Nghiên cứu sự hài lòng của người dân về dịch vụ hành chính công tại UBND huyện Định Quán, Đồng Nai

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu đánh giá sự hài lòng của người dân về chất lượng dịch vụ hành chính công nghiên cứu tại bộ phận một, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Trung Lợi
• Người hướng dẫn: Tiến Sĩ. Trần Mai Đông
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Thành Phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản Lý Công
• Đề tài: Đánh Giá Sự Hài Lòng Của Người Dân Về Chất Lượng Dịch Vụ Hành Chính Công: Nghiên Cứu Tại Bộ Phận Một Cửa UBND Huyện Định Quán, Tỉnh Đồng Nai
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thành Phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.3. Phương pháp nghiên cứu
• 1.4. Cơ sở dữ liệu
• 1.5. Kết cấu luận văn
• 2. CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG QUY TRÌNH MỘT CỬA TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH QUÁN
• 2.1. Giới thiệu khái quát về UBND huyện Định Quán
• 2.1.1. Quá trình hình thành
• 2.1.2. Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của UBND huyện Định Quán
• 2.2. Đánh giá việc giải quyết các TTHC cho người dân bằng quy trình một cửa
• 2.2.1. Việc tiếp nhận và giải quyết TTHC theo quy định chung
• 2.2.2. Việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa của UBND huyện Định Quán
• 2.2.3. Thực trạng cung cấp quy trình một cửa tại UBND huyện Định Quán
• 2.2.4. Đánh giá hoạt động dịch vụ một cửa tại huyện Định Quán
• 3. CHƯƠNG 3: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG QUY TRÌNH MỘT CỬA
• 3.1. Chất lượng quy trình một cửa
• 3.2. Khái niệm về chất lượng dịch vụ
• 3.3. Chất lượng dịch vụ hành chính công
• 3.4. Tổng quan về sự hài lòng của người dân
• 3.4.1. Khái niệm sự hài lòng
• 3.4.2. Mô hình chỉ số hài lòng của người dân
• 3.5. Sự hài lòng của người dân về chất lượng quy trình một cửa
• 3.5.1. Mối quan hệ giữa sự hài lòng và chất lượng dịch vụ
• 3.5.2. Mối quan hệ giữa chất lượng dịch vụ hành chính công và sự hài lòng của người dân
• 3.5.3. Vai trò của việc đo lường sự hài lòng của người dân đối với quy trình một cửa
• 3.6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứu
• 3.6.1. Các nghiên cứu nước ngoài
• 3.6.2. Các nghiên cứu trong nước
• 3.7. Mô hình nghiên cứu
• 3.7.1. Cơ sở đề xuất mô hình nghiên cứu
• 3.7.2. Mô hình nghiên cứu đề xuất
• 3.8. Tóm tắt chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ PHÂN TÍCH DỮ LIỆU
• 4.1. Quy trình nghiên cứu
• 4.2. Nghiên cứu sơ bộ (nghiên cứu định tính)
• 4.2.1. Phương pháp luận
• 4.2.2. Thảo luận và phân tích kết quả định tính
• 4.3. Nghiên cứu chính thức
• 4.3.1. Xây dựng và mã hóa thang đo
• 4.3.2. Thiết kế mẫu nghiên cứu
• 4.3.3. Thu thập dữ liệu
• 4.3.4. Phân tích dữ liệu
• 4.4. Kết quả nghiên cứu
• 4.4.1. Mô tả mẫu khảo sát
• 4.4.2. Xử lý và phân tích số liệu
• 4.4.3. Kết quả phân tích nhân tố
• 4.4.4. Kết luận từ kết quả nghiên cứu
• 4.5. Tóm tắt chương 4
• 5. CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG QUY TRÌNH MỘT CỬA TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH QUÁN
• 5.1. Mục tiêu chính sách của UBND huyện Định Quán
• 5.2. Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng bộ phận một cửa tại UBND huyện Định Quán
• 5.2.1. Đối với nhóm nhân tố Sự tin cậy
• 5.2.2. Đối với nhóm nhân tố Cơ sở vật chất
• 5.2.3. Đối với nhóm nhân tố Năng lực phục vụ
• 5.2.4. Về quy trình thủ tục
• 5.3. Tóm tắt chương 5
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về đánh giá sự hài lòng dịch vụ hành chính công

Đánh giá sự hài lòng về dịch vụ hành chính công là một yếu tố quan trọng trong việc cải thiện chất lượng dịch vụ mà chính quyền cung cấp cho người dân. Sự hài lòng của người dân không chỉ phản ánh chất lượng dịch vụ mà còn ảnh hưởng đến lòng tin của họ đối với chính quyền. Nghiên cứu này sẽ tập trung vào việc đánh giá sự hài lòng của người dân tại UBND huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai.

1.1. Khái niệm và tầm quan trọng của sự hài lòng

Sự hài lòng của người dân được định nghĩa là mức độ thỏa mãn của họ đối với các dịch vụ hành chính công. Điều này không chỉ giúp cải thiện chất lượng dịch vụ mà còn tạo ra một môi trường làm việc tích cực cho cán bộ công chức.

1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng

Nhiều yếu tố có thể ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân, bao gồm chất lượng dịch vụ, thái độ phục vụ của cán bộ, và quy trình thực hiện thủ tục hành chính. Việc hiểu rõ các yếu tố này sẽ giúp cải thiện dịch vụ hành chính công.

II. Vấn đề và thách thức trong dịch vụ hành chính công

Mặc dù đã có nhiều cải cách trong dịch vụ hành chính công, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề tồn tại. Người dân vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận dịch vụ, và nhiều thủ tục hành chính vẫn còn phức tạp.

2.1. Tình trạng trễ hẹn trong giải quyết thủ tục

Một trong những vấn đề lớn nhất là tình trạng trễ hẹn trong việc giải quyết thủ tục hành chính. Điều này không chỉ gây khó khăn cho người dân mà còn làm giảm lòng tin vào chính quyền.

2.2. Quy định pháp luật phức tạp

Nhiều quy định pháp luật mới được ban hành khiến cho thủ tục hành chính trở nên phức tạp hơn. Điều này gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện các thủ tục cần thiết.

III. Phương pháp đánh giá sự hài lòng của người dân

Để đánh giá sự hài lòng của người dân, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ người dân sẽ giúp có cái nhìn rõ hơn về chất lượng dịch vụ.

3.1. Phương pháp khảo sát

Khảo sát là một trong những phương pháp hiệu quả nhất để thu thập ý kiến của người dân. Bảng hỏi sẽ được thiết kế để thu thập thông tin về mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công.

3.2. Phân tích dữ liệu

Sau khi thu thập dữ liệu, việc phân tích sẽ giúp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân. Các phương pháp thống kê sẽ được sử dụng để đảm bảo tính chính xác của kết quả.

IV. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn

Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cái nhìn sâu sắc về sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công tại UBND huyện Định Quán. Những phát hiện này sẽ giúp chính quyền cải thiện chất lượng dịch vụ.

4.1. Mức độ hài lòng của người dân

Kết quả khảo sát cho thấy khoảng 60% người dân hài lòng với dịch vụ hành chính công. Tuy nhiên, vẫn còn một tỷ lệ đáng kể người dân không hài lòng, đặc biệt là trong các lĩnh vực như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

4.2. Đề xuất giải pháp cải thiện

Dựa trên kết quả nghiên cứu, một số giải pháp sẽ được đề xuất nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, bao gồm cải cách quy trình thủ tục và nâng cao năng lực phục vụ của cán bộ.

V. Kết luận và triển vọng tương lai

Nghiên cứu này không chỉ giúp đánh giá sự hài lòng của người dân mà còn mở ra hướng đi mới cho việc cải cách dịch vụ hành chính công. Việc nâng cao sự hài lòng của người dân là một trong những mục tiêu quan trọng của chính quyền.

5.1. Tương lai của dịch vụ hành chính công

Trong tương lai, dịch vụ hành chính công cần tiếp tục được cải cách để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính sẽ là một bước tiến quan trọng.

5.2. Vai trò của người dân trong cải cách

Người dân cần được tham gia vào quá trình cải cách dịch vụ hành chính công. Ý kiến và phản hồi của họ sẽ là cơ sở để chính quyền điều chỉnh và cải thiện chất lượng dịch vụ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh cải cách hành chính công tại Việt Nam, việc nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công được xem là nhiệm vụ trọng tâm nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Tại huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai, cơ chế một cửa đã được triển khai từ năm 2003 với mục tiêu đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho người dân và tổ chức. Theo báo cáo năm 2018, bộ phận một cửa của UBND huyện đã tiếp nhận và giải quyết 1.624 hồ sơ trong 6 tháng đầu năm, trong đó 1.212 hồ sơ lĩnh vực đất đai được giải quyết đúng hẹn, chiếm khoảng 78%. Tuy nhiên, khảo sát sơ bộ cho thấy chỉ khoảng 60% người dân hài lòng với dịch vụ công, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến đăng ký kinh doanh và đất đai vẫn còn nhiều bất cập.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với chất lượng quy trình một cửa tại UBND huyện Định Quán, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả phục vụ. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND huyện, bao gồm các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh, trong giai đoạn từ năm 2017 đến 2018. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính công, tăng cường niềm tin của người dân vào chính quyền địa phương và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của người dân. Trước hết, khái niệm dịch vụ được định nghĩa theo Philip Kotler (2001) là hành động vô hình nhằm tạo giá trị sử dụng cho người dân. Parasuraman và cộng sự (1988, 1991) nhấn mạnh đặc điểm vô hình, không đồng nhất và không thể tách rời của dịch vụ, đồng thời phát triển thang đo SERVQUAL để đánh giá chất lượng dịch vụ qua 5 yếu tố: hữu hình, sự tin cậy, sự đáp ứng, sự đảm bảo và sự đồng cảm.

Về dịch vụ hành chính công, chất lượng dịch vụ được hiểu là khả năng thỏa mãn các yêu cầu của người dân về cung ứng dịch vụ hành chính dựa trên các tiêu chí như độ tin cậy, cơ sở vật chất, năng lực phục vụ và quy trình thủ tục. Mô hình chỉ số hài lòng người dân (CSI) của Mỹ và mô hình ECSI của châu Âu được sử dụng để phân tích mối quan hệ giữa sự mong đợi, chất lượng cảm nhận, giá trị cảm nhận và sự hài lòng của người dân. Lý thuyết kỳ vọng - xác nhận của Oliver (1980) cũng được áp dụng để giải thích sự hài lòng dựa trên sự so sánh giữa kỳ vọng và cảm nhận thực tế.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp hỗn hợp, kết hợp nghiên cứu định tính và định lượng. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các văn bản pháp luật, báo cáo cải cách hành chính, tài liệu liên quan đến quy trình một cửa và các nghiên cứu trước đây. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát trực tiếp 260 người dân sử dụng dịch vụ tại bộ phận một cửa UBND huyện Định Quán và phỏng vấn sâu 6 cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận này.

Mẫu khảo sát được chọn theo phương pháp phi xác suất nhằm đảm bảo tính đại diện cho nhóm người dân sử dụng dịch vụ hành chính công. Dữ liệu được xử lý và phân tích bằng phần mềm SPSS với các kỹ thuật thống kê mô tả, phân tích nhân tố khám phá (EFA) và phân tích hồi quy đa biến để xác định các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2017 đến năm 2018, đảm bảo thu thập dữ liệu phản ánh thực trạng và xu hướng hiện tại.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Mức độ hài lòng chung của người dân: Khoảng 60% người dân hài lòng với chất lượng dịch vụ hành chính công tại bộ phận một cửa UBND huyện Định Quán. Tỷ lệ này thấp hơn so với mục tiêu cải cách hành chính đề ra, phản ánh nhu cầu cải thiện dịch vụ.

2. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hẹn: Trong 1.549 hồ sơ lĩnh vực đất đai được xử lý, có 1.212 hồ sơ (78%) được giải quyết đúng hạn, tuy nhiên vẫn còn 22% hồ sơ trễ hẹn, gây phiền hà cho người dân.

3. Ảnh hưởng của các nhân tố đến sự hài lòng: Phân tích hồi quy cho thấy các nhân tố như sự tin cậy (độ tin cậy trong giải quyết hồ sơ), cơ sở vật chất (phòng ốc, trang thiết bị), năng lực phục vụ (trình độ chuyên môn, thái độ của cán bộ) và quy trình thủ tục hành chính đều có ảnh hưởng tích cực và có ý nghĩa thống kê đến sự hài lòng của người dân. Trong đó, năng lực phục vụ có tác động mạnh nhất, chiếm khoảng 35% ảnh hưởng tổng thể.

4. Hạn chế về cơ sở vật chất và công nghệ: Khoảng 80,4% bộ phận một cửa cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích và trang thiết bị theo quy định, ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ. Việc kết nối phần mềm một cửa với các phần mềm chuyên ngành như đất đai, xây dựng còn chưa hoàn chỉnh, gây khó khăn trong phối hợp xử lý hồ sơ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của sự chưa hài lòng là do tồn tại các thủ tục hành chính còn rườm rà, thời gian giải quyết hồ sơ trễ hẹn, và thái độ phục vụ chưa đồng đều của cán bộ công chức. So với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, kết quả tương đồng với nhận định rằng năng lực phục vụ và quy trình thủ tục là những yếu tố quyết định sự hài lòng của người dân. Việc ứng dụng công nghệ thông tin tuy đã được triển khai nhưng chưa đồng bộ và hiệu quả tối ưu, làm giảm tính minh bạch và thuận tiện trong giao dịch.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn theo từng lĩnh vực, bảng phân tích hồi quy đa biến minh họa mức độ ảnh hưởng của từng nhân tố đến sự hài lòng, và biểu đồ tròn phân bố mức độ hài lòng chung của người dân. Những kết quả này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực cán bộ, cải tiến quy trình và đầu tư cơ sở vật chất, công nghệ để đáp ứng kỳ vọng ngày càng cao của người dân.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao năng lực phục vụ của cán bộ công chức: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ hành chính, kỹ năng giao tiếp và xử lý tình huống cho cán bộ bộ phận một cửa. Mục tiêu đạt 90% cán bộ được đào tạo trong vòng 12 tháng, do UBND huyện phối hợp với các cơ sở đào tạo thực hiện.

2. Cải tiến quy trình thủ tục hành chính: Rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai và đăng ký kinh doanh, nhằm giảm thời gian giải quyết hồ sơ trễ hẹn xuống dưới 10% trong 2 năm tới. UBND huyện chủ trì phối hợp với các phòng ban chuyên môn thực hiện.

3. Đầu tư cơ sở vật chất và công nghệ thông tin: Bố trí kinh phí nâng cấp phòng làm việc, trang thiết bị hiện đại cho bộ phận một cửa cấp xã và huyện, đảm bảo đạt tiêu chuẩn theo Quyết định số 93/QĐ-TTg. Triển khai hoàn chỉnh hệ thống phần mềm một cửa liên thông, kết nối đồng bộ với các phần mềm chuyên ngành trong 18 tháng tới.

4. Tăng cường công khai minh bạch và giám sát: Thiết lập hệ thống phản hồi ý kiến người dân qua hòm thư góp ý, trang thông tin điện tử và các kênh trực tuyến khác. Tổ chức định kỳ đánh giá sự hài lòng của người dân mỗi 6 tháng để kịp thời điều chỉnh chính sách và quy trình.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý hành chính công: Giúp hiểu rõ các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân, từ đó xây dựng chính sách cải cách phù hợp và nâng cao hiệu quả quản lý.

2. Nhân viên bộ phận một cửa: Nắm bắt các tiêu chuẩn về năng lực phục vụ, quy trình thủ tục và kỹ năng giao tiếp để cải thiện chất lượng phục vụ người dân.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý công: Cung cấp cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu thực tiễn về đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công, làm tài liệu tham khảo cho các đề tài tương tự.

4. Các cơ quan hoạch định chính sách và tổ chức giám sát: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng các chương trình cải cách hành chính, giám sát việc thực hiện và nâng cao sự minh bạch trong hoạt động công.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao sự hài lòng của người dân lại quan trọng trong dịch vụ hành chính công?
   Sự hài lòng phản ánh mức độ đáp ứng nhu cầu và kỳ vọng của người dân, giúp cơ quan hành chính đánh giá hiệu quả phục vụ, từ đó cải tiến quy trình và nâng cao chất lượng dịch vụ.

2. Những yếu tố nào ảnh hưởng nhiều nhất đến sự hài lòng của người dân?
   Nghiên cứu cho thấy năng lực phục vụ của cán bộ, quy trình thủ tục hành chính, cơ sở vật chất và sự tin cậy trong giải quyết hồ sơ là các yếu tố chính ảnh hưởng đến sự hài lòng.

3. Làm thế nào để giảm tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn?
   Cần đơn giản hóa thủ tục, nâng cao năng lực cán bộ, ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ và tăng cường giám sát tiến độ giải quyết hồ sơ.

4. Cơ chế một cửa liên thông có ưu điểm gì?
   Giúp phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền, giảm thời gian và số lần đi lại của người dân, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong giải quyết thủ tục hành chính.

5. Phần mềm một cửa hiện đại có vai trò thế nào trong cải cách hành chính?
   Phần mềm giúp quản lý hồ sơ, theo dõi tiến độ, kết nối dữ liệu giữa các phòng ban, tạo thuận lợi cho người dân tra cứu thông tin và giảm thiểu sai sót, thất lạc hồ sơ.

Kết luận

• Nghiên cứu đã đánh giá toàn diện mức độ hài lòng của người dân về chất lượng quy trình một cửa tại UBND huyện Định Quán, với tỷ lệ hài lòng khoảng 60% và tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn đạt 78%.
• Các nhân tố như năng lực phục vụ, cơ sở vật chất, sự tin cậy và quy trình thủ tục có ảnh hưởng đáng kể đến sự hài lòng của người dân.
• Cơ sở vật chất chưa đồng bộ và phần mềm một cửa chưa hoàn chỉnh là những hạn chế cần khắc phục để nâng cao hiệu quả dịch vụ.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao năng lực cán bộ, cải tiến quy trình, đầu tư công nghệ và tăng cường minh bạch, giám sát.
• Tiếp tục triển khai khảo sát định kỳ và đánh giá hiệu quả các giải pháp trong vòng 1-2 năm tới để đảm bảo cải cách hành chính đạt mục tiêu đề ra.

Luận văn kêu gọi các cơ quan quản lý, cán bộ công chức và nhà nghiên cứu quan tâm áp dụng kết quả nghiên cứu nhằm thúc đẩy cải cách hành chính công hiệu quả, nâng cao sự hài lòng và niềm tin của người dân đối với chính quyền địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Giới thiệu Chương 2: Đánh giá thực trạng chất lượng quy trình một cửa tại UBND huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai. Chương 3: Cơ sở lý thuyết về sự hài lòng của người dân đối với chất lượng quy trình một cửa. Chương 4: Phương pháp nghiên cứu và phân tích dữ liệu Chương 5: Giải pháp nâng cao sự hài lòng của người dân đối với chất lượng quy trình một cửa tại UBND huyện Định Quán TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 5 CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG QUY TRÌNH MỘT CỬA TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH QUÁN 2.1 Giới thiệu khái quát về UBND huyện Định Quán 2.1 Quá trình hình thành Huyện Định Quán nằm phía đông của tỉnh Đồng Nai. Huyện có diện tích là 966,5km2, chiếm 16,40% diện tích tự nhiên toàn tỉnh.

Định Quán giáp các địa phương khác: phía bắc – đông bắc giáp huyện Tân Phú, phía đông nam giáp tỉnh Bình Thuận, phía tây giáp huyện Vĩnh Cửu, phía nam giáp huyện Thống Nhất, thị xã Long Khánh và huyện Xuân Lộc. Huyện Định Quán có 22 thành phần dân tộc sinh sống gồm: người Kinh, Chơro, Mạ, Mường, Hoa, Nùng, Dao…Trong đó, người Kinh chiếm số lượng trên 76%, kế đến là người Hoa. Cũng như nhiều nơi khác ở miền Đông Nam Bộ và trên lãnh thổ Việt Nam, mảnh đất Định Quán đã từng in đậm những chiến công vang dội của quân và dân Định Quán. Chiến thắng La Ngà trên Quốc lộ 20 vào tháng 03-1948 đã đi vào lịch sử kháng chiến của dân tộc như một bản hùng ca bất diệt.

Trong hai cuộc kháng chiến chống kẻ thù xâm lược nhân dân Định Quán nói chung; đồng bào các dân tộc Choro, Châu Mạ nói riêng đã một lòng đi theo Đảng, theo Bác Hồ; họ đã từng thề “ không ăn cơm hai nồi, không ở hai lòng”; họ đã chở che, nhường từng bát cơm, củ sắn cho bộ đội; họ đã cùng tham gia chiến đấu bảo vệ quê hương; trong cuộc chiến đấu sinh tử đó, biết bao người con Định Quán đã anh dũng hy sinh, tiêu biểu như người anh hùng Điểu Cải người con của dân tộc Chơro. Sau ngày giải phóng, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân Định Quán bắt tay vào khôi phục hậu quả chiến tranh, ổn định sản xuất và đời sống. Trải qua 38 năm xây dựng và phát triển kinh tế, Định Quán đã có những thành tựu quan trọng trên nhiều lĩnh vực. Kinh tế- xã hội; văn hoá- giáo dục- y tế từng bước phát triển; cơ cấu kinh tế dần chuyển dịch từ sản xuất nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ; đời sống nhân dân trong huyện ngày càng nâng lên.

Từ một huyện thuần nông, trình độ TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 6 dân trí thấp, kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp; đến nay Định Quán có cơ cấu kinh tế khá hợp lý với 53% GDP là nông nghiệp, 47% là công nghiệp - dịch vụ. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trên dưới 9%/năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm dần qua các năm. Sản xuất nông nghiệp bước đầu phát triển theo hướng hiện đại hoá; cơ cấu cây trồng vật nuôi chuyển đổi gắn với công nghiệp chế biến phù hợp với thị trường tiêu thụ. Đến nay lưới điện rộng tới 107/112 ấp, 98% số hộ trên địa bàn huyện được sử dụng điện; hơn 97% số hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh.

Giao thông nông thôn được đầu tư nâng cấp làm mới hàng 100Km đường nhựa; đến nay đã hình thành các Khu công nghiệp và cụm khu công nghiệp bước đầu đi vào hoạt động, tạo việc làm tại chỗ cho hàng ngàn lao động địa phương… Với những kết quả đạt được trong 38 năm từ sau ngày giải phóng; đặc biệt sau gần 30 năm đổi mới; tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá- xã hội, an ninh-quốc phòng trên địa bàn huyện đã đạt đạt được những kết quả đáng phấn khởi, góp phần cùng Đồng Nai và cả nước hoàn thành công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của UBND huyện Định Quán Tổ chức bộ máy của UBND huyện Định Quán – Đồng Nai “gồm có: 14 đơn vị hành chính, gồm: 1 thị trấn: Định Quán, 13 xã: Thanh Sơn, Phú Tân, Phú Vinh, Phú Lợi, Phú Hòa, Ngọc Định, Gia Canh, Phú Ngọc, La Ngà, Túc Trưng, Phú Túc, Phú Cường, Suối Nho. Các cơ quan chuyên môn, gồm: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Tài chính Kế hoạch, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Nội vụ, Phòng Kinh tế và hạ tầng, Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Y tế, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tư pháp, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thanh tra Huyện, Đội Thanh tra xây dựng. - Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân: là cơ quan tham mưu, tổng hợp giúp HĐND và UBND huyện như sau: - Tổ chức phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân và tham mưu một số công việc do Chủ tịch Hội đồng nhân dân giao.” TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 7 - Tổ chức các hoạt động của UBND và Chủ tịch UBND trong chỉ đạo, điều hành các hoạt động chung của bộ máy hành chính nhà nước, giúp Chủ tịch UBND tổ chức điều hòa, phối hợp hoạt động của các cơ quan chuyên môn và Hội đồng nhân dân và UBND cấp xã, xã để thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của UBND, Chủ tịch UBND; đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và UBND, tham mưu giúp UBND huyện về công tác ngoại vụ, thi đua khen thưởng. ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỊNH QUÁN UBND xã Phú Tân Văn phòng HĐND& UBND Ban Quản lý dự án UBND xã Phú Vinh Phòng Nội vụ Trung tâm phát triển quỹ đất UBND xã Phú Lợi Phòng Thanh tra huyện Hội chữ thập đỏ UBND xã Gia Canh Phòng Tư pháp Ban QL&KT các công UBND TT.

Định Quán Phòng LĐTB&XH trình thủy lợi UBND xã Ngọc Định Phòng Tài nguyên & Môi trường Trung tâm VHTTTT UBND xã Thanh Sơn Phòng Kinh tế & Hạ tầng Thư viện Huyện UBND xã La Ngà Phòng Tài chính & Kế hoạch Trung tâm dạy nghề UBND xã Phú Túc Phòng Nông nghiệp & PTNT Đài truyền thanh UBND xã Suối Nho Phòng Y tế UBND xã Túc Trưng Phòng Dân tộc UBND xã Phú Hòa Phòng Văn hóa & Thông tin UBND xã Phú Cường Phòng Giáo dục & Đào tạo Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy hành chính Huyện Định Quán (Nguồn: UBND Huyện Định Quán) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2 Đánh giá việc giải quyết các TTHC cho người dân bằng quy trình một cửa Hiện nay, số lĩnh vực, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện Định Quán thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông là 237 TTHC/30 lĩnh vực, trong đó có 93 TTHC liên thông; tại UBND các xã thực hiện từ 109-114 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, trong đó có 30 TTHC liên thông. Các dịch vụ hành chính công áp dụng cơ chế một cửa liên thông tại UBND huyện Định Quán bao gồm các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện bao gồm các lĩnh vực sau: Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các hộ kinh doanh cá thể, cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất, đăng ký hộ khẩu và một số thủ tục hành chính khác.1 Việc tiếp nhận và giải quyết TTHC theo quy định chung Việc giải quyết hồ sơ cho người dân được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông ngay từ năm 2003 (theo Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ). Theo đó, từng Sở, ban, ngành thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả với từ 01-02 công chức, hình thành một đầu mối để tư vấn, hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả. Như vậy, với cơ cấu tổ chức như hiện nay, trên địa bàn mỗi tỉnh có khoảng 20 đầu mối tiếp nhận hồ sơ; chưa kể đến đầu mối các cơ quan thuộc hệ thống ngành dọc như Công an; Thuế; Kho bạc nhà nước; Hải quan; Bảo hiểm xã hội, v.

Nghị định 61/2018/NÐ-CP của Chính phủ về “Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cải cách thủ tục hành chính” được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành ngày 23-4-2018 gồm 7 chương, 41 điều, có hiệu lực thi hành ngày 21- 6-2018. Theo đó, Nghị định có một số điểm mới như sau: Nghị định này quy định rõ việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân. Nghị định này khuyến khích các đơn vị sự nghiệp công lập, người dân Nhà nước và các cơ quan, tổ chức khác áp dụng Nghị định trong giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân. Nguyên tắc quan trọng nhất khi thực hiện Nghị định: các cơ quan giải quyết TTHC các cấp phải lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 9 hiệu quả phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan có thẩm quyền.

Việc giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông được quản lý tập trung, thống nhất, kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, đúng pháp luật, công bằng, bình đẳng, khách quan, công khai, minh bạch, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có thẩm quyền và được đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, giám sát, đánh giá bằng các phương thức khác nhau trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng CNTT và có sự tham gia của tổ chức, cá nhân. Nghị định cũng quy định rõ những hành vi mà cán bộ, công chức, viên chức không được làm trong quá trình giải quyết TTHC như: Không được cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC; cản trở tổ chức, cá nhân lựa chọn hình thức nộp hồ sơ, nhận, trả kết quả giải quyết TTHC theo quy trình của pháp luật… Cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại bộ phận một cửa (BPMC) không được kéo dài thời gian giải quyết TTHC hoặc tự ý yêu cầu bổ sung hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định của pháp luật; trực tiếp giao dịch, yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ không thông qua bộ phận một cửa, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; đùn đẩy trách nhiệm, thiếu hợp tác, thiếu công bằng, không khách quan, không đúng pháp luật trong quá trình giải quyết TTHC; ứng xử, giao tiếp không phù hợp với quy chế văn hóa công sở.