ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HOÀNG KHIÊM PH¸P LUËT VÒ §IÒU KIÖN KINH DOANH KHÝ DÇU Má HãA LáNG (lpg) ë VIÖT NAM Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS. DƯƠNG ĐĂNG HUỆ HÀ NỘI - 2010 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Trang MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA 8 NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH LPG Ở VIỆT NAM 1. Tổng quan về hoạt động kinh doanh LPG 8 1. Một số khái niệm liên quan đến hoạt động kinh doanh LPG 8 1. Thực trạng hoạt động kinh doanh LPG ở Việt Nam 15 1. Sự cần thiết của việc quy định các điều kiện kinh doanh 33 LPG 1. Xuất phát từ vai trò quan trọng của mặt hàng LPG trong 33 việc bảo đảm an ninh năng lượng, duy trì sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội 1. Xuất phát từ tính chất rủi ro cao trong hoạt động kinh doanh 34 LPG 1. Xuất phát từ tính chất đặc thù của LPG với hệ thống quy 35 chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật nghiêm ngặt 1. Xuất phát từ vai trò điều tiết của Nhà nước đối với thị 36 trường LPG 1. Thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đặc biệt 37 là phát triển ngành công nghiệp dầu khí LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Những biến động bất thường của thị trường LPG trong thời 38 gian qua 1. Tổng quan pháp luật các nước về quản lý trong hoạt động 39 kinh doanh khí đốt 1. Kinh nghiệm của một số nước về phát triển thị trường khí 39 đốt 1. Một vài nhận định rút ra từ việc nghiên cứu pháp luật của 49 các nước ta về quản lý hoạt động kinh doanh khí đốt Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN 51 KINH DOANH LPG Ở VIỆT NAM 2. Tổng quan pháp luật về điều kiện kinh doanh LPG 51 2. Các điều kiện kinh doanh LPG 51 2. Thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh 66 doanh LPG 2. Đánh giá thực trạng pháp luật về điều kiện kinh doanh LPG 72 2. Điều kiện kinh doanh LPG bằng giấy phép có nhiều tên gọi 73 khác nhau 2. Về tính hợp pháp của điều kiện kinh doanh LPG 75 2. Về tính cần thiết của điều kiện kinh doanh LPG 78 2. Tính đầy đủ của các quy định về điều kiện kinh doanh LPG 79 2. Tính cụ thể và hợp lý của điều kiện kinh doanh LPG 79 2. Những hạn chế, tồn tại của pháp luật về điều kiện kinh 83 doanh LPG Chương 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO 94 HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH LPG LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Định hướng hoàn thiện pháp luật về điều kiện kinh doanh 94 LPG 3. Không hạn chế quyền tự do kinh doanh, phát huy tiềm năng 94 dầu khí quốc gia, thu hút đầu tư nước ngoài, nhất là vốn, kỹ thuật, công nghệ. để phát triển thị trường LPG 3. Đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của doanh 94 nghiệp, người tiêu dùng 3. Xây dựng hệ thống các điều kiện kinh doanh đồng bộ, minh 94 bạch, đảm bảo tính khả thi và thống nhất trong hệ thống pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kinh doanh LPG phát triển phù hợp thông lệ quốc tế 3. Kiến nghị hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi phatps 94 luật về điều kiện kinh doanh LPG 3. Các giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về điều 94 kiện kinh doanh LPG 3. Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về điều kiện kinh 98 doanh LPG KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT AUTOGAS: Nạp LPG vào ô tô GAS: Khí đốt GCN: Giấy chứng nhận KH&CN: Khoa học và Công nghệ LPG: Khí dầu mỏ hóa lỏng PCCC: Phòng cháy chữa cháy LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Trong nền kinh tế thị trường, tự do kinh doanh là quyền cơ bản của con người và là động lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế- xã hội. Ở Việt Nam, nguyên tắc "mọi công dân có quyền tự do kinh doanh theo quy định của pháp luật" được ghi nhận tại Điều 57 của Hiến pháp. Kể từ khi ban hành Luật Doanh nghiệp 1999, các quy định về điều kiện kinh doanh nói chung và giấy phép kinh doanh nói riêng đã được cải thiện đáng kể. Theo đó, pháp luật về điều kiện kinh doanh đã và đang được cải thiện theo hướng minh bạch, đơn giản và hợp lý, trong đó, nhiều loại giấy phép kinh doanh đã được bãi bỏ hoặc chuyển thành điều kiện kinh doanh không cần giấy phép, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh. Giấy phép kinh doanh là một trong những công cụ thường được các cơ quan quản lý nhà nước lựa chọn để thực hiện quản lý đối với hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, nếu công cụ giấy phép kinh doanh được sử dụng không hợp lý, quá mức cần thiết thì sẽ trở thành rào cản đối với sự phát triển hoạt động kinh doanh, gây ra những chi phí tốn kém không cần thiết cho xã hội. Trong khi đó, pháp luật hiện hành chưa có quy định về cơ sở đánh giá tính hợp lý, tính khả thi và hiệu quả của giấy phép kinh doanh được ban hành cũng như giám sát việc tuân thủ pháp luật về điều kiện kinh doanh. Khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) là mặt hàng chiếm tỷ trọng trên 98% thị phần khí đốt (năm 2008 sản lượng LPG tiêu thụ tại Việt Nam khoảng 920.000 tấn, dự kiến năm 2010 khoảng 1,1 triệu tấn). LPG là mặt hàng thiết yếu có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm an ninh năng lượng. Đây là hàng hoá thuộc diện kinh doanh có điều kiện, ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, nên hoạt động kinh doanh và sử dụng LPG phải được đảm bảo an toàn, hiệu quả và tiết kiệm. Tuy nhiên, trong 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thời gian qua, hoạt động kinh doanh LPG trên thị trường đang phát sinh nhiều bất cập: gian lận thương mại, san, chiết, nạp lậu, chiếm dụng trái phép chai chứa LPG, nhái nhãn hiệu, giả thương hiệu để bán cho người tiêu dùng kiếm lợi bất chính; một số vụ cháy nổ đã xảy ra gây thiệt hại về người và tài sản do các trạm nạp không bảo đảm quy định về an toàn, gây bức xúc cho người tiêu dùng và mất an toàn cho xã hội. Hiện nay, sản lượng LPG của nước ta tương đối dồi dào, nhu cầu sử dụng LPG ngày càng gia tăng vào những năm gần đây trên thế giới. LPG là khí đồng hành thu được từ quá trình trưng cất dầu thô hay tinh luyện khí thiên nhiên. LPG có thành phần chính là Propane C3H8 và Butane C4H10. Chính vì nhiên liệu LPG có nhiều ưu điểm: nhiệt trị cao, chỉ số octan lớn và có thể hoá lỏng ở áp suất thấp, nên nhiên liệu LPG dễ dàng được chấp nhận như một nhiên liệu thay thế. Từ năm 1999, Việt Nam đã xây dựng nhà máy chế biến LPG từ khí đồng hành lấy từ mỏ dầu khí Bạch Hổ đạt sản lượng 300.000 tấn/năm và trong năm 2007 sẽ có thêm nhà máy sản xuất LPG từ Khu lọc dầu Dung Quất- Quảng Ngãi với sản lượng 250.000 tấn/năm, nâng tổng sản lượng 550.000 tấn/năm đủ sức cung ứng cho thị trường trong nước và xuất khẩu. Vì vậy, việc chọn LPG thay thế cho các loại nhiên liệu truyền thống trong phát triển kinh tế là hướng giải quyết ưu tiên ở Việt Nam. Mặt khác, nền công nghiệp dầu khí ở nước ta đang bước vào giai đoạn phát triển. Nhiều mỏ khí thiên nhiên đã được phát hiện và đã đưa khí vào bờ để cung cấp cho các ngành năng lượng và công nghiệp. Trong tương lai gần, sản lượng LPG khai thác được trong quá trình lọc dầu và tinh luyện khí thiên nhiên sẽ rất lớn, ước tính năm 2009 khoảng 550. Do đó, việc phát triển hoạt động kinh doanh LPG không chỉ thúc đẩy sự phát triển ngành công nghiệp dầu khí mà còn làm giảm ô nhiễm môi trường. Ở nhiều quốc gia trên thế giới việc quy hoạch, đầu tư xây dựng hệ thống cung cấp LPG trung tâm đã 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trở nên thông dụng và là một yếu tố hạ tầng kỹ thuật không thể thiếu trong các khu đô thị, chung cư cao tầng. Song, ở Việt Nam vẫn còn là một lĩnh vực rất mới mẻ. Về mặt thể chế, thị trường LPG thiếu hành lang pháp lý thống nhất, minh bạch, các văn bản pháp quy điều chỉnh các hoạt động kinh doanh LPG ở Việt Nam trong thời gian qua thường thiếu và không kịp thời, làm cho công tác kiểm tra, xử phạt đối với những vụ vi phạm trong kinh doanh LPG của các cơ quan chức năng của nhà nước rất khó xử lý, mặt khác các gian lận thương mại trên thị trường LPG ngày càng gia tăng. Trong hoàn cảnh như vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật về điều kiện kinh doanh và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật trong hoạt động kinh doanh LPG là vấn đề hết sức cần thiết, có tính thực tiễn. Chính vì vậy, tôi quyết định chọn đề tài “Pháp luật về điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) ở Việt Nam” làm Luận văn Thạc sỹ của mình. Tiến trình xây dựng nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, nhất là khi có Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp 2005 đến nay, ở nước ta có rất nhiều công trình nghiên cứu về điều kiện kinh doanh. Xung quanh vấn đề này, đã có nhiều công trình nghiên cứu do các nhà khoa học pháp lý, người làm công tác thực tiễn của Việt Nam thực hiện. Các công trình nghiên cứu pháp luật về điều kiện kinh doanh được thực hiện dưới nhiều hình thức với nhiều cấp độ khác nhau. Trong đó, có công trình nghiên cứu toàn diện về các vấn đề liên quan đến pháp luật về điều kiện kinh doanh nhưng cũng có công trình chỉ nghiên cứu một khía cạnh nhất định liên quan đến pháp luật về điều kiện kinh doanh. Trong số rất ít các công trình nghiên cứu về vấn đề này, có thể kể đến công trình nghiên cứu ở tầm thạc sĩ của tác giả Lê Trần Luật, bảo vệ năm 2001, đó là "Chế độ pháp lý về giấy phép kinh doanh ở Việt Nam".
Luận Văn Thạc Sĩ Về Điều Kiện Kinh Doanh Khí Dầu Mỏ Hóa Lỏng (LPG) Ở Việt Nam
Luận văn thạc sĩ VNU LS phân tích điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng LPG tại Việt Nam, cung cấp cái nhìn sâu sắc về thị trường.
Trường đại học
Đại Học Quốc Gia Hà Nội - Khoa LuậtChuyên ngành
Luật Kinh TếNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc Sĩ Luật HọcPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Hoàng Khiêm
Người hướng dẫn: PGS. Dương Đăng Huệ
Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội - Khoa Luật
Chuyên ngành: Luật Kinh Tế
Đề tài: Pháp Luật Về Điều Kiện Kinh Doanh Khí Dầu Mỏ Hóa Lỏng (LPG) Ở Việt Nam
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Luật Học
Năm xuất bản: 2010
Địa điểm: Hà Nội
Tài liệu "Điều Kiện Kinh Doanh Khí Dầu Mỏ Hóa Lỏng (LPG) Tại Việt Nam: Phân Tích và Đề Xuất" cung cấp cái nhìn sâu sắc về các quy định và điều kiện cần thiết để hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng tại Việt Nam. Tài liệu này không chỉ phân tích các yếu tố pháp lý mà còn đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, từ đó giúp các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn. Độc giả sẽ tìm thấy những thông tin hữu ích về cách thức tuân thủ quy định và tối ưu hóa quy trình kinh doanh trong ngành này.
Để mở rộng thêm kiến thức, bạn có thể tham khảo tài liệu Giải thể doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam, nơi cung cấp thông tin về quy trình giải thể doanh nghiệp, một khía cạnh quan trọng trong kinh doanh. Ngoài ra, tài liệu Hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về các quy định liên quan đến quyền sử dụng đất, một yếu tố không thể thiếu trong kinh doanh. Cuối cùng, tài liệu Pháp lý hợp đồng mua bán hàng hóa sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về các vấn đề pháp lý liên quan đến hợp đồng trong thương mại, hỗ trợ bạn trong việc xây dựng các thỏa thuận kinh doanh vững chắc. Những tài liệu này sẽ là nguồn tài nguyên quý giá giúp bạn mở rộng hiểu biết và nâng cao khả năng quản lý trong lĩnh vực kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng.
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ