Đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất tại huyện Văn Giang, Hưng Yên

Đánh giá thực trạng cấp Giấy CN quyền sử dụng đất (sổ đỏ) tại huyện Văn Giang, Hưng Yên. Phân tích khó khăn, đề xuất giải pháp cải thiện công tác.

• Tác giả: Nguyễn Hải Anh
• Người hướng dẫn: Giảng Viên Phạm Thanh Quế
• Trường học: Trường Đại học Lâm Nghiệp
• Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
• Đề tài: Đánh Thực Trạng Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Huyện Văn Giang, Tỉnh Hưng Yên
• Loại tài liệu: Khóa luận
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Toàn cảnh công tác cấp GCNQSDĐ huyện Văn Giang Hưng Yên

Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là nhiệm vụ trọng tâm trong quản lý nhà nước về đất đai. Tại huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, việc này không chỉ là một thủ tục hành chính mà còn là cơ sở để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân, thúc đẩy thị trường bất động sản và thu hút đầu tư. Chính sách đất đai tỉnh Hưng Yên luôn được cập nhật để phù hợp với thực tiễn, đặc biệt trong bối cảnh tốc độ đô thị hóa nhanh chóng. Việc hoàn thành cấp GCNQSDĐ giúp Nhà nước nắm chắc quỹ đất, xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ, từ đó phục vụ hiệu quả cho công tác quy hoạch sử dụng đất huyện Văn Giang. Nghiên cứu giai đoạn 2015-2018 cho thấy huyện đã có nhiều nỗ lực, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số thách thức cần giải quyết để nâng cao hiệu quả công tác này, hướng tới sự phát triển bền vững.

1.1. Tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ trên địa bàn

Việc cấp GCNQSDĐ huyện Văn Giang giữ một vai trò vô cùng quan trọng đối với cả cơ quan quản lý và người dân. Đối với Nhà nước, đây là công cụ pháp lý cao nhất để quản lý chặt chẽ tài nguyên đất, hạn chế tranh chấp đất đai tại Văn Giang và là cơ sở để thu các khoản thuế, phí liên quan. Theo tài liệu nghiên cứu, thông qua việc đăng ký và cấp giấy chứng nhận, Nhà nước có thể "nắm rõ thông tin về sử dụng đất trong dân cư để lập hồ sơ địa chính". Đối với người dân, GCNQSDĐ là "chứng thư pháp lý" bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp, giúp họ yên tâm đầu tư sản xuất, thực hiện các giao dịch như chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp vay vốn ngân hàng. Một hệ thống đăng ký đất đai lần đầu hoàn chỉnh và minh bạch sẽ tạo ra một môi trường pháp lý ổn định, góp phần ổn định xã hội và phát triển kinh tế địa phương.

1.2. Cơ sở pháp lý và các quy định liên quan đến đất đai

Hệ thống pháp luật về đất đai là nền tảng cho mọi hoạt động quản lý và cấp GCNQSDĐ. Quá trình này tại huyện Văn Giang chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản pháp luật quan trọng. Hiến pháp năm 1992 và các Luật Đất đai qua các thời kỳ (1993, 2003, 2013) đã khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý. Đặc biệt, Luật Đất đai 2013 và các nghị định hướng dẫn như Nghị định 43/2014/NĐ-CP đã quy định chi tiết về điều kiện, thẩm quyền, và trình tự thủ tục làm sổ đỏ tại Văn Giang. Các văn bản này là kim chỉ nam cho Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Giang và các cơ quan liên quan trong việc thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đảm bảo tính công khai, minh bạch và đúng pháp luật.

II. Phân tích thực trạng và vướng mắc cấp GCNQSDĐ Văn Giang

Mặc dù đạt được những kết quả đáng ghi nhận, thực trạng quản lý đất đai tại huyện Văn Giang trong giai đoạn 2015-2018 vẫn còn bộc lộ nhiều khó khăn và tồn tại. Việc phân tích sâu vào các số liệu thống kê và các trường hợp cụ thể cho thấy rõ những vướng mắc trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các vấn đề này không chỉ đến từ sự phức tạp của nguồn gốc sử dụng đất mà còn liên quan đến nhận thức của người dân và năng lực của bộ máy hành chính. Sự chồng chéo trong quy hoạch sử dụng đất huyện Văn Giang cũng là một nguyên nhân gây chậm trễ. Việc xác định và giải quyết triệt để những vướng mắc này là yêu cầu cấp thiết để đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo quyền lợi cho người dân.

2.1. Thống kê tỷ lệ cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2015 2018

Theo số liệu từ tài liệu nghiên cứu, công tác cấp GCNQSDĐ huyện Văn Giang giai đoạn 2015-2018 đã có sự tiến triển. Cụ thể, năm 2015, toàn huyện cấp được 18.039/21.261 giấy, đạt tỷ lệ 84,85%. Đến năm 2018, con số này tăng lên 19.155/21.774 giấy, đạt 87,97%. Tuy nhiên, tỷ lệ này không đồng đều giữa các xã. Các địa phương như Thị trấn Văn Giang và xã Cửu Cao có tỷ lệ cấp GCN rất cao, lần lượt đạt 94,98% và 98,75% vào năm 2018. Ngược lại, một số xã như Xuân Quan (79,39%) và Tân Tiến (79,50%) vẫn còn tỷ lệ cấp GCN khá thấp. Điều này cho thấy vẫn còn 2.619 thửa đất chưa được cấp GCN, là một thách thức lớn đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.

2.2. Nguyên nhân tồn tại Tranh chấp và hồ sơ phức tạp

Một trong những vướng mắc trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lớn nhất là tình trạng hồ sơ không đầy đủ và các tranh chấp đất đai tại Văn Giang. Nhiều thửa đất có nguồn gốc sử dụng phức tạp, qua nhiều thế hệ, giấy tờ bị thất lạc hoặc không hợp lệ. Bên cạnh đó, tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất không đúng mục đích vẫn còn xảy ra, dẫn đến khó khăn trong việc xác minh hiện trạng. Tài liệu gốc chỉ ra nguyên nhân là "do các thửa đất còn lấn chiếm, chưa đủ hồ sơ, còn nhiều vướng mắc và tranh chấp khiếu kiện, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không chủ động đăng ký kê khai". Những yếu tố này đòi hỏi thời gian xác minh, hòa giải kéo dài, làm chậm tiến độ chung của toàn huyện.

III. Hướng dẫn thủ tục làm sổ đỏ tại Văn Giang chi tiết nhất

Để giúp người dân nắm rõ quy trình, việc công khai hóa thủ tục làm sổ đỏ tại Văn Giang là hết sức cần thiết. Quy trình này được xây dựng dựa trên các quy định của pháp luật hiện hành, đảm bảo tính thống nhất và minh bạch. Người sử dụng đất cần chuẩn bị một bộ hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, sau đó nộp tại cơ quan có thẩm quyền để được xem xét giải quyết. Việc hiểu rõ từng bước trong quy trình sẽ giúp người dân tiết kiệm thời gian, công sức và tránh được những sai sót không đáng có. Đây là một phần quan trọng của cải cách thủ tục hành chính đất đai, hướng tới một nền hành chính phục vụ, lấy người dân làm trung tâm.

3.1. Chi tiết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Một bộ hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đầy đủ là yếu tố tiên quyết để được giải quyết nhanh chóng. Theo quy định, hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ theo mẫu; Các giấy tờ về quyền sử dụng đất (nếu có) như giấy tờ giao đất, cho thuê đất, giấy tờ chuyển nhượng có công chứng; Các giấy tờ liên quan khác như chứng minh nhân dân/căn cước công dân, sổ hộ khẩu của người đề nghị cấp. Trường hợp đăng ký biến động đất đai do thừa kế, tặng cho, cần có thêm văn bản thỏa thuận hoặc di chúc hợp pháp. Người dân cần liên hệ UBND cấp xã hoặc Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Giang để được hướng dẫn cụ thể về các loại giấy tờ cần thiết cho từng trường hợp.

3.2. Quy trình xử lý tại Văn phòng đăng ký đất đai

Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ từ UBND cấp xã, Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Giang đóng vai trò trung tâm trong việc xử lý. Quy trình bao gồm các bước: kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa (nếu cần); gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính; lập và trình hồ sơ lên UBND huyện ký cấp GCN. Theo sơ đồ trong tài liệu gốc, thời gian giải quyết tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai là không quá 7 ngày làm việc. Quá trình này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban chuyên môn và chính quyền địa phương để đảm bảo tiến độ và tính chính xác, góp phần nâng cao hiệu quả cấp sổ đỏ.

IV. Top giải pháp nâng cao hiệu quả cấp sổ đỏ tại Văn Giang

Để khắc phục những tồn tại và đẩy nhanh tiến độ, việc đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả cấp sổ đỏ là vô cùng cần thiết. Các giải pháp này cần mang tính đồng bộ, tác động vào nhiều khía cạnh từ cơ chế chính sách, năng lực cán bộ đến ứng dụng công nghệ. Mục tiêu cuối cùng là đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết và đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người dân. Việc triển khai thành công các giải pháp sẽ là bước đột phá trong công tác quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Văn Giang, tạo đà cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

4.1. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính đất đai

Một trong những giải pháp hàng đầu là tiếp tục cải cách thủ tục hành chính đất đai. Cần rà soát, loại bỏ các thủ tục rườm rà, không cần thiết. Áp dụng mạnh mẽ cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" để giảm thời gian đi lại và chờ đợi của người dân. Công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, lệ phí trên các cổng thông tin điện tử và tại trụ sở cơ quan. Đồng thời, cần nâng cao năng lực, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ địa chính, cán bộ tại bộ phận một cửa. Việc này không chỉ giúp đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ huyện Văn Giang mà còn góp phần xây dựng một nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp.

4.2. Hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai

Xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai số hóa là giải pháp mang tính chiến lược lâu dài. Một hệ thống cơ sở dữ liệu đầy đủ, chính xác, và được cập nhật thường xuyên sẽ giúp việc tra cứu, xác minh thông tin thửa đất, tình trạng pháp lý trở nên nhanh chóng. Điều này sẽ rút ngắn đáng kể thời gian thẩm định hồ sơ, hạn chế sai sót. Việc liên thông dữ liệu giữa cơ quan tài nguyên môi trường, cơ quan thuế, và chính quyền địa phương sẽ tối ưu hóa quy trình đăng ký biến động đất đai. Đây là nền tảng để tiến tới quản lý đất đai hiện đại và cung cấp các dịch vụ công trực tuyến về đất đai.

4.3. Tăng cường tuyên truyền và giải quyết dứt điểm tranh chấp

Nhiều người dân chưa chủ động làm thủ tục do chưa hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ. Do đó, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai bằng nhiều hình thức đa dạng, dễ hiểu. Đối với các vướng mắc trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do tranh chấp, cần thành lập các tổ công tác chuyên trách, tập trung hòa giải tại cơ sở. Việc giải quyết dứt điểm các vụ tranh chấp đất đai tại Văn Giang sẽ tháo gỡ nút thắt lớn nhất, khơi thông dòng chảy hồ sơ, giúp hoàn thành chỉ tiêu cấp GCNQSDĐ đề ra.

V. Tương lai công tác cấp GCNQSDĐ và Luật Đất đai 2024

Công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Văn Giang đang đứng trước những cơ hội và thách thức mới, đặc biệt khi Luật Đất đai 2024 (Luật số 31/2024/QH15) sắp có hiệu lực. Những thay đổi trong luật mới hứa hẹn sẽ tháo gỡ nhiều nút thắt tồn tại, đồng thời đặt ra những yêu cầu cao hơn cho công tác quản lý. Việc chủ động nghiên cứu, nắm bắt các quy định mới và xây dựng lộ trình triển khai phù hợp là nhiệm vụ quan trọng của chính quyền địa phương. Định hướng trong tương lai là phải hoàn thành dứt điểm việc cấp GCN lần đầu, đồng thời quản lý chặt chẽ các biến động, hướng tới một hệ thống quản lý đất đai hiện đại, minh bạch và bền vững.

5.1. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý đất đai tại địa phương

Định hướng trong giai đoạn tới là tập trung mọi nguồn lực để giải quyết dứt điểm các trường hợp tồn đọng chưa được cấp GCN. Cần rà soát, phân loại các vướng mắc để có phương án xử lý phù hợp cho từng nhóm. Bên cạnh việc đăng ký đất đai lần đầu, cần chú trọng công tác đăng ký biến động đất đai, đảm bảo hồ sơ địa chính luôn phản ánh đúng thực trạng sử dụng. Huyện Văn Giang cần tiếp tục đầu tư cho công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính chính quy, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai hiện đại để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai.

5.2. Những điểm mới của Luật Đất đai 2024 tác động đến việc cấp sổ

Luật Đất đai 2024 mang đến nhiều quy định mới có tác động trực tiếp đến việc làm sổ đỏ. Đáng chú ý là việc mở rộng các trường hợp được cấp GCNQSDĐ cho đất không có giấy tờ trước ngày 01/7/2014, quy định cụ thể hơn về việc cấp GCN cho condotel, officetel. Luật cũng đẩy mạnh việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai trên môi trường điện tử. Những thay đổi này sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết các trường hợp tồn đọng tại Văn Giang. Chính quyền địa phương cần sớm tổ chức tập huấn, tuyên truyền để cả cán bộ và người dân nắm vững các quy định mới, chuẩn bị cho việc áp dụng khi Luật có hiệu lực, tạo ra một bước chuyển biến mạnh mẽ trong công tác làm sổ đỏ Hưng Yên nói chung.

Trích đoạn nội dung tài liệu

LỜI CẢM ƠN Qua quá trình học tập tại trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, nhằm củng cố và đánh giá kết quả học tập và bƣớc đầu làm quen với nghiên cứu vấn đề thực tế tại địa phƣơng, đƣợc sự đồng ý của Nhà trƣờng, Viện quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, em thực hiện đề tài: “Đánh Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hƣng Yên” Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành khóa luận, em đã nhận đƣợc sự giúp đỡ của tập thể, cá nhân. Nhân dịp này, tôi muốn gửi lời cảm ơn đến các thầy giáo, cô giáo trong Viện quản lý đất đai và Phát triển nông thôn – Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất huyện Văn Giang, tỉnh Hƣng Yên, đặc biệt tôi xin cảm ơn sâu sắc đến giảng viên Phạm Thanh Quế – ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận. Qua thời gian thực hiện công việc khẩn trƣơng và nghiêm túc, đến nay bài khóa luận của em đã hoàn thành. Tuy nhiên, do thời gian và năng lực có hạn nên đề tài nghiên cứu không tránh khỏi những thiếu sót.

Vì vậy, em mong nhận đƣợc các ý kiến của quý thầy cô và các bạn để đề tài nghiên cứu đƣợc hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 5 tháng 5 năm 2019 Sinh viên thực hiện Nguyễn Hải Anh i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN. ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT. v DANH MỤC CÁC BẢNG.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.

MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI. Mục tiêu tổng quát. Mục tiêu cụ thể .PHẠM VI NGHIÊN CỨU. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.

CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. Khái niệm về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Vị trí, vai trò của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mục đích của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT. Hệ thống các văn bản pháp luật ban hành trƣớc khi có Luật đất đai 2003.

Hệ thống các văn bản pháp luật ban hành sau khi có luật đất đai 2003 đến trƣớc luật đất đai 2013. Hệ thống các văn pháp luật ban hành sau khi có luật đất đai 2013. TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM. T nh h nh đăng ký, cấp giấy chứng nhận của một số nƣớc trên thế giới ….

T nh h nh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở Việt Nam .VẬT LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU.

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phƣơng pháp điều tra, thu thập thông tin. Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp số liệu.

Phƣơng pháp chuyên gia .KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN VĂN GIANG. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Văn Giang.1 Điều kiện kinh tế của huyện Văn Giang.

TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG TỈNH HƢNG YÊN. Tình hình công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai. Hiện trạng sử dụng đất tại huyện Văn Giang, tỉnh Hƣng Yên .3 TRÌNH TỰ CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN VĂN GIANG. KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2015 – 2018.

Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Huyện Văn Giang tỉnh Hƣng Yên theo thời gian. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN, THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA HUYỆN VĂN GIANG TỈNH HƢNG YÊN. Khó khăn, tồn tại. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG ,TỈNH HƢNG YÊN.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 52 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Các từ viết tắt Ý nghĩa BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng BTC Bộ tài chính CN, CT, TK Chuyển nhƣợng, cho tặng, thừa kế GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện.

31 Văn Giang – Hƣng Yên năm 2018. 31 Bảng 2 Biến động sử dụng đất đai giai đoạn 2015-2018 huyện Văn Giang. 34 Bảng 3 kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại. 39 Bảng 4 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại.

41 Bảng 5 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Văn Giang năm 2017. 42 Bảng 6 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại. 44 Bảng 7 Kết quả thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2015-2018 huyện Văn Giang .TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai là tài nguyên vô giá của mỗi quốc gia, đó không chỉ đơn thuần là nơi sinh sống, sản xuất của con ngƣời mà nó còn là nơi diễn ra các hoạt động giao lƣu văn hóa, trao đổi thông tin, làm phong phú cuộc sống của con ngƣời, tạo nên nét văn hóa riêng của từng quốc gia, từng dân tộc. Đất đai là nguồn gốc của mọi tài sản vật chất của con ngƣời.

Qua quá trình sản xuất, khai thác từ nguồn lợi của đất, con ngƣời đã tạo ra lƣơng thực, thực phẩm, trang phục, nơi làm việc… Tuy nhiên, quỹ đất có hạn nó không thể sinh ra thêm do đó cần phải quản lý tốt quỹ đất hiện có. Vấn đề quản lý việc sử dụng đất đai ngày càng trở lên quan trọng trong bối cảnh bùng nổ dân số, hiện đại hóa, công nghiệp hóa, tài nguyên ngày càng cạn kiệt nhƣ ngày nay. V vậy công tác quản lý đất đai ngày càng đƣợc chính phủ chú trọng quan tâm để quản lý chặt chẽ những biến động cả về chủ sử dụng và bản thân đất đai th Nhà nƣớc phải thực hiện công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính. Các quốc gia trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng để quản lý chặt chẽ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai từ Nhà nƣớc đã ban hành một loạt các văn bản pháp luật về đất đai.

Hiến pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định :” đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý ” Các Luật Đất đai năm 1988, 1993, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998, 2001, Luật Đất đai 2003, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2009 cùng với các văn bản pháp luật có liên quan đang từng bƣớc đi vào thực tế. Luật đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung 2009 đã quy định 13 nội dung quản lý Nhà nƣớc về đất đai trong đó trong đó có công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính. Đây thực chất là một thủ tục hành chính nhằm thiết lập một hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ, chặt chẽ giữa Nhà nƣớc và đối tƣợng 1 sử dụng đất, là cơ sở để Nhà nƣớc quản lý, nắm chặt toàn bộ diện tích đất đai và ngƣời sử dụng, quản lý đất theo pháp luật. Thông qua việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngƣời sử dụng đất cũng là cơ sở đảm bảo chế độ quản lý Nhà nƣớc về đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và khoa học.

Văn Giang nằm về phía Tây Bắc của tỉnh và nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có tổng diện tích là 7183. Huyện Văn Giang đƣợc đánh giá là địa phƣơng có điều kiện thuận lợi trong việc phát trển kinh tế xã hội trong giai đoạn hội nhập và phái triển hiển nay. Để đảm bảo quản lý Nhà nƣớc về đất đai một cách hợp lý, hiệu quả đến từng thửa đất, từng đối tƣợng sử dụng, xã Nghĩa Thuận đã xác định đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là nội dung quan trọng để nâng cao trách nhiệm quản lý và bảo vệ quyền lợi cho ngƣời sử dụng. Thực tế thời gian xã đã chú trọng công tác tuyên truyền, vận động và tạo điều kiện để ngƣời dân thực hiện các thủ tục hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vẫn còn nhiều tồn tại và gặp nhiều khó khăn. Xuất phát từ thực tế em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Giang tỉnh Hƣng Yên”. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 1. Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở nghiên cứu kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hƣng Yên nhằm đề xuất giải pháp nâng cao kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Giang 1.

Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSDD trên địa bàn huyện Văn Giang- tỉnh Hƣng Yên trong giai đoạn 2015 – 2018; - Đánh giá những khó khăn và thuận lợi trong công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn nghiên cứu; - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cấp GCNQSDĐ tại huyện Văn Giang, tỉnh Hƣng Yên. PHẠM VI NGHIÊN CỨU -Phạm vi thời gian: công tác cấp GCNQSDĐ tại Văn Giang - tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2015 – 2018. - Phạm vi không gian: huyện Văn Giang - tỉnh Hƣng Yên. - Phạm vi nội dung: nghiên cứu này sẽ tập trung đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Văn Giang - tỉnh Hƣng Yên 3 PHẦN 2.

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.