chương 1. Cơ sở lý luận về đào tạo nguồn nhân lực trong các đơn vị hành chính sự nghiệp Tác giả đã tham khảo và trích dẫn từ một số nguồn tài liệu, cụ thể: - Từ giáo trình giảng dạy, chủ yếu tham khảo sách giáo trình từ trƣờng Đại học Đà Nẵng biên soạn dùng để giảng dạy, nhƣ Quản trị nguồn nhân lực (biên soạn năm 2007), tập bài giảng Quản trị nguồn nhân lực (biên soạn năm 2008), sách Quản trị nguồn nhân lực do Nguyễn Quốc Tuấn biên soạn năm 2007. - Từ một số sách chuyên ngành do một số dịch gia biên dịch từ tài liệu nƣớc ngoài nhƣ Quản trị nguồn nhân lực do Hƣơng Huy (biên dịch), nhà xuất bản Giao thông vận tải xuất bản năm 2008; Quản trị nguồn nhân lực của George T.Boudreau (2002) của nhà xuất bản Thống kê. - Từ Bản tin nghiên cứu Hải quan số 5/2009 với bài Một vài suy nghĩ về nguồn nhân lực ngành Hải quan của tác giả Huỳnh Thanh Bình.
Luan van 7 Tại Chương 2. Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan Bình Định Để thực hiện nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan Bình Định, tác giả đã đi sâu nghiên cứu phân tích số liệu từ những báo cáo nhƣ: Báo cáo tình hình tuyển dụng công chức từ năm 2009- 2011, Báo cáo trình độ cán bộ công chức từ năm 2009-2011, Báo cáo tình hình đào tạo công chức từ năm 2009-2011, Báo cáo nhu cầu đào tạo công chức từ năm 2009-2011. Từ đó tác giả sử dụng một số phƣơng pháp thống kê, phân tích tổng hợp…để phân tích, so sánh và đánh giá các số liệu sau đó tác giả đƣa ra đánh giá nhận xét. Đối với tình hình nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định, về mục tiêu việc đào tạo, về đối tƣợng đào tạo, tình hình xây dựng kế hoạch đào tạo, tổ chức hình thức đào tạo, tình hình đánh giá và sử dụng kết quả đào tạo, tác giả sẽ đi sâu phân tích đánh giá những ƣu nhƣợc điểm, những điểm mạnh điểm yếu trong việc đào tạo nguồn nhân lực hiện hữu từ đó để làm cơ sở cho việc hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định.
Tại Chương 3. Hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định Dựa trên cơ sở lý luận về đào tạo nguồn nhân lực trong các đơn vị hành chính sự nghiệp trong chƣơng một và những mặt còn hạn chế và bất cập trong thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định tại chƣơng 2, trong chƣơng này tác giả sẽ đƣa ra những giải pháp mang tính định hƣớng với mục đích nhằm Hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định. Để thực hiện nghiên cứu trong chƣơng này tác giả sẽ trình bày một số căn cứ làm cơ sở cho việc hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định, cụ thể: Luan van 8 - Trình bày xu hƣớng phát triển của Hải quan thế giới. - Căn cứ vào mục tiêu và phƣơng hƣớng phát triển ngành Hải quan Việt Nam đến năm 2015.
- Căn cứ vào định hƣớng phát triển của Cục Hải quan tỉnh Bình Định đến năm 2015. - Căn cứ vào định hƣớng về công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Hải quan. Từ những căn cứ trên để công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định đƣợc hiệu quả tác giả sẽ sử dụng phƣơng pháp luận nghiên cứu duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, kết hợp với các phƣơng pháp ý kiến chuyên gia…để phân tích thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định, tác giả đã nêu hầu hết những gì chƣa đƣợc khắc phục của đơn vị cũng nhƣ tích cực đề ra những giải pháp thiết thực nhất để đẩy mạnh hơn nữa vấn đề đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định trong thời gian tới, với mục tiêu: Đội ngũ cán bộ công chức Hải quan phải vừa đáp ứng tiêu chuẩn chức danh công chức Nhà nƣớc quy định, vừa đáp ứng yêu cầu của cải cách hệ thống Hải quan theo hƣớng hiện đại hóa. Luan van 9 CHƢƠNG 1.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1. KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1. Khái niệm và nguyên tắc đào tạo nguồn nhân lực trong các đơn vị hành chính sự nghiệp a. Khái niệm Đào tạo nguồn nhân lực là một hoạt động có tổ chức đƣợc thực hiện trong một thời gian nhất định và nhằm đem đến sự thay đổi nhân cách và nâng cao năng lực của con ngƣời.
Ngoài ra, đào tạo nguồn nhân lực còn là quá trình học tập để chuẩn bị con ngƣời cho tƣơng lai, để họ có thể chuyển tới công việc mới trong thời gian thích hợp. Chức năng đào tạo đƣợc gọi một cách phổ biến là phát triển nguồn nhân lực, phối hợp hoạt động đào tạo và phát triển trong tổ chức. Đào tạo nguồn nhân lực trong các đơn vị hành chính sự nghiệp là một quá trình nỗ lực cung cấp cho cán bộ, công chức những thông tin, kỹ năng và sự thấu hiểu về tổ chức cũng nhƣ các mục tiêu hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp. Các nguyên tắc đào tạo nguồn nhân lực trong các đơn vị hành chính sự nghiệp Đào tạo nguồn nhân lực dựa trên 4 nguyên tắc: Luan van 10 Thứ nhất: Con ngƣời hoàn toàn có năng lực phát triển.
Mọi ngƣời trong tổ chức đều có khả năng phát triển và cố gắng thƣờng xuyên phát triển để giữ vững sự phát triển của tổ chức và ngành cũng nhƣ chính cá nhân họ. Thứ hai: Mỗi ngƣời đều có khả năng riêng, là có thể khác với những ngƣời khác nhƣng đều có khả năng đóng góp sáng kiến. Thứ ba: Lợi ích của công chức và những mục tiêu của tổ chức có thể kết hợp với nhau. Hoàn toàn có thể đạt đƣợc mục tiêu của cơ quan quản lý và lợi ích của công chức.
Khi nhu cầu của công chức đƣợc thừa nhận và bảo đảm thì họ sẽ phấn khởi trong công việc. Thứ tư: Đào tạo nguồn nhân lực là nguồn đầu tƣ sinh lợi, vì đào tạo nguồn nhân lực là phƣơng tiện để đạt đƣợc sự phát triển của tổ chức có hiệu quả nhất. Mục đích của đào tạo nguồn nhân lực trong các đơn vị hành chính sự nghiệp Mục đích chung của đào tạo nguồn nhân lực là sử dụng tối đa nguồn nhân lực có và nâng cao tính hiệu quả của tổ chức thông qua việc giúp cho ngƣời lao động hiểu rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề nghiệp và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình một cách tốt hơn. Công tác đào tạo là hoạt động nhằm trang bị và bổ sung cho công chức những kiến thức, kỹ năng để hoàn thành tốt hơn công việc của mình tạo sự thỏa mãn và khích lệ cho họ.
Ngoài ra, đào tạo nhằm: - Giúp cán bộ công chức công việc thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn và công việc đƣợc chuyên sâu hơn. - Tạo thuận tiện cho thông tin nội bộ giữa các bộ phận quản lý và công chức. Thông tin ngƣợc liên quan đến từng bộ phận khác nhau trong đơn vị. - Cập nhật các kỹ năng và kiến thức mới cho công chức tránh tình trạng lỗi thời của kỹ thuật và môi trƣờng.
Luan van 11 - Thỏa mãn nhu cầu phát triển công chức nhờ các kiến thức chuyên môn mới cần thiết kích thích họ thực hiện công việc tốt hơn và có cơ hội thăng tiến. - Hỗ trợ duy trì những đức tính tốt của công chức góp phần vào việc đáp ứng mục tiêu của tổ chức đồng thời đảm bảo đội ngũ công chức có chất lƣợng. Vai trò của công tác đào tạo nguồn nhân lực trong các đơn vị hành chính sự nghiệp a. Về mặt xã hội Đào tạo là vấn đề sống còn của một đất nƣớc, nó quyết định sự phát triển của xã hội, là một trong những giải pháp để hạn chế nạn thất nghiệp, mang lại sự phồn vinh cho đất nƣớc.
Về phía các đơn vị quản lý - Là hoạt động giúp nâng cao chất lƣợng và hiệu quả thực hiện công việc từ đó cho thấy đào tạo là nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực. - Giảm bớt lỗi, sai sót trong quá trình làm việc bởi khi đƣợc thƣờng xuyên đào tạo thì kỹ năng, kiến thức của công chức tăng lên. - Hạn chế mức thấp nhất các tình huống tiêu cực xảy ra bởi vì công chức đƣợc đào tạo nắm nghiệp vụ tốt hơn và có thái độ tốt hơn trong công việc. - Giúp bù đắp và bổ sung sự thiếu hụt về nguồn nhân lực.
- Tăng giá trị vô hình của cơ quan quản lý và là điều kiện quyết định để một số tổ chức có thể tồn tại và phát triển. - Tạo điều kiện áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật và cách quản lý có hiệu quả hơn. - Giảm bớt sự giám sát vì công chức đƣợc đào tạo là ngƣời có khả năng giám sát công việc nhiều hơn do hiểu rõ công việc. - Đào tạo giúp thu hút đƣợc nguồn nhân lực tiềm năng.
Về phía công chức tham gia các chương trình đào tạo - Đáp ứng nhu cầu học tập của công chức, tạo sự gắn bó trong các đơn vị - Tạo tính chuyên nghiệp và sự thích ứng giữa công chức với công việc hiện tại. - Tạo ra tính chuyên nghiệp của công chức. - Tạo cho công chức có cách nhìn, cách tƣ duy mới trong công việc nhằm phát huy tính sáng tạo cũng nhƣ thái độ tích cực và có cơ hội thăng tiến. - Có thái độ tích cực trong công việc, ngoài ra đào tạo giúp công chức tăng thêm thu nhập và có cơ hội thăng tiến cao hơn.
NỘI DUNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP Đào tạo nguồn nhân lực là một quá trình liên tục không bao giờ dứt, nó tồn tại cùng với sự tồn tại và phát triển của cơ quan. Xác định mục tiêu đào tạo Các mục tiêu này là cơ sở để định hƣớng các nỗ lực đào tạo, là cơ sở để xác định các chƣơng trình, nội dung đào tạo, các hình thức tiến hành, thời gian và đối tƣợng tham gia.