Luận văn thạc sĩ đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau khi dồn thửa đổi ruộng trên địa bàn huyện vĩnh tường tỉnh vĩnh phúc

Luận văn thạc sĩ nông nghiệp nghiên cứu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau khi dồn thửa đổi ruộng trên địa bàn huyện vĩnh tường, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên

• Tác giả: Hồ Thị Tuyết Dung
• Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Văn Điền
• Trường học: Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Nông Nghiệp Tại Huyện Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Vĩnh Phúc

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• MỞ ĐẦU
• Tính cấp thiết của đề tài
• Mục tiêu nghiên cứu
• Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 1.1. Khái niệm đất nông nghiệp
• 1.2. Các quan điểm về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
• 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
• 1.4. Cơ sở pháp lý của việc thực hiện dồn thửa, đổi ruộng
• 1.5. Cơ sở thực tiễn
• 1.5.1. Tích tụ và tập trung ruộng đất ở một số nước trên thế giới
• 2. CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 2.1.1. Phạm vi nghiên cứu
• 2.2. Nội dung nghiên cứu
• 2.3. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3.1. Phương pháp thu thập thông tin
• 2.3.2. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 2.3.3. Phương pháp xác định hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp
• 2.3.4. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu, tài liệu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Tường
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Công tác quản lý và sử dụng đất đai tại huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc
• 3.2. Thực trạng và kết quả thực hiện chính sách dồn thửa, đổi ruộng ở huyện Vĩnh Tường
• 3.2.1. Cơ sở pháp lý của việc dồn thửa, đổi ruộng
• 3.2.2. Quy trình thực hiện công tác dồn thửa, đổi ruộng tại huyện Vĩnh Tường
• 3.2.3. Kết quả thực hiện dồn thửa, đổi ruộng ở huyện Vĩnh Tường
• 3.2.3.1. Tình hình chung toàn huyện
• 3.2.3.2. Tình hình thực hiện dồn thửa, đổi ruộng tại 2 xã điều tra
• 3.2.3.3. Nhận xét chung về công tác DTĐR ở 2 xã điều tra
• 3.3. Đánh giá hiệu quả công tác chuyển đổi ruộng đất tại 2 xã nghiên cứu
• 3.3.1. Hiện trạng các loại hình sản xuất nông nghiệp nông nghiệp tại huyện Vĩnh Tường
• 3.3.2. Đánh giá hiệu quả kinh tế của công tác DTĐR đến quy mô sử dụng đất
• 3.3.3. Hiệu quả xã hội của quá trình dồn thửa, đổi ruộng
• 3.3.4. Đánh giá hiệu quả về mặt môi trường
• 3.3.5. Đánh giá chung về hiệu quả các loại hình sản xuất nông nghiệp nông nghiệp
• 3.3.6. Ý kiến đánh giá của người dân về dồn thửa đổi ruộng tại xã Ngũ Kiên và xã Cao Đại
• 3.4. Tồn tại, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sau khi thực hiện dồn thửa, đổi ruộng
• 3.4.1. Tồn tại, khó khăn
• 3.4.2. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất sau khi thực hiện dồn thửa, đổi ruộng
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Đánh Giá Hiệu Quả Đất Nông Nghiệp Vĩnh Tường

Bài viết này đi sâu vào đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc. Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích tình hình sử dụng đất sau quá trình dồn thửa, đổi ruộng. Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp. Việc sử dụng đất hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng, đặc biệt khi Việt Nam đang hội nhập sâu rộng. Đảng và Chính phủ ưu tiên công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Việc này đòi hỏi phải có chiến lược và giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực và phát triển bền vững. Phân tích sẽ tập trung vào các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường liên quan đến việc quản lý đất đai Vĩnh Tường.

1.1. Tầm quan trọng của Đất Nông Nghiệp tại Vĩnh Phúc

Đất nông nghiệp đóng vai trò then chốt trong sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc nói chung và huyện Vĩnh Tường nói riêng. Nó không chỉ đảm bảo an ninh lương thực mà còn là nguồn thu nhập chính của phần lớn dân cư. Do đó, việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất là cực kỳ quan trọng để đưa ra các quyết định chính sách phù hợp, khai thác tối đa tiềm năng đất đai Vĩnh Tường. Việc sử dụng phân loại đất nông nghiệp cần được quan tâm.

1.2. Mục tiêu của Nghiên Cứu Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất

Nghiên cứu này hướng đến mục tiêu đánh giá một cách khách quan và toàn diện hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại huyện. Từ đó, xác định các tồn tại, hạn chế và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, góp phần vào sự phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Tường. Kết quả sẽ là cơ sở để xây dựng quy hoạch sử dụng đất Vĩnh Tường hợp lý và hiệu quả.

II. Vấn Đề Manh Mún Ruộng Đất và Giải Pháp Dồn Thửa Vĩnh Tường

Tình trạng manh mún ruộng đất là một thách thức lớn đối với hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp ở huyện Vĩnh Tường. Việc chia nhỏ ruộng đất thành nhiều thửa nhỏ gây khó khăn cho việc cơ giới hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật và quản lý. Giải pháp dồn thửa, đổi ruộng được xem là một biện pháp quan trọng để khắc phục tình trạng này. Dồn thửa, đổi ruộng nhằm giảm số lượng thửa ruộng, tăng diện tích từng thửa, tạo điều kiện cho sản xuất tập trung, quy mô lớn. Việc đánh giá tác động môi trường sử dụng đất cũng cần được xem xét trong quá trình này. Tuy nhiên, quá trình này cần được thực hiện một cách cẩn trọng, đảm bảo quyền lợi của người dân và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

2.1. Hậu quả của Manh Mún Đến Năng Suất Cây Trồng Vĩnh Tường

Manh mún ruộng đất dẫn đến nhiều hệ lụy tiêu cực đến năng suất cây trồng Vĩnh Tường. Khó khăn trong việc áp dụng cơ giới hóa làm tăng chi phí sản xuất và giảm năng suất lao động. Việc quản lý và chăm sóc cây trồng cũng trở nên phức tạp và kém hiệu quả. Ngoài ra, tình trạng này còn hạn chế khả năng đầu tư thâm canh và chuyển đổi cơ cấu cây trồng.Theo tài liệu gốc, mỗi hộ có thể có tới 12-15 thửa, gây khó khăn cho việc gieo trồng.

2.2. Vai trò của Dồn Thửa trong Phát Triển Nông Nghiệp Vĩnh Tường

Dồn thửa, đổi ruộng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển nông nghiệp Vĩnh Tường. Việc tập trung ruộng đất tạo điều kiện cho sản xuất quy mô lớn, áp dụng khoa học kỹ thuật và nâng cao năng suất. Đồng thời, nó cũng giúp giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập cho người nông dân và cải thiện đời sống ở khu vực nông thôn. Quá trình này cần được thực hiện một cách minh bạch, công khai và dân chủ, đảm bảo quyền lợi của người dân.

III. Phương Pháp Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Tại Vĩnh Tường

Để đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp một cách chính xác và khách quan tại huyện Vĩnh Tường, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học phù hợp. Các phương pháp này bao gồm thu thập và phân tích số liệu thống kê đất đai Vĩnh Tường, điều tra khảo sát thực tế, phỏng vấn nông dân và chuyên gia. Ngoài ra, việc sử dụng các công cụ hỗ trợ như ứng dụng GIS trong quản lý đất đai cũng rất hữu ích. Phân tích SWOT sử dụng đất nông nghiệp cũng là một phương pháp quan trọng để xác định điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong quá trình sử dụng đất.

3.1. Thu thập và Phân tích Dữ liệu về Tình Hình Sử Dụng Đất

Việc thu thập dữ liệu chính xác và đầy đủ là yếu tố then chốt để đánh giá hiệu quả sử dụng đất. Dữ liệu cần thu thập bao gồm diện tích đất nông nghiệp, cơ cấu cây trồng Vĩnh Tường, năng suất cây trồng, chi phí sản xuất, giá bán sản phẩm và thu nhập của nông dân. Dữ liệu này sẽ được phân tích bằng các phương pháp thống kê để đưa ra các kết luận về hiệu quả sử dụng đất.

3.2. Đánh Giá Kinh Tế Xã Hội và Môi Trường Sử Dụng Đất

Hiệu quả sử dụng đất không chỉ được đánh giá dựa trên các chỉ số kinh tế mà còn phải xem xét đến các yếu tố xã hội và môi trường. Các yếu tố xã hội bao gồm tác động đến đời sống người dân, việc làm và thu nhập. Các yếu tố môi trường bao gồm tác động đến chất lượng đất, nước, không khí và đa dạng sinh học. Cần đánh giá khách quan các yếu tố này để đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Tường.

3.3. Phân tích SWOT Đánh Giá Thực Trạng Sử Dụng Đất

Phân tích SWOT là công cụ hữu ích để đánh giá toàn diện thực trạng sử dụng đất nông nghiệp. Xác định những điểm mạnh (Strengths) như tiềm năng tự nhiên và kinh nghiệm sản xuất của địa phương. Nhận diện những điểm yếu (Weaknesses) như manh mún ruộng đất, thiếu vốn đầu tư và công nghệ lạc hậu. Tìm kiếm cơ hội (Opportunities) từ thị trường, chính sách hỗ trợ và hợp tác quốc tế. Đánh giá những thách thức (Threats) từ biến đổi khí hậu, dịch bệnh và cạnh tranh.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Đánh Giá Thực Tế Tại Huyện Vĩnh Tường

Phần này trình bày kết quả nghiên cứu thực tế về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau dồn thửa, đổi ruộng tại huyện Vĩnh Tường. Kết quả tập trung vào sự thay đổi trong cơ cấu cây trồng Vĩnh Tường, năng suất, thu nhập và đời sống của người dân. Đồng thời, đánh giá tác động của dồn thửa, đổi ruộng đến môi trường và xã hội. Các số liệu cụ thể được sử dụng để minh chứng cho những thay đổi này, cho thấy những tác động tích cực và hạn chế của quá trình dồn thửa, đổi ruộng. Theo tài liệu gốc, có thể so sánh tình hình trước và sau dồn thửa để đánh giá sự thay đổi.

4.1. So sánh Cơ Cấu Cây Trồng Trước và Sau Dồn Thửa Đổi Ruộng

Dồn thửa, đổi ruộng có tác động đáng kể đến cơ cấu cây trồng Vĩnh Tường. Nghiên cứu sẽ chỉ ra sự chuyển đổi từ các loại cây trồng truyền thống sang các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao hơn. Điều này cho thấy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng hiện đại và hiệu quả hơn. Số liệu cụ thể sẽ được trình bày để minh chứng cho sự thay đổi này, cũng như đánh giá hiệu quả kinh tế mang lại.

4.2. Tác động đến Năng Suất và Thu nhập của Nông Dân Vĩnh Tường

Dồn thửa, đổi ruộng được kỳ vọng sẽ nâng cao năng suất cây trồng Vĩnh Tường và thu nhập của người nông dân. Nghiên cứu này sẽ đánh giá mức độ tăng năng suất và thu nhập sau khi dồn thửa, đổi ruộng. Đồng thời, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng suất và thu nhập, như giống cây trồng, kỹ thuật canh tác và thị trường tiêu thụ. Từ đó, đưa ra các khuyến nghị để nâng cao hơn nữa hiệu quả sản xuất nông nghiệp.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Sử Dụng Đất Nông Nghiệp Vĩnh Tường

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Vĩnh Tường, cần có các giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này bao gồm hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất Vĩnh Tường, đầu tư vào cơ sở hạ tầng, hỗ trợ kỹ thuật cho nông dân và phát triển thị trường tiêu thụ nông sản. Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác quản lý đất đai Vĩnh Tường để đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và hiệu quả. Các giải pháp cần phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và đảm bảo tính bền vững.

5.1. Hoàn Thiện Quy Hoạch Sử Dụng Đất Phù Hợp Với Thực Tế

Quy hoạch sử dụng đất đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và quản lý sử dụng đất hiệu quả. Cần rà soát và hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất Vĩnh Tường để đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và yêu cầu phát triển của địa phương. Quy hoạch cần xác định rõ các khu vực sản xuất nông nghiệp trọng điểm, các vùng chuyên canh và các khu vực bảo vệ đất nông nghiệp.

5.2. Chính Sách Hỗ Trợ và Khuyến Khích Phát Triển Nông Nghiệp

Nhà nước cần có các chính sách đất đai Vĩnh Phúc hỗ trợ và khuyến khích phát triển nông nghiệp, như hỗ trợ vốn, kỹ thuật, giống cây trồng và vật nuôi. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân tiếp cận thị trường tiêu thụ và tham gia vào chuỗi giá trị nông sản. Các chính sách cần hướng đến mục tiêu nâng cao năng lực cạnh tranh và thu nhập cho người nông dân, khuyến khích sử dụng các biện pháp biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất tiên tiến.

VI. Kết Luận và Tương Lai Phát Triển Đất Nông Nghiệp Vĩnh Tường

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Vĩnh Tường là một quá trình liên tục và cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp. Dồn thửa, đổi ruộng là một giải pháp quan trọng, nhưng cần được thực hiện một cách cẩn trọng và có sự tham gia của cộng đồng. Tương lai của đất nông nghiệp Vĩnh Tường phụ thuộc vào việc áp dụng các giải pháp đồng bộ và hiệu quả, cũng như sự chung tay góp sức của tất cả các bên liên quan. Cần tiếp tục nghiên cứu và đánh giá để có những điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.

6.1. Hướng Phát Triển Nông Nghiệp Bền Vững Tại Vĩnh Tường

Hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Tường đòi hỏi sự kết hợp hài hòa giữa yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường. Cần chú trọng đến việc bảo vệ tài nguyên đất, sử dụng các phương pháp canh tác thân thiện với môi trường và đảm bảo an sinh xã hội cho người nông dân. Phát triển nông nghiệp hữu cơ và nông nghiệp công nghệ cao là những hướng đi tiềm năng.

6.2. Tiếp Tục Nghiên Cứu và Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất

Việc tiếp tục nghiên cứu và đánh giá hiệu quả sử dụng đất là cần thiết để có những điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu phát triển của xã hội. Các nghiên cứu cần tập trung vào các khía cạnh kinh tế, xã hội, môi trường và công nghệ liên quan đến sử dụng đất nông nghiệp. Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở để đưa ra các quyết định chính sách và giải pháp quản lý sử dụng đất hiệu quả hơn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Nghiên cứu về quản lý và nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là nhiệm vụ mang tính chiến lược trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn tại Việt Nam. Huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc có tổng diện tích tự nhiên là 14.400,30 ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp chiếm tới 58,65% tương đương 8.445,37 ha. Tuy nhiên, việc giao đất theo Nghị định 64/CP trước đây với nguyên tắc bình quân chia đều đã dẫn đến tình trạng mỗi hộ gia đình sở hữu từ 8 đến 15 thửa ruộng nhỏ lẻ nằm rải rác ở nhiều xứ đồng khác nhau. Tình trạng manh mún này khiến hệ thống bờ bao ngăn cách chiếm mất khoảng 2,4% đến 4% tổng diện tích canh tác, làm gia tăng chi phí sản xuất và cản trở việc áp dụng cơ giới hóa đồng bộ.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của đề tài là đánh giá toàn diện sự thay đổi của các loại hình sử dụng đất và quyết định sản xuất của hộ nông dân sau quá trình thực hiện chính sách dồn thửa đổi ruộng. Mục tiêu cụ thể của luận văn tập trung vào việc đo lường hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của các mô hình canh tác, đồng thời nhận diện các rào cản thực tiễn để đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả quỹ đất nông nghiệp. Phạm vi nghiên cứu được triển khai trên địa bàn huyện Vĩnh Tường trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, lấy trọng tâm khảo sát tại hai xã điển hình là Ngũ Kiên và Cao Đại. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi cung cấp luận cứ khoa học giúp địa phương thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng hàng hóa, phấn đấu nâng giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích và đẩy nhanh tốc độ xây dựng nông thôn mới nâng cao.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết hệ thống trong đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, khẳng định rằng hiệu quả khai thác tài nguyên đất phải được xem xét đồng thời trên 3 trụ cột không thể tách rời: hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường. Bên cạnh đó, nghiên cứu kết hợp lý thuyết tích tụ và tập trung tư bản, ruộng đất để làm rõ quy luật chuyển đổi từ phương thức sản xuất tiểu nông phân tán sang sản xuất hàng hóa quy mô lớn.

Mô hình nghiên cứu được xây dựng dựa trên việc phân tích mối quan hệ tương hỗ giữa chính sách quản lý đất đai, quy mô ô thửa và năng lực ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật. Ba khái niệm cốt lõi được chuẩn hóa xuyên suốt đề tài gồm:

• Đất nông nghiệp: Tư liệu sản xuất đặc biệt được sử dụng vào mục đích trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.
• Manh mún ruộng đất: Hiện tượng một đơn vị nông hộ sở hữu quá nhiều thửa ruộng với quy mô diện tích quá nhỏ, không tương thích với các yếu tố sản xuất hiện đại.
• Dồn thửa đổi ruộng: Quá trình sắp xếp, quy hoạch lại đồng ruộng nhằm giảm số thửa, tăng diện tích bình quân từng thửa trên cơ sở tự nguyện và thỏa thuận của người sử dụng đất.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được kết hợp chặt chẽ giữa dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo thống kê đất đai, niên giám thống kê giai đoạn 2016 - 2021 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Tường, Chi cục Thống kê và Ủy ban nhân dân các xã khảo sát. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua quá trình điều tra thực địa trong timeline từ năm 2016 đến năm 2020.

Cỡ mẫu nghiên cứu được xác định là 60 hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp, phân bổ đều tại 2 xã nghiên cứu điển hình gồm xã Ngũ Kiên (30 hộ) và xã Cao Đại (30 hộ). Phương pháp chọn mẫu áp dụng là điều tra chọn mẫu có hệ thống thứ tự lấy mẫu ngẫu nhiên dựa trên danh sách các hộ nông dân đã hoàn thành dồn thửa đổi ruộng. Lý do lựa chọn phương pháp phân tích chi phí - lợi ích và thống kê mô tả là nhằm lượng hóa chính xác các chỉ tiêu tài chính như giá trị sản xuất, chi phí trung gian, giá trị gia tăng và giá trị ngày công lao động. Cách tiếp cận này giúp phản ánh trung thực bản chất thay đổi trong hiệu quả kinh tế và tổ chức lao động nông hộ trước và sau khi thực hiện chuyển đổi ruộng đất.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình dồn thửa đổi ruộng tại huyện Vĩnh Tường đã mang lại những chuyển biến căn bản về cơ cấu tổ chức sản xuất nông nghiệp thông qua các phát hiện cụ thể:

Thứ nhất, quy mô ô thửa được mở rộng và mức độ manh mún giảm rõ rệt. Số lượng thửa đất bình quân của mỗi hộ gia đình đã giảm mạnh từ 8 đến 12 thửa xuống chỉ còn từ 1 đến 2 thửa trên một hộ. Diện tích trung bình của mỗi thửa tăng từ 3 đến 5 lần so với trước khi dồn đổi. Việc phá bỏ bờ ngăn không chỉ tạo thuận lợi cho máy làm đất và máy gặt đập liên hợp hoạt động mà còn giúp tăng diện tích đất canh tác thực tế từ 2,5% đến 3,8% trên toàn địa bàn.

Thứ hai, năng suất cây trồng và tổng sản lượng nông sản đạt mức tăng trưởng ấn tượng. Sau khi dồn điền, năng suất lúa bình quân toàn huyện đạt 63,74 tạ/ha, tăng 1,48 tạ/ha so với cùng kỳ, đưa tổng sản lượng lúa đạt 59.756,4 tấn. Năng suất ngô đạt 48,73 tạ/ha với sản lượng đạt 8.668,34 tấn, tăng 4,2% so với giai đoạn trước. Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản toàn huyện đạt 2.080,9 tỷ đồng, tăng trưởng 5,94%.

Thứ ba, cơ cấu chi phí sản xuất thay đổi theo hướng tích cực, nâng cao giá trị ngày công. Chi phí trung gian bao gồm công làm đất, vận chuyển, thuốc bảo vệ thực vật và giống giảm từ 15% đến 22% nhờ ứng dụng cơ giới hóa đồng bộ trên các ô thửa lớn. Giá trị gia tăng và giá trị ngày công lao động của người nông dân tăng từ 25% đến 30%, tạo điều kiện giải phóng một phần lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ.

Thứ tư, hiệu quả xã hội và môi trường sinh thái được ghi nhận rõ rệt. Công tác dồn thửa đã tạo tiền đề giúp 26/26 xã trên toàn huyện Vĩnh Tường hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới. Lượng phân bón vô cơ và thuốc bảo vệ thực vật sử dụng trên đồng ruộng giảm từ 10% đến 15% do áp dụng các biện pháp thâm canh đồng loạt và giảm áp lực sâu bệnh cục bộ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến sự gia tăng vượt bậc về hiệu quả kinh tế là do việc dồn thửa đã tháo gỡ điểm nghẽn lớn nhất trong nông nghiệp truyền thống là sự chia cắt manh mún của đồng ruộng. Khi diện tích mỗi thửa đủ lớn, người nông dân có động lực mạnh mẽ để đầu tư máy móc, cải tạo mặt bằng và áp dụng đồng bộ quy trình kỹ thuật tiên tiến. Số liệu nghiên cứu có thể được minh họa trực quan qua bảng cơ cấu chi phí sản xuất so sánh giá trị sản xuất, chi phí trung gian, giá trị gia tăng giữa các mô hình luân canh, cũng như biểu đồ cột thể hiện sự suy giảm số lượng thửa đất trên từng nông hộ trước và sau dồn đổi tại xã Ngũ Kiên và xã Cao Đại.

Khi đối chiếu với các nghiên cứu tương tự tại tỉnh Hưng Yên (nơi số thửa giảm còn 1,38 thửa/hộ) và tỉnh Thanh Hóa (diện tích thửa tăng từ 330 m2 lên 1.500 m2), kết quả tại huyện Vĩnh Tường hoàn toàn tương đồng về xu thế tích tụ và gia tăng thu nhập cho người dân. Điều này khẳng định dồn thửa đổi ruộng là tiền đề tất yếu để chuyển đổi nền nông nghiệp tự cung tự cấp sang nền nông nghiệp hàng hóa giá trị cao, tạo nền tảng vững chắc cho việc tích tụ đất đai trong tương lai dài hạn.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm phát huy tối đa hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau dồn thửa đổi ruộng, luận văn đưa ra 4 nhóm giải pháp chiến lược:

Thứ nhất, nâng cấp và hoàn thiện hệ thống hạ tầng thủy lợi, giao thông nội đồng. Chủ thể thực hiện: Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Tường phối hợp cùng Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân các xã. Hành động: Kiên cố hóa 100% hệ thống kênh mương tưới tiêu chính và mở rộng mặt đường giao thông nội đồng đạt chiều rộng từ 5m đến 7m. Chỉ tiêu mục tiêu: Giảm thất thoát nước tưới 20%, tạo điều kiện cho 100% phương tiện cơ giới tải trọng lớn tiếp cận trực tiếp đến từng thửa ruộng. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2022 - 2025.

Thứ hai, quy hoạch vùng chuyên canh và chuyển dịch cơ cấu cây trồng giá trị cao. Chủ thể thực hiện: Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kết hợp với Hội Nông dân và các Hợp tác xã nông nghiệp. Hành động: Mở rộng các mô hình sản xuất lúa chất lượng cao, rau an toàn và vùng cây ăn quả tập trung ven sông Hồng. Chỉ tiêu mục tiêu: Đạt giá trị sản xuất bình quân trên 180 triệu đồng/ha/năm, tăng tỷ trọng nông sản hàng hóa đạt chuẩn lên trên 45%. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2023 - 2026.

Thứ ba, đẩy nhanh tiến độ cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn thửa. Chủ thể thực hiện: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Tường và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai. Hành động: Hoàn thiện hồ sơ địa chính, số hóa cơ sở dữ liệu đất nông nghiệp và trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới cho người dân. Chỉ tiêu mục tiêu: Đạt tỷ lệ cấp đổi Giấy chứng nhận từ 95% đến 98% cho toàn bộ các hộ gia đình đã hoàn thành việc nhận ruộng trên thực địa. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2022 - 2024.

Thứ tư, thúc đẩy phát triển hợp tác xã kiểu mới và mô hình tích tụ đất đai tập trung. Chủ thể thực hiện: Ủy ban nhân dân huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Vĩnh Phúc và các tổ chức tín dụng. Hành động: Khuyến khích nông dân góp vốn hoặc cho thuê quyền sử dụng đất để xây dựng các trang trại quy mô trên 5 ha có liên kết bao tiêu nông sản. Chỉ tiêu mục tiêu: Tăng thu nhập cho các thành viên hợp tác xã thêm 20% đến 25%, hình thành ít nhất 10 chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản chủ lực. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2023 - 2027.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

Nhóm thứ nhất: Cán bộ quản lý nhà nước tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện và công chức địa chính xã. Lợi ích thu được là quy trình chuẩn hóa 4 bước thực hiện dồn thửa đổi ruộng và phương pháp quản lý hồ sơ biến động đất đai. Nghiên cứu cung cấp tài liệu hữu ích cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất và giải quyết tranh chấp đất đai tại địa phương.

Nhóm thứ hai: Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học chuyên ngành Quản lý đất đai, Kinh tế nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Luận văn cung cấp khung lý thuyết hệ thống, phương pháp chọn mẫu khảo sát thực địa 60 hộ và bộ chỉ tiêu đo lường hiệu quả 3 chiều, làm tài liệu tham khảo cho việc phát triển các công trình học thuật chuyên sâu.

Nhóm thứ ba: Ban lãnh đạo các Hợp tác xã nông nghiệp và doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp. Đối tượng này có thể tham khảo cơ cấu tối ưu hóa chi phí sản xuất, mức độ cắt giảm chi phí trung gian để xây dựng phương án liên kết sản xuất cánh đồng lớn và chuỗi cung ứng nông sản khép kín.

Nhóm thứ tư: Cán bộ khuyến nông và các hộ nông dân tiêu biểu mong muốn phát triển kinh tế trang trại. Lợi ích trực tiếp là nắm bắt phương pháp chuyển dịch cơ cấu cây trồng, cách tính toán giá trị ngày công lao động và tối ưu hóa việc sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trên các ô thửa lớn.

Câu hỏi thường gặp

Dồn thửa đổi ruộng mang lại thay đổi cụ thể nào về số lượng và diện tích thửa đất của nông hộ tại huyện Vĩnh Tường? Trước khi thực hiện chính sách, bình quân mỗi hộ gia đình quản lý từ 8 đến 12 thửa đất phân tán với diện tích manh mún từ 10 m2 đến 288 m2 mỗi thửa. Sau khi dồn đổi, số thửa giảm chỉ còn 1 đến 2 thửa trên một hộ, diện tích mỗi thửa tăng gấp 3 đến 5 lần, tạo mặt bằng rộng lớn thuận tiện cho việc cơ giới hóa.

Hiệu quả kinh tế của việc sử dụng đất sau dồn thửa đổi ruộng được chứng minh qua những số liệu nào? Hiệu quả kinh tế thể hiện rõ qua năng suất lúa đạt 63,74 tạ/ha, sản lượng đạt 59.756,4 tấn và tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản toàn huyện đạt 2.080,9 tỷ đồng. Đồng thời, chi phí trung gian giảm 15% đến 22%, trong khi giá trị gia tăng và ngày công lao động tăng từ 25% đến 30% so với trước khi dồn đổi.

Quy trình thực hiện dồn thửa đổi ruộng tại địa phương gồm những bước chính nào? Quy trình gồm 4 bước bài bản: Bước 1 là thành lập Ban chỉ đạo và xây dựng phương án; Bước 2 là tuyên truyền, vận động và học tập kinh nghiệm thực tế; Bước 3 là điều tra, thu thập hồ sơ địa chính và đo đạc thực địa; Bước 4 là quy hoạch lại đồng ruộng, phân vùng sản xuất, lấy ý kiến nhân dân và tổ chức giao nhận ruộng ngoài thực địa.

Dồn thửa đổi ruộng có đóng góp gì đối với công tác bảo vệ môi trường nông thôn? Sau khi dồn thửa, việc tổ chức gieo cấy và chăm sóc được thực hiện đồng loạt, giúp hạn chế sự lây lan của dịch bệnh và giảm lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng từ 10% đến 15%. Quy hoạch kênh mương tưới tiêu khoa học cũng góp phần giảm thiểu ô nhiễm nguồn nước mặt và rửa trôi chất dinh dưỡng trong đất.

Những khó khăn lớn nhất cần tiếp tục tháo gỡ sau khi hoàn thành dồn thửa đổi ruộng là gì? Những rào cản chính gồm có: tiến độ cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm do khối lượng đo đạc lớn; hệ thống giao thông và thủy lợi nội đồng ở một số khu vực chưa được kiên cố hóa đồng bộ; sự liên kết giữa hộ nông dân với hợp tác xã và doanh nghiệp chế biến nông sản còn thiếu tính ràng buộc lâu dài.

Kết luận

• Luận văn đã giải quyết căn bản bài toán manh mún đất đai, giảm số thửa bình quân từ 8 - 12 thửa xuống còn 1 - 2 thửa/hộ trên địa bàn huyện Vĩnh Tường.
• Hiệu quả kinh tế được khẳng định rõ nét thông qua việc nâng tổng giá trị sản xuất ngành nông, lâm, thủy sản đạt 2.080,9 tỷ đồng và năng suất lúa đạt 63,74 tạ/ha.
• Đời sống xã hội và cảnh quan nông thôn được cải thiện toàn diện, góp phần giúp 100% xã của huyện hoàn thành chuẩn nông thôn mới.
• Hiệu quả môi trường sinh thái được đảm bảo nhờ việc cắt giảm 10% đến 15% lượng thuốc bảo vệ thực vật và phân bón vô cơ trên đồng ruộng.
• Nghiên cứu đóng góp cơ sở lý luận và thực tiễn vững chắc cho công tác quản lý tài nguyên đất đai và chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp cấp huyện.

Kế hoạch tiếp theo trong giai đoạn 2022 - 2025 là tập trung hoàn thành cấp đổi 100% Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân và kiên cố hóa hệ thống hạ tầng giao thông, kênh mương nội đồng. Các cấp quản lý, nhà nghiên cứu và doanh nghiệp nông nghiệp nên ứng dụng ngay các phát hiện từ đề tài để xây dựng các vùng chuyên canh hàng hóa quy mô lớn và nâng cao bền vững chuỗi giá trị nông sản.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1. Khái niệm đất nông nghiệp Luật đất đai năm 2013 nêu rõ: “Đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản, làm muối và mục đích bảo vệ, phát triển rừng, bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất sản xuất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác”. Luật đất đai các năm 1993, 1998, 2003, 2013 đã khẳng định: “Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần rất quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng”. Đất đai là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động trong quá trình sản xuất, nó là nơi con người thực hiện các hoạt động của mình tác động vào cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm.

Trong nông nghiệp, đất đai vừa là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động. Như vậy, đất đai không chỉ là chỗ đứng, chỗ tựa của lao động mà cung cấp chất dinh dưỡng nuôi cây trồng và thông qua sự phát triển của trồng trọt tạo điều kiện cho ngành chăn nuôi phát triển. Với ý nghĩa đó, đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là cơ sở tự nhiên sản sinh ra của cải vật chất cho xã hội. Ở nước ta với hơn 70% dân số làm nông nghiệp nên vấn đề phát triển nông nghiệp là mặt trận hàng đầu tạo cơ sở vững chắc cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước (Hội nông dân Việt Nam, 2015).

Khái niệm manh mún ruộng đất (LUAN.phuc TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 5 Khái niệm manh mún ruộng đất trong nông nghiệp được hiểu trên 2 khía cạnh: một là, sự manh mún về mặt ô thửa, trong đó một đơn vị sản xuất (thường là nông hộ) có quá nhiều mảnh ruộng với kích thước quá nhỏ của những mảnh ruộng này không đáp ứng được yêu cầu của sản xuất. Hai là, sự manh mún thể hiện trên quy mô về đất đai của các đơn vị sản xuất, số lượng ruộng đất quá nhỏ không tương thích với số lượng lao động và các yếu tố sản xuất khác (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 1998). Cả hai kiểu manh mún này đều dẫn đến tình trạng chung là hiệu quả sản xuất thấp, khả năng đổi mới và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, nhất là vấn đề cơ giới hoá, thuỷ lợi hoá trong nông nghiệp kém hiệu quả. Ngoài ra tình trạng manh mún ruộng đất còn gây nên những khó khăn trong quy hoạch sản xuất và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai… Vì thế mà người ta luôn tìm cách để khắc phục tình trạng này.

Tình trạng manh mún ruộng đất xảy ra ở nhiều nơi, nhiều nước khác nhau trên thế giới và ở nhiều thời kỳ của lịch sử phát triển. Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này cũng rất đa dạng: có thể là do đặc điểm về mặt phân bố địa lý, do sức ép gia tăng dân số… nhưng có thể có nguyên nhân về mặt xã hội như tính chất tiểu nông của nền sản xuất còn kém phát triển, đặc điểm tâm lý của cộng đồng dân cư nông thôn, hệ quả của một hay nhiều chính sách ruộng đất, kinh tế xã hội hoặc sự quản lý lỏng lẻo kém hiệu quả của công tác địa chính,…. Châu Á nói chung và vùng Đông Nam Á nói riêng trong đó có Việt Nam là nơi có tình trạng ruộng đất khá manh mún. Các nội dung về manh mún ruộng đất 1.

Nguyên nhân dẫn đến tình trạng manh mún ruộng đất Tình trạng manh mún ruộng đất chủ yếu do các yếu tố, như lịch sử, địa hình, áp lực dân số, thừa kế… Ở Việt Nam, thực chất của tình trạng đất nông nghiệp manh mún hiện nay là do trước đây việc chia đất canh tác cho nông dân theo Nghị định 64/CP được thực hiện theo phương châm: “Có gần có xa, (LUAN.phuc TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 6 có xấu có tốt, có cao, có thấp”. Tâm lý của người nông dân là muốn có sự công bằng giữa các hộ cả về các yếu tố thuận lợi trong canh tác như: Độ phì nhiêu của đất đai, mức độ thuận lợi trong giao thông, thủy lợi, hiệu quả kinh tế từ các mảnh ruộng mang lại… và cả những yếu tố bất lợi như: khả năng tưới, tiêu nước, đất chua mặn, đất canh tác ở xa khu dân cư… cũng được chia đều cho các hộ nông dân, dẫn đến việc một hộ nông dân sở hữu trên 10 thửa ruộng nằm rải khắp các xứ đồng. Manh mún có thể được tạo ra do điều kiện điạ hình, nhất là đối với các vùng đồi núi, trung du, ruộng đất bậc thang; Chế độ thừa kế chia đều ruộng đất cho con cái, ruộng đất của cha mẹ thường chia đều cho tất cả các con sau khi tách hộ, vì thế tình trạng phân tán ruộng đất gắn liến với chu kỳ phát triển của nông hộ; Tâm lý tiểu nông của các hộ sản xuất nhỏ, ngại thay đổi nhất là những nông dân ít có cơ hội tìm việc làm phi nông nghiệp; Một nguyên nhân khác để nông dân duy trì tình trạng manh mún do nhận thức: họ cho rằng có thể sử dụng hiệu quả lao động thời vụ hơn, mặc dù lao động nói chung đang dư thừa ở Việt Nam, đặc biệt vùng đồng bằng sông Hồng, nhưng vào những lúc chính vụ và vụ đông thì nhu cầu về lao động cũng rất cao, nông đân có thể giảm thời điểm căng thẳng này bằng cách đa dạng hóa cây trồng trên các mảnh khác nhau; một lợi ích tiềm năng khác của manh mún là người sử dụng đất có thể thế chấp hoặc bán một phần quyền sử dụng đất của họ (Tổng cục Địa chính, 1997). Những hạn chế của manh mún ruộng đất a) Hạn chế khả năng cơ giới hoá nông nghiệp Giảm chi phí lao động chỉ được thực hiện khi chuyển từ lao động thủ công sang cơ giới, để cơ giới hoá được phải có quy mô diện tích của thửa đất đủ lớn, mặc dù hiện nay có nhiều loại máy nhỏ, phù hợp với quy mô sản xuất của hộ gia đình.

Theo số liệu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã khảo sát tại xã Đại Tập huyện Khoái Châu (Hưng Yên), mỗi hộ có đến 12- 15 (LUAN.phuc TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 7 thửa, có thửa dài hàng cây số, thậm chí 2 km và chỉ gieo được 1-2 hàng ngô. Tình trạng này không chỉ có ở xã Đại Tập huyện Khoái Châu mà còn có ở hầu hết các xã ven Sông Hồng. Tại các xã phân bố trong nội đồng cũng diễn ra tương tự, mảnh đất không dài như ngoài đê nhưng diện tích thửa đất nhỏ, trung bình 288 m2 , nhỏ nhất là 10 m2. Do vậy, đã làm cản trở quá trình đầu tư, mua sắm thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2003).

Tại Đồng bằng Sông Hồng bình quân 13 hộ/1 máy kéo, trong khi đó tại Đồng bằng Sông Cửu Long tỷ lệ này là 6,2 hộ/1máy. b) Hạn chế khả năng áp dụng tiến bộ kỹ thuật Đất đai manh mún, phân tán không khuyến khích hộ gia đình đầu tư lao động, vốn, vật tư để thâm canh, chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng đa dạng hoá cây trồng, đặc biệt là hạn chế khả năng áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào đồng ruộng. Qua khảo sát các mô hình cho thấy, trong một lô đất có nhiều hộ sử dụng, khả năng vốn, trình độ canh tác không đồng đều, từ giống cây trồng, đầu tư phân bón, điều tiết nước tưới, phòng trừ sâu bệnh và các biện pháp canh tác cũng khác biệt. Phần lớn các hộ gia đình cho rằng với 1 mảnh ruộng nhỏ, có đầu tư áp dụng các tiến bộ kỹ thuật thì hiệu quả kinh tế tăng không đáng kể và nếu mất mùa còn ảnh hưởng khác.

Do vậy năng suất cây trồng thấp so với những hộ có lô đất rộng để đầu tư áp dụng tiến bộ kỹ thuật, đây cũng là nguyên nhân làm cho hiệu quả kinh tế của một đơn vị diện tích đất thấp. c) Giảm diện tích đất canh tác nông nghiệp Nguyên nhân làm giảm diện tích đất canh tác có nhiều, trong đó có nguyên nhân do đất manh mún nên phải đắp bờ ngăn giữa các hộ quá nhiều và một phần diện tích đất “đầu thừa, đuôi thẹo” dư thừa khi giao chia trong cùng một lô đất. Theo báo cáo kết quả “dồn điền, đổi thửa” tại Hưng Yên: khi giao đất theo Nghị định 64/CP, diện tích đất nông nghiệp có 89.000 ha, nhưng năm 2001 khi thực hiện Chỉ thị 05/CT-TU của thường vụ Tỉnh uỷ và Quyết (LUAN.phuc TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 8 định số 34/2001/QĐ-UB của UBND tỉnh Hưng Yên về thí điểm dồn điền, đổi thửa, thì đất nông nghiệp lên đến 92.309 ha, chênh lệch 3. Một số địa phương khác (Hà Tây, Vĩnh phúc…) cũng có tình trạng tương tự.

Theo số liệu tổng hợp của nhiều địa phương thì tình trạng manh mún đất đai đã làm giảm đất canh tác trung bình từ 2,4- 4% diện tích. Như vậy, nếu khắc phục được tình trạng trên chỉ riêng Đồng bằng Sông Hồng sẽ tăng thêm ít nhất 20 nghìn ha đất nông nghiệp (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2003). d) Tình trạng manh mún ruộng đất làm gia tăng chi phí hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất e) Tình trạng manh mún ruộng đất giảm hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai - Ruộng đất manh mún, ô thửa nhỏ, nhiều thửa/hộ, thửa không rõ trên bản đồ đã gây khó khăn rất lớn và lãng phí cho việc lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà hiệu quả lại không thiết thực, quản lý đất đai thiếu chặt chẽ. - Công tác quản lý sử dụng quỹ đất 5% công ích còn nhiều vấn đề cần quan tâm.

Diện tích đất để quỹ công ích thường cao hơn so với quy định của Nghị định 64/CP f) Tình trạng manh mún ruộng đất làm tăng chí phí trong sản xuất nông nghiệp. Tích tụ và tập trung ruộng đất Theo từ điển từ và ngữ Việt Nam (Nguyễn Lân, 2003) thì: - Tập trung (tập:tụ họp; trung: giữa) là dồn tất cả vào một chỗ để tăng cường sức mạnh. - Tích tụ: dồn vào, tập trung nhiều vào một chỗ; - Ruộng đất: là đất đai trồng trọt nói chung.phuc TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.