HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THU GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO CÁC HỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, bên cạnh sự nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ hết sức nhiệt tình, quý báu của các thầy, cô của Học viện Nông nghiệp Việt Nam, UBND huyện Yên Thế, UBND xã Đồng Hưu; UBND xã Tiến Thắng; UBND xã Đồng Tiến; gia đình và bạn bè.
Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến PGS.TS Phạm Bảo Dương, người đã nhiệt tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp, đóng góp các ý kiến quý báu để tôi hoàn thành khóa luận. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các thầy, các cô đang công tác tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách về sự nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện và đóng góp ý kiến để tôi hoàn thành luận văn. Luận văn này được thực hiện với sự hỗ trợ của lãnh đạo địa phương và Phòng Dân tộc, Phòng Lao động -Thương Binh và xã hội huyện Yên Thế, nhất là nhân dân các xã được lựa chọn nghiên cứu đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình điều tra khảo sát thực địa và nghiên cứu đề tài. Tôi xin trân trọng cám ơn sự hỗ trợ quý báu này.
Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến bố, mẹ tôi cùng các thành viên trong gia đình cùng toàn thể bạn bè đồng môn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hộp, đồ thị, hình và sơ đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abtract.
Tính cấp thiết. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Đóng góp mới của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về giải pháp giảm nghèo cho các hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện yên thế tỉnh Bắc Giang. Khái niệm về giảm nghèo, chuẩn hộ nghèo, hộ nghèo dân tộc thiểu số. Sự cần thiết thực hiện các giải pháp giảm nghèo cho các hộ dân tộc thiểu số.
Nội dung các giải pháp giảm nghèo cho các hộ dân tộc thiểu số. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện giảm nghèo cho các hộ dân tộc thiểu số. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm giảm nghèo ở một số nước trên thế giới.
Kinh nghiệm giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số ở Việt Nam. Bài học rút ra cho huyện yên thế về các giải pháp giảm nghèo cho các hộ dân tộc thiểu số .24 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Đặc điểm về điều kiện tự nhiên. Đặc điểm về kinh tế xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp tiếp cận. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lý thông tin. Phương pháp phân tích thông tin.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu sử dụng trong đề tài. Kết quả và thảo luận. Thực trạng nghèo đói của hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Thực trạng nghèo đói chung trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Thực trạng nghèo đói trên một số xã đặc biệt khó khăn có đông hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Nguyên nhân gây nghèo của các hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Các chính sách giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Các chính sách hỗ trợ từ chính phủ và các chương trình mục tiêu Quốc gia.
Các chính sách hỗ trợ từ địa phương. Thực trạng về triển khai chính sách, chương trình giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Hiểu biết của các hộ về chính sách và chương trình hỗ trợ cho người nghèo của Nhà nước và địa phương. Hiệu quả thực hiện các chính sách giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Hạn chế, bất cập của cơ chế chính sách, giải pháp giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Kết quả thực hiện các giải pháp giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang .61 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phát triển kinh tế xã hội của địa phương qua chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa cho hộ dân tộc thiểu số. Phát triển hạ tầng và dịch vụ công.
Đào tạo nghề và giải quyết việc làm giai đoạn 2015 - 2017. Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác giảm nghèo. Cho hộ nghèo vay vốn để phát triển phát triển sản xuất và các hoạt động kinh tế hộ. Hỗ trợ người nghèo dân tộc thiểu sổ thông qua các dịch vụ xã hội.
Nâng cao vai trò của các tổ chức đoàn thể, quần chúng. Lồng ghép các hoạt động giảm nghèo với các chương trình khác ở địa phương. Nhân rộng những mô hình giảm nghèo thành công. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện giải pháp giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Mức độ ảnh hưởng của các nhóm yếu tố đến thực hiện giải pháp giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số. Đề xuất giải pháp giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các giải pháp giảm nghèo thời gian qua. Giải pháp giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang thời gian tới.
Kết luận và kiến nghị. Đối với Nhà nước. Đối với tỉnh Bắc Giang .93 Tài liệu tham khảo .97 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á CNH-HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CN-TTCN Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng CSXH Chính sách xã hội ĐBKK Đặc biệt khó khan DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa DTGT Diện tích gieo trồng DTTS Dân tộc thiểu số FAO Tổ chức nông nghiệp và lương thực Liên Hợp quốc GSO Tổng cục Thống kê HĐND Hội đồng nhân dân HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KH&ĐT Kế hoạch và đầu tư KHCN Khoa học và công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật LĐ&TBXH Lao động, Thương binh và Xã hội NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn NTM Nông thôn mới SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN Sản xuất nông nghiệp TCSX Tổ chức sản xuất TNCS Thanh niên cộng sản TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Chuẩn nghèo đói được xác định qua các thời kỳ.
Xác định nghèo đa chiều ở Việt Nam. Tình hình sử dụng đất đai của huyện qua 3 năm 2015 – 2017. Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Thế qua 3 năm (2015 -2017). Hiện trạng hệ thống giao thông của huyện.
Biểu thống kê hộ khẩu dân tộc thiểu số tại các xã nghiên cứu. Thông tin thứ cấp cần thu thập và nguồn thu thập thông tin. Đối tượng khảo sát và quy mô mẫu. Thực trạng nghèo của các hộ trên địa bàn huyện Yên Thế Giai đoạn 2015 - 2017.
Diễn biến hộ nghèo và cận nghèo tại các xã khảo sát. Đánh giá của cán bộ quản lý các cấp về mức độ quan trọng của các nguyên nhân chủ quan gây nghèo của hộ dân tộc thiểu số ở một số xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Thế. Đánh giá của cán bộ quản lý các cấp về mức độ quan trọng của các nguyên nhân khách quan gây nghèo của hộ dân tộc thiểu số ở một số xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Thế. Hiệu quả thực hiện các chính sách giảm nghèo cho hộ dân tộc thiểu số ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Thế.
Tổng hợp diễn biến kết quả giảm số hộ nghèo hằng năm 2018. Kết quả thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình 135 giai đoạn 2015 – 2017. Kết quả thực hiện dự án hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng thuộc chương trình 135 giai đoạn 2015 – 2017. Kết quả hỗ trợ đào tạo nghề vài giải quyết việc làm 2015-2017.
Biểu tổng hợp đào tạo tập huấn cho cán bộ. Biểu tổng hợp dư nợ các chương trình tín dụng. Mức độ ảnh hưởng của nhóm yếu tố về việc triển khai các chính sách và trương trình hỗ trợ giảm nghèo ở địa phương. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của nhóm yếu tố về đặc điểm của hộ.
Mức độ ảnh hưởng của nhóm yếu tố về khả năng tiếp cận, thực hiện chính sách và chương trình hỗ trợ giảm nghèo .79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HỘP, ĐỒ THỊ, HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hộp 4. Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, sản xuất nông nghiệp rủi ro cao là khó khăn lớn đối với hộ nghèo xã Đồng Tiến .