Đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa trên địa bàn TP Cần Thơ - ...

Đánh giá hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa tại TP Cần Thơ, luận văn thạc sĩ cung cấp cái nhìn sâu sắc và phân tích chi tiết.

• Người hướng dẫn: PGS. Lê Thanh Hà
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh
• Đề tài: Đánh Giá Hiệu Quả Hoạt Động Của Doanh Nghiệp Nhà Nước Sau Cổ Phần Hóa Trên Địa Bàn TP Cần Thơ
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Địa điểm: Cần Thơ

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
• 1.1. CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
• 1.1.1. Một số vấn đề về DNNN
• 1.1.2. Khái niệm về Doanh Nghiệp Nhà Nước
• 1.1.3. Phân loại DNNN
• 2. CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA DNNN SAU CPH TRÊN ĐỊA BÀN TP CẦN THƠ
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DNNN SAU CPH TRÊN ĐỊA BÀN TP CẦN THƠ
• 3.1. Những quan điểm xây dựng CTCP TP Cần Thơ
• 3.2. Nhóm giải pháp về hoàn thiện môi trường hoạt động của CTCP
• 3.3. Nhóm giải pháp về xây dựng đề án sắp xếp DNNN và phát triển CTCP TP Cần Thơ
• 3.4. Xây dựng phương án sắp xếp, đổi mới DNNN TP Cần Thơ năm 2006
• 3.5. Nhóm giải pháp về chính sách xã hội và lao động
• CÁC BIỂU BẢNG THỐNG KÊ
• CÁC BIỂU ĐỒ THỐNG KÊ
• CÁC PHỤ LỤC
• PHỤ LỤC 1 – Những hình thức CPH DNNN
• PHỤ LỤC 2 – Các văn bản pháp luật về đổi mới DNNN
• PHỤ LỤC 3 – Bảng tổng hợp tình hình sắp xếp DNNN Việt Nam đến năm 2005
• PHỤ LỤC 4 – Đặc điểm, tình hình KT - XH TP Cần Thơ
• PHỤ LỤC 5 – Bảng tổng hợp tình hình CPH DNNN TP Cần Thơ đến năm 2005
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• LỜI MỞ ĐẦU

Tóm tắt

I. Tổng quan về đánh giá hiệu quả hoạt động DNNN sau cổ phần hóa

Đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước (DNNN) sau cổ phần hóa (CPH) là một chủ đề quan trọng trong bối cảnh kinh tế hiện nay. CPH không chỉ là một bước đi cần thiết để nâng cao hiệu quả kinh doanh mà còn là một phần trong chiến lược phát triển kinh tế của Cần Thơ. Việc đánh giá này giúp xác định những thành công và thách thức mà các DNNN gặp phải trong quá trình chuyển đổi. Nghiên cứu này sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình hoạt động của DNNN sau CPH tại TP Cần Thơ.

1.1. Khái niệm và vai trò của DNNN trong nền kinh tế

DNNN đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội. Chúng không chỉ cung cấp hàng hóa, dịch vụ mà còn tạo ra việc làm và thu ngân sách cho nhà nước. Sự chuyển mình của DNNN sau CPH sẽ ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế của Cần Thơ.

1.2. Lịch sử và quá trình cổ phần hóa DNNN tại Cần Thơ

Quá trình CPH DNNN tại Cần Thơ bắt đầu từ những năm 1990, với nhiều chính sách và quy định được ban hành nhằm thúc đẩy sự phát triển. Việc này đã tạo ra một môi trường cạnh tranh hơn cho các DNNN, đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức trong quản lý và vận hành.

II. Những thách thức trong đánh giá hiệu quả hoạt động DNNN sau CPH

Mặc dù CPH mang lại nhiều lợi ích, nhưng việc đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN sau CPH cũng gặp không ít thách thức. Các vấn đề như thiếu thông tin, khó khăn trong việc đo lường hiệu quả và sự khác biệt trong quản lý giữa các DNNN là những yếu tố cần được xem xét kỹ lưỡng.

2.1. Thiếu thông tin và dữ liệu trong đánh giá

Việc thiếu hụt thông tin chính xác và kịp thời về hoạt động của DNNN sau CPH gây khó khăn trong việc đánh giá hiệu quả. Điều này có thể dẫn đến những quyết định sai lầm trong quản lý và phát triển.

2.2. Khó khăn trong việc đo lường hiệu quả

Đo lường hiệu quả hoạt động của DNNN không chỉ dựa vào các chỉ số tài chính mà còn cần xem xét các yếu tố phi tài chính như sự hài lòng của khách hàng và tác động xã hội. Điều này làm cho việc đánh giá trở nên phức tạp hơn.

III. Phương pháp đánh giá hiệu quả hoạt động DNNN sau CPH

Để đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN sau CPH, cần áp dụng các phương pháp khoa học và thực tiễn. Các phương pháp này bao gồm phân tích định lượng và định tính, giúp cung cấp cái nhìn toàn diện về tình hình hoạt động của DNNN.

3.1. Phân tích định lượng hiệu quả hoạt động

Phân tích định lượng sử dụng các chỉ số tài chính như doanh thu, lợi nhuận và tỷ suất sinh lời để đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN. Những chỉ số này giúp xác định mức độ thành công trong hoạt động kinh doanh.

3.2. Phân tích định tính và các yếu tố phi tài chính

Phân tích định tính giúp đánh giá các yếu tố như sự hài lòng của khách hàng, chất lượng dịch vụ và tác động xã hội của DNNN. Những yếu tố này cũng rất quan trọng trong việc xác định hiệu quả hoạt động tổng thể.

IV. Kết quả nghiên cứu về hiệu quả hoạt động DNNN sau CPH tại Cần Thơ

Nghiên cứu cho thấy rằng nhiều DNNN tại Cần Thơ đã đạt được những kết quả tích cực sau CPH. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết để nâng cao hiệu quả hoạt động. Các kết quả này sẽ được phân tích chi tiết trong phần này.

4.1. Những thành công đạt được sau CPH

Nhiều DNNN đã cải thiện được doanh thu và lợi nhuận sau CPH. Sự chuyển đổi này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả kinh doanh mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động tại địa phương.

4.2. Những thách thức còn tồn tại

Mặc dù có nhiều thành công, nhưng vẫn còn nhiều thách thức như cạnh tranh từ khu vực tư nhân và việc duy trì chất lượng dịch vụ. Những vấn đề này cần được giải quyết để đảm bảo sự phát triển bền vững cho DNNN.

V. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động DNNN sau CPH tại Cần Thơ

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN sau CPH, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này bao gồm cải thiện quản lý, tăng cường đào tạo nhân lực và áp dụng công nghệ mới.

5.1. Cải thiện quản lý và tổ chức

Cải thiện quản lý là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả hoạt động. Cần có những chính sách và quy định rõ ràng để đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong quản lý DNNN.

5.2. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo nhân lực là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động. Cần đầu tư vào đào tạo kỹ năng và kiến thức cho nhân viên để họ có thể đáp ứng tốt hơn yêu cầu công việc.

VI. Kết luận và triển vọng tương lai của DNNN sau CPH tại Cần Thơ

Kết luận cho thấy rằng CPH là một bước đi cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN tại Cần Thơ. Tuy nhiên, cần có những giải pháp cụ thể để giải quyết các thách thức còn tồn tại. Triển vọng tương lai của DNNN sau CPH sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng và đổi mới của các doanh nghiệp này.

6.1. Tương lai của DNNN sau CPH

Tương lai của DNNN sau CPH tại Cần Thơ sẽ phụ thuộc vào khả năng cải cách và đổi mới. Các DNNN cần phải nhanh chóng thích ứng với môi trường kinh doanh thay đổi để duy trì vị thế cạnh tranh.

6.2. Đề xuất chính sách hỗ trợ từ nhà nước

Nhà nước cần có những chính sách hỗ trợ cụ thể để giúp DNNN vượt qua khó khăn và phát triển bền vững. Các chính sách này nên tập trung vào việc cải thiện môi trường kinh doanh và hỗ trợ đào tạo nhân lực.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới, việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) được xem là một giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế. Tính đến cuối năm 2005, cả nước đã thực hiện cổ phần hóa 3.107 doanh nghiệp, trong đó có 1.245 doanh nghiệp thuộc các bộ, ngành trung ương và 1.862 doanh nghiệp thuộc UBND các tỉnh. Tỷ lệ doanh nghiệp sau cổ phần hóa hoạt động hiệu quả đạt khoảng 90%, với vốn điều lệ tăng trung bình 44%, doanh thu tăng 23,6%, lợi nhuận tăng 139%, nộp ngân sách tăng 24,95%, thu nhập người lao động tăng 11,8% và số lao động tăng từ 13-15%. Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động của các DNNN sau cổ phần hóa tại địa bàn TP Cần Thơ vẫn chưa cao, tồn tại nhiều hạn chế về quản lý, công nghệ và tổ chức sản xuất.

Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng cổ phần hóa DNNN trên địa bàn TP Cần Thơ, phân tích hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp sau cổ phần hóa và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động trong giai đoạn tiếp theo. Nghiên cứu tập trung phân tích dữ liệu từ giai đoạn trước và sau khi chia tách tỉnh, trong phạm vi TP Cần Thơ, giai đoạn từ năm 2000 đến 2005. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp trong việc hoàn thiện chính sách cổ phần hóa, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương và nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình kinh tế quản trị doanh nghiệp, bao gồm:

• Lý thuyết cổ phần hóa: Giải thích quá trình chuyển đổi sở hữu từ nhà nước sang các thành phần kinh tế khác nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản và nguồn lực.
• Mô hình quản trị công ty cổ phần: Phân tích cấu trúc quản trị, quyền và trách nhiệm của các cổ đông, hội đồng quản trị, ban giám đốc và các cơ quan quản lý khác trong công ty cổ phần.
• Khái niệm hiệu quả sản xuất kinh doanh: Đánh giá dựa trên các chỉ tiêu như doanh thu, lợi nhuận, năng suất lao động, đóng góp ngân sách và khả năng cạnh tranh trên thị trường.
• Lý thuyết quản lý tài chính doanh nghiệp: Tập trung vào việc huy động và sử dụng vốn hiệu quả, quản lý rủi ro và tối ưu hóa cấu trúc vốn.
• Khái niệm tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước: Bao gồm việc sắp xếp lại tổ chức, đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực quản lý nhằm thích ứng với cơ chế thị trường.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp định lượng kết hợp định tính, cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thống kê niên giám kinh tế xã hội TP Cần Thơ và tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2000-2005; báo cáo tổng kết, các văn bản pháp luật liên quan đến cổ phần hóa; kết quả khảo sát thực tế và phiếu phỏng vấn các doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa trên địa bàn TP Cần Thơ.
• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Khảo sát trực tiếp tại các doanh nghiệp cổ phần hóa trên địa bàn TP Cần Thơ, với số lượng mẫu khoảng 50 doanh nghiệp được lựa chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp mô tả, phân tích thống kê, so sánh các chỉ tiêu kinh tế trước và sau cổ phần hóa; phương pháp diễn giải, đối chiếu với các nghiên cứu và chính sách hiện hành; áp dụng phương pháp chuyên gia để thu thập ý kiến đánh giá và đề xuất giải pháp.
• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung phân tích dữ liệu từ năm 2000 đến 2005, đồng thời khảo sát thực trạng và thu thập ý kiến chuyên gia trong năm nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả tài chính tăng rõ rệt sau cổ phần hóa: Doanh thu của các doanh nghiệp cổ phần hóa tại TP Cần Thơ tăng trung bình 23,6%, lợi nhuận tăng 139% so với trước cổ phần hóa. Tỷ lệ nộp ngân sách cũng tăng 24,95%, cho thấy sự cải thiện về khả năng đóng góp tài chính cho địa phương.

2. Tăng trưởng vốn điều lệ và quy mô lao động: Vốn điều lệ trung bình tăng 44%, trong đó có doanh nghiệp tăng vốn lên đến 10 lần. Số lượng lao động tăng từ 13-15%, đồng thời thu nhập bình quân người lao động tăng 11,8%, phản ánh sự phát triển bền vững và cải thiện điều kiện làm việc.

3. Tồn tại hạn chế về công nghệ và quản lý: Phần lớn doanh nghiệp sau cổ phần hóa vẫn sử dụng công nghệ lạc hậu, thiết bị máy móc kém hiệu quả, dẫn đến năng suất lao động thấp và khả năng cạnh tranh hạn chế. Quản lý doanh nghiệp còn yếu kém, thiếu đồng bộ và chưa phát huy được vai trò của hội đồng quản trị.

4. Khó khăn trong quá trình cổ phần hóa: Việc xác định trách nhiệm các khoản nợ xấu, tài sản kém chất lượng và sự chậm trễ trong tái cơ cấu nội bộ là những nguyên nhân chính làm trì hoãn tiến trình cổ phần hóa tại một số doanh nghiệp. Ngoài ra, nhận thức và sự tham gia của người lao động trong quá trình cổ phần hóa còn hạn chế, gây ra tâm lý hoang mang và thiếu niềm tin.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của sự cải thiện hiệu quả tài chính là do việc huy động vốn từ nhiều nguồn, đặc biệt là vốn cổ phần của các cổ đông mới, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất và đổi mới công nghệ. So sánh với các nghiên cứu tại TP Hồ Chí Minh và Hà Nội, kết quả tại TP Cần Thơ có phần chậm hơn do đặc thù vùng Đồng bằng sông Cửu Long với nguồn lực hạn chế hơn.

Việc tăng số lượng lao động và thu nhập cho thấy cổ phần hóa đã góp phần cải thiện đời sống người lao động, tuy nhiên, năng suất lao động chưa tương xứng với mức tăng này do hạn chế về công nghệ và quản lý. Các biểu đồ so sánh doanh thu, lợi nhuận và vốn điều lệ trước và sau cổ phần hóa sẽ minh họa rõ nét sự chuyển biến này.

Khó khăn trong quá trình cổ phần hóa phản ánh sự phức tạp của việc chuyển đổi sở hữu và tổ chức quản lý, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp. Kinh nghiệm từ các nước như Hàn Quốc, Nhật Bản cho thấy việc thành lập các ủy ban cải cách và chính sách hỗ trợ đồng bộ là yếu tố then chốt để thúc đẩy thành công cổ phần hóa.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện môi trường pháp lý và chính sách cổ phần hóa: Cần ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết, minh bạch về quy trình cổ phần hóa, xác định rõ trách nhiệm xử lý nợ xấu và tài sản kém chất lượng. Thời gian thực hiện trong vòng 1-2 năm, do UBND TP Cần Thơ phối hợp với các sở ngành liên quan.

2. Nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp cổ phần: Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn về quản trị công ty, tài chính và quản lý rủi ro cho hội đồng quản trị và ban giám đốc doanh nghiệp. Mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý trong vòng 1 năm, do các trường đại học và trung tâm đào tạo chuyên ngành thực hiện.

3. Đẩy mạnh đổi mới công nghệ và nâng cao năng suất lao động: Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn đầu tư công nghệ hiện đại, khuyến khích áp dụng các giải pháp kỹ thuật tiên tiến. Thời gian thực hiện 2-3 năm, do các doanh nghiệp phối hợp với các viện nghiên cứu và ngân hàng đầu tư.

4. Tăng cường truyền thông và nâng cao nhận thức người lao động: Tổ chức các chương trình tuyên truyền, đối thoại để người lao động hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ trong công ty cổ phần, từ đó nâng cao sự tham gia và trách nhiệm. Thời gian triển khai liên tục, do các doanh nghiệp và tổ chức công đoàn thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước: UBND TP Cần Thơ, các sở ngành liên quan có thể sử dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách cổ phần hóa và quản lý doanh nghiệp nhà nước.

2. Ban lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước và công ty cổ phần: Giúp hiểu rõ thực trạng, các khó khăn và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động sau cổ phần hóa.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành kinh tế, quản trị kinh doanh: Cung cấp cơ sở lý thuyết và thực tiễn về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tại địa phương.

4. Nhà đầu tư và cổ đông: Tham khảo để đánh giá tiềm năng và rủi ro khi đầu tư vào các doanh nghiệp cổ phần hóa tại TP Cần Thơ.

Câu hỏi thường gặp

1. Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là gì?
   Cổ phần hóa là quá trình chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước hoặc một phần doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, nhằm huy động vốn từ nhiều thành phần kinh tế và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.

2. Tại sao cổ phần hóa lại quan trọng đối với TP Cần Thơ?
   TP Cần Thơ là trung tâm kinh tế vùng Đồng bằng sông Cửu Long, cổ phần hóa giúp tái cơ cấu doanh nghiệp, thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

3. Những khó khăn chính trong cổ phần hóa DNNN tại TP Cần Thơ là gì?
   Bao gồm xác định trách nhiệm các khoản nợ xấu, tài sản kém chất lượng, nhận thức hạn chế của người lao động, chậm trễ trong tái cơ cấu và quản lý doanh nghiệp chưa hiệu quả.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp sau cổ phần hóa?
   Cần hoàn thiện môi trường pháp lý, nâng cao năng lực quản trị, đổi mới công nghệ, tăng cường truyền thông và nâng cao nhận thức người lao động.

5. Kết quả nghiên cứu có thể áp dụng cho các địa phương khác không?
   Có, nghiên cứu cung cấp các bài học kinh nghiệm và giải pháp có thể tham khảo để áp dụng trong các tỉnh, thành phố có đặc điểm tương tự về kinh tế và cơ cấu doanh nghiệp nhà nước.

Kết luận

• Cổ phần hóa DNNN tại TP Cần Thơ đã góp phần nâng cao hiệu quả tài chính, tăng vốn điều lệ và cải thiện thu nhập người lao động.
• Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế về công nghệ, quản lý và nhận thức người lao động ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động.
• Việc hoàn thiện chính sách, nâng cao năng lực quản trị và đổi mới công nghệ là những giải pháp then chốt cần thực hiện trong giai đoạn tới.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý và doanh nghiệp trong việc thúc đẩy cổ phần hóa hiệu quả hơn.
• Đề xuất các bước tiếp theo bao gồm triển khai đào tạo quản trị, hỗ trợ đổi mới công nghệ và tăng cường truyền thông trong vòng 1-3 năm tới nhằm phát huy tối đa tiềm năng của các doanh nghiệp cổ phần hóa.

Hành động ngay hôm nay để góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa tại TP Cần Thơ!

Trích đoạn nội dung tài liệu

1 BOÄ GIAÙO DUÏC ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH  PHAN CAÛNH THU HAØ LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ CAÀN THÔ 2 BOÄ GIAÙO DUÏC ÑAØO T AÏO T RÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TE Á TP. HOÀ CHÍ MINH  PHAN CAÛNH THU HAØ Chuyeân ngaønh: Quaûn trò Kinh Doanh Maõ soá: 60.05 L UAÄN VAÊN THAÏC SÓ K INH TEÁ NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC PGS. L E Â THANH HAØ CAÀN THÔ 3 MUÏC LUÏC MUÏC LUÏC CAÙC CHÖÕ VIEÁT TAÉT TRONG LUAÄN VAÊN LÔØI MÔÛ ÑAÀU.1 CHÖÔNG I: CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VEÀ COÅ PHAÀN HOÙA DOANH NGHIEÄP NHAØ NÖÔÙC. Coå phaàn hoùa doanh nghieäp. Moät soá vaán ñeà veà DNNN. Coâng ty coå phaàn. Coå phaàn hoùa doanh nghieäp nhaø nöôùc. Ñaëc ñieåm cuûa coâng ty coå phaàn. YÙ nghóa vaø tính taát yeáu cuûa vieäc coå phaàn hoùa DNNN. Coâng ty coå phaàn laø ñoäng löïc cuûa neàn saûn xuaát haøng hoùa. Coå phaàn hoùa DNNN laø böôùc ñi phuø hôïp vôùi yeâu caàu phaùt trieån kinh teá ôû nöôùc ta. Kinh nghieäm coå phaàn hoùa ôû moät soá nöôùc treân Theá giôùi. Tình hình coå phaàn hoùa DNNN ôû Vieät Nam.19 CHÖÔNG II: ÑAÙNH GIAÙ HIEÄU QUAÛ HOAÏT ÑOÄNG SAÛN XUAÁT KINH DOANH CUÛA DNNN SAU CPH TREÂN ÑÒA BAØN TP CAÀN THÔ. Ñaëc ñieåm hoaït ñoäng cuûa caùc DNNN treân ñòa baøn Caàn Thô. Giai ñoaïn töø tröôùc naêm 1992. Giai ñoaïn töø naêm 1993 ñeán 2003. Giai ñoaïn töø naêm 2004 ñeán nay.Thöïc traïng quaù trình coå phaàn hoùa DNNN treân ñòa baøn Caàn Thô . Keát quaû thöïc hieän coå phaàn hoùa trong thôøi gian qua. Nhöõng thuaän lôïi. Nhöõng khoù khaên toàn taïi. Tình hình hoaït ñoäng cuûa caùc DNNN sau CPH treân ñòa baøn Caàn Thô. Giai ñoaïn tröôùc thaønh laäp TP Caàn Thô. Nhöõng maët laøm ñöôïc. Nhöõng maët coøn haïn cheá. Giai ñoaïn sau thaønh laäp TP Caàn Thô. Nhöõng maët laøm ñöôïc. Nhöõng maët coøn haïn cheá. Ñaùnh gía hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc DNNN sau CPH treân ñòa baøn TP Caàn Thô. Nhöõng thaønh töïu. Kinh teá – Chính trò. Kinh teá – Kyõ thuaät. Kinh teá – Xaõ hoäi. Nhöõng khoù khaên toàn taïi.48 CHÖÔNG III: GIAÛI PHAÙP NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ HOAÏT ÑOÄNG 5 CUÛA CAÙC DNNN SAU CPH TREÂN ÑÒA BAØN TP CAÀN THÔ50 3. Nhöõng quan ñieåm xaây döïng CTCP TP Caàn Thô. Nhöõng quan ñieåm xaây döïng CTCP. Muïc tieâu phaùt trieån TP Caàn Thô. Giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc DNNN sau CPH treân ñòa baøn TP Caàn Thô. Nhoùm giaûi phaùp veà hoøan thieän moâi tröôøng hoïat ñoäng cuûa CTCP. Hoaøn thieän moâi tröôøng phaùp lyùcho hoïat ñoäng cuûa CTCP . Naâng cao hieäu quaû hoïat ñoäng quaûn trò taøi chính cuûa DNNN sau CPH. Phaùt trieån thò tröôøng coå phieáu, traùi phieáu tieán tôùi vieäc môû roäng Thò Tröôøng Chöùng Khoaùn. Nhoùm giaûi phaùp veà xaây döïng ñeà aùn saép xeáp DNNN vaø phaùt trieån CTCP TP Caàn Thô. Ñaåy maïnh coâng taùc saép xeáp vaø ñoåi môùi DNNN 58 3. Xaây döïng phöông aùn saép xeáp, ñoåi môùi DNNN TP Caàn Thô naêm 2006. Taêng cöôøng noäi löïc cho caùc DNNN ñaõ ñöôïc saép xeáp. Nhoùm giaûi phaùp veà chính saùch Xaõ hoäi vaø lao ñoäng. Quan taâm phaùt trieån nhaân toá con ngöôøi. Chính saùch ñoái vôùi Caùn boä quaûn lyù. Chính saùch ñoái vôùi ngöôøi lao ñoäng. Nhöõng kieán nghò. Ñoái vôùi trung öông. Ñoái vôùi TP Caàn Thô.68 CAÙC BIEÅU BAÛNG THOÁNG KEÂ BAÛNG 2.1 - Tình hình hoïat ñoäng cuûa DNNN naêm 1976 - 1980.2 - Tæ leä caùc chæ tieâu phaân theo khu vöïc kinh teá.3 - Baûng tæ troïng gía trò saûn xuaát, gía trò taêng theâm vaø thu Ngaân saùch cuûa DNNN.4 - Danh muïc DNNN baøn giao cho tænh Haäu Giang.5 - Toång hôïp so saùnh tình hình Taøi saûn vaø nguoàn voán caùc CTCP Tænh Caàn Thô naêm 2004-2005.6 - Tình hình SXKD cuûa caùc CTCP Tænh Caàn Thô naêm 2003.7 - Toång hôïp so saùnh keát quaû hoïat ñoäng SXKD cuûa CTCP TP Caàn Thô naêm 2004-2005.8 - Toång hôïp so saùnh caùc chæ tieâu kinh teá cuûa CTCP TP Caàn Thô naêm 2005.44 CAÙC BIEÅU ÑOÀ THOÁNG KEÂ HÌNH 1.1 - Tæ leä caùc chæ tieâu kinh teá cuûa DNNN.1 - Toác ñoä phaùt trieån GDP phaân theo khu vöïc kinh teá . 30 CAÙC PHUÏ LUÏC PHUÏ LUÏC 1 – Nhöõng hình thöùc CPH DNNN.70 PHUÏ LUÏC 2 – Caùc vaên baûn phaùp luaät veà ñoåi môùi DNNN.72 PHUÏ LUÏC 3 – Baûng toång hôïp tình hình saép xeáp DNNN Vieät Nam ñeán naêm 2005.79 PHUÏ LUÏC 4 – Ñaëc ñieåm, tình hình KT - XH TP Caàn Thô .80 PHUÏ LUÏC 5 – Baûng toång hôïp tình hình CPH DNNN TP Caàn Thô ñeán naêm 2005.83 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO.85 7 CAÙC CHÖÕ VIEÁT TAÉT TRONG LUAÄN VAÊN BCH Ban chaáp haønh CÑ Coå Ñoâng CP Coå phaàn CPH Coå phaàn hoùa CNXH Chuû nghóa xaõ hoäi CNTB Chuû nghóa tö baûn CNH Coâng nghieäp hoùa HÑH Hieän Ñaïi hoùa CTCP Coâng ty Coå phaàn DN Doanh nghieäp DNNN Doanh nghieäp Nhaø Nöôùc ÑBSCL Ñoàng baèng Soâng Cöûu Long HÑCÑ Hoäi ñoàng Coå Ñoâng HÑQT Hoäi ñoàng Quaûn trò HTX Hôïp taùc xaõ KTXH Kinh teá xaõ hoäi SXKD Saûn xuaát kinh doanh TBCN Tö baûn chuû nghóa TNHH Traùch Nhieäm Höõu Haïn TP Thaønh phoá TTCK Thò tröôøng chöùng khoaùn UBND Uûy Ban Nhaân Daân XHCN Xaõ hoäi chuû nghóa 8 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1. TÍNH CAÁP THIEÁT CUÛA ÑEÀ TAØI NGHIEÂN CÖÙU: Vieät Nam ñang treân ñöôøng hoäi nhaäp neàn kinh teá khu vöïc vaø theá giôùi, Vieät Nam ñaõ laø thaønh vieân chính thöùc cuûa Hieäp Hoäi caùc nöôùc Ñoâng Nam AÙ (ASEAN), ñang thöïc hieän chöông trình öu ñaõi thueá quan coù hieäu löïc chung (CEPT) trong khu vöïc maäu dòch töï do ASEAN (AFTA). Vieät Nam tham gia dieãn ñaøn hôïp taùc kinh teá Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông (APEC) vaø ñang ñaøm phaùn gia nhaäp toå chöùc thöông maïi Theá giôùi (WTO). Ngoaøi ra, Vieät Nam ñaõ kyù nhieàu hieäp ñònh song phöông vaø ña phöông, ñaëc bieät laø hieäp ñònh thöông maïi Vieät Nam – Hoa Kyø. Trong boái caûnh nhö vaäy, Vieät Nam coù ñieàu kieän môû roäng thò tröôøng, phaùt trieån saûn xuaát, thu huùt ñaàu tö, thuùc ñaåy taêng tröôûng kinh teá. Phaùt trieån neàn kinh teá haøng hoùa nhieàu thaønh phaàn theo ñònh höôùng Xaõ Hoäi Chuû Nghóa (XHCN), laø moät chuû tröông ñuùng ñaén, ñaày saùng taïo cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta, laø böôùc ñi laâu daøi trong thôøi kyø quaù ñoä ñi leân Chuû Nghóa Xaõ Hoäi (CNXH) ôû Vieät Nam. Trong ñoù, kinh teá Nhaø Nöôùc ñoùng vai troø chuû ñaïo trong neàn kinh teá nhaèm hoã trôï, daãn daét caùc thaønh phaàn kinh teá ñi ñuùng theo ñònh höôùng XHCN. Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta ñaõ thöïc hieän nhieàu chuû tröông, chính saùch tích cöïc nhaèm ñoåi môùi vaø naâng cao hieäu quaû Doanh Nghieäp Nhaø Nöôùc (DNNN). Thöïc teá ñaõ chöùng minh hôn 20 naêm ñoåi môùi, trong boái caûnh theá giôùi coøn nhieàu dieãn bieán phöùc taïp vaø neàn kinh teá coøn nhieàu 9 khoù khaên gay gaét, DNNN ñaõ vöôït qua nhieàu thöû thaùch, ñöùng vöõng vaø khoâng ngöøng phaùt trieån, goùp phaàn quan troïng vaøo thaønh töïu to lôùn cuûa söï nghieäp ñoåi môùi vaø phaùt trieån ñaát nöôùc, chuyeån nhanh sang thôøi kyø coâng nghieäp hoùa (CNH), hieän ñaïi hoùa (HÑH) ñaát nöôùc. 9 Tuy nhieân, hoaït ñoäng SXKD cuûa caùc DNNN chöa thaät söï hieäu quaû. Ña phaàn kinh doanh thua loã trong nhieàu naêm lieàn, khaû naêng caïnh tranh thaáp vì phaàn lôùn caùc DNNN söû duïng coâng ngheä laïc haäu, maùy moùc thieát bò loãi thôøi, thieáu ñoàng boä vaø trình ñoä toå chöùc quaûn lyù raát yeáu keùm. Ñieàu ñoù phaàn naøo ñaõ laøm giaûm ñi vai troø chuû ñaïo cuûa khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc beân caïnh söï phaùt trieån khoâng ngöøng cuûa caùc thaønh phaàn kinh teá khaùc nhö kinh teá ngoaøi quoác doanh vaø khu vöïc kinh teá coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Chính vì vaäy, CPH ñöôïc xem nhö laø moät giaûi phaùp höõu hieäu, nhaèm naâng cao hieäu quaû SXKD cuûa caùc thaønh phaàn kinh teá trong toaøn boä neàn kinh teá quoác daân. CPH DNNN, nhaèm chuyeån moät phaàn sôû höõu Nhaø nöôùc sang sôû höõu nhieàu thaønh phaàn, huy ñoäng voán nhaøn roãi cuûa toaøn daân vaø caû xaõ hoäi, goùp phaàn thuùc ñaåy kinh teá Vieät Nam phaùt trieån, hoäi nhaäp vaøo kinh teá khu vöïc vaø theá giôùi. Nhöng trong thöïc teá khoâng phaûi DN naøo sau CPH ñeàu hoïat ñoäng hieäu quaû, ña phaàn chæ coù nhöõng DNNN kinh doanh coù laõi ñöôïc CPH böôùc ñaàu ñaõ coù keát quaû, hoaït ñoäng SXKD cuûa caùc DN naøy ñöôïc môû roäng theå hieän qua söï taêng tröôûng ñeàu ñaën cuûa caùc chæ tieâu doanh thu, lôïi nhuaän so vôùi tröôùc khi CPHù. Phaûi chaêng nhöõng thay ñoåi caên baûn veà maët toå chöùc quaûn lyù ñaõ laøm taêng hieäu quaû SXKD cuûa caùc DNNN sau CPH? Vaán ñeà naøy moät khi ñöôïc laøm roõ seõ laøm cô sôû thöïc tieãn cho caùc giaûi phaùp hoaøn thieän hoaït ñoäng quaûn lyù, goùp phaàn naâng cao hieäu quaû SXKD cuûa DNNN sau CPH. Thaønh phoá Caàn Thô naèm ôû vò trí trung taâm cuûa Ñoàng Baèng Soâng 1 Cöûu Long (ÑBSCL), khu vöïc coù nguoàn cung caáp löông thöïc lôùn cuûa caû nöôùc, coù nhieàu loaïi caây aên quaû vaø thuûy saûn ñeå cung caáp nguyeân lieäu cho saûn xuaát, cheá bieán xuaát khaåu; ñoàng thôøi ñaây cuõng laø thò tröôøng tieâu thuï saûn phaåm ñaùng keå cho caùc DN saûn xuaát haøng tieâu duøng trong nöôùc. Nghò quyeát soá 21-NQ/TW ngaøy 20/01/2003 cuûa Boä Chính trò veà phöông höôùng, nhieäm vuï giaûi phaùp phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi vaø baûo ñaûm an ninh, quoác phoøng vuøng ÑBSCL thôøi kyø 2001-2010 coù ghi: “Phaùt trieån ñoâ thò, xaây 1 döïng TP Caàn Thô thaønh TP loaïi I tröïc thuoäc Trung Öông, ñoùng vai troø trung taâm kinh teá, vaên hoaù, khoa hoïc kyõ thuaät cuûa vuøng. Xaây döïng trung taâm thöông maïi caáp vuøng ôû Caàn Thô vaø caùc trung taâm caáp tænh ôû caùc thò xaõ, hình thaønh caùc heä thoáng chôï noâng saûn, thuyû saûn treân toaøn vuøng”. Vì vaäy, TP Caàn Thô caàn tìm ra khaâu ñoät phaù kinh teá, thuùc ñaåy nhanh quaù trình chuyeån dòch cô caáu kinh teá vaø ñaëc bieät laø ñaåy maïnh quaù trình chuyeån ñoåi sôû höõu trong DNNN, töø sôû höõu Nhaø nöôùc sang hình thöùc sôû höõu hoãn hôïp bao goàm sôû höõu Nhaø nöôùc vaø sôû höõu tö nhaân. Tuy nhieân trong thôøi gian qua hieäu quaû hoïat ñoäng SXKD DNNN sau CPH ôû Caàn thô vaãn chöa cao. Giaûi phaùp quaûn lyù naøo coù theå naâng cao vaø duy trì hieäu quaû hoaït ñoäng SXKD cuûa caùc DNNN sau CPH? Ñi tìm caâu traû lôøi cho nhöõng caâu hoûi vöøa neâu toâi choïn ñeà taøi “Ñaùnh gía hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa DNNN sau Coå phaàn hoùa treân ñòa baøn TP Caàn thô” ñeå nghieân cöùu vaø vieát luaän aùn cho baäc hoïc cao hoïc cuûa mình. MUÏC TIEÂU NGHIEÂN CÖÙU — Muïc tieâu chung: Ñeà xuaát giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû hoïat ñoäng cuûa caùc DNNN sau CPH treân ñòa baøn TP Caàn Thô. — Muïc tieâu cuï theå: + Phaûn aùnh thöïc traïng quaù trình CPH DNNN treân ñòa baøn TP Caàn Thô . + Phaûn aùnh tình hình hoaït ñoäng SXKD cuûa caùc DNNN sau CPH treân ñòa baøn TP Caàn Thô.