Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Kế Hoạch Sử Dụng Đất Kỳ Đầu Tại Huyện Đông Anh, Hà Nội (2011-2015)

Chuyên khảo phân tích Luận văn đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 2015 trong phương án quy hoạch, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Nguyễn Xuân Hải
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Khắc Thời
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Kế Hoạch Sử Dụng Đất Kỳ Đầu (2011-2015) Trong Phương Án Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2020 Tại Huyện Đông Anh, Thành Phố Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục bảng
• 1.4. Trích yếu luận văn
• 1.5. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.6. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.7. Phạm vi nghiên cứu
• 1.8. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 1.8.1. Những đóng góp mới của đề tài
• 1.8.2. Ý nghĩa khoa học của đề tài
• 1.8.3. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
• 1.9. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
• 1.10. Cơ sở lý luận - khoa học của quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.1. Khái niệm, thuật ngữ về quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.2. Cơ sở lý luận - khoa học quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.3. Tình hình quy hoạch sử dụng đất trên thế giới và ở một số nước trong khu vực
• 1.10.4. Tình hình quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam
• 1.10.5. Quy hoạch sử dụng đất trước năm 1987
• 1.10.6. Quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 1987-1993
• 1.10.7. Quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 1993-2003
• 1.10.8. Quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 2003 đến nay
• 1.10.9. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên cả nước
• 1.10.10. Đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
• 1.11. Giải pháp tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
• 1.12. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất TP Hà Nội kỳ đầu 2011-2015
• 1.12.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch kỳ đầu 2011-2015
• 1.12.2. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất
• 1.12.3. Kết quả đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng
• 1.12.4. Đánh giá những mặt được, những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất 2011-2015
• 1.12.5. Những nghiên cứu đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất
• 1.13. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 1.13.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.13.2. Địa điểm nghiên cứu
• 1.13.3. Nội dung nghiên cứu
• 1.13.4. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường
• 1.13.5. Đánh giá tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất
• 1.14. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Đông Anh giai đoạn 2011 – 2020 và kế hoạch sử dụng đất của huyện Đông Anh giai đoạn 2011 – 2015
• 1.14.1. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất năm 2011 – 2015 huyện Đông Anh, Hà Nội
• 1.14.2. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 2016, 2017 huyện Đông Anh
• 1.14.3. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 huyện Đông Anh
• 1.15. Phương pháp nghiên cứu
• 1.15.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 1.15.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
• 1.15.3. Phương pháp thông kê và xử lý số liệu thống kê
• 1.15.4. Phương pháp phân tích, so sánh
• 1.16. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.16.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đông Anh
• 1.16.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 1.16.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
• 1.16.2. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
• 1.16.3. Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất huyện Đông Anh
• 1.16.3.1. Tình hình quản lý đất đai
• 1.16.3.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Đông Anh năm 2017
• 1.16.3.3. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 huyện Đông Anh
• 1.16.4. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 huyện Đông Anh
• 1.16.4.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu đất đai so với phương án quy hoạch phê duyệt
• 1.16.4.2. Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất nông nghiệp
• 1.16.4.3. Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất phi nông nghiệp
• 1.16.4.4. Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất chưa sử dụng
• 1.16.5. Kết quả thực hiện các công trình, dự án trong kỳ quy hoạch 2011-2015
• 1.16.6. Đánh giá chung về những thành tựu và tồn tại trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 huyện Đông Anh
• 1.16.7. Đánh giá việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017 huyện Đông Anh
• 1.16.7.1. Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Đông Anh
• 1.16.7.2. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Đông Anh
• 1.16.8. Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối
• 1.16.8.1. Giải pháp kỹ thuật
• 1.16.8.2. Giải pháp quản lý hành chính
• 1.16.8.3. Giải pháp cơ chế chính sách
• 1.16.8.4. Giải pháp kinh tế
• 1.16.8.5. Giải pháp tổ chức thực hiện
• 1.17. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo
• DANH MỤC BẢNG
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• THESIS ABSTRACT

Tóm tắt

I. Tổng Quan Đánh Giá Sử Dụng Đất Đông Anh 2011 2015 Khái Quát

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là nền tảng cho mọi hoạt động kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc sử dụng đất hiệu quả trở nên cấp thiết. Huyện Đông Anh, Hà Nội, với vị trí địa lý thuận lợi, đang trải qua quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ, tạo áp lực lớn lên tài nguyên đất. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 là cần thiết để định hướng phát triển bền vững. Bài viết này sẽ đi sâu vào phân tích hiện trạng, biến động và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại Đông Anh trong giai đoạn này, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong tương lai. Trích dẫn từ tài liệu gốc nhấn mạnh vai trò của quy hoạch sử dụng đất trong việc đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và hiệu quả.

1.1. Tầm quan trọng của đánh giá hiệu quả sử dụng đất

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất giúp xác định những điểm mạnh, điểm yếu trong công tác quản lý và sử dụng đất. Nó cung cấp thông tin quan trọng cho việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Việc đánh giá cũng giúp phát hiện các trường hợp vi phạm sử dụng đất, từ đó có biện pháp xử lý kịp thời, ngăn chặn tình trạng lãng phí, sử dụng đất sai mục đích. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất là công cụ quan trọng để hướng tới mục tiêu phát triển bền vững.

1.2. Mục tiêu và phạm vi đánh giá sử dụng đất tại Đông Anh

Mục tiêu chính của việc đánh giá sử dụng đất tại Đông Anh là xác định mức độ hoàn thành các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Phạm vi đánh giá bao gồm việc phân tích biến động sử dụng đất, đánh giá hiệu quả sử dụng đất theo từng mục đích (nông nghiệp, phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng), và xác định những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện quy hoạch. Đánh giá cũng tập trung vào việc xác định nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế này, từ đó đề xuất các giải pháp khắc phục.

II. Thực Trạng Sử Dụng Đất Huyện Đông Anh 2011 2015 Phân Tích

Giai đoạn 2011-2015 chứng kiến nhiều biến động trong sử dụng đất tại huyện Đông Anh. Quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa diễn ra mạnh mẽ, dẫn đến sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp. Điều này tạo ra cơ hội phát triển kinh tế, nhưng cũng đặt ra thách thức lớn trong việc quản lý và sử dụng đất hiệu quả. Phân tích hiện trạng sử dụng đất giúp chúng ta hiểu rõ hơn về những thay đổi này, từ đó có cơ sở để đưa ra các quyết định quy hoạch phù hợp. Cần xem xét kỹ lưỡng các chỉ số về đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, và đất chưa sử dụng để có cái nhìn toàn diện.

2.1. Biến động diện tích các loại đất chính tại Đông Anh

Trong giai đoạn 2011-2015, diện tích đất nông nghiệp tại Đông Anh có xu hướng giảm do chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp phục vụ cho các mục đích công nghiệp, dịch vụ, và nhà ở. Diện tích đất ở và đất công nghiệp tăng lên đáng kể. Sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất này phản ánh quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế của huyện. Tuy nhiên, cần kiểm soát chặt chẽ quá trình chuyển đổi này để đảm bảo an ninh lương thực và bảo vệ môi trường.

2.2. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp và phi nông nghiệp

Việc sử dụng đất nông nghiệp tại Đông Anh cần được tối ưu hóa để nâng cao năng suất và hiệu quả kinh tế. Cần áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, đồng thời khuyến khích phát triển các mô hình nông nghiệp công nghệ cao. Đối với đất phi nông nghiệp, cần quản lý chặt chẽ việc xây dựng các công trình, dự án, đảm bảo tuân thủ quy hoạch và bảo vệ môi trường. Cần có chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ có giá trị gia tăng cao.

2.3. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất theo mục đích

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất theo từng mục đích (nông nghiệp, phi nông nghiệp) giúp xác định những lĩnh vực sử dụng đất hiệu quả và những lĩnh vực còn hạn chế. Cần có các chỉ số đánh giá cụ thể, rõ ràng để đảm bảo tính khách quan và chính xác. Kết quả đánh giá là cơ sở quan trọng để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo sử dụng đất hiệu quả và bền vững.

III. Đánh Giá Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đông Anh 2011 2015 Chi Tiết

Việc đánh giá quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 tại Đông Anh là bước quan trọng để nhìn lại quá trình thực hiện, xác định những thành công và hạn chế. So sánh kết quả thực tế với các chỉ tiêu quy hoạch đã được phê duyệt giúp chúng ta đánh giá mức độ phù hợp của quy hoạch với tình hình thực tế. Đánh giá cũng cần xem xét đến tác động của quy hoạch đến phát triển kinh tế - xã hội và môi trường của huyện. Cần phân tích kỹ lưỡng các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện quy hoạch, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu.

3.1. So sánh kết quả thực hiện với chỉ tiêu quy hoạch

So sánh kết quả thực hiện với các chỉ tiêu quy hoạch về đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, và đất chưa sử dụng giúp chúng ta đánh giá mức độ hoàn thành quy hoạch. Nếu có sự chênh lệch lớn giữa kết quả thực tế và chỉ tiêu quy hoạch, cần phân tích nguyên nhân và đề xuất các giải pháp điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp. Cần xem xét đến các yếu tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến việc thực hiện quy hoạch.

3.2. Đánh giá tác động của quy hoạch đến kinh tế xã hội

Quy hoạch sử dụng đất có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của Đông Anh. Cần đánh giá tác động của quy hoạch đến tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân, và cải thiện chất lượng cuộc sống. Đánh giá cũng cần xem xét đến tác động của quy hoạch đến các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, và an ninh quốc phòng.

3.3. Đánh giá tác động của quy hoạch đến môi trường

Quy hoạch sử dụng đất cần đảm bảo bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Cần đánh giá tác động của quy hoạch đến chất lượng đất, nước, không khí, và đa dạng sinh học. Đánh giá cũng cần xem xét đến tác động của quy hoạch đến khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu. Cần có các giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực của quy hoạch đến môi trường.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Sử Dụng Đất Tại Đông Anh Đề Xuất

Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất tại Đông Anh, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này cần tập trung vào việc hoàn thiện quy hoạch, tăng cường quản lý, và khuyến khích sử dụng đất hiệu quả. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, và sự tham gia của cộng đồng trong quá trình thực hiện các giải pháp. Các giải pháp cần đảm bảo tính khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế của huyện.

4.1. Hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất

Quy hoạch sử dụng đất cần được rà soát, điều chỉnh định kỳ để đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế và nhu cầu phát triển. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, và cộng đồng trong quá trình xây dựng quy hoạch. Quy hoạch cần đảm bảo tính khoa học, khách quan, và minh bạch. Cần có các công cụ hỗ trợ việc lập quy hoạch, như hệ thống thông tin địa lý (GIS) và các mô hình dự báo.

4.2. Tăng cường quản lý sử dụng đất

Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm sử dụng đất. Cần có hệ thống theo dõi, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Cần nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý đất đai. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý đất đai, xây dựng, tài nguyên và môi trường.

4.3. Khuyến khích sử dụng đất hiệu quả

Cần có các chính sách khuyến khích sử dụng đất hiệu quả, như ưu đãi về thuế, tín dụng cho các dự án sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả. Cần khuyến khích phát triển các mô hình sử dụng đất đa chức năng, kết hợp giữa sản xuất nông nghiệp, du lịch, và dịch vụ. Cần nâng cao nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của việc sử dụng đất hiệu quả.

V. Kết Luận và Kiến Nghị Về Sử Dụng Đất Đông Anh 2011 2015

Đánh giá kết quả sử dụng đất tại Đông Anh giai đoạn 2011-2015 cho thấy những thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế - xã hội, nhưng cũng bộc lộ những hạn chế trong quản lý và sử dụng đất. Để phát triển bền vững, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện để nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Cần có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, và sự tham gia tích cực của cộng đồng.

5.1. Tóm tắt những thành tựu và hạn chế chính

Thành tựu chính là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng trưởng kinh tế, và cải thiện đời sống người dân. Hạn chế chính là tình trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất thiếu kiểm soát, vi phạm sử dụng đất, và tác động tiêu cực đến môi trường. Cần có các giải pháp khắc phục những hạn chế này để đảm bảo phát triển bền vững.

5.2. Kiến nghị đối với các cấp quản lý

Kiến nghị các cấp quản lý tăng cường công tác quy hoạch, quản lý, và kiểm tra việc sử dụng đất. Cần có các chính sách khuyến khích sử dụng đất hiệu quả và bảo vệ môi trường. Cần nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý đất đai. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý và quy hoạch sử dụng đất đai đóng vai trò then chốt trong việc định hình không gian phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt tại các khu vực ven đô đang trải qua tốc độ đô thị hóa nhanh chóng. Huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội có tổng diện tích tự nhiên là 18.213,9 ha cùng quy mô dân số đạt 350.541 người tính đến ngày 31/12/2017. Với vị trí cửa ngõ phía Bắc Thủ đô, sở hữu tuyến Quốc lộ 3 và mạng lưới giao thông huyết mạch kết nối các tỉnh trung du miền núi phía Bắc, huyện Đông Anh chịu áp lực chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất vô cùng mạnh mẽ.

Phương án quy hoạch sử dụng đất của huyện đến năm 2020 được Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 152/QĐ-UBND ngày 04/5/2013, triển khai trên nền tảng Nghị quyết số 06/NQ-CP của Chính phủ. Nguồn thu từ đất đai toàn thành phố đạt bình quân khoảng 13.000 tỷ đồng mỗi năm, chiếm 10% tổng thu ngân sách nhà nước, khẳng định giá trị nguồn lực đất đai đối với phát triển hạ tầng. Tuy nhiên, quá trình thực hiện kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) đã bộc lộ nhiều điểm nghẽn nghiêm trọng: sự sai lệch chỉ tiêu phân bổ, tiến độ giải phóng mặt bằng kéo dài, tình trạng dự án chậm triển khai và sự mất cân đối giữa đất nông nghiệp với đất phi nông nghiệp.

Nghiên cứu được tác giả Nguyễn Xuân Hải thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS. Nguyễn Khắc Thời tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam từ tháng 6/2017 đến tháng 8/2018. Đề tài tập trung đánh giá mức độ hoàn thành các chỉ tiêu đất đai kỳ đầu 2011-2015 trên địa bàn huyện Đông Anh, làm rõ nguyên nhân của các tồn tại, từ đó cung cấp luận cứ khoa học để hoàn thiện phương án kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý thuyết quy hoạch sử dụng đất bền vững theo quan điểm của các nhà khoa học như Đoàn Công Quỳ, Lê Cảnh Định và Vũ Thị Bình. Bản chất của quy hoạch sử dụng đất là một hiện tượng kinh tế - xã hội tổng hợp, phản ánh sự kết hợp hài hòa giữa ba yếu tố: kinh tế (tối ưu hóa hiệu quả sử dụng tư liệu sản xuất), kỹ thuật (khoanh định, đo đạc và xây dựng bản đồ địa chính) và pháp chế (xác lập quyền và nghĩa vụ theo quy định pháp luật). Một phương án quy hoạch bền vững phải đáp ứng đồng thời bốn tiêu chuẩn cơ bản: tính đầy đủ, tính hợp lý, tính khoa học và tính hiệu quả môi trường.

Bên cạnh đó, luận văn áp dụng lý thuyết quy hoạch động thích ứng, xem quy hoạch là một chu trình xoắn ốc khép kín bao gồm: lập quy hoạch, tổ chức thực thi, theo dõi biến động, đánh giá định kỳ và điều chỉnh chỉ tiêu. Về mặt pháp lý, đề tài vận dụng các quy định của Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai năm 2013, đặc biệt là Điều 22, Điều 36 và Điều 37 về phân loại 3 nhóm đất chính (đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng) cùng chu kỳ lập quy hoạch 10 năm và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp đồng bộ các nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp thực địa:

• Dữ liệu thứ cấp: Thu thập toàn bộ báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ năm 2010 và 2015, bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:10.000 và 1:25.000, số liệu báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh và thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2017.
• Dữ liệu sơ cấp và phương pháp chọn mẫu: Nhằm đánh giá sát thực tế thực thi, tác giả thực hiện điều tra khảo sát với cỡ mẫu 120 phiếu khảo sát, đối tượng là cán bộ quản lý địa chính, lãnh đạo địa phương và đại diện các hộ dân tại 24 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn trên toàn huyện. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên được lựa chọn nhằm đảm bảo tính đại diện cho cả vùng ven đô thị hóa cao (như thị trấn Đông Anh, xã Kim Chung, Hải Bối) và các xã nông thôn truyền thống.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh định lượng giữa chỉ tiêu phê duyệt và kết quả thực hiện thực tế, lập bảng cân đối chuyển dịch cơ cấu đất đai. Timeline nghiên cứu chuyên sâu được tiến hành từ tháng 6/2017 đến tháng 8/2018.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Kết quả đánh giá thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 tại huyện Đông Anh cho thấy sự phân hóa rõ nét giữa các nhóm đất:

Thứ nhất, đối với nhóm đất nông nghiệp, có 5 chỉ tiêu sử dụng đất đạt tỷ lệ thực hiện từ 16,67% đến 98,01% so với phương án được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. Đáng chú ý, tỷ lệ hoàn thành trên 100% của nhóm đất nông nghiệp là 0%. Diện tích đất chuyên trồng lúa nước giảm chậm hơn so với mục tiêu đề ra do nhiều dự án hạ tầng và công nghiệp chưa thể chuyển đổi theo kế hoạch.

Thứ hai, đối với nhóm đất phi nông nghiệp, có 13 chỉ tiêu đạt từ 66,64% đến 100% chỉ tiêu được duyệt. Tuy nhiên, có tới 7 chỉ tiêu đất phi nông nghiệp đạt mức vượt kế hoạch rất lớn, dao động từ 100% đến 1.102,01%. Các loại đất vượt chỉ tiêu chủ yếu là đất cơ sở tín ngưỡng, đất tôn giáo và một số công trình công cộng cục bộ phát sinh ngoài kế hoạch ban đầu.

Thứ ba, trên phạm vi toàn thành phố Hà Nội, kế hoạch chuyển mục đích đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp chỉ đạt 7.297,80 ha trên tổng số 24.037,17 ha được duyệt, tương đương khoảng 30,36%. Thực trạng này phản ánh trực tiếp bức tranh tại Đông Anh, nơi đất phát triển hạ tầng và cụm công nghiệp bị đình trệ: đất phát triển hạ tầng toàn thành phố mới đạt 42.439,44 ha (đạt 74,09%), đất cơ sở y tế đạt 58,55% (393,32 ha), đất cơ sở văn hóa đạt 59,10% (1.101,76 ha) và đất bãi thải xử lý chất thải chỉ đạt 20,08% (488,29 ha). Quỹ đất chưa sử dụng còn tồn đọng 6.264,88 ha, cao hơn 133,9% so với chỉ tiêu kiểm soát.

Thảo luận kết quả

Các dữ liệu nghiên cứu có thể được trực quan hóa thông qua bảng đối chiếu tỷ lệ hoàn thành (%) từng loại đất và biểu đồ cột chồng thể hiện sự dịch chuyển cơ cấu diện tích giữa 3 nhóm đất chính giai đoạn 2011-2015.

Nguyên nhân căn bản của sự chênh lệch chỉ tiêu bắt nguồn từ công tác lập quy hoạch còn mang tính chủ quan, định mức nhu cầu đất phi nông nghiệp vượt quá nguồn lực tài chính thực tế. Việc đăng ký danh mục dự án đầu tư thiếu tính khả thi, phụ thuộc vào vốn ngân sách và nhà đầu tư ngoài địa bàn. Bên cạnh đó, các rào cản trong chính sách đền bù giải phóng mặt bằng theo Luật Đất đai 2013 khiến tiến độ bàn giao mặt bằng bị kéo dài nhiều năm.

Kết quả này hoàn toàn tương đồng với các công bố khoa học của tác giả Phùng Vĩ Thu và Phạm Đăng Khoa, khi đều chỉ ra rằng chất lượng dự báo quy hoạch cấp huyện còn lỏng lẻo, thiếu liên kết với quy hoạch xây dựng chi tiết và quy hoạch ngành, dẫn đến tình trạng dự án treo và lãng phí tài nguyên đất đai.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thành các chỉ tiêu sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 trên địa bàn huyện Đông Anh, luận văn đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

1. Giải pháp kỹ thuật và công nghệ số: Khẩn trương ứng dụng công nghệ hệ thống thông tin địa lý (GIS) và số hóa toàn diện bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2.000 trên nền tảng số. Mục tiêu đạt 100% cơ sở dữ liệu không gian đất đai được cập nhật liên tục trước năm 2020. Chủ thể thực hiện: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Anh chủ trì, phối hợp với Trung tâm Công nghệ Thông tin Tài nguyên Môi trường Hà Nội.

2. Đổi mới cơ chế bồi thường và giải phóng mặt bằng: Rà soát khung giá đất bồi thường tiệm cận với giá thị trường, xây dựng khu tái định cư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật trước khi thu hồi đất. Đặt mục tiêu rút ngắn tối thiểu 30% thời gian thẩm định phương án bồi thường trong giai đoạn 2018-2020. Chủ thể thực hiện: Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện Đông Anh.

3. Giải pháp huy động vốn và khai thác giá trị đất đai: Đa dạng hóa nguồn vốn thông qua cơ chế đối tác công tư (PPP) và đấu giá quyền sử dụng đất công khai; trích tối thiểu 10% nguồn thu ngân sách từ đất hàng năm (trong tổng số nguồn thu địa phương) để tái đầu tư xây dựng các bãi xử lý chất thải và công viên công cộng. Chủ thể thực hiện: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Đông Anh.

4. Nâng cao năng lực quản lý hành chính và giám sát cộng đồng: Thiết lập cơ chế thanh tra, hậu kiểm định kỳ 6 tháng một lần đối với tất cả các dự án được giao đất; kiên quyết thu hồi các dự án chậm triển khai quá 24 tháng; công khai 100% hồ sơ quy hoạch tại trụ sở 24 xã, thị trấn. Chủ thể thực hiện: Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nghiên cứu này mang lại giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn cho 4 nhóm đối tượng chính:

1. Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai: Cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện có thể sử dụng số liệu và mô hình phân tích của luận văn làm căn cứ rà soát, điều chỉnh phương án quy hoạch kỳ cuối 2016-2020 và xây dựng quy hoạch thời kỳ 2021-2030.

2. Các viện nghiên cứu, đơn vị tư vấn quy hoạch: Luận văn cung cấp khung phương pháp luận khoa học về đánh giá độ lệch chỉ tiêu, giúp các chuyên gia tư vấn hoàn thiện kỹ thuật dự báo nhu cầu đất đai, tránh sai số giữa quy hoạch cấp tỉnh và cấp huyện.

3. Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học: Là tài liệu tham khảo thực tế cho các chuyên ngành Quản lý đất đai, Địa chính, Quy hoạch không gian đô thị tại các cơ sở đào tạo như Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Đại học Tài nguyên và Môi trường.

4. Doanh nghiệp phát triển dự án và bất động sản: Giúp các nhà đầu tư nắm bắt cơ cấu quỹ đất 18.213,9 ha của huyện Đông Anh, nhận diện rõ rủi ro pháp lý và bài toán giải phóng mặt bằng khi tham gia đầu tư vào khu vực cửa ngõ Bắc Thủ đô.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao chỉ tiêu đất phi nông nghiệp tại Đông Anh có hạng mục đạt tới 1.102,01%? Sự tăng đột biến này xuất phát từ nhu cầu mở rộng các công trình tâm linh, cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo và hạ tầng sinh hoạt cộng đồng tại các xã trong giai đoạn xây dựng nông thôn mới. Đồng thời, sự thay đổi tiêu chí phân loại và bóc tách diện tích giữa hai kỳ kiểm kê đất đai cũng đóng góp vào mức tăng vượt chỉ tiêu này.

2. Đâu là rào cản lớn nhất khiến chỉ tiêu đất nông nghiệp tại Đông Anh không đạt kế hoạch đề ra? Chỉ tiêu đất nông nghiệp có 5 loại chỉ đạt từ 16,67% đến 98,01% so với mục tiêu thu hồi và chuyển đổi. Nguyên nhân then chốt là các dự án phát triển công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật bị chậm tiến độ giải phóng mặt bằng, dẫn đến việc đất lúa chưa thể chuyển giao sang mục đích phi nông nghiệp theo đúng tiến độ.

3. Luận văn sử dụng khung pháp lý nào làm cơ sở đánh giá? Nghiên cứu dựa trên Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013, Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ về quy hoạch Hà Nội đến năm 2020 và Quyết định số 152/QĐ-UBND ngày 04/5/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt phương án quy hoạch huyện Đông Anh.

4. Quy mô và phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp của đề tài được triển khai như thế nào? Tác giả đã triển khai điều tra thực địa với quy mô 120 phiếu khảo sát đại diện tại 24 xã và thị trấn trên địa bàn huyện Đông Anh. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên được áp dụng để đảm bảo độ tin cậy và tính khách quan cho dữ liệu.

5. Luận văn đóng góp những giải pháp đột phá nào cho công tác quy hoạch giai đoạn tiếp theo? Đề tài đề xuất 6 nhóm giải pháp đồng bộ, trong đó điểm nhấn là số hóa 100% dữ liệu đất đai trên nền tảng GIS, áp dụng cơ chế bồi thường sát giá thị trường để tháo gỡ điểm nghẽn giải phóng mặt bằng và kiểm soát chặt chẽ nguồn thu ngân sách hơn 13.000 tỷ đồng từ đất đai.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá toàn diện hiện trạng quản lý và sử dụng 18.213,9 ha diện tích tự nhiên tại huyện Đông Anh trong giai đoạn bản lề 2011-2015.
• Làm rõ thực trạng chênh lệch chỉ tiêu với 5 chỉ tiêu đất nông nghiệp đạt 16,67% - 98,01% và 13 chỉ tiêu đất phi nông nghiệp đạt 66,64% - 100%.
• Chỉ rõ 7 chỉ tiêu phi nông nghiệp vượt kế hoạch (đạt tới 1.102,01%) và nhận diện nguyên nhân sâu xa từ công tác dự báo nhu cầu cùng những vướng mắc về bồi thường mặt bằng.
• Đề xuất hệ thống 6 nhóm giải pháp khoa học, khả thi cho kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 nhằm hài hòa lợi ích kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường.
• Đóng góp cơ sở thực tiễn quan trọng phục vụ chiến lược chuyển đổi mô hình hành chính từ huyện lên quận của Đông Anh trong tương lai.

Để tối ưu hóa hiệu quả quản trị tài nguyên đất, các cơ quan chức năng cần nhanh chóng triển khai các giải pháp số hóa quy hoạch và tháo gỡ dứt điểm các dự án tồn đọng trước năm 2020. Các nhà quản lý và nhà khoa học được khuyến khích tham khảo chi tiết toàn văn công trình nghiên cứu để áp dụng hiệu quả vào công tác thực tiễn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN XUÂN HẢI ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU (2011-2015) TRONG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Khắc Thời NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày 7 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Hải i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô giáo bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của PGS. Nguyễn Khắc Thời, là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 7 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Hải ii MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh mục bảng. vi Trích yếu luận văn .vii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới của đề tài.

Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu nghiên cứu. Cơ sở lý luận - khoa học của quy hoạch sử dụng đất .1 Khái niệm, thuật ngữ về quy hoạch sử dụng đất.

Cơ sơ lý luận- khoa học quy hoạch sử dụng đất. Tình hình quy hoạch sử dụng đất trên thế giới và ở một số nước trong khu vực. Tình hình quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam. Quy hoạch sử dụng đất trước năm 1987 .2 Quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 1987-1993 .3 Quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 1993-2003 .4 Quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 2003 đến nay.5 Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên cả nước .6 Đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Giải pháp tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất TP Hà Nội kỳ đầu 2011-2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch kỳ đầu 2011-2015. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất.

Kết quả đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng. Đánh giá những mặt được, những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất 2011-2015. Những nghiên cứu đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:. Địa điểm nghiên cứu:.3 Nội dung nghiên cứu .1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường. Đánh giá tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Đông Anh giai đoạn 2011 – 2020 và kế hoạch sử dụng đất của huyện Đông Anh giai đoạn 2011 – 2015.

Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất năm 2011 – 2015 huyện Đông Anh, Hà Nội. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 2016, 2017 huyện Đông Anh. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 huyện Đông Anh. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp:.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Phương pháp thông kê và xử lý số liệu thống kê. Phương pháp phân tích, so sánh. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đông Anh. Đặc điểm tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội.

Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất huyện Đông Anh. Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất huyện Đông Anh năm 2017. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 huyện Đông Anh.

Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 huyện Đông Anh. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu đất đai so với phương án quy hoạch phê duyệt. Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất nông nghiệp. Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất phi nông nghiệp.

Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất chưa sử dụng. Kết quả thực hiện các công trình, dự án trong kỳ quy hoạch 2011-2015. Đánh giá chung về những thành tựu và tồn tại trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 huyện Đông Anh. Đánh giá việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017 huyện Đông Anh.

Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Đông Anh. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Đông Anh. Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của phương án QHSDĐ và kế hoạch SDĐ kì cuối. Giải pháp kỹ thuật.

Giải pháp quản lý hành chính. Giải pháp cơ chế chính sách. Giải pháp kinh tế. Giải pháp tổ chức thực hiện.

Kết luận và kiến nghị. 95 Tài liệu tham khảo. 98 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất 2011-2015 TP Hà Nội.

Cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện Đông Anh năm 2016 – 2017. Thống kê dân số tại huyện Đông Anh từ năm 2012 -2017. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của huyện Đông Anh năm 2017. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp của huyện Đông Anh năm 2017.

Biến động diện tích các loại đất chính giai đoạn 2011-2015. Biến động diện tích các loại đất nông nghiệp giai đoạn 2011-2015. Biến động diện tích các loại đất phi nông nghiệp. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng nhóm đất chính.

Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp. Tổng hợp danh mục công trình thực hiện giai đoạn 2011 - 2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất NN năm 2016.

Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi NN năm 2016. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất NN năm 2017. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất NN năm 2017. 84 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Xuân Hải Tên luận văn: “Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) trong phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch và việc tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 2011 – 2015 Huyện Đông Anh Thành phố Hà Nội (tìm ra được yếu tố hạn chế, những yếu kém tổ chức thực hiện phương án quy hoạch); - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo hài hoà giữa các mục đích ngắn hạn và dài hạn, đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội trong tương lai.

Phương pháp nghiên cứu của đề tài Luận văn đã sử dụng các phương pháp: Phương pháp điều tra, khảo sát; Phương pháp thống kê, so sánh; Phương pháp xử lý số liệu Kết quả chính và kết luận 1. Huyện Đông Anh là huyện ngoại thành TP Hà Nội có lợi thế về vị trí địa lý, có quốc lộ 3 chạy dọc huyện và tuyến đường sắt Hà Nội –Lào cai rất thuận tiện cho việc giao lưu với các tỉnh phía bắc. Tính đến 31 tháng 12 năm 2017 dân số huyện Đông Anh là 350. Công tác lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất của huyện Đông Anh đã dần đi vào nề nếp, cơ cấu sử dụng đất được chuyển đổi phù hợp với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã trở thành cơ sở pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện.

Kết quả thực hiện quy hoạch trong vòng 5 năm giai đoạn 2011-2015 huyện Đông Anh cho thấy: + Có 5 chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đạt từ 16,67 % đến 98,0 1% so với phương án được duyệt. + Có 0 chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đạt trên 100 % so với phương án được duyệt. vii + Có 13 chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiêp đạt từ 66.64 % đến 100% so với phương án được duyệt. + Có 7 chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đạt từ 100% đến 1102.01 % so với phương án được duyệt 4.

Trên cơ sở nghiên cứu việc thực hiện QHSDĐ huyện Đông Anh, để thực việc thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 cần thực hiện đồng bộ 6 nhóm giải pháp đó là: Giải pháp kỹ thuật; Giải pháp về quản lý hành chính; Giải pháp về cơ chế chính sách; Giải pháp kinh tế; Giải pháp về khoa học công nghệ và Giải pháp về tổ chức thực hiện. viii THESIS ABSTRACT Master candidate: Nguyen Xuan Hai Thesis title: “Evaluate the implementation of land use planning for the first period (2011-2015) in the land use planning in Dong Anh district up to 2020”. Major: Land Management Code: 8850103 Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA) Research Objectives - To evaluate the implementation of the planning and the organigation of implementation of land use planning period, 2011 – 2015 in Dong Anh District, Hanoi (find out the limitation factors, implementation weaknesses planning scheme); - To propose solutions to improve the effectiveness of land use planning, ensuring harmony between short-term and long-term objectives, meeting the socio- economic development strategy of Dong Anh District, Hanoi in future.