HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN ÁNH TUYẾT ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM Ngành: Quản lý đất đai Mã số : 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào khác. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 28 tháng 6 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Ánh Tuyết i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, hiên cứu và hoàn thành Luận văn tôi đã nhận được sự giúp đỡ, chỉ bảo nhiệt tình của các thầy, cô giáo trong khoa Quản lý Đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, sự động viên, giúp đỡ của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Trước hết tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới Phó giáo sư - Tiến sỹ Nguyễn Thanh Trà đã giúp đỡ tận tình và trực tiếp hướng dẫn, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong thời gian tôi học tập tại trường. Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Lý Nhân và Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Hà Nam, chi nhánh Lý Nhân đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện trong quá trình tôi thực hiện luận văn này.
Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 6 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Ánh Tuyết ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của dề tài. Ý nghĩa khoa học.
Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu. Cơ sở lý luận của đấu giá quyền sử dụng đất. Những khái niệm liên quan .2 Tổng quan về thị trường bất động sản.
Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất. Đấu giá quyền sử dụng đất. Cơ sở thực tiễn của công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Kinh nghiệm đấu giá quyền sử dụng đất ở một số nước trên thế giới.
Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam và tỉnh Hà Nam. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Lý Nhân. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lý Nhân.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại 3 dự án nghiên cứu trên địa bàn huyện Lý Nhân. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Lý Nhân. Một số hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Đề xuất một số giải pháp đối với công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu. Phương pháp thống kê, xử lý số liệu.
Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh. Phương pháp chuyên gia. Kết quả đạt được và thảo luận. Khái quát chung về địa bàn nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất tại huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. Đánh giá chung.
Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. Các văn bản về đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất huyện Lý Nhân.
Kết quả đấu giá đất tại một số dự án điều tra đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất 6 lô thuộc xã Phú Phúc, huyện Lý Nhân. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất 06 lô thuộc khu tái định cư thị tứ Chợ Chanh, xã Nhân Mỹ, huyện Lý Nhân. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất Khu DT6 Trần Nhân Tông mở rộng thuộc thị trấn Vĩnh Trụ, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Đánh công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Lý Nhân. Đánh giá của các cán bộ tham gia công tác đấu giá tại các dự án đấu giá QSD đất huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. Đánh giá của người tham gia công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở 3 dự án trên địa bàn huyện Lý Nhân. Những hiệu quả đạt được của công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua 3 dự án.
Một số hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Đề xuất một số gải pháp đối với công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lý Nhân. Giải pháp về chính sách Nhà nước. Giải pháp về kỹ thuật.
Giải pháp về cơ chế tài chính. Kết luận và kiến nghị. 90 Tài liệu tham khảo. 91 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CSHT Cơ sở hạ tầng ĐGĐ Đấu giá đất GCN Giấy chứng nhận GCN- QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KDC Khu dân cư LĐĐ Luật Đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TM Thương Mại TNHH Trách nhiệm hữu hạn TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân XD Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Lý Nhân năm 2015. Kết quả 5 năm thực hiện công tác đấu giá QSDĐ huyện Lý Nhân. Tổng hợp giá khởi điểm, bước giá và tiền đặt cọc của từng lô đất thuộc Dự án đấu giá 06 lô tại xã Phú Phúc – huyện Lý Nhân. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất 06 lô đất tại Thôn Thanh Nga, xã Phú Phúc, huyện Lý Nhân.
Tổng hợp giá khởi điểm, bước giá và tiền đặt cọc của từng lô đất thuộc Dự án đấu giá 06 lô tại Khu tái định cư Chợ Chanh – huyện Lý Nhân. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất 06 lô đất thuộc Dự án tái định cư Chợ chanh, huyện Lý Nhân. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất dự án Khu DT6 Trần Nhân Tông mở rộng thuộc thị trấn Vĩnh Trụ, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam (kèm theo Quyết định số 2456/QĐ-UBND ngày 28/10/2014 của UBND TP. Đánh giá về trình tự, thủ tục, quy trình, xây dựng dự án đấu giá và tính minh bạch của dự án.
Đánh giá về giá khởi điểm và các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất. Đánh giá về việc thực hiện quy chế đấu giá. Đánh giá về hoàn thành nghĩa vụ tài chính và thủ tục cấp GCN QSDĐ. Tính minh bạch các thông tin trong công tác đấu giá QSDĐ.
Đánh giá về phí đăng ký, giá khởi điểm và bước giá. Đánh giá về việc thực hiện quy chế đấu giá. Đánh giá trách nhiệm của hội đồng đấu giá sau khi kết thúc đấu giá. 80 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Trường Mầm non xã Phú Phúc. KDC thị trấn Vĩnh Trụ. Khu DT6 Trần Nhân Tông. 73 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Ánh Tuyết Tên luận văn: “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Lý Nhân.
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lý Nhân. Phương pháp nghiên cứu Luận văn đã sử dụng các phương pháp: - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Chọn điểm đấu giá quyền sử dụng đất phải đại diện cho các vùng địa lý kinh tế - xã hội của huyện, 1 dự án thuộc khu đô thị là thị trấn Vĩnh trụ, 1 dự án thuộc thị tứ là Chợ Chanh, và một dự án thuộc vùng nông thôn nghèo là xã Phú Phúc. - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu : gồm phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp và phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. - Phương pháp thống kê, xử lý số liệu.
- Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh. - Phương pháp tính toán hiệu quả kinh tế. - Phương pháp chuyên gia. Kết luận chủ yếu của luận văn - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Lý Nhân.
- Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của một số dự án của huyên Lý Nhân được chọn làm điểm nghiên cứu. - Đánh giá về công tác đấu giá đất tại huyện Lý Nhân thông qua điều tra 90 hộ gia đình cá nhân và 30 cán bộ tham gia công tác đấu giá. - Một số giải pháp tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lý Nhân. ix - Về kinh tế: Huyện Lý Nhân đã sử dụng quỹ đất hợp lý, tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo đà thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp - hiện đại hoá đất nước.
Đã tạo ra cạnh tranh lành mạnh giữa những người tham gia đấu giá, người trả giá cao nhất sẽ là người nhận được quyền sử dụng đất. - Về mặt xã hội: Tạo ra các khu dân cư đồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đáp ứng được nhu cầu ở và kinh doanh của người dân, tạo điều kiện cho môi trường sống ổn định, phù hợp với quy hoạch chung, mang lại vẻ đẹp cảnh quan môi trường.