HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN HOÁN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU – TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã Số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hoán i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS. Phạm Phương Nam đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Du đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hoán ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Một số vấn đề lý luận liên quan đến quyền của người sử dụng đất. Quyền sở hữu về đất đai. Quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất.
Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thủ tục hành chính thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Thực hiện quyền đối với đất đai tại một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm về thực hiện quyền của người sử dụng đất đối với Việt Nam.
20 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực hiện các quyền sử dụng đất ở việt nam qua các giai đoạn. Khái quát chính sách về quyền sử dụng đất qua các thời kỳ. Thực trạng thực hiện quyền sử dụng đất của cả nước và tại tỉnh Bắc Ninh.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu.1 Khái quát về địa bàn nghiên cứu .2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.3 Kết quả thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh .4 Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh .5 Giải pháp hoàn thiện việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu .1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .3 Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu. Phương pháp so sánh.
Phương pháp đánh giá. Kết quả và thảo luận. Khái quát về địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tiên Du. Thực trạng quản lý và sử dụng đất của huyện Tiên Du. Thực trạng quản lý đất đai.
Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Tiên Du. Kết quả việc thực hiện quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011- 2015. 51 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Trình tự, thủ tục đăng ký các quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp QSDĐ ở trên địa bàn huyện Tiên Du.
Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ đất ở trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011-2015. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011-2015. Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011-2015.5 Kết quả thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011-2015. Đánh giá kết quả việc thực hiện quyền của người sử dụng đất ở tại huyện Tiên Du.
Ý kiến đánh giá của các hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện quyền sử dụng đất ở. Đánh giá của cán bộ, viên chức. Đánh giá chung về tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Tiên Du. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quyền của người sử dụng đất ở tại huyện Tiên Du.
Kết luận và kiến nghị. 72 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ Tài chính BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CNH Công nghiệp hóa CNVPĐKĐĐ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã NĐ-CP Nghị định của chính phủ QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TL Tỉnh lộ TTHC Thủ tục hành chính XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân thực hiện quyền của người SDĐ tại huyện Tiên Du. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 huyện Tiên Du.
Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2015 huyện Tiên Du. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011 – 2015. Kết quả tiếp nhận hồ sơ thừa kế QSDĐ ở trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011 – 2015. Kết quả tiếp nhận hồ sơ tặng cho QSDĐ ở trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011 – 2015.
Kết quả tiếp nhận hồ sơ thế chấp QSDĐ ở trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011 – 2015. Ý kiến đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về việc đón tiếp công dân tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của huyện Tiên Du giai đoạn 2011-2015. Ý kiến đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về thời gian giải quyết công việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC. Bảng tổng hợp các ý kiến góp ý của người sử dụng đất về thủ tục hành chính.
Bảng tổng hợp đánh giá của cán bộ, viên chức thực hiện các thủ tục hành chính về quyền sử dụng đất. 67 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Vị trí địa lý huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Cơ cấu sử dụng đất năm 2015 huyện Tiên Du.
Trình tự, thủ tục đăng ký chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp QSDĐ tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Kết quả tiếp nhận hồ sơ chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011 – 2015. 53 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Hoán. Tên luận văn: “Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Tiên Du – tỉnh Bắc Ninh”.
Ngành: Quản lý Đất đai. Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh; - Đề xuất một số giải pháp trong việc thực hiện các quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu: Số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội được thu thập tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện Tiên Du.
Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra 173 người dân đã thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và 21 cán bộ liên quan trực tiếp đến quyền của người sử dụng đất. Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu: Tổng hợp tình hình chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp QSDĐ bằng phần mềm Microsoft Office Excel 2010. Phương pháp so sánh: Số liệu được tổng hợp theo từng đối tượng địa bàn là thị trấn, xã từng nội dung quyền sử dụng đất và từng năm để lập thành bảng, tiến hành phân tích, so sánh số liệu điều tra thực hiện quyền của người sử dụng đất ở giữa các năm điều tra về tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất. Phương pháp đánh giá: Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất thông qua các tiêu chí trong phiếu điều tra.
Kết quả chính và kết luận: - Theo kết quả thống kê đất đai tính đến ngày 31/12/2015, tổng diện tích đất tự nhiên trên địa bàn huyện là 9.568,65 ha (chiếm 100%), trong đó: Tổng diện tích đất nông nghiệp của toàn huyện là 3.575,29 ha (chiếm 37,36% tổng diện tích đất tự nhiên); diện tích đất phi nông nghiệp là 5.993,36 ha (chiếm 62,61% tổng diện tích đất tự nhiên); diện tích đất chưa sử dụng không còn. Tổng số giấy chứng nhận đã cấp trong toàn huyện Trên địa bàn huyện Tiên Du việc cấp GCNQSD đất ở nông thôn đã cấp được 106.228 hộ đạt 96,21%, cấp GCNQSD đất ở đô thị, đã cấp 38.688 hộ, với tổng diện tích đã cấp 768,25 ha, đạt 92,06 %.