về vị trí, địa lý, kinh tế, môi trưởng, xã hội. Vi vậy, quy hoạch, khai thác và sử dụng đất cho các dự án xây dựng có những đặc điểm và yêu cầu riêng, cần hết sức lưu ý khi thực biện dự án xây dựng.
- Sản phẩm của dự án xây dựng có thé là + Xây dựng công trình mới; + Citgo, sửa chữa công ++ Mỡ rộng, nâng cắp công trình cũ. Nhằm mục dich phát triển, duy tri hoặc năng cao chất lượng công trình trong một thời hạn nhất định. Một đặc điểm của sản phẩm dự án xây dụng là sản phẩm đứng cổ định và chiếm một di tích đất nhất định. Sản phẩm không đơn thuần là sự sở hữu của chủ đầu tư mà nó có một ý nghĩa xã hội sâu sắc.
Các ng trình xây dựng có tác động rất lớn vào môi trường sinh thái và vào cuộc sống cộng đồng của dân cụ, các tác động về vật chất và tinh thin trong một thời gian rất dai. Vi vậy, cần đặc biệt lưu ý khi thiết kế và thi công các công trình xây dựng. Công trình xây dựng. 'Công trình xây dựng là sản phẩm của dự án đầu tr xây dựng, được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dụng, thi bị lip đặt vào công ình, được liên kết phin dưới mặt đất, phần trên mặt dit, phin dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dưng theo thiết kể.
Công trinh iy dựng bao ‘gm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi. năng lượng và các công trình khác. “Công trình xây dựng bao gồm một hang mục hoặc nhiều hạng mục công trình, nằm trong đây chuyên công nghệ đồng bộ, hoàn chỉnh được nêu trong dự án. Như vậy công trình xây dựng là mục tiêu và là mục đích của dự án, nó có một đặc điểm riêng đó li: ~ Các công trình xây dựng là mục đích của cuộc sống con người, khí nó là các công trình xây dung dân dụng như: nha ở, khách sạn, ~ Các công trình xây dựng là phương tiện của cuộc sống khi nó ld các công trình xây dung cơ sở để tạo ra các sản phẩm khác như: xây dựng công nghiệp, giao thông, thủy lợi Ad.