Đánh Giá Tình Hình Quản Lý và Sử Dụng Đất Của Các Tổ Chức Kinh Tế Tại Thị Xã Bỉm Sơn Giai Đoạn 2014 - 2017

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống. Theo Luật Đất đai 2013, đất đai có vai trò quan trọng trong việc phân bố dân cư, xây dựng kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng. Việc đánh giá hiện trạng sử dụng đất là rất quan trọng và cần thiết giúp cho công tác quản lý đất đai chặt chẽ và phù hợp hơn. Từ đó có những điều chỉnh quỹ đất và việc sử dụng đất cho phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của mỗi thời kỳ.

Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn giai đoạn 2014-2017. Mục tiêu chính là đưa ra các giải pháp sử dụng đất hiệu quả hơn, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đất đai và đề xuất các biện pháp tăng cường công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế.

Trong xã hội hiện nay, nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng và sự chuyển đổi mục đích sử dụng cũng tăng dần do sự tác động tăng dân số, phát triển kinh tế đặc biệt là đô thị hoá. Bỉm Sơn là một thị xã công nghiệp và là thị xã vệ tinh của tỉnh Thanh Hóa, có tổng diện tích tự nhiên là 6. Là một thị xã được thành lập từ thị trấn Nông trường Hà Trung và 2 xã của huyện Hà Trung, do vậy số lao động sản xuất nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ 32,8% tổng lao động của toàn thị xã.

Việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế rất có ý nghĩa, nhằm đề xuất hướng sử dụng đất và loại hình sử dụng đất thích hợp là việc rất quan trọng. Để giải quyết vấn đề này thì việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức đặc biệt là các tổ chức kinh tế rất có ý nghĩa, nhằm đề xuất hướng sử dụng đất và loại hình sử dụng đất thích hợp là việc rất quan trọng.

Việt Nam với diện tích tự nhiên được xếp thứ 59 trong tổng số 200 quốc gia, theo thống kê dân số thế giới tính đến ngày 10/06/2025 theo số liệu mới nhất từ Liên Hợp Quốc, dân số Việt Nam có 101.550.910 người, xếp vào nhóm những nước đất chật người đông, đứng số 15 trên thế giới trong bảng xếp hạng dân số các nước và vùng lãnh thổ, mật đố dân số trung bình của Việt Nam là 328 người/km2, tổng diện tích cả nước là 310.060 km2.

Quản lý đất đai là các hoạt động quản lý gắn liền đối với đất đai mà đất được coi như một nguồn tài nguyên cả về ý nghĩa môi trường và kinh tế. Quản lý đất đai là một ngành khoa học có truyền thống lâu đời và ngày nay càng có vai trò quan trọng, mang tính liên tục theo thời gian và không gian.

Theo luật đất đai 2013 ban hành ngày 29/11/2013 nêu rõ: “Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng”. Vậy đất đai được hình thành từ tự nhiên nhưng không thể tái tạo được và là tư liệu cơ bản phổ biến và đặc biệt nhất trong sản xuất nông nghiệp. Do đó, để sử dụng đất đai một cách hợp lý và hiệu quả thì phải có sự quản lý chặt chẽ toàn bộ vốn đất.

CacMac đã khẳng định: “Đất là kho tàng cung cấp cho con người mọi thứ cần thiết nếu trong quá trình sử dụng đất muốn đạt được hiệu quả cao nhất phải có kế hoạch cụ thể về thời gian lập được quy hoạch và không gian”. Đất đai là nguồn tài nguyên có giới hạn nhưng không thể thiếu đối với mọi sinh vật. Tuy nhiên, đất đai vô hạn về thời gian nhưng chất lượng và giá trị sử dụng của đất đai lại phụ thuộc vào việc khai thác và cải tạo bảo vệ của con người.

Quản lý sử dụng đất là sự kết hợp của tất cả các công cụ và kỹ thuật được sử dụng bởi chính quyền để quản lý cách mà đất được sử dụng và phát triển. Quản lý sử dụng đất tập trung vào cách đất được sử dụng cho mục đích sản xuất, bảo tồn và thẩm mỹ. Quản lý sử dụng đất yêu cầu ra quyết định và được xác định bởi mục đích sử dụng nó ví dụ cho sản xuất lương thực, nhà ở, giải trí, du lịch, khai khoáng…

Đất đai có khả năng sinh lợi vì trong quá trình sử dụng, nếu biết sử dụng một cách hợp lý về giá trị của đất.

Đất đai đặc biệt quan trọng đối với mỗi con người, đối với mỗi thời kỳ lịch sử, đối với sự phát triển và trường tồn của đất nước. Cha ông ta đã đổ bao công sức để tiến hành sự nghiệp mở mang bờ cõi, gìn giữ vẹn toàn non sông đất nước. Đất đai càng trở nên đặc biệt quan trọng khi nước ta tiến hành sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế.

Đất đai luôn có giới hạn và đặc biệt không tái tạo được, song nước ta lại là một nước nông nghiệp kém phát triển nên việc sử dụng đất cần phải dựa trên cơ sở khoa học và căn cứ pháp lý cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước.

Theo Quy hoạch thì đến năm 2020 thị xã Bỉm Sơn sẽ phấn đấu để trở thành thành phố trực thuộc tỉnh Thanh Hóa. Vì thế những năm gần đây, với xu thế kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ thì diện tích đất nông nghiệp của thị xã dần bị thu hẹp do chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp.