Luận văn đánh giá công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện sóc sơn

Luận văn phân tích công tác đăng ký đất đai và lập hồ sơ địa chính tại huyện Sóc Sơn, đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp cải tiến.

• Tác giả: Nguyễn Thị Hạnh
• Người hướng dẫn: PGS. Lương Văn Hinh
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Đăng Ký Đất Đai Tại Huyện Sóc Sơn - Thành Phố Hà Nội Giai Đoạn 2011 - 2014
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích, yêu cầu
• 1.2. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở pháp lý của đề tài
• 2.3. Khái quát về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính
• 2.3.1. Đăng ký đất đai
• 2.3.2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.3.3. Hồ sơ địa chính
• 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Sóc Sơn
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - môi trường
• 3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Sóc Sơn
• 3.2.1. Tình hình quản lý đất đai
• 3.2.2. Tình hình sử dụng và biến động đất đai
• 3.3. Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ và lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2014
• 3.4. Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3.5. Đánh giá công tác lập hồ sơ địa chính
• 3.6. Đánh giá công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập hồ sơ địa chính huyện Sóc Sơn
• 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Đánh Giá Công Tác Đăng Ký Đất Đai Sóc Sơn 2011 2014

Đất đai là nền tảng của sự sống và sản xuất. Quản lý đất đai hiệu quả là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) là thủ tục hành chính bắt buộc, thiết lập hệ thống hồ sơ địa chính (HSĐC) và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho người sử dụng hợp pháp. Giai đoạn 2011-2014, huyện Sóc Sơn đối mặt với nhiều thách thức trong công tác này. Khóa luận này đánh giá công tác đăng ký đất đai tại Sóc Sơn, Hà Nội, giai đoạn 2011-2014, nhằm đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả. Theo Luật Đất đai 2003, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý. Việc quản lý đất đai huyện Sóc Sơn có vai trò quan trọng để xử lý các trường hợp vi phạm. ĐKĐĐ đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng, đồng thời giúp sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả.

1.1. Mục tiêu và Phạm vi Đánh giá Đăng ký Đất đai Sóc Sơn

Nghiên cứu tập trung vào thực trạng ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC tại huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011-2014. Mục tiêu là đưa ra kiến nghị, giải pháp tăng cường công tác này trong thời gian tới. Phạm vi nghiên cứu bao gồm quy trình, quy phạm, văn bản pháp luật liên quan đến đăng ký, cấp GCN và lập HSĐC. Số liệu điều tra, thu thập phải khách quan, trung thực, chính xác. Đề xuất, kiến nghị cần khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đề tài này có ý nghĩa trong học tập, nghiên cứu và thực tiễn, giúp tìm ra thuận lợi, khó khăn để đưa ra giải pháp khắc phục.

1.2. Ý nghĩa của Đánh giá Công tác Đăng ký Đất đai

Việc đánh giá công tác đăng ký đất đai có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của chúng. Từ đó, đề xuất các giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai. Đánh giá này cũng giúp các cơ quan quản lý nhà nước có cái nhìn tổng quan về tình hình sử dụng đất, từ đó đưa ra các quyết định chính sách phù hợp. Ngoài ra, việc đánh giá còn giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất, góp phần hạn chế tranh chấp và khiếu kiện liên quan đến đất đai.

II. Thực Trạng Đăng Ký Đất Đai Huyện Sóc Sơn 2011 2014 Vấn Đề

Mặc dù có sự quan tâm của các cấp, các ngành, công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC tại Sóc Sơn vẫn còn nhiều hạn chế. Quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa chính xác, mua bán chuyển nhượng ngầm, lấn chiếm, tranh chấp vẫn xảy ra. Điều này ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và hiệu quả quản lý nhà nước. Cần phân tích sâu sắc thực trạng đăng ký đất đai để tìm ra nguyên nhân và giải pháp. Theo nghiên cứu, công tác này ở một số địa phương diễn ra rất chậm, hiệu quả công việc chưa cao. Tình trạng này đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt của các cấp chính quyền và sự phối hợp đồng bộ giữa các ban ngành liên quan.

2.1. Khó khăn trong Quy trình Đăng ký Đất đai Sóc Sơn

Quy trình ĐKĐĐ còn rườm rà, phức tạp, gây khó khăn cho người dân và cán bộ thực hiện. Thủ tục hành chính còn nhiều bất cập, thời gian giải quyết hồ sơ kéo dài. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa đồng bộ, dẫn đến tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm. Nguồn lực tài chính và nhân lực cho công tác ĐKĐĐ còn hạn chế, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công việc. Cần cải cách thủ tục hành chính, tăng cường phối hợp và đầu tư nguồn lực để tháo gỡ những khó khăn này.

2.2. Tồn tại trong Hồ sơ Địa chính và Cấp GCNQSDĐ

Hệ thống HSĐC chưa đầy đủ, chính xác, cập nhật. Nhiều thửa đất chưa được đăng ký, cấp GCNQSDĐ. Thông tin về quyền sử dụng đất còn thiếu sót, không thống nhất. Việc quản lý, lưu trữ HSĐC còn lỏng lẻo, dễ bị thất lạc, hư hỏng. Cần rà soát, chỉnh lý, bổ sung HSĐC, đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ và tăng cường quản lý, bảo quản HSĐC. Theo số liệu thống kê, số lượng hồ sơ tồn đọng chưa được giải quyết còn khá lớn, gây bức xúc trong dư luận.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Đăng Ký Đất Đai Tại Sóc Sơn

Để nâng cao hiệu quả ĐKĐĐ, cần có giải pháp đồng bộ từ cải cách thủ tục hành chính đến tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia của người dân. Biện pháp nâng cao hiệu quả đăng ký đất đai cần tập trung vào giải quyết các vấn đề tồn tại và phát huy những điểm mạnh. Theo kinh nghiệm của các địa phương khác, việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai mang lại hiệu quả rõ rệt.

3.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Đăng Ký Đất đai

Đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt giấy tờ, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ. Công khai, minh bạch quy trình, thủ tục ĐKĐĐ. Áp dụng cơ chế một cửa liên thông để giảm thiểu phiền hà cho người dân. Tăng cường đối thoại, giải thích, hướng dẫn người dân về các quy định của pháp luật đất đai. Cần có quy định cụ thể về trách nhiệm của từng cơ quan, cá nhân trong quá trình giải quyết hồ sơ.

3.2. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin trong Quản lý Đất đai

Xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ, hiện đại. Số hóa HSĐC, bản đồ địa chính. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến về ĐKĐĐ. Sử dụng phần mềm quản lý đất đai để theo dõi, cập nhật thông tin. Ứng dụng công nghệ GIS (hệ thống thông tin địa lý) để phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất. Việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp tăng cường tính chính xác, minh bạch và hiệu quả của công tác quản lý đất đai.

3.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ và Tăng Cường Kiểm Tra

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ địa chính. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật đất đai. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đất đai. Có cơ chế khuyến khích, khen thưởng những cán bộ làm tốt công tác ĐKĐĐ. Cần xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn cao và tinh thần trách nhiệm.

IV. Kết Quả Đăng Ký Đất Đai Sóc Sơn 2011 2014 Đánh Giá Tác Động

Việc đánh giá tác động của công tác đăng ký đất đai là cần thiết để thấy rõ những lợi ích mang lại cho người dân và xã hội. Cấp GCNQSDĐ giúp người dân yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Góp phần tăng thu ngân sách nhà nước từ đất đai. Theo báo cáo, việc cấp GCNQSDĐ đã góp phần giảm thiểu tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai.

4.1. Tác Động Kinh Tế của Đăng Ký Đất đai

ĐKĐĐ tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động vốn đầu tư từ đất đai. Góp phần thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển. Tăng cường khả năng tiếp cận tín dụng của người dân. Tạo ra nguồn thu ổn định cho ngân sách nhà nước. Việc cấp GCNQSDĐ giúp người dân có thể thế chấp quyền sử dụng đất để vay vốn ngân hàng, từ đó mở rộng sản xuất, kinh doanh.

4.2. Tác Động Xã Hội của Đăng Ký Đất đai

ĐKĐĐ góp phần ổn định trật tự xã hội, giảm thiểu tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai. Nâng cao nhận thức pháp luật của người dân về quyền và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Tạo sự công bằng, minh bạch trong quản lý đất đai. Việc cấp GCNQSDĐ giúp người dân yên tâm sinh sống, làm việc và đóng góp vào sự phát triển của địa phương.

V. Đề Xuất Giải Pháp Hoàn Thiện Công Tác Đăng Ký Đất Đai Sóc Sơn

Dựa trên kết quả đánh giá công tác đăng ký đất đai, cần đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi để hoàn thiện công tác này. Các giải pháp cần phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học và người dân trong quá trình xây dựng và thực hiện các giải pháp. Giải pháp cho công tác đăng ký đất đai cần tập trung vào việc giải quyết các vấn đề tồn tại và phát huy những điểm mạnh.

5.1. Hoàn Thiện Cơ Chế Chính Sách về Đất đai

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai cho phù hợp với thực tiễn. Xây dựng cơ chế khuyến khích người dân tham gia ĐKĐĐ. Có chính sách hỗ trợ tài chính cho người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn trong việc thực hiện ĐKĐĐ. Cần có quy định cụ thể về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện chính sách đất đai.

5.2. Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước về Đất đai

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai. Có cơ chế giám sát, phản biện xã hội đối với công tác quản lý đất đai. Cần xây dựng hệ thống thông tin đất đai đầy đủ, chính xác, kịp thời.

VI. Kết Luận và Tầm Nhìn Phát Triển Đăng Ký Đất Đai Sóc Sơn

Công tác đăng ký đất đai huyện Sóc Sơn đã đạt được những kết quả nhất định, song vẫn còn nhiều hạn chế. Cần có sự nỗ lực, quyết tâm cao của các cấp, các ngành và sự tham gia tích cực của người dân để hoàn thiện công tác này. Với những giải pháp đồng bộ, hiệu quả, công tác ĐKĐĐ tại Sóc Sơn sẽ ngày càng phát triển, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tình hình đăng ký đất đai Sóc Sơn sẽ được cải thiện đáng kể nếu có sự đầu tư và quan tâm đúng mức.

6.1. Bài Học Kinh Nghiệm từ Đánh giá Đăng ký Đất đai

Rút ra những bài học kinh nghiệm từ quá trình đánh giá công tác đăng ký đất đai. Xác định những yếu tố thành công và những yếu tố cản trở. Đề xuất những giải pháp có tính khả thi cao. Cần có sự đánh giá khách quan, trung thực để rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu.

6.2. Hướng Phát Triển Công Tác Đăng Ký Đất đai trong Tương lai

Xác định mục tiêu, nhiệm vụ của công tác ĐKĐĐ trong giai đoạn tới. Xây dựng kế hoạch hành động cụ thể để đạt được các mục tiêu đề ra. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức liên quan. Hướng tới xây dựng hệ thống quản lý đất đai hiện đại, hiệu quả, bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Lịch sử nhân loại đã chứng minh rằng nền tảng của sự sống và mọi hoạt động sản xuất của con người đều bắt nguồn từ đất đai. Đất đai là yếu tố cấu thành nên lãnh thổ của mỗi quốc gia, là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt cho các ngành kinh tế. Đất đai còn là không gian của sự sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các công trình văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Tuy nhiên, đất đai là tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian, không thể thay thế và di chuyển theo ý muốn chủ quan của con người.

Theo Luật đất đai 2003 (Khoản 1, Điều 5) [8]: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý. Hiện nay nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa cùng sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế đã gây áp lực rất lớn đới với đất đai, trong khi đó diện tích đất lại không hề gia tăng, điều này đòi hỏi con người phải biết cách sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai có giới hạn đó. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay các vấn đề về đất đai là một vấn đề hết sức nóng bỏng, các vấn đề trong lĩnh vực này ngày càng phức tạp và nhạy cảm. Do đó hoạt động quản lý đất đai của Nhà nước có vai trò rất quan trọng để quản lý, xử lý các trường hợp vi phạm.

ĐKĐĐ thực chất là thủ tục hành chính bắt buộc nhằm thiết lập một hệ thống HSĐC đầy đủ và cấp GCNQSDĐ cho chủ sử dụng đất hợp pháp, thiết lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất trên cơ sở đó Nhà nước nắm chắc, quản chặt toàn bộ đất đai theo pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng được bảo vệ, đảm bảo đất đai ngày càng được sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả. Mặt khác, nó còn tạo điều kiện thuận 2 lợi cho người dân sử dụng đất ổn định lâu dài đạt hiệu quả kinh tế cao nhất, điều đó góp phần ổn định kinh tế chính trị, xã hội. Trên thực tế hiện nay công tác này ở một số địa phương diễn ra rất chậm, hiệu quả công việc chưa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa chính xác, việc mua bán chuyển nhượng đất đai diễn ra ngầm chưa thông qua cơ quan nhà nước, tình hình lấn chiếm, tranh chấp đất đai vẫn còn xảy ra nhiều. Huyện Sóc Sơn cũng không nằm ngoài thực tế chung đó.

Mặc dù trong thời gian qua được sự quan tâm của các cấp, các ngành song công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC còn gặp nhiều hạn chế và khó khăn do nhiều nguyên nhân tác động. Xuất phát từ thực tế cũng như nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của vấn đề đồng thời được sự phân công của khoa Quản lí Tài nguyên cùng sự hướng dẫn của thầy giáo - PGS.TS Lương Văn Hinh, em tiến hành nghiên cứu đề tài : “Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2014”. Mục đích, yêu cầu 1. Mục đích - Tìm hiểu thực trạng về ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC tại huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội.

- Đưa ra những kiến nghị, đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC trong thời gian tới của huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội. Yêu cầu - Nắm vững những quy định của pháp luật về đất đai hiện hành, những quy định về ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC của Bộ Tài nguyên Môi trường của tỉnh và của huyện. 3 - Tìm hiểu những quy định của nhà nước, ngành, địa phương về công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập HSĐC. - Hiểu rõ các quy trình, quy phạm, văn bản về đăng ký, cấp GCN và lập HSĐC.

- Số liệu điều tra, thu thập phải khách quan, trung thực, chính xác. - Những đề xuất, kiến nghị đưa ra phải có tính khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Ý nghĩa của đề tài - Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu: Bổ sung những kiến thức đã học trên lớp, học hỏi, tiếp nhận những kiến thức, kinh nghiệm thực tế và hiểu rõ hơn về công tác quản lý Nhà nước về đất đai, cụ thể là công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC. - Ý nghĩa trong thực tiễn: Từ quá trình nghiên cứu đề tài giúp tìm ra được những thuận lợi, khó khăn của công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC để từ đó rút ra những giải pháp khắc phục, góp phần đẩy nhanh công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC.

4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận của đề tài - Đối với Nhà nước: Đối với mỗi quốc gia, đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, song thực tế đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên có hạn về diện tích, có vị trí cố định trong không gian. Đặc biệt trong những năm gần đây, Việt Nam đang tiến hành Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.

Nó đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ đồng thời nhu cầu sử dụng đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý, sử dụng đất hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm cũng ngày càng trở nên phức tạp. Quản lý thửa đất là một trong những nội dung quan trọng nhất của quản lý đất đai. Công tác quản lý đất đai chỉ có thể đạt được hiệu quả cao khi mỗi thửa đất nằm trong diện được cấp GCN đều được cấp GCN. Đối với nước ta, việc cấp GCN có ý nghĩa quyết định đối với việc giải quyết những vấn đề tồn đọng trong lịch sử về quản lý và sử dụng đất; giải quyết có hiệu lực hiệu quả về tranh chấp đất đai góp phần thúc đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất.

Đồng thời với công tác ĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ nhà nước tiến hành xây dựng hệ thống HSĐC. Đây là tài liệu cơ sở pháp lý quan trọng để phục vụ cho việc theo dõi, quản lý của nhà nước đối với các hoạt động liên quan đến đất đai, là dữ liệu địa chính để xây dựng hệ thống thông tin đất đai. - Đối với người sử dụng đất: GCN là chứng thư pháp lý xác lập và bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi 5 cho việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất như: Chuyển quyền, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp,…. - Đối với xã hội: Hệ thống thông tin đất đai được xây dựng từ kết quả cấp GCN sẽ được kết nối với hệ thống các cơ quan có liên quan, với hệ thống các tổ chức tài chính khi được lên mạng thông tin điện tử sẽ giúp cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có thể tìm hiểu đất đai một cách thuận lợi và nhanh chóng, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của xã hội.

GCN tạo thuận lợi cho giao dịch bất động sản, tạo điều kiện huy động vốn đầu tư thông qua hoạt động thế chấp vốn. Hệ thống thông tin đất đai có tác dụng đắc lực trong việc phòng chống tham nhũng về đất đai. Cơ sở pháp lý của đề tài Sau Cách mạng tháng 8 năm 1945, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đã ban hành các văn bản pháp luật về thống nhất quản lý đất đai, các văn bản về ruộng đất trước đây đều bị bãi bỏ. Năm 1980, Hiến pháp ra đời đã quy định hình thức sở hữu duy nhất đối với đất đai: Đó là hình thức sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý.

Từ đó, công tác ĐKĐĐ, cấp GCN và lập HSĐC được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo thông qua hệ thống các văn bản pháp luật sau: - Ngày 05/11/1981, Tổng cục quản lý ruộng đất ban hành quyết định 56/QĐ-ĐKTK quy định về thủ tục đăng ký thống kê ruộng đất trong cả nước. - Ngày 04/07/1989 Tổng cục quản lý ruộng đất ban hành quyết định số 201/QĐ-ĐKTK về ĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ. - Quyết định số 499/QĐ-ĐC ngày 27/07/1995 của Tổng cục địa chính quy định mẫu sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp GCNQSDĐ và sổ theo dõi BĐĐĐ. - Thông tư liên tịch số 1442/TTLT-TCĐC-BTC ngày 21/09/1999 của Bộ Tài chính và Tổng cục Địa chính hướng dẫn cấp GCNQSDĐ theo Chỉ thị số 19/1999/CT-TTg.

6 - Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/01/2000 của Chính phủ quy định về điều kiện được cấp xét và không được cấp GCNQSDĐ. - Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 của Tổng cục địa chính hướng dẫn các thủ tục ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ và lập HSĐC. - Luật đất đai 2003 được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 26/11/2003 có hiệu lực từ ngày 01/07/2004. - Luật đất đai 2013 được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 6 ngày 09/12/2013.

Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2014. - Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn lập chỉnh lý và quản lý HSĐC. - Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về cấp GCNQSDĐ thay thế cho quyết định số 24/2004/QĐ- BTNMT ngày 01/11/2004. - Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý HSĐC.

- Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 về cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định về GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Thông tư 106/2010/TT-BTC ngày 26/07/2010 hướng dẫn lệ phí cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 quy định bổ sung về GCNQSDĐ, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Thông tư số 09//2011/TT-BTNMT ngày 31/03/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước về đo đạc đất đai phục vụ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Khái quát về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính 2.