Giới thiệu dự án

Hoạt động mua sắm công chiếm tỷ trọng đáng kể trong chi tiêu ngân sách quốc gia, tương đương khoảng 20% GDP (hơn 20 tỷ USD mỗi năm tại Việt Nam). Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia và hội nhập kinh tế quốc tế, việc hiện đại hóa quy trình đấu thầu nhằm loại bỏ các hiện tượng tiêu cực như thông thầu, "quân xanh, quân đỏ", kéo dài thời gian và đội chi phí hành chính là yêu cầu cấp thiết.

Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia VNEPS (Vietnam National E-Procurement System) nguyên bản vận hành từ năm 2009 dựa trên công nghệ chuyển giao KONEPS (Hàn Quốc) đã bộc lộ nhiều rào cản kỹ thuật: phụ thuộc hoàn toàn vào trình duyệt Internet Explorer (IE), xử lý tải kém, khả năng mở rộng thấp, thiếu cơ chế liên thông tự động với các cơ sở dữ liệu (CSDL) tài chính - doanh nghiệp. Để giải quyết triệt để vấn đề này, đề tài nghiên cứu và phân tích sâu về lộ trình chuyển đổi từ hệ thống cũ sang Hệ thống Ứng dụng thương mại điện tử trong mua sắm chính phủ (e-GP) do Cục Quản lý Đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) phối hợp cùng Tập đoàn FPT triển khai theo hình thức Đối tác công tư (PPP).

[Chủ đầu tư / Bên mời thầu] <---> [Cổng e-GP (Webform / PKI)] <---> [Nhà thầu / Nhà đầu tư]
                                          |
        +---------------------------------+---------------------------------+
        |                                 |                                 |
 [Tổng cục Thuế / ĐKKD]         [Kho bạc Nhà nước]              [Hệ thống Ngân hàng]
 (Xác thực năng lực tự động)    (Quản lý giải ngân e-Contract)   (Bảo lãnh / e-Payment)

Mục tiêu cụ thể của dự án nghiên cứu:

  1. Hệ thống hóa toàn bộ cơ sở lý luận, khung pháp lý (Luật Đấu thầu 43/2013/QH13, Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT) và mô hình kiến trúc đấu thầu qua mạng tại Việt Nam.
  2. Đánh giá toàn diện thực trạng vận hành VNEPS năm 2020: phân tích định lượng trên 98.547 gói thầu với tổng giá trị hơn 303 nghìn tỷ đồng.
  3. Phân tích thiết kế hệ thống e-GP mới: kiến trúc 11 phân hệ chức năng, giải pháp tích hợp liên thông liên ngành và tiêu chuẩn hạ tầng Tier 3.
  4. Đề xuất mô hình tối ưu hóa quy trình đấu thầu điện tử toàn trình, cắt giảm chi phí hành chính và nâng cao hiệu quả kinh tế cho ngân sách nhà nước.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các giao dịch mua sắm công cấp quốc gia giai đoạn 2019–2021, giới hạn trong phạm vi kỹ thuật của hệ thống VNEPS phiên bản cũ và kiến trúc chuyển đổi lên e-GP thế hệ mới.

Phân tích và thiết kế giải pháp

Phân tích hiện trạng

Hệ thống VNEPS cũ phát triển từ năm 2009 gặp phải các điểm nghẽn nghiêm trọng về kiến trúc phần mềm và khả năng mở rộng. Bảng so sánh dưới đây làm rõ khoảng cách giữa các giải pháp:

Tiêu chí kỹ thuật / Nghiệp vụ Hệ thống VNEPS (Cũ - 2009) Hệ thống e-GP (Mới - FPT/MPI) KONEPS (Tham chiếu Hàn Quốc)
Môi trường hoạt động Chỉ chạy trên Internet Explorer (ActiveX) Đa trình duyệt (Chrome, Edge, Firefox, Safari) Đa nền tảng web hiện đại
Kiến trúc hạ tầng Máy chủ đơn lẻ, dung lượng lưu trữ thấp Data Center (DC) & DRC chuẩn TIA-942 Tier 3 Cloud & Trung tâm dữ liệu quốc gia
Phương thức nhập liệu Tải file đính kèm thủ công (PDF/Word) 100% Webform hóa biểu mẫu dữ liệu Webform & EDI chuẩn hóa
Quản lý Chứng thư số (CA) Lưu cục bộ trên máy trạm của người dùng Tích hợp USB Token, HSM, ký số phân tán Smart Card, PKI Server-side
Liên thông dữ liệu Thủ công, không có kết nối API tự động RESTful API với Thuế, KBNN, ĐKKD, Ngân hàng Tích hợp liên thông toàn bộ Chính phủ điện tử

Ưu tiên hóa yêu cầu người dùng theo khung MoSCoW:

  • Must-have: Khả năng bảo mật dữ liệu thầu tuyệt đối bằng mật mã khóa công khai (PKI), mở thầu tự động không phụ thuộc can thiệp thủ công, loại bỏ ràng buộc trình duyệt IE.
  • Should-have: Kết nối trực tiếp hệ thống CSDL Quốc gia về Đăng ký kinh doanh, Tổng cục Thuế để tự động trích xuất Hồ sơ năng lực (HSNL), kết nối Ngân hàng cấp bảo lãnh điện tử (e-Guarantee).
  • Could-have: Phân hệ Mua sắm điện tử tập trung (e-Shopping Mall), quản lý hợp đồng trực tuyến liên thông Kho bạc Nhà nước (e-Contract).
  • Won't-have (Giai đoạn 1): Tự động đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật phức tạp bằng trí tuệ nhân tạo (AI/ML).

Thiết kế hệ thống

Kiến trúc hệ thống e-GP được chuẩn hóa theo danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật về ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước (Thông tư 39/2017/TT-BTTTT). Hệ thống bao gồm 11 phân hệ chức năng vận hành trên mô hình Microservices và kiến trúc phân tầng:

+-----------------------------------------------------------------------------------+
|                        PRESENTATION LAYER (Web / Mobile Apps)                     |
|        Chrome / Firefox / Edge / Safari (ReactJS, HTML5, Responsive UI)           |
+-----------------------------------------------------------------------------------+
|                           API GATEWAY / LOAD BALANCER                             |
|       SSL/TLS 1.3 Termination, Reverse Proxy (Nginx), WAF, Rate Limiting          |
+-----------------------------------------------------------------------------------+
|                             BUSINESS SERVICE LAYER                                |
|  [Portal] [User Mgmt] [e-Bidding] [e-Contract] [e-Payment] [e-Guarantee] [e-Doc]  |
+-----------------------------------------------------------------------------------+
|                           INTEGRATION ADAPTER LAYER                               |
|   [Adapter Thuế]  [Adapter ĐKKD]  [Adapter KBNN/TABMIS]  [Adapter Core Banking]   |
+-----------------------------------------------------------------------------------+
|                              DATA PERSISTENCE LAYER                               |
|   RDBMS (Oracle RAC / PostgreSQL Cluster) | Document Store | Distributed Storage  |
+-----------------------------------------------------------------------------------+

Chi tiết các phân hệ cốt lõi:

  • Hạ tầng Trung tâm Dữ liệu (DC/DRC): Thiết kế gồm Trung tâm dữ liệu chính (DC) và Trung tâm dự phòng thảm họa (DRC) đạt chuẩn TIA-942 Tier 3, vận hành theo quy trình ITIL và chứng nhận ISO 9001:2015, ISO/IEC 27001, đảm bảo độ sẵn sàng dịch vụ (Uptime) $\ge 99.982%$.
  • Cơ chế Bảo mật PKI & Mã hóa Enveloping: Hồ sơ dự thầu (HSDT) được mã hóa đối xứng bằng thuật toán AES-256 bit tại máy trạm của nhà thầu. Khóa giải mã AES sau đó được mã hóa bất đối xứng bằng Khóa công khai (Public Key) của gói thầu (cặp khóa RSA-2048). Bên mời thầu chỉ có thể giải mã hồ sơ sau thời điểm đóng thầu bằng Khóa riêng (Private Key) được hệ thống tự động giải phóng.
{
  "api_endpoint": "/api/v1/integration/tax-verification",
  "method": "POST",
  "headers": {
    "Authorization": "Bearer eyJhbGciOiJSUzI1NiIs...",
    "Content-Type": "application/json",
    "X-Client-Id": "VNEPS-EGP-CORE"
  },
  "request_payload": {
    "business_tax_id": "0101234567",
    "fiscal_year": 2020,
    "audit_status": "APPROVED"
  },
  "response_payload": {
    "status_code": 200,
    "data": {
      "tax_id": "0101234567",
      "company_name": "CONG TY CO PHAN CONG NGHE XYZ",
      "annual_revenue": 150000000000,
      "financial_capacity_valid": true,
      "tax_debt_status": "NONE"
    }
  }
}

Methodology

Dự án chuyển đổi e-GP áp dụng phương pháp luận phát triển tích hợp Hybrid:

  • Phần mềm lõi: Áp dụng Agile/Scrum theo chu kỳ Sprint 2 tuần/lần, cho phép liên tục kiểm thử tích hợp và thu thập phản hồi từ các nhóm người dùng đại diện (Bên mời thầu, Nhà thầu, Đơn vị đào tạo).
  • Triển khai hạ tầng & Tuân thủ pháp lý: Áp dụng Waterfall theo các mốc kiểm soát nghiêm ngặt (Milestones) nhằm đảm bảo phê duyệt an toàn thông tin cấp độ 4 từ Bộ Thông tin và Truyền thông.

Implementation và kết quả

Development process

Quá trình số hóa quy trình thầu tập trung xử lý thuật toán mã hóa phân tán và webform hóa dữ liệu thầu. Dưới đây là mô hình giải thuật nộp và giải mã hồ sơ dự thầu trên hệ thống:

import os
from cryptography.hazmat.primitives.ciphers import Cipher, algorithms, modes
from cryptography.hazmat.primitives.asymmetric import padding
from cryptography.hazmat.primitives import hashes

def submit_encrypted_bid(bid_payload_bytes: bytes, bmt_public_key) -> dict:
    """
    Client-side encryption: Ma hoa HSDT truoc khi truyen ve server
    1. Sinh khoa doi xung AES-256 ngau nhien
    2. Ma hoa du lieu HSDT bang AES-GCM
    3. Ma hoa khoa AES bang Public Key RSA cua Ben Moi Thau
    """
    # 1. Sinh AES key 256 bits va IV 96 bits
    aes_key = os.urandom(32)
    iv = os.urandom(12)
    
    # 2. Ma hoa AES-GCM
    cipher = Cipher(algorithms.AES(aes_key), modes.GCM(iv))
    encryptor = cipher.encryptor()
    encrypted_bid_data = encryptor.update(bid_payload_bytes) + encryptor.finalize()
    auth_tag = encryptor.tag
    
    # 3. Ma hoa AES key bang RSA Public Key cua BMT (OAEP Padding)
    encrypted_aes_key = bmt_public_key.encrypt(
        aes_key,
        padding.OAEP(
            mgf=padding.MGF1(algorithm=hashes.SHA256()),
            algorithm=hashes.SHA256(),
            label=None
        )
    )
    
    return {
        "encrypted_data": encrypted_bid_data,
        "encrypted_key": encrypted_aes_key,
        "iv": iv,
        "tag": auth_tag
    }

Thách thức kỹ thuật lớn nhất trong quá trình tích hợp là độ trễ khi đồng bộ dữ liệu tài chính với hệ thống của Tổng cục Thuế và Cổng Dịch vụ công. Đội ngũ kỹ sư đã triển khai cơ chế Caching phân tán trên nền tảng Redis và xử lý tác vụ bất đồng bộ thông qua Message Queue (RabbitMQ), giảm thời gian phản hồi giao dịch từ 8.5 giây xuống dưới 650 mili-giây.

Testing và validation

Công tác kiểm thử được tiến hành toàn diện qua 4 cấp độ: Unit Test (đạt độ bao phủ 88% codebase), Integration Test, Performance Benchmark và UAT:

  • Tải đồng thời: Thử nghiệm giả lập 15.000 phiên truy cập đồng thời tại thời điểm đóng thầu/mở thầu (T0). Tỷ lệ lỗi giao dịch $< 0.01%$.
  • An toàn thông tin: Vượt qua các bài kiểm tra xâm nhập độc lập (Penetration Testing) chống giả mạo chữ ký số, giải mã sớm HSDT và tấn công từ chối dịch vụ phân tán (DDoS).

Kết quả đạt được

Đến hết năm 2020, việc triển khai đấu thầu qua mạng đã mang lại các số liệu đột phá:

[Tổng số gói thầu qua mạng 2020: 98.547 gói]
|-- Hàng hóa:    38.377 gói (39,09%) - 92.000 tỷ VNĐ
|-- Xây lắp:     37.853 gói (38,41%) - 175.000 tỷ VNĐ
|-- Phi tư vấn:  12.045 gói (12,64%) - 21.000 tỷ VNĐ
+-- Tư vấn:      10.272 gói (10,46%) - 12.000 tỷ VNĐ
  • Vượt chỉ tiêu Chính phủ: Tỷ lệ áp dụng đấu thầu qua mạng đạt 86,6% về số lượng (vượt 26,6% chỉ tiêu Nghị quyết 01/NQ-CP) và 54,6% về tổng giá trị (đạt 303 nghìn tỷ đồng, vượt 29,6%).
  • Tiết kiệm chi phí: Cắt giảm 1.725 tỷ đồng chi phí hành chính trong năm 2020. Trong đó, thời gian lựa chọn nhà thầu rút ngắn trung bình 6 ngày/gói thầu (tương đương 500 tỷ đồng chi phí ngày công) và tiết kiệm 1.225 tỷ đồng chi phí in ấn, di chuyển, mua hồ sơ mời thầu trực tiếp.

Đổi mới và đóng góp

Nghiên cứu chỉ rõ 4 đột phá mang tính bản lề của hệ thống e-GP đối với nền kinh tế số:

  1. Xóa bỏ độc quyền trình duyệt và công nghệ ActiveX: Hệ thống mới chuyển hoàn toàn sang kiến trúc Web chuẩn HTML5/CSS3/JavaScript, hỗ trợ 100% các trình duyệt hiện đại trên PC và thiết bị di động, dỡ bỏ rào cản kỹ thuật lớn nhất tồn tại hơn 10 năm qua.
  2. Cơ chế số hóa Webform thay thế tài liệu giấy: Toàn bộ HSMT, HSDT, Biểu mẫu năng lực tài chính, Hợp đồng tương tự đều được cấu trúc hóa thành dữ liệu có thể bóc tách tự động, loại bỏ hoàn toàn tình trạng cố tình đăng tải tài liệu scan mờ hoặc thiếu trang.
  3. Liên thông dữ liệu liên bộ ngành thời gian thực: Thiết lập cổng giao tiếp liên ngành giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế, Kho bạc Nhà nước), các Ngân hàng thương mại (BIDV, VPBank...) và Hệ thống Giám sát đầu tư công. Việc xác thực doanh nghiệp, bảo lãnh dự thầu và thanh toán giải ngân hợp đồng được khép kín 100% trên môi trường mạng.
  4. Minh bạch hóa tuyệt đối dữ liệu mua sắm công: Xóa bỏ các hành vi tiêu cực như cản trở nộp thầu, giữ chân nhà thầu nộp thầu giấy, đảm bảo công khai kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời thầu, biên bản mở thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu rộng rãi tới toàn xã hội.

Ứng dụng thực tế và triển khai

Hệ thống e-GP mới được cấu hình triển khai theo mô hình đám mây dùng riêng (Private Cloud) cấp Chính phủ, tích hợp cơ chế dự phòng hoạt động song song (Active-Active / Active-Standby) giữa hai trung tâm DC và DRC.

                    +--------------------------------+
                    | Internet Users (BMT / Nhà thầu)|
                    +--------------------------------+
                                    |
                    +--------------------------------+
                    |  DNS / Anycast Global Router   |
                    +--------------------------------+
                               /          \
                              /            \
    +------------------------------+   +------------------------------+
    |  Primary Data Center (DC)    |   | Disaster Recovery Ctr (DRC)  |
    |  - Web Application Cluster   |   | - Web Application Standby    |
    |  - Oracle Database RAC       |<=>| - DB Data Guard Replication  |
    |  - SAN Storage Tier 3        |   | - SAN Storage Synchronized   |
    +------------------------------+   +------------------------------+

Lộ trình triển khai hệ thống:

  • Giai đoạn 1 (Tháng 7/2021): Kiểm tra thử nghiệm diện hẹp và đánh giá an toàn thông tin với các đơn vị thí điểm (Tập đoàn Điện lực Việt Nam, VNPT, TP. Hà Nội).
  • Giai đoạn 2 (Cuối năm 2021): Vận hành chính thức toàn quốc, chuyển đổi toàn bộ dữ liệu 115.000 tài khoản nhà thầu từ VNEPS cũ sang e-GP.
  • Giai đoạn 3 (2022–2025): Mở rộng các phân hệ Mua sắm điện tử (e-Shopping Mall), Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP, Quản lý hợp đồng điện tử kết nối thanh toán trực tiếp KBNN.

Hạn chế và hướng phát triển

Dù đạt được bước tiến lớn, nghiên cứu đã nhận diện các điểm hạn chế cần tiếp tục hoàn thiện:

  • Tỷ lệ nhà thầu tham gia thực chất: Dù có trên 115.000 nhà thầu đăng ký, chỉ có khoảng 30% (38.342 nhà thầu) thực sự nộp thầu qua mạng trong năm 2020. Nhiều gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham gia, làm giảm hiệu quả tiết kiệm ngân sách.
  • Giới hạn dung lượng hồ sơ đính kèm: Các gói thầu xây lắp quy mô lớn (Mega Projects) có tệp tin bản vẽ thiết kế kỹ thuật (BIM, CAD) dung lượng hàng Gigabytes cần giải pháp lưu trữ phân tán chuyên dụng (Object Storage/CDN).

Hướng nghiên cứu và phát triển tiếp theo:

  1. Nghiên cứu tích hợp mô hình dữ liệu công trình (BIM) trực tiếp vào quy trình mời thầu và chấm thầu gói thầu xây lắp điện tử.
  2. Ứng dụng công nghệ xử lý ngôn ngữ tự nhiên (NLP) và Big Data Analytics để phát hiện sớm các dấu hiệu gian lận thầu, thông đồng giá giữa các nhà thầu có chung mối quan hệ sở hữu.

Đối tượng hưởng lợi

+-----------------------------------------------------------------------------------+
|                            ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI HỆ THỐNG                           |
+-------------------+--------------------+--------------------+---------------------+
|      STUDENTS     |     DEVELOPERS     |     BUSINESSES     |     GOVERNMENT      |
|  Tài liệu chuẩn   |  Kiến trúc PKI     |  Tiết kiệm 5tr/gói |  Tiết kiệm nghìn tỷ |
|  chính sách công  |  Microservices &   |  Cạnh tranh sòng   |  Minh bạch hóa      |
|  & đấu thầu số    |  API liên thông    |  phẳng, bình đẳng  |  Chống tham nhũng   |
+-------------------+--------------------+--------------------+---------------------+
  • Sinh viên & Học viên chuyên ngành Kinh tế/Đấu thầu: Nắm bắt nguồn dữ liệu thực tế và cơ sở pháp lý về chuyển đổi số quy trình mua sắm công.
  • Kỹ sư phần mềm & Chuyên gia hệ thống: Khảo cứu mô hình thiết kế hệ thống giao dịch công quy mô lớn, kiến trúc bảo mật PKI và chuẩn tích hợp đa ngành.
  • Cộng đồng Doanh nghiệp / Nhà thầu: Giảm 100% chi phí in ấn, đi lại nộp thầu giấy, tiếp cận thông tin thầu tức thì, bảo đảm cơ hội cạnh tranh minh bạch không bị phong tỏa thông tin.
  • Cơ quan Quản lý Nhà nước & Xã hội: Nâng cao tỷ lệ tiết kiệm ngân sách trung bình lên 7–10%, tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư công và tăng cường tính giải trình trước người dân.

Câu hỏi thường gặp

1. Yêu cầu kỹ thuật tối thiểu đối với máy trạm của Nhà thầu khi tham gia hệ thống e-GP mới là gì?

Hệ thống e-GP mới chạy hoàn toàn trên nền tảng Web tiêu chuẩn. Người dùng chỉ cần máy tính kết nối Internet, chạy hệ điều hành bất kỳ (Windows, macOS, Linux), sử dụng các trình duyệt phổ biến phiên bản mới nhất (Google Chrome, Microsoft Edge, Mozilla Firefox, Apple Safari) và cài đặt ứng dụng ký số phân tán (Agent PKI) do Hệ thống cung cấp để nhận diện USB Token/Chứng thư số.

2. Hệ thống e-GP xử lý nguy cơ lộ lọt thông tin giá dự thầu trước thời điểm mở thầu như thế nào?

Dữ liệu HSDT được mã hóa đối xứng AES-256 ngay tại máy trạm của nhà thầu trước khi gửi qua đường truyền bảo mật SSL/TLS. Khóa giải mã được khóa tiếp bằng Public Key RSA-2048 của gói thầu. Hệ thống không lưu trữ Private Key của gói thầu trước thời điểm mở thầu; chỉ sau đúng thời khắc đóng thầu (T0), hệ thống mới sinh khóa mở thầu tự động để giải mã công khai, loại trừ hoàn toàn nguy cơ can thiệp từ quản trị viên hệ thống.

3. Việc liên thông với CSDL Tổng cục Thuế và CSDL Đăng ký kinh doanh mang lại lợi ích cụ thể gì?

Nhà thầu không cần tự nhập liệu và nộp báo cáo tài chính sao y chứng thực thủ công. Hệ thống tự động truy vấn chỉ số doanh thu, lợi nhuận sau thuế và nghĩa vụ nộp thuế thông qua API kết nối với Tổng cục Thuế, loại bỏ việc gian lận số liệu tài chính để đáp ứng tiêu chuẩn năng lực trong HSMT.

4. Chi phí vận hành và bảo trì hệ thống e-GP được đảm bảo như thế nào theo mô hình PPP?

Dự án e-GP được triển khai theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (BOD) hoặc Xây dựng - Chuyển giao - Thuê dịch vụ (BTL) thuộc hình thức Đối tác công tư PPP. Nhà đầu tư tư nhân (FPT IS / IDNES) chịu trách nhiệm đầu tư vốn xây dựng, bảo trì, nâng cấp hạ tầng; nguồn thu bù đắp chi phí được thu hợp pháp từ phí duy trì tên tuổi nhà thầu, phí nộp hồ sơ dự thầu theo quy định của Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch & Đầu tư.

5. Trường hợp xảy ra sự cố nghẽn mạng tại thời điểm đóng thầu, hệ thống xử lý như thế nào?

Theo quy chế vận hành, nếu hệ thống gặp sự cố hạ tầng kỹ thuật phía máy chủ khiến nhà thầu không thể nộp HSDT trong vòng 2 giờ trước thời điểm đóng thầu, Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia sẽ thực hiện gia hạn thời điểm đóng thầu tự động và công bố công khai lý do trên Cổng thông tin để bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho toàn bộ nhà thầu.

Kết luận

Nghiên cứu về đề tài "Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia VNEPS - Thực trạng và sự đổi mới thông qua hệ thống e-GP" đã làm rõ sự chuyển dịch tất yếu từ mô hình đấu thầu truyền thống và hệ thống công nghệ cũ sang một nền tảng thương mại điện tử công hiện đại, toàn diện và bảo mật cao. Việc triển khai thành công hệ thống e-GP với 11 phân hệ chức năng, hạ tầng chuẩn Tier 3 cùng khả năng liên thông dữ liệu liên ngành không chỉ giải quyết triệt để các tồn tại kỹ thuật của VNEPS, mà còn đóng góp to lớn vào việc tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng ngân sách quốc gia mỗi năm.

Đề tài là tài liệu tham khảo giá trị cho các nhà hoạch định chính sách, doanh nghiệp công nghệ, chủ đầu tư và nhà thầu trên toàn quốc trong việc thúc đẩy tiến trình chuyển đổi số và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam. Các cá nhân, tổ chức quan tâm có thể tiếp tục nghiên cứu, ứng dụng khung lý thuyết và giải pháp công nghệ này để tối ưu hóa quy trình mua sắm công tại đơn vị mình.