TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN -------------------------------- KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HOÀ BÌNH Giáo viên hướng dẫn : Phùng Minh Tám Sinh viên thực hiện : Hà Đức Trung Mã sinh viên : 1954031038 Lớp : K64 - QLDD Năm, 2023 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tại Trường Đại học Lâm nghiệp em đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ,chỉ bảo của các thầy cô trong trường đặc biệt là các thầy cô trong Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn.Với lòng cảm ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong trường nói chung và các thầy cô trong Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn nói riêng. Đặc biệt để hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp này,ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, em còn nhận được sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình của thầy Phùng Minh Tám, Giảng viên Viện quản lý Đất đai và Phát triển nông thôn, trường Đại học Lâm nghiệp, cùng các cán bộ của UBND huyện Mai Châu đã trực tiếp giúp đỡ em trong thời gian nghiên cứu đề tài tốt nghiệp,sự động viên quan tâm giúp đỡ của gia đình, bạn bè đã tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt đợt thực tập. Đề tài tốt nghiệp sẽ không tránh khỏi những thiếu xót, nên em mong nhận được sự đóng góp, chỉ bảo của các thầy cô giáo, các bạn sinh viên đểđề tàicủa em hoàn chỉnh hơn,chuyên sâu về đề tài và áp dụng được vào chuyên môn sau này. Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 18 tháng 4 năm 2023 Sinh viên Hà Đức Trung i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN.
ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT. iv DANH MỤC BẢNG BIỂU. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU.
Mục tiêu tổng quát. Mục tiêu cụ thể. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI. Khái niệm quản lý Nhà nước về đất đai. Vai trò và nguyên tắc của công tác quản lý nhà nước về đất đai. Nội dung công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
Vai trò của việc cấp GCNQSĐ. CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN THẾ GIỚI VÀ THỜI KÌ PHONG KIẾN TẠI VIỆT NAM. Cơ sở thực tiễn của công tác quản lý Nhà nước về đất đai của một số quốc gia trên thế giới.
Cơ sở thực tiễn và sơ lược về công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở Việt Nam dưới các triều đại phong kiến. VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU .2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU:. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU:. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU: .5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN MAI CHÂU. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.
Thực trạng xã hội tại huyện Mai Châu. Đánh giá chung. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN MAI CHÂU. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN MAI CHÂU.
Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Công tác Thống kê, kiểm kê đất đai. Công tác quản lý, kế hoạch sử dụng đất.4 Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN MAI CHÂU.
56 PHẦN 5: KẾT LUÂN VÀ KIẾN NGHỊ. 60 Tài liệu tham khảo. 61 iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GPMB Giải phóng mặt bằng GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ - CP Nghị định - Chính phủ QĐ -TTg Quyết định Thủ tướng chính phủ TN&MT Tài nguyên & Môi trường TT - BTNMT Thông tư- Bộ tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNVPĐKĐĐ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai CQ Cơ quan CTSN Công trình sự nghiệp CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng Chính phủ GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân TB Thông báo TCĐC Tổng cục địa chính TTĐC Thông tin địa chính VPCP Văn phòng Chính phủ KT – XH Kinh tế - xã hội QLDD Quản lí đất đai QSDD Quyền sử dụng đất iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4. Hiện trạng sử dụng đất năm 2022.
Tọa độ, độ cao mốc ĐGHC huyện Mai Châu. Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2022. Kết quả giả quyết khiếu nại, tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện giai đoạn từ năm 2018 – 2023. 54 HÌNH ẢNH Hình ảnh 4.
Huyện Mai Châu. sơ đồ các xã huyện Mai Châu. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế được, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng, các khu kinh tế văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng, không có đất đai là không có bất kỳ một ngành sản xuất nào, không có quá trình lao động nào diễn ra và không có sự tồn tại của xã hội loài người. Đất đai còn là nơi gửi gắm niềm tin, tình yêu quê hương, yêu tổ quốc.
Trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta đã góp bao công sức, xương máu mới tạo lập và bảo vệ được vốn đất như ngày nay. Chính vì vậy, việc quản lý và sử dụng tài nguyên đất một cách hợp lý không những có ý nghĩa quyết định đến sự phát triển của nền kinh tế đất nước mà còn bảo đảm cho mục tiêu chính trị và phát triển xã hội. Trong thời kỳ đổi mới vừa qua, Việt Nam đã có nhiều thay đổi trong quản lý nhà nước về đất đai. Luật đất đai ban hành lần đầu tiên năm 1987, đến nay đã qua 2 lần sửa đổi (1998, 2001) và 3 lần ban hành luật mới (1993, 2003, 2013 – Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực ngày 1/7/2014).Luật đất đai năm 2003 ra đời ngày 26/11/2003 và có hiệu lực từ ngày 1/7/2004 tạo ra một bước ngoặt lớn đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Luật đã điều chỉnh các quan hệ đất đai phù hợp với thời kỳ đổi mới, thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và mở rộng hợp tác với các nước trong khu vực và trên thế giới. Đồng thời đã tạo ra thế và lực thúc đẩy trình độ phát triển của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta, giúp việc quản lý đất đai thống nhất, đồng bộ hơn và từng bước đi vào nề nếp, hạn chế được tình trạng phân tán, sử dụng đất không đúng mục đích hoặc bỏ hoang. Tuy nhiên, đến nay tình hình diễn biến quan hệ về đất đai xuất hiện nhiều vấn đề mới và phức tạp, về lý luận cũng như thực tiễn quá trình thi hành luật của công tác QLNN về đất đai vẫn còn nhiều bất cập. Vì vậy việc nghiên cứu thực tiễn quá trình thi hành luật để từ đó có những đề xuất sửa đổi bổ sung theo hướng thích hợp hơn với những yêu cầu mới là hết sức cần thiết.
1 Huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình có tổng số diện tích 564,54 km², dân số Năm 2019 là 55,663. Huyện Mai Châu có 16 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, bao gồm thị trấn Mai Châu (huyện lỵ) và 15 xã: bao la, chiềng châu, cun pheo, đồng tân, hang kia, mai hạ, mai hịch, nà phòn, pà cò, sơn thủy, tân thành, thành sơn, tòng đậu, vạn mai, xăm khòe. Dân cư chủ yếu sinh sống nhờ sản xuất nông lâm nghiệp, một phần còn lại là kinh doanh dịch vụ và công nhân viên chức Nhà nước. Là một huyện kinh tế nông nghiệp giữ vị trí quan trọng.
Trong những năm gần đây cùng với quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước thì nền kinh tế - xã hội của huyện đang từng ngày phát triển. Quá trình phát triển này đã làm thay đổi những nhu cầu của con người, trong đó có nhu cầu sử dụng đất đai. Người dân xem đất đai như là tài sản quý giá để làm nơi cư trú và dùng đất đai để thực hiện các giao dịch. Trong khi đó công tác quản lý nhà nước về đất đai tại đây đã bộc lộ nhiều hạn chế và bất cập cần giải quyết Chính vì những lý do trên em tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Mai Châu , tỉnh Hoà Bình.” nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai từ đó thấy được những thuận lợi, khó khăn và nguyên nhân của nó và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu tổng quát Kết quả nghiên cứu giúp góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn, huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình. - Phân tích thuận lợi, khó khăn trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn nghiên cứu.
- Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn nghiên cứu. PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi không gian: đề tài được thực hiện nghiên cứu trên địa bàn huyện Mai Châu Tỉnh, Hoà Bình. - Phạm vi thời gian: Số liệu được điều tra, thu thập trong giai đoạn 2018- 2022. - Phạm vi nội dung: Do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài sẽ tập trung nghiên cứu 04 nội dung trong 15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai tại huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.
- Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính,lập bản đồ hành chính. - Công tác Thống kê, kiểm kê đất đai. - Công tác quản lý quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất. - Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.
TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.