HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN XUÂN PHONG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN MỸ LỘC, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Xuân Phong i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô giáo bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của PGS. Đỗ Thị Tám, là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện của UBND huyện Mỹ Lộc, các phòng ban và nhân dân trong huyện, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện của gia đình và người thân.
Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Xuân Phong ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng biểu.
vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp của đề tài. Tổng quan nghiên cứu. Cơ sở lý luận của quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm về đất đai và những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất.
Khái niệm quy hoạch sử dụng đất. Nhiệm vụ, nội dung và đặc điểm của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Nguyên tắc cơ bản của quy hoạch sử dụng đất. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác.
Quy trình của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện:. Cơ sở lý luận về đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm và tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất.
Bản chất và phân loại hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. 13 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất. Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới.
Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam. Công tác lập quy hoạch sử dụng đất tỉnh Nam Định. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội huyện Mỹ Lộc. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Mỹ Lộc. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện phương án QHSD đất.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp so sánh.
Phương pháp minh họa trên bản đồ. Kết quả nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mỹ Lộc. Điều kiện tự nhiên.
Các nguồn tài nguyên. Thực trạng môi trường trên địa bàn huyện Mỹ Lộc. Điều kiện kinh tế - xã hội. Phân tích đánh giá bổ sung về biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất.
Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Mỹ Lộc. Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình thực hiện một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai. Phân tích, đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020.
54 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Mỹ Lộc giai đoạn 2011 - 2020. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015 huyện Mỹ Lộc. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2015 theo quy hoạch sử dụng đất được duyệt.
Kết quả thực hiện dự án, công trình đến năm 2015. Đánh giá những mặt được, những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất. Về quy trình lập quy hoạch sử dụng đất.
Về các chỉ tiêu kỹ thuật ngành. Về đánh giá hiện trạng sử dụng đất và khả năng thực hiện công trình. Về bố trí nguồn vốn đầu tư. Về chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất.
Vấn đề quản lý quy hoạch, giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành pháp luật đất đai. Kết luận và kiến nghị. 76 Tài liệu tham khảo. 77 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BNN Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KQTH Kết quả thực hiện KTXH Kinh tế xã hội PAQH Phương án quy hoạch QĐ Quyết định QH Quy hoạch QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TH Thực hiện UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.
Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo giá so sánh 2010. Diện tích, cơ cấu đất đai năm 2016. Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp năm 2016. Diện tích, cơ cấu đất phi nông nghiệp năm 2016 huyện Mỹ Lộc.
Biến động sử dụng đất từ năm 2005 đến năm 2010 huyện Mỹ Lộc. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Mỹ Lộc giai đoạn 2011-2020. Chỉ tiêu các phương án quy hoạch sử dụng đất đến 2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Mỹ Lộc.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 huyện Mỹ Lộc. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011 -2015 huyện Mỹ Lộc. Các công trình, dự án đã thực hiện theo phương án quy hoạch đến năm 2015. Các công trình, dự án chưa thực hiện theo phương án quy hoạch đến năm 2015.
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Mỹ Lộc. 69 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất cả nước năm 2020. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Mỹ Lộc giai đoạn 2011 - 2020.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất huyện Mỹ Lộc đến năm 2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 huyện Mỹ Lộc. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 huyện Mỹ Lộc. 63 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ và tên học viên: Trần Xuân Phong Tên luận văn: Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định.
Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 06 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định nhằm tìm ra những ưu điểm và tồn tại trong quá trình thực hiện. - Đề xuất giải pháp để khắc phục các tồn tại và nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn, sử dụng các phương pháp nghiên cứu chính là: Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp Phương pháp thống kê và phân tích Phương pháp chuyên gia Phương pháp minh họa bằng bản đồ Phương pháp so sánh, đánh giá. Kết quả chính và kết luận 1) Mỹ Lộc là huyện nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, cách thành phố Nam Định 8 km về phía Tây Bắc, cách Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam là 23 km về phía Đông Nam, có tổng diện tích hành chính là 7.448,87 ha, dân số năm 2015 là 70.
Huyện có vị trí địa lý, tài nguyên đất đai, nguồn nước dồi dào và nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. 2) Công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Mỹ Lộc được thực hiện tương đối tốt. Đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý đất đai được đào tạo cơ bản, đa phần có trình độ chuyên môn cao, có tinh thần trách nhiệm trong việc hoàn thành nhiệm vụ được giao. Có sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chức năng có liên quan trong việc giải quyết dứt điểm các đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai.
3) Kết quả nghiên cứu tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Mỹ Lộc cho thấy: Chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp thực hiện được ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.065,11 ha vượt 7,02% so với quy hoạch được duyệt; Đất phi nông nghiệp thực hiện được 2.377,04 ha đạt 90,40% so với quy hoạch được duyệt; Diện tích đất chưa sử dụng là 6,71 ha vượt so với quy hoạch được duyệt ở mức cao (vượt 4,82%).