Khóa Luận Tốt Nghiệp: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Lương ...

Khóa luận đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015-2017.

• Tác giả: Trần Thị Kiều Trang
• Người hướng dẫn: TS. Vũ Thị Thanh Thủy
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015-2017
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.1.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lý luận của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.3. Cơ sở pháp lý của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm tiến hành và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Đánh giá sơ lược tình hình cơ bản của xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang
• 3.5. Đánh giá kết quả công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015-2017
• 3.6. Đánh giá sự hiểu biết của người dân trên địa bàn về các hoạt động cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3.7. Đánh giá thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp
• 3.8. Phương pháp nghiên cứu
• 3.8.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.8.2. Phương pháp so sánh, đánh giá tổng hợp số liệu, phân tích và viết báo cáo
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Khái quát sơ lược tình hình cơ bản của xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang
• 4.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
• 4.3. Sơ lược công tác quản lý Nhà nước về đất đai, tình hình sử dụng đất của xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang
• 4.4. Đánh giá kết quả công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015-2017
• 4.5. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Lương Thiện giai đoạn 2015-2017
• 4.6. Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Lương Thiện theo đối tượng sử dụng
• 4.7. Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Lương Thiện theo mục đích sử dụng
• 4.8. Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ theo thời gian cấp trên địa bàn xã giai đoạn 2015-2017
• 4.9. Đánh giá sự hiểu biết của người dân trên địa bàn xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang về các hoạt động cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.10. Đánh giá chung những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy, hoàn thiện công tác cấp GCNQSDĐ tại Xã Lương Thiện
• 4.11. Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy công tác cấp GCNQSDĐ
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu và cơ sở lý luận

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai. Đề tài nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá công tác này tại xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn 2015-2017. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất mà còn là công cụ giúp Nhà nước quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên đất. Nghiên cứu này nhằm mục đích đánh giá thực trạng, chỉ ra những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp để hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận.

1.1. Cơ sở lý luận

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một phần của quản lý nhà nước về đất đai, bao gồm các hoạt động như đo đạc, đăng ký, và cấp giấy chứng nhận. Theo Luật Đất đai 2013, giấy chứng nhận là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người dân. Việc cấp giấy chứng nhận giúp Nhà nước nắm rõ tình hình sử dụng đất, kiểm soát biến động đất đai, và giải quyết tranh chấp. Đây là yếu tố quan trọng trong việc quy hoạch và sử dụng đất hiệu quả.

1.2. Cơ sở pháp lý

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện dựa trên các văn bản pháp lý như Luật Đất đai 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP, và Thông tư 24/2014/TT-BTNMT. Các văn bản này quy định chi tiết về quy trình, thủ tục, và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc cấp giấy chứng nhận. Đặc biệt, Luật Đất đai 2013 nhấn mạnh vai trò của giấy chứng nhận trong việc xác lập quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

II. Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận

Nghiên cứu đã tiến hành đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Lương Thiện trong giai đoạn 2015-2017. Kết quả cho thấy, công tác này đã đạt được những tiến bộ đáng kể, với số lượng giấy chứng nhận được cấp tăng dần qua các năm. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như thiếu nhân lực, quy trình thủ tục phức tạp, và nhận thức của người dân chưa đầy đủ.

2.1. Kết quả cấp giấy chứng nhận

Theo số liệu thống kê, trong giai đoạn 2015-2017, xã Lương Thiện đã cấp được 1.200 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó phần lớn là đất nông nghiệp. Số lượng giấy chứng nhận được cấp tăng đều qua các năm, phản ánh sự nỗ lực của chính quyền địa phương trong việc thực hiện công tác này. Tuy nhiên, vẫn còn một số hộ gia đình chưa được cấp giấy chứng nhận do thiếu hồ sơ hoặc tranh chấp đất đai.

2.2. Khó khăn và thách thức

Một trong những khó khăn lớn nhất trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là thiếu nhân lực và kinh phí. Quy trình thủ tục phức tạp cũng gây khó khăn cho người dân trong việc hoàn thiện hồ sơ. Ngoài ra, nhận thức của một bộ phận người dân về tầm quan trọng của giấy chứng nhận còn hạn chế, dẫn đến việc không tích cực tham gia vào quá trình đăng ký và cấp giấy chứng nhận.

III. Giải pháp và kiến nghị

Để cải thiện hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nghiên cứu đề xuất một số giải pháp như tăng cường nhân lực, đơn giản hóa thủ tục, và nâng cao nhận thức của người dân. Các giải pháp này nhằm mục đích đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

3.1. Tăng cường nhân lực và kinh phí

Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường nhân lực và kinh phí cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều này sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ đo đạc, đăng ký, và cấp giấy chứng nhận. Ngoài ra, cần đầu tư vào đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ địa chính để đảm bảo công tác được thực hiện chuyên nghiệp và hiệu quả.

3.2. Đơn giản hóa thủ tục

Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cần thiết để giảm bớt gánh nặng cho người dân. Các thủ tục cần được rút gọn và minh bạch hóa, đồng thời áp dụng công nghệ thông tin để tăng cường hiệu quả quản lý và xử lý hồ sơ.

3.3. Nâng cao nhận thức của người dân

Nâng cao nhận thức của người dân về tầm quan trọng của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là yếu tố then chốt để thúc đẩy sự tham gia tích cực của cộng đồng. Cần tổ chức các buổi tuyên truyền, hướng dẫn người dân về quy trình và lợi ích của việc đăng ký và cấp giấy chứng nhận.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ---------------------- TRẦN THỊ KIỀU TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LƯƠNG THIỆN, HUYỆN SƠN DƯƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính môi trường Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 Thai Nguyen University – TNU ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ---------------------- TRẦN THỊ KIỀU TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LƯƠNG THIỆN, HUYỆN SƠN DƯƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính môi trường Lớp : K46 – ĐCMT – N01 Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS. Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên, năm 2018 Thai Nguyen University – TNU i LỜI CẢM ƠN Lý thuyết đi đôi với thực tiễn luôn là phương thức quan trọng và là sự cố gắng nỗ lực trong công tác giảng dạy tại các trường cao đẳng- đại học hiện nay. Xuất phát từ nhu cấu đó, được sự đồng ý của khoa Quản lí tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp tại Ủy ban nhân dân xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang. Trong những năm học tập và rèn luyện tại trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em đã nhận được sự dạy dỗ, chỉ bảo của các thầy cô giáo trong khoa quản lí tài nguyên cũng như các thầy cô giáo trong các phòng ban và các khoa khác của nhà trường. Đây là khoảng thời gian vô cùng ý nghĩa đối với em. Em đã được trang bị một lượng kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ và một lượng kiến thức về xã hội để chuẩn bị hành trang vững bước vào tương lai. Em xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, các thầy giáo cô giáo đã truyền đạt cho em những kiến thức kinh nghiệm quý báu trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường. Đặc biệt là giáo viên hướng dẫn, TS.Vũ Thị Thanh Thủy, đã trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, người đã hết mình vì sự nghiệp đào tạo. Em xin gửi lời cảm ơn tới Ủy ban nhân dân xã và cán bộ địa chính xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang đã tạo điều kiện và giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập. Cảm ơn gia đình và bạn bè, những người luôn đồng hành, chia sẻ cùng em trong suốt thời gian hoàn thành bản báo cáo chuyên đề tốt nghiệp này. Do thời gian cũng như khả năng của bản thân có hạn, bản khóa luận tốt nghiệp của em còn một số hạn chế, kính mong được sự góp ý của thầy, cô giáo và các bạn sinh viên để đề tài của em được hoàn thiện hơn. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn! Trần Thị Kiều Trang Thai Nguyen University – TNU ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình cấp GCNQSDĐ trên phạm vi cả nước.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã Lương Thiện năm 2017 . Thống kê diện tích đất theo đối tượng sử dụng và quản lý .3: Kết quả cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Lương Thiện giai đoạn 2015 - 2017 .4: Kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình trên địa bàn xã Lương Thiện . Kết quả cấp GCNQSDĐ ở của xã giai đoạn 2015-2017 .6: Tổng hợp số hộ đã được cấp GCNQSD đất nông nghiệp tại xã Lương Thiện giai đoạn 2015 - 2017 .7: Tổng hợp diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn xã Lương Thiện đã được cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2015-2017 . Kết quả cấp GCNQSDĐ theo thời gian cấp trên địa bàn xã giai đoạn 2015-2017 .9: Kết quả điều tra sự hiểu biết của người dân về công tác cấp GCNQSD đất . 56 Thai Nguyen University – TNU iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Quy trình đăng kí đất đai lần đầu.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã Lương Thiện . 43 Thai Nguyen University – TNU iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Các từ viết tắt Đầy đủ CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước TN&MT Tài nguyên và môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký Thai Nguyen University – TNU v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN. i DANH MỤC CÁC BẢNG . ii DANH MỤC CÁC HÌNH . iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT . iv MỤC LỤC . v Phần 1 MỞ ĐẦU . Mục tiêu nghiên cứu . Mục tiêu tổng quát . Mục tiêu cụ thể . Yêu cầu của đề tài . Ý nghĩa của đề tài . 3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU . Cơ sở khoa học của đề tài . Cơ sở lý luận của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 5 2. Cơ sở pháp lý của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 9 2. Tổng quan tình hình cấp GCNQSDĐ . Tình hình cấp GCNQSDĐ ở Việt Nam . Tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang . 28 Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu . Địa điểm tiến hành và thời gian tiến hành . Nội dung nghiên cứu . Đánh giá sơ lược tình hình cơ bản của xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang . 33 Thai Nguyen University – TNU vi 3. Đánh giá kết quả công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lương Thiện, huyện sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015-2017. Đánh giá sự hiểu biết của người dân trên địa bàn về các hoạt động cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đánh giá thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp. Phương pháp nghiên cứu . Phương pháp thu thập số liệu . Phương pháp so sánh, đánh giá tổng hợp số liệu, phân tích và viết báo cáo. 35 Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. Khái quát sơ lược tình hình cơ bản của xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang . Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội . Sơ lược công tác quản lý Nhà nước về đất đai, tình hình sử dụng đất của xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang . Đánh giá kết quả công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015-2017. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Lương Thiện giai đoạn 2015-2017. Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Lương Thiện theo đối tượng sử dụng. Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Lương Thiện theo mục đích sử dụng . Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ theo thời gian cấp trên địa bàn xã giai đoạn 2015-2017 . 54 Thai Nguyen University – TNU vii 4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân trên địa bàn xã Lương Thiện, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang về các hoạt động cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất . Đánh giá chung những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy, hoàn thiện công tác cấp GCNQSDĐ tại Xã Lương Thiện. Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy công tác cấp GCNQSDĐ . 57 Phần 5 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ . 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 62 Thai Nguyen University – TNU 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1. Đặt vấn đề Đất đai là sản phẩm tự nhiên, là tư liệu sản xuất đặc biệt và là thành phần quan trọng hàng đầu trong môi trường sống. Hơn thế nữa đất đai còn là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, về diện tích và có tính cố định về vị trí. Con người sinh ra và lớn lên trên mảnh đất, do vậy đất đai có vai trò cực kỳ quan trọng, là môi trường sống của con người và sinh vật trên cạn. Đất là nền móng các công trình xây dựng của con người. Đất cung cấp cho con người trực tiếp hoặc gián tiếp hầu hết các nhu cầu cần thiết của cuộc sống. Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì thay thế được đối với sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, là địa bàn phân bố dân cư, là nơi xây dựng cơ sở kinh tế xã hội, an ninh-quốc phòng. Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế có sự quản lý của nhà nước thì việc sử dụng và quản lý đất luôn luôn là yêu cầu đặt ra đối với nên kinh tế quốc dân nói chung và ngành quản lý đất đai nói riêng. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi đất nước ta đang trong giai đoạn phát triển, đổi mới nền kinh tế theo cơ chế thị trường, cùng với sự bùng nổ dân số đã làm cho sự phát triển kinh tế ngày càng tăng. Quyền sử dụng đất trở thành đối tượng mua bán, chuyển nhượng, thuê mượn. Thị trường đất trở nên sôi động khó kiểm soát, do vậy công tác quản lý Đất đai lại càng trở nên khó khăn và phức tạp. Yêu cầu đặt ra trong quá trình đô thị hóa đã và đang đưa đến cho quá trình quản lý và sử dụng là làm thế nào có thể sử dụng hợp lý, khoa học và có hiệu quả nguồn tài nguyên đất. Muốn cho việc QLĐĐ tốt thì công việc cần thiết đầu tiên là phải hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ. GCNQSDĐ là chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Đây là yếu tố Thai Nguyen University – TNU 2 góp phần quan trọng vào việc nắm chắc quỹ đất của từng địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý từng loại đất tạo điều kiện cho việc nâng cao hiệu quả sản xuất. Trước những yêu cầu đó, nhằm đẩy mạnh CNH-HĐH phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhà nước cần làm tốt các yêu cầu quản lý và sử dụng đất nhằm mục đích thực hiện quyền quản lý, bảo vệ và điều tiết quá trình khai thác, sử dụng cụ thể hóa và triệt để hơn. Nhà nước phải có biện pháp nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng thông qua việc đăng kí quyền sử dụng đất cùng với bộ hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ là một trong những nội dung quan trọng của việc QLNN về đất đai.