HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN LUẬT ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học : PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân đối với việc nghiên cứu thực tế tại địa phương để thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Luật i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy giáo, cô giáo trong Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý đất đai; Ban Quản lý đào tạo đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn Tổng cục quản lý Đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình đã giúp đỡ, tạo điều kiện và cung cấp những số liệu, tài liệu cần thiết để nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. Hồ Thị Lam Trà người đã dành nhiều thời gian tâm huyết, trực tiếp hướng dẫn tận tình, chỉ bảo và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài và hoàn chỉnh bản Luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Quản lý đất đai.
Qua đây, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, khích lệ, sẻ chia, giúp đỡ và đồng hành cùng tôi trong cuộc sống và trong quá trình học tập, nghiên cứu. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Luật ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Tổng quan nghiên cứu. Khái quát các vấn đề liên quan đến đất đai và văn phòng đăng ký đất đai. Khái quát về đất đai và bất động sản. Khái quát về đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất.
Khái quát về Văn phòng Đăng ký đất đai. Đăng ký đất đai, bất động sản ở một số nước trên thế giới. Đăng ký đất đai ở Trung Quốc. Đăng ký đất đai và bất động sản của Australia.
Đăng ký đất đai và bất động sản của Anh. Đăng ký đất đai và bất động sản của Hoa Kỳ. Một số kinh nghiệm áp dụng vào Việt Nam. Đăng ký đất đai ở Việt Nam.
Cơ quan Đăng ký đất đai. Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Văn phòng đăng ký đất đai tại Việt Nam. Cơ sở pháp lý về tổ chức hoạt động VPĐKĐĐ.
Hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai ở Việt Nam. 17 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Mối quan hệ giữa VPĐKĐĐ với các cơ quan liên quan. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế , xã hội và công tác quản lý đất đai tỉnh Thái Bình. Thực trạng hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. Đánh giá hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp phân tích, so sánh, xử lý số liệu.
Phương pháp tổng hợp. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và công tác quản lý đất đai tỉnh Thái Bình. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Thái Bình.
Công tác quản lý đất đai tỉnh Thái Bình. Thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. Mô hình tổ chức bộ máy. Thực trạng nguồn nhân lực.
Thực trạng cơ sở vật chất. Tình hình thực hiện các nhiệm vụ của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. Đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình.
Đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức khi tiếp cận thủ tục hành chính. 73 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức về các thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá mức độ hài lòng về cán bộ giải quyết thủ tục hành chính.
Đánh giá của các tổ chức về kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức đối với toàn bộ quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. Giải pháp về chính sách pháp luật đất đai.
Giải pháp về đào tạo, truyền thông. Giải pháp về tổ chức, cơ chế phối hợp hoạt động. Giải pháp về tài chính, vật chất kỹ thuật. Kết luận và kiến nghị.
91 Tài liệu tham khảo. 96 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài chính BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CN VPĐKĐĐ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai ĐKBĐ Đăng ký biến động ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận HSĐC Hồ sơ địa chính KT-XH Kinh tế - Xã hội QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TCQLĐĐ Tổng cục Quản lý đất đai TNMT Tài nguyên và Môi trường TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân VN Việt Nam VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Thang đo, hệ số và chỉ số đánh giá của tổ chức đối với dịch vụ hành chính tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Thống kê diện tích đất đai tỉnh Thái Bình (đến 01/01/2016).
Thống kê số lượng viên chức, người lao động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. Tổng hợp kết quả cấp GCN QSDĐ từ năm 2012 - 2016. Kết quả đăng ký giao dịch bảo đảm tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá mức độ, tiện nghi thoải mái tại nơi làm thủ tục hành chính.
Đánh giá mức độ hài lòng khi tiếp cận dịch vụ tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá mức độ công khai đầy đủ các quy định về thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá mức độ đơn giản, dễ kê khai của hồ sơ làm thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá về mức độ hài lòng của tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính cụ thể tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình.
Đánh giá thái độ làm việc của cán bộ giải quyết thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá kỹ năng hướng dẫn, giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức về sự phục vụ của cán bộ giải quyết thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá thời gian giải quyết các thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình.
Đánh giá các khoản thu phí và lệ phí tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá mức độ dễ dàng, thuận tiện trong việc sử dụng các hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá mức độ hài lòng về kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình. Đánh giá mức độ hài lòng về toàn bộ quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ tỉnh Thái Bình.
86 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2. Sơ đồ vị trí của Văn phòng Đăng ký đất đai (một cấp) trong hệ thống quản lý đất đai ở Việt Nam. Sơ đồ vị trí của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (hai cấp) trong hệ thống quản lý đất đai ở Việt Nam. Bản đồ hành chính tỉnh Thái Bình.
Sơ đồ tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. Cơ sở vật chất của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình. 56 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Luật Tên đề tài: “Đánh giá hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình”. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá kết quả hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012 - 2016. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình giai đoạn tới. Các phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp - Tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh tỉnh Thái Bình: Thu thập các số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bản toàn tỉnh thông qua các báo cáo thuyết minh Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, báo cáo tổng kết công tác hàng năm của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình. - Tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình: Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của VPĐKĐĐ; các báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ từ năm 2012 đến 2016.