Đánh Giá Công Tác Cho Thuê Đất Tại Huyện Tân Yên, Tỉnh Bắc Giang Giai Đoạn 2011 - 2013

Luận văn phân tích công tác cho thuê tại huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2013, đánh giá hiệu quả và tiềm năng phát triển.

• Tác giả: Đỗ Quỳnh Nga
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa Chính – Môi Trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cho Thuê Đất Tại Huyện Tân Yên, Tỉnh Bắc Giang Giai Đoạn 2011 - 2013
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.1.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 1.2.2. Cơ sở lý luận của đề tài
• 1.2.3. Cơ sở pháp lý của đề tài
• 1.2.4. Khái quát các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác cho thuê đất
• 1.2.5. Các nội dung của công tác quản lý nhà nước về đất đai
• 1.2.6. Khái niệm về công tác cho thuê đất
• 1.2.7. Nguyên tắc cho thuê đất
• 1.2.8. Căn cứ quyết định cho thuê đất
• 1.2.9. Đối tượng được nhà nước cho thuê đất
• 1.3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1.3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.3.2. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu
• 1.3.3. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 1.3.4. Nội dung nghiên cứu
• 1.3.5. Sơ lược tình hình cơ bản của địa bàn huyện Tân Yên
• 1.3.6. Đánh giá quy trình cho thuê đất được quy định trong Luật đất đai 2003
• 1.3.7. Đánh giá kết quả cho thuê đất
• 1.3.8. Thuận lợi, khó khăn, tồn tại và giải pháp khắc phục
• 1.3.9. Các chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.3.10. Phương pháp nghiên cứu
• 1.3.10.1. Phương pháp thu thập thông tin
• 1.3.10.2. Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lý luận của đề tài
• 2.3. Cơ sở pháp lý của đề tài
• 2.4. Khái quát các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác cho thuê đất
• 2.5. Các nội dung của công tác quản lý nhà nước về đất đai
• 2.6. Khái niệm về công tác cho thuê đất
• 2.7. Nguyên tắc cho thuê đất
• 2.8. Căn cứ quyết định cho thuê đất
• 2.9. Đối tượng được nhà nước cho thuê đất
• 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tân Yên
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế, xã hội
• 3.2. Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý đất đai tại huyện
• 3.3. Đánh giá quy trình cho thuê đất
• 3.3.1. Quy trình cho thuê đất trong Luật đất đai năm 2003
• 3.3.2. Quy trình cho thuê đất thực tế ở huyện
• 3.3.3. So sánh quy trình cho thuê đất thực tế tại huyện Tân Yên với quy trình trong Luật Đất đai 2003
• 3.4. Đánh giá kết quả cho thuê đất trên địa bàn huyện Tân Yên giai đoạn 2011 - 2013
• 3.4.1. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng
• 3.4.2. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đơn vị hành chính
• 3.4.3. Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian
• 3.4.4. Đánh giá công tác cho thuê đất theo mục đích sử dụng
• 3.4.5. Đánh giá công tác cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất
• 3.5. Những thuận lợi và khó khăn và một số giải pháp đối với công tác cho thuê đất của huyện Tân Yên
• 3.5.1. Những thuận lợi
• 3.5.2. Những khó khăn của công tác cho thuê đất
• 3.5.3. Một số giải pháp cơ bản nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước đối với đất đai trong công tác cho thuê đất trên địa bàn huyện Tân Yên
• 4. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• 4.1. Kết quả cho thuê đất tính theo diện tích cho thuê đất
• 4.2. Kết quả cho thuê đất tính theo số trường hợp thuê đất
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cho Thuê Đất Tân Yên 2011 2013

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của con người. Trong bối cảnh kinh tế thị trường, đất đai trở thành hàng hóa đặc biệt, có ý nghĩa to lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Quản lý đất đai hiệu quả là nhiệm vụ chiến lược của Đảng và Nhà nước, nhằm khai thác hợp lý, bảo vệ môi trường và đảm bảo quyền sở hữu đất đai. Việc cho thuê đất là một hình thức chuyển quyền sử dụng đất quan trọng, tạo điều kiện cho các chủ thể sử dụng đất hiệu quả hơn. Đề tài "Đánh giá công tác cho thuê đất tại huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013" được thực hiện nhằm đánh giá thực trạng, tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Cho Thuê Đất Trong Phát Triển Kinh Tế

Việc cho thuê đất đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nó tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tiếp cận nguồn lực đất đai để thực hiện các dự án sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, cho thuê đất cũng góp phần tăng thu ngân sách nhà nước, tạo nguồn vốn để đầu tư vào các công trình công cộng và phát triển hạ tầng. Theo tài liệu gốc, việc chuyển dịch đất đai từ chủ thể này sang chủ thể sử dụng khác là một quy luật vận động tất yếu, và hình thức cho thuê đất là một trong những hình thức chuyển quyền sử dụng đất để nhà nước công nhận tính hợp pháp trong hành vi tự điều chỉnh đất đai giữa người sử dụng đất để tạo lập quyền sử dụng cho chủ thể mới.

1.2. Mục Tiêu Nghiên Cứu Đánh Giá Cho Thuê Đất Tại Tân Yên

Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá quy trình cho thuê đất, kết quả cho thuê đất theo các tiêu chí khác nhau (đối tượng, đơn vị hành chính, thời gian, mục đích sử dụng), xác định những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp khắc phục. Mục tiêu tổng quát là đánh giá công tác cho thuê đất trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011- 2013. Nhằm tìm ra những thuận lợi, khó khăn của công tác cho thuê đất trên địa bàn huyện Tân Yên.

II. Vấn Đề Thách Thức Trong Cho Thuê Đất Ở Tân Yên

Mặc dù có vai trò quan trọng, công tác cho thuê đất tại Tân Yên cũng đối mặt với nhiều vấn đề và thách thức. Quy trình thủ tục có thể còn rườm rà, phức tạp, gây khó khăn cho nhà đầu tư. Việc quản lý sử dụng đất sau cho thuê chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng sử dụng đất sai mục đích, gây lãng phí tài nguyên. Bên cạnh đó, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cũng gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án. Cần có giải pháp đồng bộ để giải quyết những vấn đề này, nâng cao hiệu quả công tác cho thuê đất.

2.1. Khó Khăn Về Thủ Tục Thuê Đất Khu Công Nghiệp Tân Yên

Thủ tục hành chính rườm rà, thời gian giải quyết hồ sơ kéo dài là một trong những rào cản lớn đối với các nhà đầu tư khi muốn thuê đất tại khu công nghiệp Tân Yên. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa đồng bộ, thiếu công khai minh bạch thông tin cũng gây khó khăn cho doanh nghiệp. Cần cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.

2.2. Quản Lý Sử Dụng Đất Sau Cho Thuê Chưa Hiệu Quả

Tình trạng sử dụng đất sai mục đích, chậm triển khai dự án, gây lãng phí tài nguyên vẫn còn xảy ra sau khi cho thuê đất. Công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để răn đe. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả.

2.3. Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Gây Trở Ngại Thuê Đất

Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thường gặp nhiều khó khăn do sự không đồng thuận của người dân về giá bồi thường, chính sách hỗ trợ tái định cư. Điều này ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án, gây thiệt hại cho nhà đầu tư và địa phương. Cần có chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hợp lý, đảm bảo quyền lợi của người dân, đồng thời tạo sự đồng thuận để giải phóng mặt bằng nhanh chóng.

III. Đánh Giá Quy Trình Cho Thuê Đất Tại Tân Yên Giai Đoạn 2011 2013

Quy trình cho thuê đất tại Tân Yên giai đoạn 2011-2013 được thực hiện theo quy định của Luật Đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn nhiều bất cập, hạn chế. Việc so sánh quy trình thực tế với quy định của pháp luật cho thấy sự khác biệt về thời gian, thủ tục và trách nhiệm của các bên liên quan. Cần đánh giá khách quan, toàn diện để tìm ra nguyên nhân và đề xuất giải pháp cải thiện.

3.1. So Sánh Quy Trình Thuê Đất Thực Tế Với Luật Đất Đai 2003

Việc so sánh quy trình thuê đất thực tế tại Tân Yên với quy định của Luật Đất đai 2003 cho thấy sự khác biệt về thời gian thực hiện, số lượng thủ tục và trách nhiệm của các cơ quan chức năng. Một số thủ tục còn rườm rà, kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ, gây khó khăn cho nhà đầu tư. Cần rà soát, đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.

3.2. Phân Tích Ưu Điểm Hạn Chế Của Quy Trình Cho Thuê Đất

Quy trình cho thuê đất hiện hành có ưu điểm là đảm bảo tính pháp lý, minh bạch trong quá trình thực hiện. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế như thủ tục rườm rà, thời gian giải quyết hồ sơ kéo dài, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa đồng bộ. Cần khắc phục những hạn chế này để nâng cao hiệu quả công tác cho thuê đất.

3.3. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện Quy Trình Thuê Đất Tân Yên

Để cải thiện quy trình thuê đất tại Tân Yên, cần thực hiện các giải pháp như đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Đồng thời, cần công khai minh bạch thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đất để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.

IV. Kết Quả Cho Thuê Đất Tân Yên 2011 2013 Phân Tích Chi Tiết

Giai đoạn 2011-2013, công tác cho thuê đất tại Tân Yên đạt được những kết quả nhất định. Diện tích đất cho thuê tăng lên, thu hút được nhiều dự án đầu tư, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tiềm năng chưa được khai thác hiệu quả. Cần phân tích chi tiết kết quả cho thuê đất theo các tiêu chí khác nhau để đánh giá đúng thực trạng và đề xuất giải pháp phù hợp.

4.1. Thống Kê Diện Tích Số Lượng Trường Hợp Thuê Đất

Thống kê diện tích đất cho thuê và số lượng trường hợp thuê đất theo từng năm, từng đối tượng, từng đơn vị hành chính, từng mục đích sử dụng. Phân tích sự biến động của các chỉ tiêu này để đánh giá xu hướng phát triển của công tác cho thuê đất.

4.2. Đánh Giá Hiệu Quả Cho Thuê Đất Theo Mục Đích Sử Dụng

Đánh giá hiệu quả cho thuê đất theo từng mục đích sử dụng (sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ,...). Xác định những lĩnh vực cho thuê đất hiệu quả, những lĩnh vực còn hạn chế. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả cho thuê đất cho từng lĩnh vực.

4.3. So Sánh Kết Quả Cho Thuê Đất Với Nhu Cầu Thực Tế

So sánh kết quả cho thuê đất với nhu cầu thực tế của các nhà đầu tư. Xác định những lĩnh vực, địa bàn có nhu cầu thuê đất lớn nhưng chưa được đáp ứng. Đề xuất giải pháp thu hút đầu tư, đáp ứng nhu cầu thuê đất của các nhà đầu tư.

V. Thuận Lợi Khó Khăn Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cho Thuê Đất

Công tác cho thuê đất tại Tân Yên có những thuận lợi nhất định như sự quan tâm chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, chính sách ưu đãi đầu tư, tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, cũng gặp nhiều khó khăn như thủ tục hành chính rườm rà, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khó khăn, quản lý sử dụng đất sau cho thuê chưa hiệu quả. Cần có giải pháp đồng bộ để khắc phục khó khăn, phát huy thuận lợi, nâng cao hiệu quả công tác cho thuê đất.

5.1. Phân Tích Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Cho Thuê Đất

Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác cho thuê đất như chính sách pháp luật, quy hoạch sử dụng đất, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, môi trường đầu tư. Xác định những yếu tố tích cực, những yếu tố tiêu cực. Đề xuất giải pháp phát huy yếu tố tích cực, hạn chế yếu tố tiêu cực.

5.2. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện Môi Trường Đầu Tư Tân Yên

Để thu hút đầu tư, cần cải thiện môi trường đầu tư tại Tân Yên bằng cách đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động. Đồng thời, cần tăng cường quảng bá, xúc tiến đầu tư để giới thiệu tiềm năng, lợi thế của địa phương.

5.3. Giải Pháp Quản Lý Giám Sát Sử Dụng Đất Sau Cho Thuê

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất sau cho thuê, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý sử dụng đất. Nâng cao ý thức trách nhiệm của người sử dụng đất trong việc tuân thủ pháp luật về đất đai.

VI. Kết Luận Kiến Nghị Về Công Tác Cho Thuê Đất Tân Yên

Công tác cho thuê đất tại Tân Yên giai đoạn 2011-2013 đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Để nâng cao hiệu quả công tác cho thuê đất, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành, sự tham gia tích cực của người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, cần tiếp tục hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cho thuê đất.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu Về Cho Thuê Đất

Tóm tắt những kết quả chính của nghiên cứu về công tác cho thuê đất tại Tân Yên giai đoạn 2011-2013. Nhấn mạnh những thành công, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế.

6.2. Kiến Nghị Với Các Cấp Về Chính Sách Thuê Đất

Đề xuất kiến nghị với các cấp lãnh đạo về việc hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cho thuê đất.

6.3. Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo Về Quản Lý Đất Đai Tân Yên

Đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo về công tác quản lý đất đai tại Tân Yên như đánh giá tác động của công tác cho thuê đất đến môi trường, xã hội, nghiên cứu về thị trường quyền sử dụng đất, nghiên cứu về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Mở đầu là Hiến pháp năm 1992, Luật đất đai năm 1988, Luật đất đai năm 1993 và Luật sửa đổi bổ sung năm 1998 và 2001 và đặc biệt là Luật Đất đai mới nhất được ban hành ngày 26/11/2003 - Luật Đất đai 2003, sự ra đời của Luật đất đai này đã được củng cố sâu sắc và toàn diện hơn trong quản lí và sử dụng đất đai. Và sự chuyển dịch đất đai từ chủ thể này sang chủ thể sử dụng khác là một quy luật vận động tất yếu. Luật năm 1993 cho phép chuyển quyền sử dụng đất là một bước đột phá quan trọng trong việc quy định các quyền của người sử dụng đất, mở ra thời kỳ mới tạo điều kiện thuận lợi cho các quan hệ đất đai vận động phù hợp với cơ chế thị trường. Và hình thức cho thuê đất là một trong những hình thức chuyển quyền sử dụng đất để nhà nước công nhận tính hợp pháp trong hành vi tự điều chỉnh đất đai giữa người sử dụng đất để tạo lập quyền sử dụng cho chủ thể mới.

Xuất phát từ thực tiễn và nhu cầu trên, được sự nhất trí của BGH nhà trường, ban chủ nhiệm khoa quản lý Tài Nguyên - Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn và sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, em tiến hành thực hiện đề tài: “ Đánh giá công tác cho thuê tại địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013”. Ý nghĩa của đề tài Nắm vững những quy định của Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản dưới Luật về đất đai của Trung ương và của địa phương về công tác cho thuê đất Trong học tập và nghiên cứu khoa học: hoàn thiện hơn các kiến thức đã học trong nhà trường cho bản thân, đồng thời học hỏi các kiến thức thực tế và tiếp xúc trực tiếp với công tác cho thuê đất trong thực tế 2 Trong thực tiễn công việc: học hỏi các kiến thức thực tế đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp cho công tác đánh giá hoạt động cho thuê đất nói riêng và công tác quản lý nói chung được tốt hơn. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1. Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cho thuê đất trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011- 2013.

Nhằm tìm ra những thuận lợi, khó khăn của công tác cho thuê đất trên địa bàn huyện Tân Yên. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá quy trình cho thuê đất trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. So sánh quy trình cho thuê đất của huyện với quy trình trong Luật quy định. - Đánh giá được kết quả cho thuê đất trên địa huyện Tân Yên giai đoạn 2011 – 2013 theo đối tượng sử dụng, theo đơn vị hành chính, theo thời gian,và theo mục đích sử dụng.

- Xác định được những thuận lợi và khó khăn của công tác cho thuê đất và đề xuất hướng giải quyết những khó khăn đó. - Đề xuất những giải pháp thích hợp khắc phục những tồn tại trong công tác cho thuê đất để hỗ trợ việc quản lý đất đai trên địa huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. Yêu cầu - Bám sát và thực hiện theo Luật Đất đai 2003 hiện hành cùng các văn bản hướng dẫn kèm theo. - Số liệu thu thập phải đầy đủ, chính xác, khách quan, trung thực.

- Chấp hành đầy đủ chính sách đất đai của Nhà nước, quy trình quy phạm, quy định của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường. 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận của đề tài Từ xưa đến nay, mối quan hệ giữa đất đai và con người là mối quan hệ đa chiều, vừa mang tính kinh tế, vừa mang tính xã hội.

Có thể nói rằng đất đai là tài sản quý giá của con người trong xã hội, là sự liên kết của họ qua nhiều thế hệ. Sau hơn 6 năm triển khai, Luật Đất đai 2003 đã thực sự đi vào cuộc sống, việc xác định quyền sử dụng đất đã rõ ràng và cụ thể hơn. Việc tham gia của đất đai vào quá trình tăng trưởng, quá trình chuyển dịch cơ cấu đầu tư,… đều mang lại hiệu quả rất lớn. Vấn đề đất đai cực kì phức tạp không chỉ ở Việt Nam mà còn ở các nước đang phát triển.

Để làm tốt công tác này trước hết chúng ta phải có cách đánh giá nhìn nhận một cách khách quan về kết quả cho thuê đất đang diễn ra xung quanh ta, từ đó rút ra những thuận lợi, khó khăn và bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý. Đồng thời đòi hỏi người làm trong công tác này phải nắm chắc pháp luật về đất đai và vận dụng được vào trong thực tiễn quản lý 2. Cơ sở pháp lý của đề tài Trải qua các thời kỳ, Việt Nam đã ban hành một hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đất đai tương đối chi tiết và đầy đủ nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước tới người sử dụng đất. Các văn bản của Nhà nước - Luật đất đai năm 2003 - Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 4 - Nghị định số 198/2004/NĐ – CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính Phủ về thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 142/2005/NĐ – CP ngày 14 tháng 01 năm 2005 của Chính Phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

- Thông tư số 94/2011/TT-BTC ngày 29 tháng 6 năm 2011 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 120/2005/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính Phủ về thuê tiền thuê đất, thuê nước mặt. - Thông tư số 117/2004/TT – BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ – CP ngày 03/12/2004 về thu tiền sử dụng đất - Thông tư số 14/2009/TT – BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. - Thông tư số 01/2005/TT – BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị Định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về việc thi hành Luật Đất đai năm 2003 ( gọi tắt là thông tư 01) quy định thêm về hồ sơ xin giao đất, thuê đất. chuyển mục đích sử dụng đất đã nhận trước ngày 16 tháng 11 năm 2004.

Các văn bản của tỉnh Bắc Giang Quyết định số 118/2009/QĐ-UBND ngày 06 tháng 11 năm 2009 của UBND tỉnh Bắc Giang quy định về việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao 5 đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Quyết định số 470/2011/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2011 của UBND tỉnh Bắc Giang quy định đơn giá thuê đất áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Quyết định số 166/2012/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2012 của UBND tỉnh ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Quyết định số 177/2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2012 của UBND tỉnh Bắc Giang quy định về việc ban hành quy định trình tự, thủ tục khi nhà nước thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Quyết định số 92/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 03 năm 2014 của UBND tỉnh ban hành về việc phê duyệt giá đất cho thuê thực hiện dự án đầu tư. Khái quát các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác cho thuê đất 2. Các nội dung của công tác quản lý nhà nước về đất đai Theo Khoản 2 Điều 6 quy định 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai như sau: a) Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó; b) Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa chính, lập bản đồ hành chính; c) Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; d) Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đ) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; 6 đ) Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ; e) Thống kê kiểm kê đất đai; g) Quản lý tài chính về đất đai; h) Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản; i) Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; k) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và sử lý vi phạm pháp luật về đất đai; l) Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử đất; m) Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai. Khái niệm về công tác cho thuê đất * Khái niệm (theo điều 4 của luật đất đai 2003) Nhà nước cho thuê đất: là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng hợp đồng cho các đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.

(Khoản 2 điều 4 Luật Đất đai 2003) [1] Hiện nay các quy định chung của Nhà nước về cho thuê đất đối với các tổ chức kinh tế được thể hiện trong các văn bản quy phạm pháp luật về cho thuê đất, cụ thể là trong luật đất đai 2003 và Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai. Nguyên tắc cho thuê đất Việc cho thuê đất phải căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. Phải bảo vệ tốt được quỹ đất nông, lâm nghiệp. 7 Phải theo đúng chế độ thể lệ và bảo vệ sử dụng đất đai (Luật đất đai 2003) [1] 2.