HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGÔ THỊ THOAN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 26 tháng 4 năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Thị Thoan i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Hồ Thị Lam Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể, lãnh đạo, cán bộ viên chức Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng, phòng Tài nguyên và Môi trường, cán bộ Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh Hai Bà Trưng, cán bộ địa chính 20 phường đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày 26 tháng 4 năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Thị Thoan ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng.
vi Danh mục hình. vii Danh mục hình. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học hoặc thực tiễn.
Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận và tính pháp lý tài chính về đất đai. Một số khái niệm liên quan đến tài chính về đất đai. Cơ sở thu tài chính về đất đai.
Các văn bản pháp lý về tài chính đất đai. Thực trạng tài chính về đất đai của một số nước trên thế giới. Thực trạng tài chính về đất đai ở Trung Quốc. Thực trạng tài chính về đất đai ở Hà Lan.
Thực trạng công tác tài chính về đất đai ở Thụy Điển. Thực trạng tài chính về đất đai của Việt Nam. Trước Luật đất đai năm 2013. Từ khi Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực đến nay.
Thực trạng tài chính về đất đai thành phố Hà Nội. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. 37 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý, tổng hợp, thống kê so sánh, phân tích số liệu. Kết quả và thảo luận.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý sử dụng đất của quận Hai Bà Trưng.
Hiện trạng sử dụng đất. Tình hình biến động các loại đất. Đánh giá chung. Thực trạng công tác tài chính về đất đai trên địa bàn quận hai bà trưng giai đoạn 2011-2015.
Tiền sử dụng đất. Tiền thuê đất. Thuế sử dụng đất. Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất.
Phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai. Đánh giá chung. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tài chính về đất đai trên địa bàn quận Hai Bà Trưng. Đề xuất các giải pháp để công tác tài chính về đất đai trên địa bàn quận Hai Bà Trưng ngày càng hoàn thiện.
Giải pháp về quản lý đất đai. Giải pháp về chính sách, pháp luật. Giải pháp về công nghệ, kỹ thuật. Giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý, phát triển nguồn nhân lực.
Kết luận và kiến nghị. 87 Tài liệu tham khảo. 88 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX Hợp tác xã KTTT Kinh tế thị trường KTXH Kinh tế xã hội NN Nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước PNN Phi nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SHTD Sở hữu toàn dân SHTD Sở hữu toàn dân SXKD Sản xuất kinh doanh TSDĐ Tiền sử dụng đất TTĐ Tiền thuê đất XHCN Xã hội chủ nghĩa v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Diện tích, dân số quận Hai Bà Trưng năm 2015.
Hiện trạng sử dụng đất quận Hai Bà Trưng năm 2015. Hiện trạng sử dụng đất phân theo các đơn vị hành chính trên địa bàn quận Hai Bà Trưng năm 2015. Biến động đất đai quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 - 2015. Kết quả thu tiền sử dụng đất tại quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2015.
Kết quả thu tiền thuê đất tại quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 - 2015. Kết quả cho thuê đất tại quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2015. Kết quả thu thuế sử dụng đất tại quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2015. Kết quả thu thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2015.
Kết quả thu phí và lệ phí trong quản lý sử dụng đất đai tại quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2015. Kết quả thu ngân sách từ đất đai của quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2015. Một số yếu tố ảnh hưởng đến các khoản thu tài chính về đất đai trên địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn từ năm 2011-2015. 80 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2.
Thị trường sơ cấp về đất đai. Thị trường thứ cấp về đất đai. Sơ đồ hành chính quận Hai Bà Trưng – TP Hà Nội. 40 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Ngô Thị Thoan Tên Luận văn: Đánh giá công tác tài chính đất đai trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60 85 01 03 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác tài chính đất đai của quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác tài chính về đất đai tại quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu Trong quá trình tiến hành đề tài, nhiều phương pháp nghiên cứu được sử dụng kết hợp nhằm đạt được mục đích và yêu cầu của đề tài đề ra. Các phương pháp chủ yếu bao gồm: - Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp - Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp - Phương pháp xử lý, tổng hợp, thống kê so sánh, phân tích số liệu Kết quả chính và kết luận Đề tài nghiên cứu đã góp phần xây dựng cơ sở khoa học cho việc đánh giá công tác tài chính đất đai trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. Kết quả nghiên cứu đã đánh giá được mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tác động đến công tác tài chính về đất đai theo 5 mức độ, có tính thực tiễn và khả thi cao.
Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác tài chính về đất đai tại quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. Thực trạng công tác tài chính về đất đai trên địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011-2015: Từ năm 2011 đến 2015, thu tiền sử dụng đất trên địa bàn quận Hai Bà Trưng đạt 1381,70 tỷ đồng, chiếm 48,82 % tổng thu ngân sách từ đất đai; thu từ tiền thuê đất đạt 952,30 tỷ đồng, chiếm 33,65% tổng thu ngân sách từ đất đai ; tiền thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất đạt 267,60 tỷ đồng, chiếm 9,45% tổng thu ngân sách từ đất đai; phí và lệ phí đạt 148,20 tỷ đồng, chiếm 5,24% tổng thu ngân sách từ đất đai; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp và phi nông nghiệp đạt 80,6 tỷ đồng, chiếm 2,85% tổng thu ngân sách từ đất đai. Qua việc thu các khoản tiền từ đất viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đai trên địa bàn quận Hai Bà Trưng có thể tiếp tục đưa vào ngân sách để đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch trên địa bàn quận nói riêng và thành phố Hà Nội nói chung. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tài chính về đất đai trên địa bàn quận Hai Bà Trưng: Theo kết quả điều tra thu được từ việc lấy ý kiến của 30 cán bộ làm công tác quản lý đất đai trên địa bàn quận thì yếu tố “giá đất” được đánh giá ở mức độ rất cao, với chỉ số đánh giá trung bình chung là 4,60; yếu tố “quy định về các khoản thu tài chính về đất đai” được đánh giá ở mức độ cao, với chỉ số đánh giá trung bình chung là 4,17.
Tiếp theo, yếu tố “ý thức của người dân” được đánh giá ở mức độ trung bình, với chỉ số đánh giá trung bình chung là 3,33; yếu tố “ hạn mức” và “diện tích” được đánh giá ở mức độ trung bình, với chỉ số đánh giá trung bình chung lần lượt là 2,27, 1,93.