Luận văn thạc sĩ quản lý xây dựng nghiên cứu một số giải pháp hạn chế chi phí phát sinh trong thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích quản lý xây dựng nghiên cứu một số giải pháp hạn chế chi phí phát sinh trong thực hiện dự án đầu tư, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề

• Tác giả: Vũ Thanh Nội
• Người hướng dẫn: PGS-TS Dương Đức Tiến
• Trường học: Trường Đại học Thủy lợi
• Chuyên ngành: Quản lý đầu tư xây dựng
• Đề tài: Giải pháp giảm chi phí trong dự án xây dựng nông nghiệp
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CÁM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
• 1.1. Những vấn đề chung liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng công trình
• 1.2. Sự phát triển về công tác đầu tư xây dựng ở Việt Nam trong thời gian qua
• 1.3. Khái quát về quy trình và trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng
• 1.4. Các giai đoạn hình thành chi phí đầu tư xây dựng ở nước ta
• 1.5. Một số tồn tại trong quản lý và thực hiện dự án cũng như phát sinh chi phí trong đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.6. Quyết định chủ trương và quyết định đầu tư
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CŨNG NHƯ CHI PHÍ PHÁT SINH TRONG THỰC HIỆN DỰ ÁN
• 2.1. Cơ sở pháp lý trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng
• 2.2. Vai trò của quản lý chi phí đầu tư xây dựng
• 2.3. Mục tiêu và nguyên tắc trong quản lý chi phí đầu tư
• 2.4. Phương pháp xác định tổng mức đầu tư, dự toán đầu tư xây dựng theo các giai đoạn đầu tư
• 2.5. Quy định về chi phí phát sinh trong thực hiện dự án hiện hành
• 2.6. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng dưới góc độ của Chủ đầu tư và các nhà thầu
• 2.6.1. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng dưới góc độ của Chủ đầu tư
• 2.6.2. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng dưới góc độ của Nhà thầu
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HẠN CHẾ PHÁT SINH CHI PHÍ TRONG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
• 3.1. Giới thiệu chung về đầu tư xây dựng công trình ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn
• 3.2. Sự phát triển của công trình ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn đến nay
• 3.3. Đặc điểm của công trình ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn
• 3.4. Một số giải pháp hạn chế chi phí phát sinh trong thực hiện dự án đầu tư xây dựng ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước
• 3.4.1. Giải pháp nâng cao chất lượng khâu xác định chủ trương đầu tư
• 3.4.2. Nâng cao chất lượng công tác lập, chức và điều hành kế hoạch đầu tư
• 3.4.3. Kiện toàn công tác đền bù, giải phóng mặt bằng xây dựng
• 3.4.4. Giải pháp củng cố và nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế và lập dự toán
• 3.4.5. Thực hiện nghiêm ngặt quy trình, trình tự đầu tư xây dựng cơ bản
• 3.4.6. Nâng cao năng lực, vai trò và trách nhiệm của Chủ đầu tư
• 3.4.7. Nâng cao chất lượng công tác giao nhận thầu
• 3.4.8. Củng cố và nâng cao chất lượng quản lý chi phí đầu tư trong giai đoạn thi công dự án
• 3.4.9. Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác thanh toán và quyết toán dự án hoàn thành
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về chi phí trong dự án xây dựng nông nghiệp

Chi phí trong các dự án nông nghiệp là một yếu tố quan trọng quyết định đến hiệu quả kinh tế và khả năng phát triển bền vững của dự án. Việc quản lý chi phí hiệu quả không chỉ giúp giảm thiểu lãng phí mà còn tối ưu hóa nguồn lực đầu tư. Theo thống kê, chi phí xây dựng trong lĩnh vực nông nghiệp thường chiếm tỷ lệ lớn trong tổng vốn đầu tư, do đó, việc tìm ra các giải pháp tiết kiệm chi phí là cần thiết. Đặc biệt, trong bối cảnh ngân sách nhà nước hạn chế, việc tối ưu hóa chi phí đầu tư là một thách thức lớn cho các nhà đầu tư và cơ quan quản lý. "Giảm thiểu chi phí không chỉ là mục tiêu mà còn là trách nhiệm của mỗi nhà đầu tư", một chuyên gia trong ngành xây dựng đã khẳng định. Các giải pháp giảm chi phí có thể bao gồm cải tiến quy trình thiết kế, lựa chọn công nghệ phù hợp và nâng cao năng lực quản lý dự án.

II. Các nguyên nhân phát sinh chi phí trong dự án

Trong quá trình thực hiện dự án xây dựng, có nhiều nguyên nhân dẫn đến phát sinh chi phí. Đầu tiên, việc lựa chọn nhà thầu không phù hợp có thể dẫn đến chi phí cao hơn dự kiến. Thứ hai, các yếu tố khách quan như thời tiết, địa hình cũng ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí. Ngoài ra, công tác đền bù giải phóng mặt bằng cũng thường xuyên phát sinh chi phí không lường trước. Cần phải có một kế hoạch rõ ràng và chi tiết ngay từ đầu để hạn chế những phát sinh này. "Việc phân tích và đánh giá chi phí là rất quan trọng để có thể đưa ra các quyết định đúng đắn trong quá trình thực hiện dự án", một nhà nghiên cứu đã nhấn mạnh. Việc phân tích chi phí không chỉ giúp nhận diện các yếu tố gây lãng phí mà còn là cơ sở để đưa ra các giải pháp tiết kiệm hiệu quả.

III. Giải pháp giảm chi phí trong xây dựng nông nghiệp

Để giảm chi phí trong các dự án nông nghiệp, cần áp dụng một số giải pháp hiệu quả. Đầu tiên, việc cải tiến quy trình quản lý chi phí là rất quan trọng. Cần thiết lập một hệ thống giám sát và đánh giá liên tục để phát hiện sớm các vấn đề phát sinh. Thứ hai, việc ứng dụng các công nghệ xây dựng hiện đại có thể giúp giảm thiểu chi phí lao động và tăng hiệu quả công việc. Một nghiên cứu cho thấy rằng, việc áp dụng công nghệ mới trong xây dựng có thể giảm chi phí lên đến 20%. Cuối cùng, việc tối ưu hóa ngân sách thông qua các phương pháp phân tích chi phí sẽ giúp các nhà đầu tư đưa ra quyết định chính xác hơn. "Chỉ khi có một kế hoạch tài chính rõ ràng, chúng ta mới có thể đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng một cách hiệu quả nhất", một chuyên gia tài chính đã phát biểu.

IV. Tầm quan trọng của việc đánh giá và phân tích chi phí

Đánh giá và phân tích chi phí là một bước không thể thiếu trong quá trình thực hiện dự án xây dựng. Việc này không chỉ giúp nhận diện các chi phí phát sinh mà còn hỗ trợ trong việc đưa ra các biện pháp khắc phục kịp thời. Đặc biệt, trong bối cảnh ngân sách ngày càng eo hẹp, việc tối ưu hóa ngân sách trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Cần có một quy trình đánh giá chi phí rõ ràng, từ khâu lập dự toán cho đến khâu quyết toán. "Chúng ta cần phải thường xuyên xem xét và điều chỉnh các dự toán để đảm bảo tính chính xác và khả thi của dự án", một chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng đã nhấn mạnh. Việc này không chỉ giúp giảm thiểu rủi ro mà còn nâng cao hiệu quả kinh tế cho dự án.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Đầu tư xây dựng công trình chiếm khoảng 30-35% GDP hàng năm của Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, thực trạng lãng phí và phát sinh chi phí trong các dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt trong ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, đang là vấn đề cấp thiết cần giải quyết. Theo báo cáo của ngành, nhiều dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước gặp phải tình trạng chi phí thực tế vượt tổng mức đầu tư ban đầu, gây thất thoát nguồn lực tài chính quốc gia. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng, nguyên nhân phát sinh chi phí trong các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, từ đó đề xuất các giải pháp hạn chế chi phí phát sinh nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh và vốn trái phiếu Chính phủ trong lĩnh vực xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tại Việt Nam trong giai đoạn gần đây. Ý nghĩa nghiên cứu được thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý Nhà nước, chủ đầu tư và nhà thầu trong việc kiểm soát và giảm thiểu chi phí phát sinh, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư công và phát triển bền vững ngành nông nghiệp.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng các lý thuyết quản lý dự án và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, trong đó có:

• Lý thuyết quản lý chi phí đầu tư xây dựng: tập trung vào các nguyên tắc, mục tiêu và vai trò của quản lý chi phí trong từng giai đoạn của dự án, từ lập dự án đến nghiệm thu, quyết toán.
• Mô hình phân tích nguyên nhân phát sinh chi phí: phân loại chi phí phát sinh theo tính hợp pháp, hợp lý; theo giai đoạn thực hiện dự án; theo chủ thể tham gia và các yếu tố khách quan, chủ quan.
• Khái niệm về quy trình đầu tư xây dựng cơ bản: bao gồm các bước chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư, với các thủ tục pháp lý và kỹ thuật đi kèm.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, chi phí phát sinh hợp pháp và hợp lý, chi phí phát sinh không hợp lý, nợ đọng xây dựng cơ bản, và các nguyên nhân chủ quan, khách quan ảnh hưởng đến chi phí đầu tư.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu chính được thu thập từ các báo cáo giải ngân vốn đầu tư, các dự án xây dựng công trình ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, cùng các văn bản pháp luật như Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, Nghị định số 39/2015/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn liên quan.

Phương pháp nghiên cứu bao gồm:

• Phương pháp tổng quan tài liệu: phân tích hệ thống các quy định pháp luật, lý thuyết quản lý chi phí và các nghiên cứu thực tiễn trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.
• Phương pháp điều tra và khảo sát: thu thập số liệu thực tế từ các dự án, ý kiến chuyên gia và các bên liên quan.
• Phương pháp thống kê và phân tích dữ liệu: xử lý số liệu về chi phí phát sinh, tỷ lệ giải ngân vốn, tiến độ dự án để đánh giá thực trạng và nguyên nhân.
• Phương pháp phân tích tổng hợp: kết hợp các kết quả nghiên cứu để đề xuất giải pháp phù hợp.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm các dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn sử dụng vốn ngân sách Nhà nước trong giai đoạn 2016-2018, với số liệu giải ngân và chi phí phát sinh được tổng hợp từ Kho bạc Nhà nước và các cơ quan quản lý dự án. Phương pháp chọn mẫu dựa trên tiêu chí đại diện cho các loại hình dự án và mức độ phát sinh chi phí khác nhau.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ lệ chi phí phát sinh vượt tổng mức đầu tư ban đầu phổ biến ở mức 15-20% trong các dự án xây dựng công trình ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn. Một số dự án có chi phí phát sinh lên đến 30%, gây áp lực lớn lên ngân sách Nhà nước.

2. Nguyên nhân chủ yếu phát sinh chi phí là do sai sót trong khâu khảo sát, thiết kế và lập dự toán, chiếm khoảng 40-50% tổng chi phí phát sinh. Chất lượng hồ sơ khảo sát không đảm bảo, thiết kế chưa phù hợp với điều kiện thực tế, dự toán áp dụng sai định mức và đơn giá là những yếu tố chính.

3. Tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản có xu hướng tăng mạnh, với tổng số nợ đọng đến hết năm 2016 lên tới gần 10.000 tỷ đồng tại cấp trung ương và nhiều địa phương có tỷ lệ nợ đọng vượt quá 100% so với tổng đầu tư phát triển, làm chậm tiến độ dự án và tăng chi phí quản lý.

4. Công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều tồn tại, như chỉ định thầu không đúng quy định, chia nhỏ gói thầu để tránh đấu thầu, hồ sơ mời thầu không chi tiết, dẫn đến giá trúng thầu không sát thực tế, gây phát sinh chi phí không chính đáng. Tình trạng "phá giá" trong đấu thầu phổ biến, với giá trúng thầu chỉ bằng 40-50% giá mời thầu.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân phát sinh chi phí chủ yếu xuất phát từ chất lượng công tác khảo sát, thiết kế và lập dự toán còn hạn chế, do năng lực của các tổ chức tư vấn và sự thiếu kiểm soát chặt chẽ của chủ đầu tư. Việc áp dụng các định mức, đơn giá chưa phù hợp với thực tế thi công cũng làm tăng chi phí không cần thiết. Tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài làm giảm hiệu quả sử dụng vốn và ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

So với các nghiên cứu trong ngành xây dựng, kết quả này phù hợp với xu hướng chung về các nguyên nhân phát sinh chi phí đầu tư xây dựng tại Việt Nam. Việc lựa chọn nhà thầu không minh bạch và thiếu cạnh tranh là một trong những nguyên nhân quan trọng làm tăng chi phí và giảm chất lượng công trình.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ chi phí phát sinh theo từng nguyên nhân, bảng tổng hợp số liệu nợ đọng xây dựng cơ bản theo địa phương, và biểu đồ so sánh giá trúng thầu với giá mời thầu trong các dự án khảo sát.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế và lập dự toán: Áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật mới, tăng cường đào tạo và kiểm tra năng lực các tổ chức tư vấn, đồng thời thực hiện thẩm định chặt chẽ hồ sơ thiết kế và dự toán trước khi phê duyệt. Chủ thể thực hiện: Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, các cơ quan quản lý dự án. Thời gian: 1-2 năm.

2. Cải thiện công tác lập và điều hành kế hoạch đầu tư, cấp vốn đầu tư hàng năm: Xây dựng kế hoạch đầu tư sát với tiến độ thực tế, ưu tiên các dự án trọng điểm, tránh phân tán nguồn lực và kéo dài thời gian thi công. Chủ thể thực hiện: Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước, UBND các tỉnh. Thời gian: hàng năm.

3. Tăng cường quản lý và giám sát công tác lựa chọn nhà thầu: Thực hiện đấu thầu minh bạch, nghiêm cấm chia nhỏ gói thầu để né đấu thầu, nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu và kiểm soát giá trúng thầu sát với giá thị trường. Chủ thể thực hiện: Chủ đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan thanh tra. Thời gian: liên tục.

4. Giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản: Xây dựng cơ chế kiểm soát chặt chẽ việc vay tạm ứng vốn, thanh toán đúng tiến độ, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đồng thời tăng cường phối hợp giữa các cấp quản lý. Chủ thể thực hiện: Bộ Tài chính, UBND các tỉnh, các cơ quan kiểm toán. Thời gian: 2-3 năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng: Sử dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách, quy trình quản lý chi phí đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách.

2. Chủ đầu tư các dự án xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn: Áp dụng các giải pháp quản lý chi phí, kiểm soát phát sinh chi phí trong quá trình thực hiện dự án.

3. Các tổ chức tư vấn khảo sát, thiết kế và lập dự toán: Nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy định pháp luật nhằm giảm thiểu sai sót và phát sinh chi phí.

4. Nhà thầu xây dựng và các bên liên quan trong quá trình đấu thầu: Tham khảo để hiểu rõ các nguyên nhân phát sinh chi phí, từ đó nâng cao năng lực thi công, quản lý hợp đồng và đảm bảo chất lượng công trình.

Câu hỏi thường gặp

1. Chi phí phát sinh trong đầu tư xây dựng là gì?
   Chi phí phát sinh là khoản chi vượt quá tổng mức đầu tư ban đầu được phê duyệt, bao gồm các chi phí hợp pháp và hợp lý do biến động giá cả, thay đổi thiết kế, cũng như chi phí không hợp lý do sai sót trong quản lý và thực hiện dự án.

2. Nguyên nhân chính gây phát sinh chi phí trong các dự án xây dựng công trình nông nghiệp là gì?
   Nguyên nhân chủ yếu là do chất lượng khảo sát, thiết kế và lập dự toán kém, lựa chọn nhà thầu không minh bạch, kế hoạch đầu tư không sát thực tế và tình trạng nợ đọng xây dựng kéo dài.

3. Làm thế nào để hạn chế chi phí phát sinh trong dự án đầu tư xây dựng?
   Cần nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán; cải thiện công tác lập kế hoạch và cấp vốn; tăng cường quản lý đấu thầu và giải quyết nợ đọng xây dựng cơ bản.

4. Tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản ảnh hưởng như thế nào đến dự án?
   Nợ đọng làm chậm tiến độ thi công, tăng chi phí quản lý, giảm hiệu quả sử dụng vốn và có thể dẫn đến phá sản doanh nghiệp xây dựng, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế xã hội.

5. Vai trò của chủ đầu tư trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng là gì?
   Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức, giám sát toàn bộ quá trình đầu tư, đảm bảo tuân thủ quy trình, kiểm soát chi phí, lựa chọn nhà thầu phù hợp và xử lý kịp thời các phát sinh để hạn chế lãng phí.

Kết luận

• Chi phí phát sinh trong các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn chiếm tỷ lệ đáng kể, ảnh hưởng lớn đến hiệu quả sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.
• Nguyên nhân phát sinh chi phí chủ yếu do sai sót trong khảo sát, thiết kế, lập dự toán và công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều tồn tại.
• Tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài làm giảm hiệu quả đầu tư và gây khó khăn cho các doanh nghiệp xây dựng.
• Các giải pháp đề xuất tập trung vào nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán; cải thiện công tác lập kế hoạch và cấp vốn; tăng cường quản lý đấu thầu và xử lý nợ đọng xây dựng.
• Tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các biện pháp quản lý chi phí hiệu quả trong các dự án đầu tư xây dựng là bước đi cần thiết để phát triển bền vững ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Luận văn kêu gọi các cơ quan quản lý, chủ đầu tư và nhà thầu phối hợp thực hiện các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư công, giảm thiểu lãng phí và phát sinh chi phí không cần thiết trong các dự án xây dựng công trình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Tổng quan vé chỉ phí đầu tr xây dựng công tinh “Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chỉ phí đầu tư xây đựng công tình cũng như chỉ phí phấ sink trong thực hiện dự án đầu tư xây đựng “Chương 3: Một số giải pháp nhằm hạn chế phát sinh chỉ phí rong thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và phát triển nông thôn sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. THƯƠNG 1- TONG QUAN VE CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DỰNG CONG TRINH 1. Những vấn đề chung liên quan đến quản lý đầu tư xây đựng công trình LLL. Sự phát trién về công tác đầu tư xây dung ở Việt Nam trong thai gian qua + — Giai đoạn trước năm 1954 Thực dân Pháp đã xây dựng một số cô g tình phục vụ cho mục đích thống trị và khai thie thi nguyên ở nước ta.

Cc công tình đó là nhà máy d6t Nam Dinh, nhà máy in Hà Nội, nhà máy xe lửa Gia Lâm, nhà may điện - nước Yên Phụ, cầu Long Biên các cỡ xử hạ tng kỹ thuật ở một số thành phố như giao thông đường sắc đường bộ, cầu Ngoài ra thực dân Pháp cồn xây dụng một số công tinh công cộng như bệnh viện XanhPOn, Nhà hát lớn. c công trình kiến trúc như: Văn miều Quốc Tir Giám, Lăng tấm cơng điện cổ đô Huế, đô thị cỗ Hội An, khu thấp Chim PoPoléah Crai là những di sản van hóa của dân tộc, Trong đố cung điện ở cổ đô Huế, đô thị cổ Hội An, khu tháp My Sơn ở Quảng Nam là những di sin văn hóa thé giới + — Giai đoạn 1954 - 1975 Hoa bình lập lại ở miễn Bắc, Nhà nước đã chú ý xây dựng, mở mang hệU giao thông, thủy lợi, như; Nhà máy gang thép Thái Nguyên, nhà mấy Công cụ số 1, nhà máy cơkhí Trần Hưng Đạo.nhà máy Thuỷ điện Thác Ba, công tình thủy lợi Bắc Hưng Hải + — Giai đoạn từ 1976 - 1986 Thời kỳ thông nhất đất nước, hàn gắn vết thương chiến tranh vì cải tạo kính tế miền Nam. Nhà nước mới có điỀu kiện tập trung vẫn vào XDCB ngày càng nhiều. Do trình độ quản lý nha nước vẻ kinh tế còn nhiều hạn chế nên higu quả đầu tư còn ritthip.

Một số công trình trong điểm đã được xiy dựng là nhà máy nhiệt điện Pha Lai, nhà máy xi ming Hoàng Thạch, công trình Thuỷ điện Hòa L nhà may xi măng Bim Son. *— Giải đoạn 1986 — 20001 ‘Thai ky đổi mới toàn diện nén kinh tế dân, cùng với sự phát triển của khoa học. kỹ thuật nh công nghỉ ly dựng phát triển mạnh rong khắp trên các lĩnh vue của nền kinh tế quốc dân. Tốc độ và quy mô đầu tư toàn xã hội ngày càng cao, chiếm tỷ trọng lớn trong GDP.

Thực hiện chính sách nên kinh tẾ mở và khuyến khích sắc hoạt động đầu tư nước ngoài. Nền trong giai đoạn này chúng ta đã thực hiện hàng trầm dự án đầu tư xây dụng như: Các khu công nghiệp Bình Dương, Đồng Nai, Dung Quit công nghiệp liên doanh dầu khí VIETNOPETRO, các công inh thuộc ngành. năng lượng như: đường đây tải điện 500KV Bắc Nam, nhà máy thủy điện Yaly ở Gia Lai — Kon Tum, nhà máy khí nén Phú Mỹ ở Bà Rịa Vũng Tau, các công trình xây. cưng cơ sở hạ ting kỹ thuật như: cầu, đường và nhiều khu đô thị mới vv, đã lâm tăng thêm ding kể cơ sở sản xuất năng lực phục vụ cho nền kính tế quốc dân, Tính đến hết năm 1997 toàn quốc có 45 khu công nghiệp, 3 khu chế xuất, chiếm 7000ha, 453 doanh: nghiệp chiếm 9 vạn lao động.

Đến năm 2000 toàn quốc có 67 khu công nghiệp và chế xuất chiếm 11000ha Nhìn chung các công trình xây dựng của thập kỷ 90 ngày càng có quy mô lớn, trình đội kỹ thuật cao, hiệu quả của vốn đầu tư và sản xuất xây dựng ngày càng cao. + Giải đoạn từ năm 2000 tối nay ‘Ti năm 2000 đến nay, cùng với nền kinh tế cà nước trên đà phát triển mạnh và hội nhập sâu hon, rộng hơn vào nén kính tế khu vực và thể giới. ngành xây dựng đã tổ chức thực hiện có hiệu quả các chiến luge, Quy hoạch và KẾ hoạch phát triển dài hạn trong các lĩnh vục của ngành như: Dinh hướng quy hoạch tổng thể phát tiễn các đô thị Việt Nam đến năm 2025, tim nhìn đến năm 2050; Chiến lược phát triển nhà ở đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch xây dựng các vùng kinh tế trọng điển vùng tỉnh và các đô thi; Quy hoạch tổng thể phát triển VLXD, xi ming, cùng với c chiến lược, định hướng về cấp nước, thoát nước, quản lý chất thái rắn đô thị.rên phạm vi cả nước với mục tiêu đảm bảo sự phát triển ngành xây dựng đáp ứng yêu cầu phát tiễn kinh tế xã hội của đắt nước theo định hướng phát triển bền vững HG thông các văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực của ngành xây dựng và nhiều cơ chế, chính sách về hoạt động xây dựng đã được tập trung xây dựng để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước, dim bảo phù hợp với cơ chế th trưởng theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được Quốc hội khóa XI thông qua tại kỳ họp thứ 7, ngày 18/6/2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 là sự kiện quan trong nhất của ngành xây dựng Việt Nam, tạo lập khuôn khổ pháp lý và động lực thúc ddy các hoạt động đầu tư xây đựng công trình, hình thành thị trường xây dựng với quy mô ngày cing rộng lớn, đa dạng, phong phú, đã làm cho các hoạt động xây dung di din vào kỷ cương, nền nếp, chất lượng xây dựng được dim bảo.

Công với Luật Xây dựng, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh Bắt động sản, Luật Quy hoạch đô thi cũng đã được ban hành và có hiệu lực, tạo cơ sử pháp lý cho việc quản lý qạuy hoạch, phát iển đô thị, nhà ở và thị trường bắt động sản. Trong những năm qua, Bộ Xây dung tập trung chi đạo hoàn thành, tình Chính phủ, Thủ trớng Chính phủ nhiều dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, ngoài ra các Bộ cũng đã ban hành theo thấm quyền nhiều Thông tư, Quyết định thu phạm vi chúc năng quản lý của BO. Trong lĩnh vực quản lý đầu tr xây dựng, cơ chế quản lý đầu tư xây đựng tiếp tục được đổi mới một cách căn bản, toàn điện theo cơ chế thị trường, phù hợp với thông lệ quốc. tổ, đấp img yêu cầu hội nhập, Hệ thống quy chuẫn xây dụng, êu chuẩn xây dựng được ban hành cho tắt cả các lĩnh vực xây dựng, các đổi tượng tiêu chuẩn hóa đã bao quit hầu hết các hoạt động xây dựng.

Hệ thông định mức kinh tế kỹ thuật trong xây đựng được hoàn thiện cơ bản theo hướng nhà nước quản lý định mức kinh tế - kỳ thuật thị trường quyết định gi cả để phù hợp với thục té thi công xây dựng, tiến tới thực hiện giá cả xây dựng theo thị trường. Chất lượng luôn là vấn đề mg còn của ngành xây dựng, để có những công trình có tim cỡ cho ngày hôm nay và tương lai, những năm qua, ngành xây dựng luôn coi trong công tác quản lý chất lượng công tình. Hầu hết các công trình, hạng mục công trình được đưa vào sử dụng trong thời gian qua đều dip ứng yêu cầu vỀ chất lượng, phát huy dy đủ công năng sử dụng theo tiết kế, đảm bảo an toàn trong vận hành và phát uy tốt hiệu quả đầu tư. Cée doanh nghiệp đã đầu tr xây dựng hoặc nhận thầu xây dựng ở hầu hết các công trình trọng điểm nhà nước, các công trình quan trọng của Quốc gia, của các Bộ, ngành, địa phương, của các nhà đầu tơ nước ngoài tại Việt Nam hoặc của Việt Nam đầu tư rà nước ngoài, đó là những công tinh nhà cao ting tại các khu đô thị mới như: Linh Dam, Trung Hỏa - Nhân Chính, Mỹ Dinh.

các nhà thi dau thé thao, công trình hằm. dđềo Ngang, him ngằm nhà cao ting: Trung tâm Hội nghị Quốc g công trình khí điện dam Cà Mau, Khu công nghiệp lọc dẫu Dung Quắt, Nhà Quốc hội, Thủy điện Sơn La, Lai Châu. Trong đó đáng chú ý là công trình Thủy điện Sơn La đã hoàn thành, về trước tiễn độ 03 năm, đã làm lợi cho đất nước khoảng 500 triệu USD mỗi năm.2, Khái quất về quy trình và trình tụ, thả tục đầu ne xdy đựng. Khải quất véquỹ trình đầu tr xây dg cơ bản “Trong quá tình thực hiện đầu t xây dơng guy định hiện bình thể hign rõ nhiệm vụ.

trích nhiệm quyền hạn của các bên chủ đầu tu, cơ quan quyết định đầu tự, cơ quan quan lý Nhà nước, cơ quan quản lý vốn, nhà thằu trong quá tình thực hiện đầu tư xây đựng cơ bản "rên cơ sở quyết định phê duyệt chủ trương thực hiện dự án v ác ti liệu, văn bản pháp lý có liên quan; đồng thời cân cứ kế hoạch vốn được bổ tí cho dự án cùng các điều kiện & mặt bằng xây dựng, thỏa thuận qué đã tư tổ chức thực, ễ(đỗi với dự án ODA),. chủ hiện dự án, dim bảo tuân thủ ding các thủ tục theo Luật Xây dựng số 502014/QHI3 ngày IE/62014 tại Khoản 1 Điễu 50 “Trinh tự đầu tr xây dụng” [2] ; Nghị định số 39/2015/NĐ-CP ngày 1862015 tai Điều 6 “Trin tự đầu tư xây dựng” 6]. cụ thể như sau Địa điểm xâydựng Ô——*|#“—” Thẩmđịnhdựánđầutr Dự án khả thi. “Thắm định thết kế Dit dai ————*|*“——] Lập thiết kế kỹ thuật KẾ hoạch đầu tư năm “Thâm định TKKTDT Giải phóng.

đoạn 2: Thực hiện đầu tư mặt bằng, tấi * định cur Đâu thầu và lựa chọn nhà thầu =————*— Ký kếthợp đồng =—————* ‘Thi công xây dựng, lắp đặt + Giai đoạn 3 : Kết thúc đầu tư + Nehigm thu bàn giao “Hình 1.1: Sa đồ trình we thực hiện đầu te xây đựng 8 1. Quy trình và thả tục rong du t xây đụng công tinh [5] {1) Giai đoạn chuẩn bị đầu tw “Theo nhu cầu thực tẾ và chiến lược phát tiễn kinh té xa hội Chủ đầu tr (hoặc cơ quan quản lý Nhà nước) lập để xuất đầu tư dự án, từ đó là cơ sở tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi, trong đó phải: Lựa chọn sơ bộ về địa điểm xây dựng: quy mô dự an; vị tí loại và cấp công trình chính. Hồ sơ Bản vẽ thiết kế sơ bộ tổng mat bằng dự ấn; mặt bing, mặt đứng. mặt cit công trình chính của dự án.