Chương 1. Cơ sở khoa học của công tác đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liền với đất tại huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên. Giải pháp hoàn thiện công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên.
CƠ SỞ KHOA HOC CUA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ DAT DAI, CAP GCN QUYEN SỬ DUNG DAT, QUYEN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TAI SAN KHAC GAN LIÊN VỚI DAT. Khai niém dang ky dat dai. Đăng ký đất dai, cấp GCN quyền sử dung dat, quyền sở hữu nhà ở và tài san khác gắn liền với đất là một nội dung quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai. “Đăng ký đất dai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai, ghi nhận tinh trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính .” Theo quy định của luật đất đai 2013, có thể khái quát về đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất: “Việc đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất, người được giao- quan ly đất đai.
Việc đăng ký quyền sở hữu nha ở và tài sản khác gan liền với đất phải theo yêu cầu của chủ sở hữu trước pháp luật. Việc đăng ký đất đai được thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai thuộc cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, băng hình thức đăng ký giấy hoặc đăng ký điện tử và có giá trị pháp ly như nhau. Tuy theo mục đích và đặc điểm của việc đăng ký mà việc đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được chia thành hai hình thức: + Đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất lần đầu (đăng ký lần đầu) + Đăng ký biến động đất đai tài sản gắn liền với đất (đăng ký biến động). Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu Theo LĐĐ 2013 “Đăng ky lần đầu là việc thực hiện thủ tục ghi nhận tình trạng pháp lý lần đầu về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, quyền quản lý đất đai đối với thửa đất tại hồ sơ địa chính.” Việc đăng ký lần đầu được thực hiện trên phạm vi toàn quốc dé lap hồ so địa chính ban đầu cho toàn bộ khu đất và cap GCNQSDĐ cho tất cả các đối tượng sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Việc đăng ký lần đầu được thực hiện trong phạm vi địa giới hành chính của từng xã, phường, thị trần nhằm bảo đảm: Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nguol su 16 dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất thực hiện thủ tục đăng ký, phát huy quyền dân chủ trong đăng ky đất đai ngay từ cấp cơ sở. Day mạnh công tác nam tình hình thực tế tại địa phương của đội ngũ cán bộ cấp xã, phường dam bảo thông tin đầy đủ, chính xác. Góp phần nâng cao tỉnh thần trách nhiệm, ý thức chấp hành pháp luật đất đai của cán bộ cơ sở. Đặc điểm đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu Đăng ký lần đầu là công việc phức tạp, mất nhiều thời gian, phải thu thập đầy đủ thông tin cần thiết dé quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời phải giải quyết những tồn tại do lịch sử để lại về nguồn gốc sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, diện tích thửa đất.
Việc xét duyệt công nhận quyên sử dụng đất phải đảm bao đúng quy định của pháp luật trong điều kiện pháp luật chưa đồng bộ dé giải quyết thỏa đáng các quan hệ về đất đai. Việc tổ chức đăng ký, xét duyệt công nhận quyền sử dụng đất phải chịu sự chỉ đạo chặt chẽ của Uỷ ban nhân dân các cấp và phải có sự phối hợp chặt chẽ của các ngành có liên quan. Việc đăng ký lần đầu căn cứ vào nhiều nguồn tài liệu như: công tác đo đạc, khảo sát, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai. để xác định nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất.
Đăng ký đầu tiên hoàn thành trong một khoảng thời gian nhất định. Mục dich đăng ký đất dai, tài sản gắn liền với đất lần dau Xác lập hệ thống hồ sơ địa chính ban đầu đầy đủ, thống nhất đến từng thửa đất trên toàn lãnh thé, là điều kiện, căn cứ dé cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng theo quy định của pháp luật. Các trường hop đăng ký đất dai, tài sản gắn liên với đất lan dau “ Thửa đất được giao, cho thuê, sử dụng; Thửa đất đang được sử dụng mà chưa đăng ký; Thửa đất được giao quản lý chưa đăng ky; Nhà và tài sản gắn liền với đất chưa đăng ký. Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất Theo Luật đất đai 2013 “Dang ký biến động đất dai, tài sản gan liền với đất là việc thực hiện thủ tục ghi biến động một hoặc một số thông tin đã đăng ký vào số 17 địa chính theo quy định của pháp luật.” Đây là hoạt động thường xuyên của cơ quan hành chính nhà nước mà trực tiếp là ngành quản lý đất đai nhằm cập nhật thông tin biến động về đất đai nhằm bảo đảm hệ thống hồ sơ địa chính luôn phản ánh chính xác hiện trạng sử dụng đất, làm cơ sở dé Nhà nước phân tích các hiện tượng kinh tẾ, xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai.
Hình thức đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất Đăng ký biến động được thực hiện đối với trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận hoặc đăng ký biến động sau (theo Điều 95 Luật Đất đai 2013): “Người sử dụng đất, chủ sở hữu đất chủ sở hữu tài sản gắn liền thực hiện các quyền chuyền đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất va tài sản gắn liền với đất; thé chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất và tài sản gan liền với đất. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được sang tên. Có sự thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa dat. Có thay đổi về tài sản gan liền với đất so với nội dung đã đăng ký.
Chuyển mục đích sử dụng đất. Có sự thay đổi về thời hạn sử dụng đất. Chuyên từ hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sang hình thức cho thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức cho thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của Luật này. Chuyên quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung của vợ chông; Tach quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của tổ chức, của hộ gia đình, của vợ, chồng hoặc của nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu chung tài sản gắn liền với đất; Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận trong hợp đồng thé chấp tài sản dé xử lý nợ; quyết định của 18 cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp dat đai, khiếu nại, tố cáo về đất đai, quyết định, bản án của Toà án nhân quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; văn bản công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật; Xác lập, thay đôi, cham dứt quyền sử dụng có hạn đối với thửa đất liền kê; Có sự thay đối về hạn chế quyền của người sử dụng đất.
Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất kê khai, đăng ký được vào số địa chính, cấp Giấy chứng nhận nếu có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định của Luật Dat đai 2013 và các quy định khác. của pháp luật có liên quan; trường hợp đăng ký biến động đất đai thì người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận hoặc xác nhận vào Giây chứng nhận đã cap. Trường hợp đăng ký lần đầu mà chưa đủ điều kiện cấp Giây chứng nhận thì người đang sử dụng đất được tạm sử dụng đất cho đến khi Nhà nước có quyết định xử lý theo quy định. Việc đăng ký dat đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực kế từ thời điểm đăng ký vào số địa chính.
Khái niệm GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Khái niệm GCNQSDĐ Luật đất đai 2013 quy định: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nha ở và tài sản khác gan liền với đất là chứng thư pháp lý dé Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gan liền với dat hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gan liền với đất.” Tài sản gắn liền vói đất được cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bao gồm nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng cây và cây lâu năm có tại thời điểm cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liền với đất. GCN quyền sử dung đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở , quyền sở hữu tài sản khác găn liên với đât theo một loại mẫu thông nhât trong cả nước. Nguyên tắc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác găn liền với đất được cấp theo từng thửa đất.