Luận văn đánh giá công tác giao đất cho thuê đất thu hồi đất giai đoạn 2010 2013 tại huyện yên sơn tỉnh tuyên quang

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác giao đất cho thuê đất thu hồi đất giai đoạn 2010 2013 tại huyện yên sơn, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Đỗ Thùy Linh
• Người hướng dẫn: PGS. Đỗ Thị Lan
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính Môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Giao Đất, Cho Thuê Đất, Thu Hồi Đất Giai Đoạn 2010 – 2013 Tại Huyện Yên Sơn Tỉnh Tuyên Quang
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.1. Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
• 1.2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1.3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 1.4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 2. PHẦN II: MỞ ĐẦU
• 2.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 2.2. Mục đích của đề tài
• 2.3. Yêu cầu của đề tài
• 2.4. Ý nghĩa của đề tài
• 3. PHẦN III: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 3.1. Cơ sở khoa học
• 3.2. Cở sở pháp lí của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
• 3.3. Khái niệm và một số quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
• 3.3.1. Công tác giao đất, cho thuê đất
• 3.3.2. Bản chất của việc giao đất, cho thuê đất
• 3.3.3. Nguyên tắc giao đất cho thuê đất
• 3.3.4. Căn cứ quyết định giao đất, cho thuê đất
• 3.3.5. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất
• 3.3.6. Các loại hình giao đất, cho thuê đất
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Công Tác Giao Đất Yên Sơn 2010 2013

Đất đai đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc quản lý và sử dụng đất hiệu quả là vô cùng quan trọng. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân và sự phát triển của địa phương. Huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, với tiềm năng về giao thông, đất đai, khoáng sản, đang thu hút nhiều nhà đầu tư. Do đó, việc đánh giá công tác quản lý đất đai, đặc biệt là công tác giao đất giai đoạn 2010-2013, là cần thiết để xác định tồn tại, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Nghiên cứu này tập trung vào đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp cho công tác giao đất tại Yên Sơn trong giai đoạn này.

1.1. Mục tiêu và Phạm vi Đánh giá Giao Đất Yên Sơn

Mục tiêu chính của nghiên cứu là đánh giá hiệu quả giao đất tại huyện Yên Sơn trong giai đoạn 2010-2013. Phạm vi nghiên cứu bao gồm việc xem xét các quy trình, thủ tục giao đất, đối tượng được giao đất, mục đích sử dụng đất sau giao, và những tác động kinh tế - xã hội của việc giao đất. Nghiên cứu cũng tập trung vào việc xác định những thành tựu đạt được, những khó khăn còn tồn tại, và đề xuất các giải pháp khắc phục nhằm tăng cường hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn huyện. Số liệu thống kê giao đất sẽ được phân tích để đưa ra những đánh giá khách quan và chính xác.

1.2. Ý nghĩa Khoa học và Thực tiễn của Đề tài Nghiên cứu

Nghiên cứu này có ý nghĩa khoa học trong việc hệ thống hóa lý thuyết về công tác giao đất theo Luật Đất đai 2003. Về mặt thực tiễn, nghiên cứu giúp nhận diện những điểm mạnh và điểm yếu trong công tác quản lý đất đai tại Yên Sơn, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể để giải quyết những tồn tại và khó khăn. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng làm cơ sở để hoàn thiện chính sách và quy trình giao đất, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Báo cáo đánh giá công tác giao đất sẽ cung cấp thông tin hữu ích cho các nhà quản lý và hoạch định chính sách.

II. Cơ Sở Pháp Lý Khoa Học Đánh Giá Giao Đất Yên Sơn

Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất được điều chỉnh bởi hệ thống pháp luật đồng bộ. Luật Đất đai 2003 là văn bản pháp lý cao nhất, quy định các nguyên tắc, thẩm quyền và quy trình thực hiện. Các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cũng đóng vai trò quan trọng trong việc cụ thể hóa các quy định pháp luật. Về mặt khoa học, công tác giao đất là cơ sở để xác lập quyền sử dụng đất hợp pháp, tạo điều kiện thu hút đầu tư và phát triển kinh tế. Nhà nước thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất, đảm bảo tuân thủ quy hoạch và pháp luật. Quy trình giao đất huyện Yên Sơn phải tuân thủ các quy định này.

2.1. Các Văn Bản Pháp Luật Điều Chỉnh Công Tác Giao Đất

Nghiên cứu dựa trên các văn bản pháp luật hiện hành, bao gồm Luật Đất đai 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Nghị định 69/2009/NĐ-CP, và các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính. Các văn bản này quy định chi tiết về thẩm quyền giao đất, điều kiện giao đất, quy trình thủ tục giao đất, và các chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất. Luật đất đai áp dụng tại Yên Sơn phải được tuân thủ nghiêm ngặt. Việc nắm vững và áp dụng đúng các quy định pháp luật là yếu tố then chốt để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của công tác giao đất.

2.2. Bản Chất Khoa Học của Giao Đất Cho Thuê Đất Thu Hồi Đất

Giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất bằng quyết định hành chính. Cho thuê đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất. Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất. Đánh giá tác động của việc giao đất là cần thiết để đảm bảo sử dụng đất hiệu quả. Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất là cơ sở để xác lập quyền hợp pháp của người sử đất khi đăng ký. Đây là điều kiện để xác định bước đi mới, tạo điều kiện thu hút đầu tư của các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn.

III. Thực Trạng Giao Đất Tại Huyện Yên Sơn Giai Đoạn 2010 2013

Giai đoạn 2010-2013 chứng kiến nhiều biến động trong công tác giao đất tại huyện Yên Sơn. Việc đánh giá thực trạng giao đất trong giai đoạn này giúp nhận diện những điểm nghẽn, tồn tại và hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp khắc phục. Số liệu thống kê giao đất sẽ được phân tích chi tiết để đánh giá hiệu quả sử dụng đất sau giao, tình hình tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, và những tác động kinh tế - xã hội của việc giao đất. Thanh tra giao đất Yên Sơn cần được tăng cường để đảm bảo tính minh bạch và công bằng.

3.1. Phân Tích Số Liệu Thống Kê Giao Đất Theo Đối Tượng Sử Dụng

Phân tích số liệu thống kê giao đất theo đối tượng sử dụng (hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế, cơ sở tôn giáo, v.v.) giúp đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các đối tượng khác nhau. Giao đất cho hộ gia đình cá nhân Yên Sơn cần được ưu tiên để đảm bảo an sinh xã hội. Nghiên cứu cũng xem xét diện tích đất đã giao cho từng đối tượng, mục đích sử dụng đất sau giao, và tình hình tuân thủ quy định pháp luật về sử dụng đất. Nguồn gốc đất giao cũng là một yếu tố quan trọng cần được xem xét.

3.2. Đánh Giá Kết Quả Giao Đất Theo Mục Đích Sử Dụng Đất

Đánh giá kết quả giao đất theo mục đích sử dụng đất (đất nông nghiệp, đất ở, đất phi nông nghiệp, v.v.) giúp đánh giá hiệu quả sử dụng đất và tác động của việc giao đất đến phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đất nông nghiệp Yên Sơn cần được bảo vệ để đảm bảo an ninh lương thực. Nghiên cứu cũng xem xét mục đích sử dụng đất sau giao có phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hay không, và có đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương hay không. Biến động đất đai Yên Sơn cần được theo dõi chặt chẽ.

IV. Đánh Giá Quy Trình Giao Đất Tại Yên Sơn Điểm Mạnh Yếu

Quy trình giao đất đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của công tác giao đất. Việc đánh giá quy trình giao đất hiện hành giúp nhận diện những điểm mạnh cần phát huy và những điểm yếu cần khắc phục. Nghiên cứu tập trung vào việc xem xét các bước trong quy trình giao đất, từ khâu tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, phê duyệt, đến khâu bàn giao đất trên thực địa. Cải cách thủ tục hành chính về đất đai là cần thiết để nâng cao hiệu quả.

4.1. Phân Tích Tính Minh Bạch và Công Khai Trong Giao Đất

Tính minh bạch và công khai là yếu tố then chốt để đảm bảo sự tin tưởng của người dân vào công tác giao đất. Nghiên cứu xem xét việc công khai thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, danh sách các dự án được giao đất, và các quyết định giao đất. Công khai minh bạch trong giao đất giúp hạn chế tiêu cực và tham nhũng. Việc đảm bảo sự tham gia của người dân trong quá trình giao đất cũng là một yếu tố quan trọng để tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

4.2. Đánh Giá Thủ Tục Hành Chính và Thời Gian Thực Hiện Giao Đất

Thủ tục hành chính rườm rà và thời gian thực hiện kéo dài là những rào cản lớn đối với công tác giao đất. Nghiên cứu đánh giá tính hợp lý của các thủ tục hành chính hiện hành, và thời gian thực hiện từng bước trong quy trình giao đất. Cải cách thủ tục hành chính về đất đai giúp giảm chi phí và thời gian cho người dân và doanh nghiệp. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai cũng là một giải pháp hiệu quả để nâng cao hiệu quả.

V. Tác Động Của Giao Đất Đến Kinh Tế Xã Hội Yên Sơn

Việc giao đất có tác động sâu rộng đến kinh tế - xã hội của địa phương. Nghiên cứu đánh giá những tác động tích cực và tiêu cực của công tác giao đất đến phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân, và bảo vệ môi trường. Đầu tư phát triển kinh tế xã hội Yên Sơn cần gắn liền với quản lý đất đai hiệu quả. Nghiên cứu cũng xem xét những tác động của việc giao đất đến an sinh xã hội, đặc biệt là đối với những hộ gia đình bị thu hồi đất.

5.1. Ảnh Hưởng Đến Phát Triển Kinh Tế và Thu Hút Đầu Tư

Việc giao đất có thể thúc đẩy phát triển kinh tế thông qua việc thu hút đầu tư vào các dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Giao đất cho doanh nghiệp Yên Sơn cần được tạo điều kiện thuận lợi. Nghiên cứu đánh giá mức độ đóng góp của các dự án được giao đất vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, và tăng thu ngân sách cho địa phương. Phát triển bền vững Yên Sơn cần được ưu tiên.

5.2. Tác Động Đến An Sinh Xã Hội và Đời Sống Người Dân

Việc giao đất có thể ảnh hưởng đến an sinh xã hội, đặc biệt là đối với những hộ gia đình bị thu hồi đất để thực hiện các dự án. Đền bù giải phóng mặt bằng Yên Sơn cần đảm bảo quyền lợi của người dân. Nghiên cứu đánh giá hiệu quả của các chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, và khả năng tạo việc làm mới cho người dân bị ảnh hưởng. Nâng cao đời sống người dân Yên Sơn là mục tiêu quan trọng.

VI. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Giao Đất Tại Yên Sơn

Để nâng cao hiệu quả công tác giao đất tại Yên Sơn, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Nghiên cứu đề xuất các giải pháp về hoàn thiện chính sách pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường năng lực cán bộ, và nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám sát. Nâng cao năng lực cán bộ địa chính là yếu tố then chốt. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách đồng bộ và có hệ thống để đạt được hiệu quả cao nhất.

6.1. Hoàn Thiện Chính Sách Pháp Luật Về Giao Đất

Cần rà soát và sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về giao đất cho phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển của địa phương. Nghị định hướng dẫn thi hành luật đất đai cần được cập nhật thường xuyên. Nghiên cứu đề xuất các giải pháp cụ thể để khắc phục những bất cập trong các quy định hiện hành, và tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho công tác giao đất.

6.2. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát và Xử Lý Vi Phạm

Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác giao đất để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm. Xử lý vi phạm trong giao đất cần nghiêm minh và công khai. Nghiên cứu đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám sát, và tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là nguồn nội lực và nguồn vốn vô cùng to lớn có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Trong giai đoạn hiện nay, nước ta đang trong quá trình đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cùng với sự phát triền nhanh của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã đặt ra hàng loạt vấn đề cho ngành quản lý đất đai, phải giải quyết tốt nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, giao đất cho thuê đất để các hộ gia đình, cá nhân và các nhà đầu tư, các thành phần kinh tế thực hiện các chương trình, dự án góp phần phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh nhất là vấn đến an sinh xã hội. Đồng thời để phát huy được thế mạnh nội lực từ đất đai thì bài toán đặt ra cho các nhà quản lý là phải khai thác có hiệu quả quỹ đất đai dưới góc độ kinh tế hóa đất đai.

Nhà nước là đại diện chủ sở hữu về đất đai, có đầy đủ các quyền năng của chủ sở hữu, đó là quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt đất đai. Tuy nhiên trên thực tế Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cộng đồng dân cư sử dụng thông qua công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất. Chính vì vậy mà công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất luôn có ý nghĩa quan trọng trong quản lý đất đai qua các thời kỳ lịch sử của đất nước, có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của mọi tầng lớp nhân dân. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất là một trong những nội dung quan trọng, thể hiện quyền của chủ sở hữu về đất đai.

Đây là bước tạo lập cơ sở pháp lý để người sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình. Cùng với sự phát triển của tỉnh Tuyên Quang, Yên Sơn một huyện trung du miền núi đang từng bước đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá, đặc biệt huyện Yên Sơn là một huyện có điều kiện khá thuận lợi về giao thông, đất đai, khoáng sản nên thu hút được nhiều nhà đầu tư, nhiều công trình, dự án được thực hiện do vậy thị trường đất đai có xu hướng phát triển. Chính vì vậy, việc đánh giá công tác quản lý 2 đất đai nói chung và công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất trên địa bàn huyện Yên Sơn nói riêng để đánh giá được những tồn tại, khó khăn và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm làm tăng hiệu quả trong quá trình quản lý, sử dụng đất trong giai đoạn hiện nay là hết sức cần thiết. Xuất phát từ những yêu cầu thực tế đó, được sự nhất trí của BGH Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Quản lý tài nguyên, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của cô giáo PGS TS.

ĐỖ THỊ LAN em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất giai đoạn 2010– 2013 tại huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang”. Mục đích của đề tài - Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất của huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010-2013 - Đánh giá những thành tựu đạt được và khó khăn còn tồn tại - Đề xuất các giải pháp khắc phục nhằm tăng cường hiệu quả đối với công tác này trong thời gian tới nhằm quản lý đất đai một cách chặt chẽ và có hiệu quả. Yêu cầu của đề tài - Nắm vững các quy định trong các văn bản pháp luật, pháp quy của Nhà nước, của địa phương trong công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất - Nắm sơ lược được công tác quản lý nhà nước về đất đai của huyện - Số liệu thu thập đầy đủ, khách quan, chính xác và trung thực. - Đề xuất phải có tính khả thi phù hợp với thực trạng của địa phương 1.

Ý nghĩa của đề tài - Ý nghĩa học tập và ý nghĩa khoa học: Tìm hiểu, nắm vững lý thuyết trong công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất của luật đất đai 2003 - Ý nghĩa thực tiễn: Tìm ra những mặt tích cực và tiêu cực của công tác quản lý đất đai nói chung và công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất nói riêng của địa phương, từ đó tìm ra những giải pháp khắc phục cho những tồn tại, khó khăn trong thời gian tới. 3 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất 2. Cơ sở khoa học Tại Khoản 1 của Điều 4 Luật Đất đai 2003 quy định: “Nhà nước giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quyết định hành chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất ” Tại Khoản 2 của Điều 4 Luật Đất đai 2003 quy định: “Nhà nước cho thuê đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất ” Tại Khoản 5 của Điều 4 Luật Đất đai 2003 quy định: “Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật này” Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất là cơ sở để xác lập quyền hợp pháp của người sử đất khi đăng ký.

Đây là điều kiện để xác định bước đi mới, tạo điều kiện thu hút đầu tư của các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn. Mặt khác cũng thông qua hoạt động này mà Nhà nước thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật. Đảm bảo cho việc sử dụng đất của các chủ sử dụng đất trên từng thửa đất tuân thủ theo đúng nề nếp kỹ cương pháp luật. Tạo điều kiện để Nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật.

Điều mà chúng ta có thể thấy trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, thì hoạt động giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất có một vai trò hết sức quan trọng và đây là một trong những hoạt động nắm chắc tình hình về đất đai. Chính vì vậy thông qua hoạt động này chúng ta sẽ xác định và biết được 4 về thông tin của từng thửa đất và là cơ sở để quản lý các thông tin về đất đai trong hệ thống hồ sơ địa chính với đầy đủ về các thông tin tự nhiên, kinh tế - xã hội của từng thửa đất. Hệ thống các thông tin đó chính là sản phẩm kế thừa từ việc thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước dụng đất đai. Đồng thời đây cũng chính là nội dung làm tiền đề và hướng tới hoàn thiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai khác.

Cở sở pháp lí của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất - Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; - Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; - Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng và Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; - Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; - Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; 5 -Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; -Thông tư 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 hướng dẫn một số điều của Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành luật đất đai; -Thông tư 14/2008/TTLT/BTC ngày 31/01/2008 hướng dẫn một số điều của Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ quy định bổ sung của việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khướu nại tố cáo về đất đai; - Quyết định số 16/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2009 của UBND tỉnh Tuyên Quang V/v Ban hành Quy định về trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; - Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 02 tháng 05 năm 2012 của UBND tỉnh Tuyên Quang V/v Ban hành Quy định về xác định tài sản và chính sách bồi thường tài sản là rừng trên đất lâm nghiệp khi thực hiện thu hồi rừng và đất lâm nghiệp của các tổ chức cá nhân để giao cho các hộ gia đình tái định cư tỉnh Tuyên Quang; 2. Khái niệm và một số quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất 2. Công tác giao đất, cho thuê đất 2. Bản chất của việc giao đất, cho thuê đất Theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai năm 2003 thì việc giao đất, cho thuê đất được hiểu như sau: Giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng 6 quyết định hành chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất; cho thuê đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.