HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HỒ NGỌC TÚ ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG THỦY ĐIỆN BẢN VẼ ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hồ Ngọc Tú i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc Thầy giáo PGS. Nguyễn Thanh Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức Phòng Tài nguyên và Môi trường, Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Tương Dương, UBND và Công chức địa chính các xã Xiêng My, Nga My, Lượng Minh, Yên Na, Ban quản lý dự án Thủy điện Bản Vẽ và các hộ dân đã nhiệt tình tham gia phỏng vấn, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hồ Ngọc Tú ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Giả thiết khoa học.
Mục tiêu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Một số vấn đề lý luận. Thu hồi đất. Bồi thường, hỗ trợ. Lao động, việc làm, thất nghiệp, thu nhập.
Tác động của thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống, việc làm, thu nhập, xã hội và môi trường. Kinh nghiệm quốc tế về vấn đề đời sống và việc làm của người nông dân bị thu hồi đất. Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB). Đánh giá chung.
25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng thu hồi đất và đảm bảo đời sống, việc làm cho người dân bị thu hồi đất tại Việt Nam. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Dự án thủy điện Bản Vẽ, huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An. Việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và quá trình ổn định đời sống, việc làm của người dân khi Nhà nước thu hồi đất tại Dự án Thủy điện Bản Vẽ.
Các hộ dân TĐC bị thu hồi đất tại dự án Thủy điện Bản Vẽ trên địa bàn huyện Tương Dương (483 hộ). Nội dung nghiên cứu. Điều kiện TN – KTXH huyện Tương Dương. Hiện trạng sử dụng đất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất huyện Tương Dương.
Đánh giá thực trạng thu hồi đất trên địa bàn huyện Tương Dương. Đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống và việc làm của người dân tái định cư Thủy điện Bản Vẽ. Đề xuất một số giải pháp nhằm từng bước ổn định và nâng cao hiệu quả đời sống và việc làm của người dân tại các điểm TĐC của dự án. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp. Phương pháp số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý và phân tích, tổng hợp số liệu. Kết quả và thảo luận.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Hiện trạng sử dụng đất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất của huyện Tương Dương.
Hiện trạng sử dụng đất. 38 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất của huyện Tương Dương. Thực trạng thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ trên địa bàn huyện Tương Dương giai đoạn 2005 - 2015.
Đánh giá thực trạng thu hồi đất trên địa bàn huyện Tương Dương. Đánh giá thực trạng thu hồi đất của dự án Thủy điện Bản Vẽ. Ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống, việc làm của người dân tđc thuộc dự án thủy điện bản vẽ. Kết quả chi tiết điều tra, thu thập về tình hình thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ của các hộ dân trong phạm vi nghiên cứu.
Việc sử dụng tiền bồi thường của các hộ dân. Tình hình việc làm của người dân sau khi thu hồi đất. Tình hình đời sống của người dân sau khi thu hồi đất. Đánh giá chung.
Đề xuất một số giải pháp. Giải pháp về chính sách ưu đãi. Giải pháp về hiệu quả sử dụng đất để xây dựng các dự án nhà nước và môi trường. Giải pháp về đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định cuộc sống cho người có đất bị thu hồi.
Giải pháp cụ thể áp dụng ở địa phương. Kết luận và kiến nghị. 77 Tài liệu tham khảo. 80 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BĐS Bất động sản CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐ BT, HT,TĐC Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư HĐSXKD Hoạt động sản xuất kinh doanh ILO Tổ chức Lao động Quốc tế KCN Khu công nghiệp SDĐ Sử dụng đất TDT Tổng diện tích TĐC Tái định cư TNMT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Tương Dương năm 2015. Chuyển dịch cơ cấu đất đai huyện Tương Dương giai đoạn 2005 - 2015. Kết quả công tác bồi thường, GPMB tại các dự án đang thực hiện trên địa bàn huyện Tương Dương giai đoạn 2005 – 2015. Thu hồi về đất dự án xây dựng Thủy điện bản Vẽ.
Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư công trình thủy điện Bản Vẽ. Kết quả điều tra, thu thập chi tiết về thu hồi đất và bồi thường hỗ trợ của các hộ dân. Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ của các hộ dân trong phạm vi nghiên cứu. Ý kiến của chủ hộ về hiệu quả sử dụng tiền bồi thường.
Trình độ văn hoá, chuyên môn của số người trong độ tuổi lao động trong phạm vi nghiên cứu. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân bị thu hồi đất. Thu nhập bình quân của người dân tại khu vực nghiên cứu. Tình hình thu nhập của các hộ sau khi bị thu hồi đất tại khu vực nghiên c ứu.
Thu nhập bình quân hộ/năm phân theo nguồn thu của các hộ dân bị thu hối đất trong phạm vi nghiên cứu. Kết quả phỏng vấn về học vấn, giáo dục của người dân trong phạm vi nghiên cứu. Tài sản sở hữu của các hộ điều tra phóng vấn Dự án Thủy điện Bản Vẽ. Tình hình tiếp cận các cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội sau khi thu hồi đất.
Tình hình an ninh trật tự xã hội của người dân sau khi thu hồi đất. Quan hệ nội bộ gia đình của các hộ dân sau khi thu hồi đất. 67 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Nhà Văn hóa bản Vẽ, xã Yên Na.
Trường THCS xã Nga My. Yên Na từ 1 góc nhìn (Bản Văn hóa Có Phảo). Rác thải sinh hoạt tại xã Yên Na. Rác thải vứt bừa bãi tại khu vực cầu treo xã Lượng Minh.66 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hồ Ngọc Tú Tên luận văn: Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất để xây dựng Thủy điện Bản Vẽ đến đời sống và việc làm của người dân tái định cư trên địa bàn huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An.
Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Cơ sở đào tào: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất để xây dựng Thủy điện Bản Vẽ đến đời sống và việc làm của người dân tái định cư trên địa bàn huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An; - Đề xuất các giải pháp nhằm từng bước cải thiện đời sống và việc làm của người dân tái định cư tại các điểm TĐC của dự án trên địa bàn huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - Xã hội thu thập tại Chi cục Thống kê huyện Tương Dương; Số liệu về tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất tổng hợp trên cơ sở số liệu báo cáo các năm được thu thập tại Phòng Tài nguyên và môi trường, UBND huyện Tương Dương; Số liệu về bảng giá đất của UBND tỉnh ban hành, giá quy định của Nhà nước và giá bồi thường được áp dụng cho huyện Tương Dương được thu thập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường; số liệu về công tác thu hồi đất được thu thập tại Hội đồng Bồi thường GPMB huyện Tương Dương.