HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HOA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn này là trung thực, khách quan và chưa từng dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 12 tháng 9 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoa i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành bản luận văn này, tôi nhận được sự quan tâm giúp đỡ đầy nhiệt huyết của các thầy cô trong Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, đặc biệt là sự hướng dẫn trực tiếp hết sức tận tình, quý báu của giáo viên hướng dẫn PGS. Hồ Thị Lam Trà.
Đồng thời Uỷ ban nhân dân thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam, Chi cục thuế thành phố Phủ Lý, cán bộ phòng Tài nguyên và môi trường thành phố Phủ Lý, cán bộ Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Phủ Lý, tỉnh Hà Nam, nhân dân các phường, xã của thành phố Phủ Lý và các thành viên trong gia đình tôi đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi nghiên cứu, hoàn thành tốt luận văn. Tôi xin được bày tỏ lòng cảm ơn chân thành và sâu sắc tới sự giúp đỡ tận tình, quý báu đó. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 12 tháng 9 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoa ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học hoặc thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận và tính pháp lý về tài chính đất đai. Một số khái niệm liên quan đến tài chính đất đai.
Cơ sở thu tài chính đất đai. Các văn bản pháp lý về tài chính đất đai. Công tác tài chính đất đai của một số nước trên thế giới. Công tác tài chính đất đai ở Trung Quốc.
Công tác tài chính đất đai ở Hà Lan. Công tác tài chính đất đai ở Thụy Điển. Thực trạng tài chính đất đai của Việt Nam. Trước Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực.
Từ khi Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực đến nay. Thực trạng tài chính đất đai tỉnh Hà Nam. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. 39 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nội dung nghiên cứu.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp.
Các phương pháp tổng hợp, thống kê xử lý số liệu. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn của thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Thực trạng quản lý, sử dụng đất của thành phố Phủ Lý. Hiện trạng sử dụng đất đai. Tình hình biến động các loại đất tại thành phố Phủ Lý.
Đánh giá chung. Thực trạng công tác tài chính về đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2012-2016. Tiền sử dụng đất. Tiền thuê đất.
Thuế sử dụng đất. Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất. Phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai. Đánh giá chung.
Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý. Đánh giá của người dân về các khoản thu tài chính về đất đai khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và trong quá trình sử dụng đất. Đánh giá của người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai tại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Một số hạn chế còn tồn tại.
Đề xuất các giải pháp để công tác tài chính về đất đai trên địa thành phố phủ lý ngày càng hoàn thiện. 87 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp về quản lý đất đai. Giải pháp về chính sách, pháp luật.
Giải pháp về công nghệ, kỹ thuật. Giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý, phát triển nguồn nhân lực. Kết luận và kiến nghị. 93 Tài liệu tham khảo.
94 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX : Hợp tác xã KTTT : Kinh tế thị trường KTXH : Kinh tế xã hội NN : Nhà nước NSNN : Ngân sách nhà nước PNN : Phi nông nghiệp QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất SHTD : Sở hữu toàn dân SXKD : Sản xuất kinh doanh TSDĐ : Tiền sử dụng đất TTĐ : Tiền thuê đất XHCN : Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Thang đo, hệ số và chỉ số đánh giá của người dân khi thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý. Cơ cấu giá trị sản xuất năm 2012 đến năm 2016. Diện tích, dân số thành phố Phủ Lý năm 2016.
Hiện trạng sử dụng đất thành phố Phủ Lý năm 2016. Hiện trạng sử dụng đất phân theo các đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Phủ Lý năm 2016. Biến động đất đai tăng giảm theo đơn vị hành chính xã, phường thuộc thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012-2016. Biến động đất đai thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012-2016.
Kết quả giao đất cho tổ chức trên địa bàn thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012-2016. Kết quả thu tiền sử dụng đất tại thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả thu tiền thuê đất tại thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả cho thuê đất trên địa bàn thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012 - 2016.
Kết quả thu thuế sử dụng đất tại thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả thu thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012 – 2016. Kết quả thu phí và lệ phí trong quản lý sử dụng đất đai tại thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả thu ngân sách từ đất đai của thành phố giai đoạn 2012 – 2016.
Đánh giá của người dân về các khoản thu tài chính về đất đai khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012-2016. Đánh giá của người dân về các khoản thu tài chính về đất đai trong quá trình sử dụng đất trên địa bàn thành phố Phủ Lý giai đoạn 2012- 2016. Đánh giá của người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai tại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 86 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2.
Thị trường sơ cấp về đất đai. Thị trường thứ cấp về đất đai. Sơ đồ hành chính thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam. 43 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Hoa Tên đề tài: “Đánh giá công tác tài chính về đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2012 - 2016”.
Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá công tác tài chính về đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. - Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác tài chính về đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. Các phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập các văn bản quy định tài chính đất đai liên quan đến công tác tài chính đất đai từ các Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn liên quan. Thu thập các tài liệu, số liệu đã được công bố về tình hình KT-XH, từ các Sở, phòng, ban, cơ quan thuộc thành phố Phủ Lý.
Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp: Tiến hành lập bảng và phỏng vấn trực tiếp lấy ý kiến của 90 hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường Minh Khai, phường Trần Hưng Đạo và xã Liêm Tuyền đại diện cho 3 khu vực thuộc thành phố Phủ Lý về các nội dung nghiên cứu của đề tài. (1) Đánh giá của người dân về các khoản thu tài chính về đất đai khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và trong quá trình sử dụng đất; (2) đánh giá của người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai tại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp và xử lý thống kê số liệu : phân tích, so sánh, tổng hợp và xử lý thống kê số liệu bằng phần mềm Excel. Sử dụng thang đo Likert (Likert, 1932) để đánh giá ý kiến của người dân khi nộp các khoản thu tài chính về đất đai, để đề xuất các giải pháp để công tác thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý trong thời gian tới.
Kết quả chính và kết luận 1. Thành phố Phủ Lý là trung tâm kinh tế, chính trị văn hoá xã hội của tỉnh Hà Nam. Diện tích tự nhiên của thành phố là 8. Thành phố có 21 đơn vị hành chính với dân số là 139.786 người, mật độ dân số là 1.595 người/km2.
Kinh tế của thành phố có những bước tăng trưởng vững chắc và ổn định, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.