Khóa luận: Đánh giá công tác đăng ký đất đai tại huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2019-2021

Công tác đăng ký đất đai tại huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 2019-2021 đã có những bước… 110 trang · Học viện Nông nghiệp Việt Nam · 2022.

• Tác giả: Hà Thị Hải Vân
• Người hướng dẫn: ThS. Bùi Nguyên Hạnh
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Đăng Ký Đất Đai Và Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Lập Thạch, Vĩnh Phúc (2019-2021)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.1. Cơ sở lý luận của đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính
• 1.1.1. Lịch sử ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở Việt Nam
• 1.1.1.1. Thời kì trước năm 1945
• 1.1.1.2. Thời kì Pháp thuộc
• 1.1.1.3. Thời kỳ Mỹ Ngụy tạm chiếm miền Nam (1954 – 1975)
• 1.1.1.4. Thời kỳ Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa và Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 2.2. Nội dung nghiên cứu
• 2.2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
• 2.2.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 2.2.3. Kết quả công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 2.2.4. Đánh giá công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 2.2.5. Những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSĐĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 2.3. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu
• 2.3.2. Phương pháp thống kê
• 2.3.3. Phương pháp so sánh
• 2.3.4. Phương pháp chuyên gia
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lập Thạch – tỉnh Vĩnh Phúc
• 3.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 3.2.1. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai
• 3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 3.3. Kết quả công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSĐĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 3.3.1. Những căn cứ để huyện thực hiện công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSĐĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính
• 3.3.2. Kết quả công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSĐĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 3.3.3. Kết quả thực hiện đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2019 – 2021
• 3.3.4. Kết quả lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 3.3.5. Đánh giá công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSĐĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 3.3.6. Đánh giá chung tình hình cấp GCNQSDĐ
• 3.3.7. Đánh giá công tác ĐKĐĐ, cấp GCN, lập và quản lý hồ sơ địa chính của huyện Lập Thạch giai đoạn 2019 – 2021 thông qua lấy ý kiến của cán bộ quản lý đất đai và người dân
• 3.3.8. Những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSĐĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Lập Thạch
• 3.3.9. Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Lập Thạch
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• Phụ lục 1: Hiện trạng Sử dụng đất đai huyện Lập Thạch năm 2021
• Phụ lục 2: Diện tích đất tự nhiên theo đơn vị hành chính

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác đăng ký đất đai tại huyện Lập Thạch

Công tác đăng ký đất đai tại huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 2019-2021 đã có những bước tiến quan trọng. Đất đai là tài nguyên quý giá, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và phát triển kinh tế xã hội. Việc thực hiện đăng ký đất đai không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất mà còn tạo điều kiện cho việc quản lý nhà nước về đất đai được hiệu quả hơn. Theo thống kê, số lượng hồ sơ đăng ký đất đai đã tăng đáng kể trong giai đoạn này, cho thấy sự quan tâm của người dân đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

1.1. Tình hình đăng ký đất đai tại huyện Lập Thạch

Trong giai đoạn 2019-2021, huyện Lập Thạch đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đăng ký đất đai. Số lượng hồ sơ đăng ký đất đai đã tăng lên đáng kể, với nhiều trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều này cho thấy sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến đất đai.

1.2. Vai trò của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ là tài liệu pháp lý quan trọng mà còn là công cụ giúp người dân bảo vệ quyền lợi của mình. Việc cấp giấy chứng nhận giúp người dân yên tâm hơn trong việc đầu tư, phát triển sản xuất và kinh doanh. Hơn nữa, giấy chứng nhận còn là cơ sở để nhà nước quản lý và kiểm soát việc sử dụng đất đai hiệu quả.

II. Những thách thức trong công tác đăng ký đất đai tại Lập Thạch

Mặc dù công tác đăng ký đất đai tại huyện Lập Thạch đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu thông tin, sự phức tạp trong thủ tục hành chính, và sự không đồng bộ trong quản lý hồ sơ địa chính đã gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện quyền lợi của mình. Đặc biệt, tình trạng tranh chấp đất đai vẫn diễn ra, ảnh hưởng đến sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội của huyện.

2.1. Thiếu thông tin và sự phức tạp trong thủ tục

Nhiều người dân vẫn chưa nắm rõ các quy định pháp luật liên quan đến đăng ký đất đai, dẫn đến việc thực hiện thủ tục gặp khó khăn. Sự phức tạp trong quy trình đăng ký và cấp giấy chứng nhận cũng khiến nhiều người chùn bước, không dám thực hiện quyền lợi của mình.

2.2. Tình trạng tranh chấp đất đai

Tranh chấp đất đai là một trong những vấn đề nổi cộm tại huyện Lập Thạch. Nhiều trường hợp tranh chấp xảy ra do thiếu thông tin rõ ràng về quyền sử dụng đất. Điều này không chỉ gây khó khăn cho người dân mà còn làm gia tăng áp lực lên cơ quan quản lý nhà nước.

III. Phương pháp cải thiện công tác đăng ký đất đai tại Lập Thạch

Để nâng cao hiệu quả công tác đăng ký đất đai, huyện Lập Thạch cần áp dụng một số phương pháp cải thiện. Việc tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo cán bộ và cải cách thủ tục hành chính là những giải pháp quan trọng. Đồng thời, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ địa chính cũng cần được chú trọng.

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền

Cần có các chương trình tuyên truyền để người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Việc này sẽ giúp giảm thiểu tình trạng tranh chấp và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về đất đai.

3.2. Cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính là một trong những giải pháp quan trọng để giảm bớt gánh nặng cho người dân. Cần đơn giản hóa quy trình đăng ký đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền lợi của mình.

IV. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn tại huyện Lập Thạch

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác đăng ký đất đai tại huyện Lập Thạch đã có những chuyển biến tích cực. Số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp đã tăng lên đáng kể, góp phần nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến đất đai. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân.

4.1. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Trong giai đoạn 2019-2021, huyện Lập Thạch đã cấp hàng ngàn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân. Điều này không chỉ giúp người dân bảo vệ quyền lợi mà còn tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế địa phương.

4.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ địa chính đã giúp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký đất đai. Hệ thống thông tin đất đai được xây dựng giúp cơ quan chức năng dễ dàng theo dõi và quản lý tình hình sử dụng đất trên địa bàn.

V. Kết luận và hướng phát triển công tác đăng ký đất đai

Công tác đăng ký đất đai tại huyện Lập Thạch trong giai đoạn 2019-2021 đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, để tiếp tục phát triển, cần có những giải pháp đồng bộ nhằm khắc phục các thách thức hiện tại. Việc nâng cao nhận thức của người dân, cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin là những yếu tố quan trọng để đảm bảo công tác đăng ký đất đai được thực hiện hiệu quả.

5.1. Đề xuất giải pháp phát triển công tác đăng ký đất đai

Cần có các giải pháp cụ thể để phát triển công tác đăng ký đất đai, bao gồm việc tăng cường công tác tuyên truyền, cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin. Những giải pháp này sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai tại huyện Lập Thạch.

5.2. Tương lai của công tác đăng ký đất đai tại Lập Thạch

Với những nỗ lực cải cách và phát triển, công tác đăng ký đất đai tại huyện Lập Thạch hứa hẹn sẽ có những bước tiến mới trong tương lai. Điều này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người dân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên đặc biệt, vừa là tư liệu sản xuất chủ yếu, vừa là không gian phân bố các hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng và an ninh. Theo Điều 4 Luật Đất đai năm 2013, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và gia tăng dân số, nhu cầu chuyển dịch đất đai từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp gia tăng nhanh chóng, tạo áp lực lớn lên công tác quản trị tài nguyên.

Huyện Lập Thạch là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Vĩnh Phúc, có diện tích tự nhiên 17.235,90 ha với 20 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 2 thị trấn và 18 xã), dân số năm 2021 là 136.586 người. Địa bàn huyện đang trong quá trình chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế sang phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, tiếp nhận nhiều dự án đầu tư mới. Sự thay đổi mục đích sử dụng đất diễn ra nhanh chóng khiến các quan hệ đất đai trở nên phức tạp, đòi hỏi công tác quản lý nhà nước phải được chuẩn hóa thông qua đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) và thiết lập hồ sơ địa chính đồng bộ.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài được xác định gồm 3 nội dung:

1. Tìm hiểu các quy định pháp luật đất đai hiện hành về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, cùng công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính.
2. Đánh giá thực trạng và kết quả thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận và quản lý hồ sơ địa chính tại địa phương.

Nhiệm vụ và yêu cầu nghiên cứu:

1. Nắm vững hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đất đai của Trung ương và các quyết định, chỉ thị của UBND tỉnh Vĩnh Phúc, UBND huyện Lập Thạch.
2. Thu thập, tổng hợp số liệu thực tế đảm bảo tính khách quan, trung thực và chính xác từ các cơ quan chuyên môn.
3. Xây dựng các giải pháp có tính khả thi, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù của huyện Lập Thạch.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Công tác đăng ký đất đai; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân và tổ chức; công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính.
• Phạm vi không gian: Toàn bộ ranh giới hành chính huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc.
• Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2019 - 2021 (kèm các số liệu quản lý nhà nước giai đoạn 2015 - 2020 để so sánh, đối chiếu).

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khung pháp lý và cơ sở lý luận

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên các quy định pháp luật đất đai hiện hành và tổng quan lịch sử quản lý điền địa qua các thời kỳ:

• Văn bản luật và dưới luật: Hiến pháp 2013; Luật Đất đai năm 2013 (đặc biệt là Chương VII); các Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP (về giá đất), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP (về thu tiền sử dụng đất), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP (thu tiền thuê đất), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP (bồi thường, hỗ trợ, tái định cư), Nghị định số 84/2013/NĐ-CP, Nghị định số 88/2009/NĐ-CP; các Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT (quy định về Giấy chứng nhận), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT (về hồ sơ địa chính), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT (về bản đồ địa chính), Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT, Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường; các Thông tư số 76/2014/TT-BTC, 77/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Văn bản áp dụng tại địa phương: Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND, Quyết định số 25/2018/QĐ-UBND (ban hành đơn giá đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp GCN, quét hồ sơ), Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Phúc; Nghị quyết số 07-NQ/HU (2017) của Ban Thường vụ Huyện ủy Lập Thạch và Kế hoạch số 105/KH-UBND (2020) của UBND huyện Lập Thạch.
• Khái niệm nền tảng:
  • Đăng ký đất đai (Khoản 15 Điều 3 Luật Đất đai 2013): Là thủ tục hành chính bắt buộc do cơ quan Nhà nước thực hiện để ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền quản lý đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Gồm 2 giai đoạn: Đăng ký lần đầu và Đăng ký biến động.
  • Giấy chứng nhận (Khoản 16 Điều 3 Luật Đất đai 2013): Chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp.
  • Hồ sơ địa chính: Hệ thống tài liệu, số liệu, bản đồ, sổ sách (dạng giấy và dạng số/cơ sở dữ liệu địa chính) gồm: Bản đồ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ địa chính, Sổ theo dõi biến động đất đai và Bản lưu GCN.
• Lịch sử quản lý điền địa và kinh nghiệm quốc tế: Tác giả hệ thống hóa quá trình quản lý ruộng đất tại Việt Nam từ thời phong kiến triều Gia Long (sổ địa bạ 3 bộ: Giáp, Bính, Đinh), thời Pháp thuộc (chế độ điền thổ Nam Kỳ, quản thủ Trung Kỳ, điền thổ và quản thủ Bắc Kỳ), giai đoạn 1954 - 1975 ở miền Nam (tân chế độ điền thổ và quản thổ điền địa), giai đoạn 1945 - 1979, giai đoạn 1980 - 1988 (Chỉ thị 299/CT-TTg, Quyết định 56/QĐ-ĐKTK), giai đoạn 1988 - 2004, và 2004 - 2014. Đồng thời, đề tài tổng thuật kinh nghiệm đăng ký đất đai của Pháp (hệ thống tin học hóa liên thông, quản lý bằng chứng thư bất động sản và sổ địa chính không cấp GCN), Thụy Điển (đăng ký bắt buộc qua Tòa án trong vòng 3 tháng) và Thái Lan (phân loại bìa đỏ, bìa xanh, bìa vàng).

Phương pháp thu thập và xử lý số liệu

Khóa luận sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành Quản lý đất đai:

• Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập các văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo thống kê, số liệu lưu trữ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lập Thạch, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Lập Thạch, Phòng Thống kê huyện Lập Thạch và UBND 20 xã, thị trấn từ năm 2019 đến ngày 31/12/2021.
• Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp (khảo sát xã hội học):
  • Đối với cán bộ quản lý: Phát phiếu điều tra toàn diện đến 42 cán bộ quản lý đất đai trên địa bàn huyện (gồm 16 cán bộ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, 20 cán bộ địa chính của 20 xã/thị trấn, và 6 cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường). Nội dung khảo sát tập trung vào tiến độ xử lý hồ sơ, năng lực chuyên môn, thái độ phục vụ và các khó khăn tồn tại.
  • Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất: Tiến hành chọn mẫu ngẫu nhiên 120 hộ gia đình, cá nhân tại 20 xã, thị trấn (mỗi đơn vị hành chính 6 phiếu) trong khoảng thời gian từ ngày 10/02/2022 đến ngày 20/04/2022. Nội dung tập trung vào nguồn gốc sử dụng đất, tiến độ giải quyết thủ tục hành chính, mức độ hài lòng về thái độ hướng dẫn của cán bộ và vướng mắc thực tế.
• Phương pháp thống kê, xử lý số liệu: Sử dụng phần mềm Microsoft Excel để xử lý định lượng, tính toán tỷ lệ phần trăm và thống kê mô tả; tổng hợp dữ liệu định tính thành hệ thống bảng biểu trực quan.
• Phương pháp so sánh và phương pháp chuyên gia: So sánh giữa quy định pháp lý với việc áp dụng thực tế; tham vấn ý kiến các chuyên gia quản lý đất đai để hoàn thiện đề xuất giải pháp.

Nội dung chính theo từng chương

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

Chương này tập trung trình bày cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn của công tác đăng ký đất đai, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính. Tác giả phân tích rõ vai trò của công tác này đối với ba chủ thể: Nhà nước (nắm chắc quỹ đất đến từng thửa, tăng nguồn thu ngân sách, thực thi công bằng xã hội), Người sử dụng đất (bảo hộ quyền tài sản, tạo điều kiện thực hiện các giao dịch chuyển nhượng, thế chấp, hạn chế tranh chấp), và Xã hội (minh bạch hóa thị trường bất động sản, hỗ trợ hoạt động tín dụng ngân hàng).

Chương I cũng dẫn chứng số liệu báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường về kết quả cấp GCN trên cả nước (đạt 41.000 GCN với diện tích 22.000 ha, tương ứng 94,9% diện tích cần cấp các loại đất chính và 96,7% trường hợp đủ điều kiện). Tại tỉnh Vĩnh Phúc, năm 2021 hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai đã cấp được 9.355 GCN, xác nhận thay đổi 3.038 hồ sơ, trích đo địa chính 6.800 thửa và giải quyết gần 50 vướng mắc thực tế.

Loại đất thống kê trên phạm vi cả nước	Tỷ lệ diện tích đã cấp GCN so với diện tích cần cấp (%)
Đất sản xuất nông nghiệp	90,3%
Đất lâm nghiệp	98,2%
Đất nuôi trồng thủy sản	85,2%
Đất ở đô thị	96,8%
Đất ở nông thôn	94,5%
Đất chuyên dùng	85,0%
Đất cơ sở tôn giáo	81,2%

CHƯƠNG II: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Chương II cụ thể hóa các nội dung nghiên cứu thực địa tại huyện Lập Thạch, bao gồm: khảo sát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; đánh giá hiện trạng quản lý và sử dụng đất; tổng hợp kết quả đăng ký đất đai lần đầu, cấp GCN cho từng loại đất (đất ở, đất chuyên dùng, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản); thống kê đăng ký biến động đất đai và kết quả lập hồ sơ địa chính. Đồng thời, chương này thuyết minh chi tiết quy trình lấy mẫu khảo sát (42 cán bộ và 120 người dân), phương pháp xử lý số liệu thống kê mô tả, phương pháp đối chiếu và chuyên gia.

CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

Chương III trình bày toàn bộ các phát hiện và phân tích thực tiễn tại huyện Lập Thạch:

• Điều kiện tự nhiên và hiện trạng đất đai: Tổng diện tích tự nhiên là 17.235,90 ha. Nhóm đất nông nghiệp chiếm ưu thế với 13.867,60 ha (76,33%), đất phi nông nghiệp chiếm 3.335,13 ha (19,35%), đất chưa sử dụng còn 33,16 ha (0,19%). Thổ nhưỡng gồm 3 nhóm chính: đất đỏ vàng (7.708,28 ha - 44,72%), đất phù sa (3.586,75 ha - 20,81%), đất xám bạc màu và trũng lầy (2.750,63 ha - 15,96%), đất khác chiếm 3.190,24 ha (18,51%).
• Tình hình quản lý nhà nước về đất đai:
  • Giai đoạn 2015 - 2020: Huyện đã giao đất, cho thuê đất và công nhận kết quả trúng đấu giá cho 1.072 trường hợp (34,32 ha); thu hồi đất tại 170 công trình dự án (122,02 ha); cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 563 trường hợp (22,31 ha).
  • Xử lý tranh chấp, khiếu nại (tính đến ngày 31/12/2021): Tiếp nhận và giải quyết 253 đơn khiếu nại, 02 đơn tố cáo và xử lý dứt điểm 97 vụ tranh chấp đất đai.
• Quy trình đăng ký và cấp GCN: Tác giả mô tả chi tiết quy trình luân chuyển hồ sơ cấp GCN lần đầu qua cơ chế "một cửa" liên thông giữa: Hộ gia đình/cá nhân $\rightarrow$ UBND cấp xã $\rightarrow$ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai $\rightarrow$ Phòng Tài nguyên và Môi trường $\rightarrow$ UBND huyện (ký GCN) $\rightarrow$ Cơ quan Thuế/Kho bạc $\rightarrow$ Trao GCN. Kèm theo đó là quy định nghiêm ngặt về thành phần hồ sơ theo Mẫu số 04/ĐK và các giấy tờ xác lập nguồn gốc sử dụng đất trước ngày 15/10/1993.
• Đánh giá thực trạng và tổng hợp ý kiến khảo sát: Tổng hợp phản hồi từ 42 cán bộ quản lý và 120 người dân về thủ tục hành chính, tiến độ thực hiện, chất lượng cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và các trường hợp tồn đọng chưa đủ điều kiện cấp giấy.

Kết quả và đóng góp

Kết quả nghiên cứu chính

Khóa luận đã lượng hóa và phản ánh đầy đủ bức tranh sử dụng đất cùng công tác quản lý địa chính tại huyện Lập Thạch giai đoạn nghiên cứu:

Cơ cấu hiện trạng sử dụng đất huyện Lập Thạch năm 2021	Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
1. Đất nông nghiệp	13.867,60	76,33%
2. Đất phi nông nghiệp	3.335,13	19,35%
Trong đó: Đất ở nông thôn	648,24	3,76%
3. Đất chưa sử dụng	33,16	0,19%
Tổng diện tích tự nhiên	17.235,90	100,00%

Kết quả quản lý nhà nước về giao, thu hồi, chuyển mục đích đất (2015 - 2020)	Số trường hợp / công trình	Diện tích (ha)
Giao đất, cho thuê đất, công nhận trúng đấu giá	1.072 trường hợp	34,32 ha
Thu hồi đất phục vụ dự án	170 công trình, dự án	122,02 ha
Cho phép chuyển mục đích sử dụng đất	563 trường hợp	22,31 ha
Đơn thư khiếu nại đã tiếp nhận, giải quyết (đến 31/12/2021)	253 đơn	-
Vụ việc tranh chấp đất đai đã xử lý (đến 31/12/2021)	97 vụ việc	-

Tác giả chỉ ra các tồn tại chính: việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính sau đo đạc và cấp GCN giữa các cấp chưa đồng bộ; công tác tuyên truyền pháp luật chưa thường xuyên; năng lực chuyên môn của một bộ phận cán bộ địa chính cấp xã còn hạn chế dẫn đến hồ sơ tồn đọng.

Các giải pháp do tác giả đề xuất

1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng áp dụng pháp luật đất đai cho cán bộ địa chính cấp xã và viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai.
2. Hoàn thiện công cụ và hệ thống hồ sơ địa chính: Thiết lập đầy đủ, chính xác hệ thống tài liệu địa chính; tăng cường cập nhật, chỉnh lý bổ sung kịp thời các biến động đất đai trên cả hồ sơ giấy và hệ thống dữ liệu số.
3. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính: Tối ưu hóa quy trình luân chuyển hồ sơ theo cơ chế "một cửa" liên thông; tăng cường tính công khai, minh bạch nhằm rút ngắn thời gian xử lý và ngăn ngừa tiêu cực.
4. Tăng cường thanh tra, kiểm tra và giám sát: Kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tăng cường kiểm tra định kỳ và đột xuất để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật đất đai.

Đóng góp của đề tài

Đề tài cung cấp cơ sở dữ liệu thực chứng toàn diện về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý nhà nước về đăng ký đất đai tại một huyện trung du miền núi đặc thù. Khóa luận phản ánh khách quan mức độ đáp ứng của hệ thống quản lý đất đai địa phương thông qua điều tra kép (kết hợp cả cán bộ chuyên môn và người dân sử dụng đất), làm căn cứ thực tiễn cho công tác quy hoạch và cải cách hành chính tại huyện Lập Thạch.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Dữ liệu điều tra xã hội học sơ cấp tập trung tại 20 xã/thị trấn với quy mô mẫu 120 hộ dân (6 phiếu/đơn vị hành chính) và 42 cán bộ quản lý, chủ yếu mang tính đại diện điểm. Khung thời gian đánh giá biến động chuyên sâu tập trung trong giai đoạn 2019 - 2021.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng đánh giá mức độ xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu địa chính số đa mục tiêu liên thông 3 cấp (Tỉnh - Huyện - Xã) theo chuẩn quốc gia, cũng như nghiên cứu tác động của việc điều chỉnh bảng giá đất và quy hoạch sử dụng đất thời kỳ mới đến quyền lợi của người sử dụng đất.

Giá trị tham khảo

• Đối tượng thụ hưởng:
  • Sinh viên, học viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Địa chính, Quản lý tài nguyên môi trường tham khảo về cấu trúc khóa luận thực nghiệm quản lý và kỹ năng thiết kế phiếu điều tra xã hội học ngành địa chính.
  • Cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và công chức địa chính xã tham khảo quy trình phân loại nguồn gốc đất, thẩm định hồ sơ theo cơ chế "một cửa".
• Nội dung tham khảo giá trị: Tổng thuật lịch sử quản lý ruộng đất Việt Nam; quy trình xử lý hồ sơ cấp GCN đối với đất sử dụng trước năm 1993; bảng tổng hợp hiện trạng cơ cấu đất đai cấp huyện.

Câu hỏi thường gặp

1. Quy mô diện tích và cơ cấu sử dụng đất của huyện Lập Thạch năm 2021 được ghi nhận như thế nào?

Theo số liệu thống kê năm 2021 trong khóa luận, tổng diện tích tự nhiên của huyện Lập Thạch là 17.235,90 ha. Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 13.867,60 ha (76,33%), đất phi nông nghiệp chiếm 3.335,13 ha (19,35%, bao gồm 648,24 ha đất ở nông thôn), và đất chưa sử dụng chiếm 33,16 ha (0,19%).

2. Mẫu khảo sát điều tra sơ cấp trong khóa luận được thiết kế với số lượng bao nhiêu?

Tác giả thiết kế 2 bộ mẫu điều tra sơ cấp gồm: 42 phiếu phỏng vấn toàn bộ đội ngũ cán bộ quản lý đất đai trên địa bàn (16 cán bộ Chi nhánh VPĐKĐĐ, 20 cán bộ địa chính xã/thị trấn, 6 cán bộ Phòng TN&MT) và 120 phiếu điều tra ngẫu nhiên các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại 20 xã, thị trấn (mỗi xã/thị trấn chọn 6 hộ).

3. Trong giai đoạn 2015 - 2020, huyện Lập Thạch đã thực hiện các chỉ tiêu giao đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất đạt kết quả ra sao?

Trong giai đoạn 2015 - 2020, huyện đã thực hiện giao đất, cho thuê đất và công nhận trúng đấu giá cho 1.072 trường hợp với tổng diện tích 34,32 ha; thực hiện thu hồi đất tại 170 công trình dự án với diện tích 122,02 ha; và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho 563 trường hợp với diện tích 22,31 ha.

4. Theo phân tích pháp lý trong đề tài, thẩm quyền cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân thuộc cơ quan nào?

Căn cứ Điều 105 Luật Đất đai năm 2013 được trích dẫn trong khóa luận, UBND cấp huyện có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư và người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.

5. Hệ thống hồ sơ địa chính theo quy định gồm những tài liệu gì?

Hồ sơ địa chính gồm 2 dạng (dạng giấy và dạng số/cơ sở dữ liệu địa chính), cấu thành bởi: Bản đồ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai và Bản lưu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Hà Thị Hải Vân đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận, khung pháp lý và lịch sử công tác quản lý điền địa tại Việt Nam, làm nền tảng đánh giá thực trạng đăng ký đất đai, cấp GCN và quản lý hồ sơ địa chính tại huyện Lập Thạch giai đoạn 2019 - 2021. Bằng việc kết hợp số liệu thứ cấp của các cơ quan quản lý nhà nước và điều tra sơ cấp từ 42 cán bộ cùng 120 hộ dân, nghiên cứu đã làm rõ những kết quả đạt được cũng như chỉ ra các điểm nghẽn trong công tác chỉnh lý biến động và năng lực cán bộ cơ sở. Các giải pháp đề xuất tập trung vào đào tạo nhân lực, chuẩn hóa hồ sơ địa chính và đẩy mạnh cải cách hành chính, mang lại giá trị thực tiễn thiết thực cho công tác quản trị đất đai tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1. Cơ sở lý luận của đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính 1. Lịch sử ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở Việt Nam 1. Thời kì trước năm 1945 Ở Việt Nam, công tác đạc điền và quản lý điền địa được bắt đầu làm từ thế kỷ thứ VI trở lại đây và nổi bật nhất là: * Thời kì Gia Long Đất đai được quản lý bằng sổ địa bạ được lập cho từng xã phân biệt rõ đất công điền và đất tư điền.

Và trong đó ghi rõ họ tên điền chủ, diện tích, tứ cận, đẳng hạng để tính thuế. Có 3 bộ được lưu ở 3 cấp: bản Giáp được lưu ở bộ Hộ, bản Bính ở dinh Bố Chánh, bản Đinh ở xã sở tại. Theo quy định, hàng năm thì tiểu tu, 5 năm thì phải đại tu một lần. Các viên chức trong làng lập sổ mô tả ghi các thửa đất, ruộng kèm theo sổ Địa bộ có ghi diện tích, loại đất.

Quan Kinh Phái và viên Thơ Lại có nhiệm vụ ký xác nhận vào sổ mô tả. Quan phủ căn cứ vào đơn thỉnh cầu của điền chủ khi cần thừa kế, cho, bán hoặc từ bỏ quyền phải xem xét ngay tại chỗ sau đó trình lên quan Bố Chánh và ghi vào sổ Địa bộ. (Nguyễn Thị Thu Hương, 2018) * Thời kì Pháp thuộc Thời kỳ này tồn tại nhiều chế độ điền địa khác nhau: • Chế độ điền thổ tại Nam Kỳ: Pháp đã xây dựng được hệ thống bản đồ giải thửa được đo đạc chính xác và lập sổ điền thổ. Trong sổ điền thổ, mỗi trang sổ thể hiện cho một lô đất của mỗi chủ sử dụng trong đó ghi rõ: diện tích, nơi toạ đạc, giáp ranh và các vấn đề liên quan đến sở hữu và sử dụng.

(Nguyễn Thị Thu Hương, 2018) 3 • Chế độ quản thủ địa chính tại Trung Kỳ: đã tiến hành đo đạc bản đồ giải thửa, sổ địa bộ, sổ điền chủ, tài chủ bộ. (Nguyễn Thị Thu Hương, 2018) • Chế độ điền thổ và quản thủ địa chính tại Bắc Kỳ: Do đặc thù đất đai ở miền Bắc manh mún, phức tạp nên mới chỉ đo đạc được các lược đồ đơn giản và lập được hệ thống sổ địa chính. Sổ địa chính lập theo thứ tự thửa đất ghi diện tích, loại đất, tên chủ. Ngoài ra còn được lập các sổ sách khác như sổ điền chủ, sổ khai báo… (Nguyễn Thị Thu Hương, 2018) Nhìn chung, thời kỳ này áp dụng nhiều chế độ quản lý, nhiều loại hồ sơ khác nhau để vừa phù hợp với điều kiện hoàn cảnh và vừa tính tới mục tiêu xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính thống nhất.

Tuy nhiên, trong các chế độ cũ có nhiều chủng loại hồ sơ, bao gồm hai nhóm tài liệu: nhóm lập theo thứ tự thửa và nhóm lập theo thứ tự chủ sử dụng để tra cứu. Hệ thống hồ sơ ngày càng nhiều tài liệu, điều đó phản ánh lịch sử sử dụng đất phức tạp và tình trạng sử dụng đất ngày càng manh mún ở Việt Nam. Thời kỳ Mỹ Ngụy tạm chiếm miền Nam (1954 – 1975) Thời kỳ này tồn tại hai chính sách ruộng đất: một chính sách ruộng đất của chính quyền cách mạng và một chính sách ruộng đất của chính quyền Ngụy. * Tân chế độ điền thổ: Theo Sắc lệnh 1925 miền Nam Việt Nam áp dụng chế độ điền thổ, đây là chế độ được đánh giá là chặt chẽ có hiệu quả nhất thời Pháp thuộc.

Hệ thống hồ sơ thiết lập theo chế độ này gồm: bản đồ giải thửa, sổ điền thổ (lập theo lô đất) ghi rõ diện tích, nơi tọa lạc, giáp ranh, biến động tăng giảm, tên chủ sở hữu, sổ mục lục lập theo tên chủ, ghi số hiệu tất cả các thửa đất của mỗi chủ. Toàn bộ tài liệu trên lập thành hai bộ lưu tại Ty điền địa và xã sở tại. Chủ sở hữu mỗi lô đất được cấp một bằng khoán điền thổ. (Nguyễn Thị Thu Hương, 2018) * Chế độ quản thổ điền địa: Theo chế độ này phương pháp đo đạc đơn giản, các xã có thể tự đo vẽ lược đồ.

Hồ sơ gồm: sổ điạ bộ lập theo thứ tự thửa (mỗi trang sổ lập 5 thửa), sổ điền chủ lập theo chủ sử dụng (mỗi chủ một trang), sổ mục lục ghi tên chủ để tra cứu. Hồ sơ cũng lập thành hai bộ lưu ở Ty điền địa và xã Sở tại. Thời kỳ Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa và Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam * Sau Cách mạng tháng 8/1945 đến năm 1979: Sau cải cách ruộng đất chính quyền cách mạng tịch thu ruộng đất của địa chủ chia cho dân nghèo. Tiếp đó là phong trào làm ăn tập thể ruộng đất tập trung vào hợp tác xã.

Do điều kiện thiếu thốn, chiến tranh kéo dài hệ thống hồ sơ chế độ cũ để lại không được chỉnh lý và không sử dụng được. Hệ thống tài liệu đất đai chủ yếu là bản đồ giải thửa đo đạc thủ công bằng thước dây, bản đạc cải tiến và sổ mục kê kiêm thống kê ruộng đất. (Nguyễn Thị Thu Hương, 2018) * Từ năm 1980- 1988: Hiến pháp năm 1980 ra đời quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý”. Nhà nước quan tâm đến công tác quản lý đất đai để quản chặt và nắm chắc quỹ đất trong cả nước.

Tuy nhiên, trong giai đoạn này, hệ thống quản lý đất đai của toàn quốc còn nhiều hạn chế và chưa có biện pháp cụ thể để quản lý toàn bộ đất đai. Nhà nước mới chỉ quan tâm đến việc quản lý đất nông nghiệp cho nên mới xảy ra tình trạng giao đất, sử dụng đất tùy tiện đối với các loại đất khác. Từ thực tế đó, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều Quyết định, Thông tư, Chỉ thị như: Quyết định số 201/QĐ – CP ngày 01/7/1980 về công tác quản lý đất đai trong cả nước. Chỉ thị số 299/CT – TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện công tác đo đạc, ĐKĐĐ, thống kê đất đai, phân hạng đất.

Quyết định số 56/QĐ – ĐKTK ngày 05/11/1981 về việc điều tra đo đạc, kê khai đăng ký và lập hồ sơ ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ để đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai. Quyết định số 56 ban hành đã làm cho công tác quản lý đất đai có bước đột phá mới. Các tài liệu của hệ thống quản lý này bao gồm: biên bản xác định địa giới hành chính; sổ dã ngoại; biên bản và kết quả chi tiết kiểm tra đo đạc ngoài thực địa, trong phòng; đơn đăng ký quyền sử dụng đất; bản kê khai ruộng đất của tập thể; bản tổng hợp các trường hợp sử dụng đất không hợp pháp; sổ đăng ký ruộng đất cho tập thể, cá nhân; sổ mục kê; biểu tổng hợp diện tích; mẫu giấy chứng nhận; biên bản thông báo công khai hồ sơ đăng ký. 5 * Từ năm 1988 đến 01/7/2004: Năm 1988, Luật Đất đai đầu tiên được ban hành nhằm đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp.

Giai đoạn này công tác cấp GCNQSDD và hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính là một nhiệm vụ bắt buộc và bức thiết của công tác quản lý, là cơ sở cho việc tổ chức thực hiện Luật Đất đai. Do yêu cầu thực tế, để đáp ứng yêu cầu công việc và kế thừa sản phẩm theo Chỉ thị 299/CT- TTg ngày 10/11/1980 của Tổng cục quản lý ruộng, Quyết định số 201/ĐKTK ngày 24/7/1989 về việc đăng ký và cấp giấy chứng nhận và Thông tư số 302/TT- ĐKTK ngày 28/10/1989 hướng dẫn thi hành Quyết định 201/ĐKTK. Chính việc ban hành những văn bản này mà công tác quản lý đất đai đã có bước phát triển mới, công tác ĐKĐĐ có thay đổi mạnh mẽ và chúng được thực hiện đồng loạt vào những năm tiếp theo trên phạm vi cả nước. (Nguyễn Thị Thu Hương, 2018) * Từ khi có Luật Đất đai 2003 đến 01/7/2014: Ngày 16/11/2003, Luật Đất đai 2003 được ban hành và có hiệu lực từ ngày 01/7/2004.

Luật Đất đai 2003 đã nhanh chóng đi vào đời sống và góp phần giải quyết những khó khăn vướng mắc mà Luật Đất đai giai đoạn trước chưa giải quyết được. Sau khi Luật Đất đai 2003 ra đời, Nhà nước đã ban hành các văn bản dưới luật để cụ thể hóa trong quá trình thực hiện: Nghị định 181/2004/NĐ- CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 do Chính phủ ban hành. Thông tư 28/2004/TT- BTNMT ngày 01/11/2004 hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Thông tư 29/2004/TT- BTNMT ngày 01/11/2004 hướng dẫn lập hồ sơ địa chính.

Thông tư 08/2007/TT- BTNMT ngày 02/8/2007 hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Thông tư 09/2007/TT- BTNMT ngày 02/8/2007 hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính. Nghị định 88/2009/NĐ- CP ngày 19/10/2009 hướng dẫn về việc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 6 Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định về cấp GCN, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Những vấn đề về công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và lập hồ sơ địa chính 1. Khái niệm đăng ký đất đai Theo Khoản 15 Điều 3 Luật Đất đai 2013, ĐKĐĐ là thủ tục hành chính bắt buộc do cơ quan Nhà nước thực hiện và được thực hiện với tất cả các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất. ĐKĐĐ là công việc để thiết lập lên hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ nhất cho tất cả các loại đất trong phạm vi địa giới hành chính để thực hiện cấp GCN cho các đối tượng đủ điều kiện, làm cơ sở để Nhà nước quản lý, nắm chắc đến từng thửa đất và từng mục đích sử dụng đất. Khái niệm Giấy chứng nhận Theo Khoản 16 Điều 3 Luật Đất đai 2013 quy định: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCN) là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất”.

Giấy chứng nhận được cấp cho từng thửa đất gồm 2 bản, trong đó một bản cấp cho người sử dụng đất, một bản lưu tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.