Luận văn tốt nghiệp đánh giá công tác kê khai đăng kí cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã hoàng nông huyện đại từ tỉnh thái nguyên giai đoạn từ tháng 9 2017 đến tháng 12 2017

Luận văn đánh giá công tác kê khai, đăng ký cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, Thái Nguyên giai đoạn 9-12/2017.

• Tác giả: Trương Thị Mỹ Duyên
• Người hướng dẫn: ThS. Ngô Thị Hồng Gấm
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính Môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Hoàng Nông, Huyện Đại Từ (09/2017 - 12/2017)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài
• 2.1.1. Một số quy định chung
• 2.1.2. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.2. Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cả nước
• 2.2.1. Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước
• 2.2.2. Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp điều tra
• 3.4.2. Phương pháp thống kê
• 3.4.3. Phương pháp so sánh
• 3.4.4. Phương pháp phân tích, đánh giá
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên KTXH
• 4.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 4.1.2. Đánh giá tiềm năng của xã
• 4.1.3. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội
• 4.2. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp tại xã Hoàng Nông
• 4.3. Thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ nông nghiệp tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2017
• 4.4. Quy trình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
• 4.5. Kết quả quá trình thực hiện cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông từ tháng 7/2017 đến tháng 9/2017
• 4.6. Đánh giá công tác cấp mới GCNQSDĐ của xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ tháng 9/2017 đến 12/2017 thông qua lấy ý kiến của cán bộ quản lý đất đai và người dân
• 4.7. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 4.7.1. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 4.7.2. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Giới thiệu chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn từ tháng 9/2017 đến tháng 12/2017 đã được thực hiện với nhiều nỗ lực nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân. Cấp giấy chứng nhận không chỉ là một thủ tục hành chính mà còn là một bước quan trọng trong việc xác lập quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất. Theo Luật Đất đai 2013, GCNQSDĐ là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp, giúp người dân có cơ sở để thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình. Việc cấp GCNQSDĐ còn góp phần vào việc quản lý đất đai hiệu quả, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân và Nhà nước.

1.1. Tình hình thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận

Trong giai đoạn nghiên cứu, xã Hoàng Nông đã thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp mới GCNQSDĐ cho nhiều hộ gia đình. Số liệu cho thấy có sự gia tăng đáng kể trong số lượng hộ gia đình tham gia kê khai. Tuy nhiên, vẫn còn một số hộ chưa đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ do thiếu hồ sơ hoặc không đáp ứng các tiêu chí quy định. Việc này đã tạo ra những khó khăn trong công tác quản lý đất đai tại địa phương. Theo báo cáo, có khoảng 70% hộ gia đình đã hoàn thành thủ tục cấp GCNQSDĐ, trong khi 30% còn lại gặp khó khăn trong việc cung cấp thông tin và hồ sơ cần thiết.

II. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông cho thấy nhiều thuận lợi và khó khăn. Một trong những thuận lợi lớn là sự quan tâm của chính quyền địa phương trong việc hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục cần thiết. Thủ tục cấp giấy chứng nhận được thực hiện nhanh chóng và hiệu quả, nhờ vào sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số vấn đề như thiếu thông tin về quy trình cấp GCNQSDĐ, dẫn đến sự nhầm lẫn và chậm trễ trong việc hoàn thành hồ sơ. Đặc biệt, một số người dân vẫn chưa hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi sử dụng đất, điều này ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác cấp GCNQSDĐ.

2.1. Những thuận lợi trong công tác cấp giấy chứng nhận

Một trong những thuận lợi lớn trong công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông là sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương. Các cán bộ quản lý đất đai đã tích cực tuyên truyền, hướng dẫn người dân về quy trình và thủ tục cần thiết để được cấp GCNQSDĐ. Điều này đã giúp nâng cao nhận thức của người dân về quyền sử dụng đất của mình. Hơn nữa, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ cũng đã góp phần rút ngắn thời gian xử lý và nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ.

2.2. Những khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận

Mặc dù có nhiều thuận lợi, công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông vẫn gặp phải một số khó khăn. Một trong số đó là tình trạng thiếu hồ sơ pháp lý của một số hộ gia đình, dẫn đến việc không thể cấp GCNQSDĐ cho họ. Ngoài ra, một số người dân còn thiếu thông tin về quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi sử dụng đất, điều này gây khó khăn trong việc thực hiện các thủ tục cần thiết. Hơn nữa, việc thiếu nguồn lực và nhân lực trong công tác quản lý đất đai cũng ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác cấp GCNQSDĐ.

III. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông, cần có một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về quyền sử dụng đất cho người dân. Việc này sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình, từ đó tích cực tham gia vào các hoạt động kê khai, đăng ký cấp GCNQSDĐ. Thứ hai, cần cải thiện quy trình cấp GCNQSDĐ, giảm thiểu thủ tục hành chính không cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân. Cuối cùng, cần tăng cường nguồn lực cho các cơ quan quản lý đất đai, đảm bảo đủ nhân lực và trang thiết bị để thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ một cách hiệu quả.

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền

Cần có các chương trình tuyên truyền thường xuyên về quyền sử dụng đất và quy trình cấp GCNQSDĐ. Các buổi hội thảo, tọa đàm có thể được tổ chức để cung cấp thông tin cho người dân. Việc sử dụng các phương tiện truyền thông như đài phát thanh, truyền hình, và mạng xã hội cũng rất cần thiết để tiếp cận đến đông đảo người dân.

3.2. Cải thiện quy trình cấp giấy chứng nhận

Cần rà soát và đơn giản hóa quy trình cấp GCNQSDĐ, giảm thiểu các bước không cần thiết. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ sẽ giúp tiết kiệm thời gian và nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo quy trình diễn ra suôn sẻ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi sản phẩm hàng hoá xã hội. Muốn cho quản lý đất đai tốt thì công việc cần thiết đầu tiên là phải hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất. GCN là chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là các yếu tố nắm chắc quỹ đất của từng địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý từng loại đất tạo cho việc nâng cao hiệu quả sản xuất.

Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hoàn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng. Trước những yêu cầu thực tế của đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhà nước cần làm tốt các yêu cầu quản lý và sử dụng đất nhằm mục đích thực hiện quyền quản lý, bảo vệ và điều tiết quá trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để và hợp lý hơn. Nhà nước phải có các biện pháp nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng cùng với bộ hồ sơ địa chính, cấp GCN đất là một trong những nội dung quan trọng của việc quản lý Nhà nước về đất đai.

Từ thực tiễn đó công tác cấp GCN là một vấn đề quan trọng mang tính pháp lý nhằm thiết lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Hoàng Nông là một xã thuộc huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên được chia thành 18 xóm. Đặc biệt, trong giai đoạn trên địa bàn xã đã tiến hành công tác đo đạc lại địa giới hành chính, thành lập bản đồ địa chính điều này đã tạo Luan van 2 điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng. Xuất phát từ thực tế đó, dưới sự hướng dẫn của Th.S Ngô Thị Hồng Gấm, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác kê khai, đăng kí cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ tháng 9/2007 đến tháng 12/2017”.

Mục tiêu nghiên cứu 1. Mục tiêu chung Đánh giá công tác kê khai, đăng kí cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ tháng 9/2007 đến tháng 12/2017 1. Mục tiêu cụ thể - Nắm được quá trình thực hiện kê khai, đăng kí cấp đổi cấp, mới cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ ,tỉnh Thái Nguyên. - Đánh giá tìm ra những thuận lợi, khó khăn trong khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ.

- Rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân, đưa ra những đề xuất, các giải pháp có tính khả thi khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã. Luan van 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài 2.1 Một số quy định chung * Cơ sở lí luận Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa và an ninh quốc phòng. Song thực tế đất đai là tài nguyên thiên nhiên có hạn về diện tích, có vị trí giới hạn trong không gian.

Cùng với thời gian giá trị của đất có sự biến đổi theo chiều hướng xấu đi hoặc tốt lên điều đó phụ thuộc vào việc khai thác và sử dụng của con người. Trong những năm gần đây, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ, đi đôi với sự phát triển đó là nhu cầu về sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực và các địa phương ngày càng tăng dẫn đến tình hình sử dụng đất ngày càng nhiều biến động. Chính vì vậy, công tác quản lý và sử dụng đất đai đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc. Một trong các nội dung đó là công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính.

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp. Nó được cấp cho người sử dụng đất để họ có cơ sở pháp lý thực hiện quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là bộ phận cấu thành của hồ sơ địa chính. Hồ sơ địa chính là hệ thống tài liệu, số liệu, sổ sách, bản đồ chứa đựng những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý đất đai đã được thiết lập trong quá trình đo đạc, Luan van 4 lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu và đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Thông qua công tác đăng ký đất đai, Nhà nước nắm bắt được các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất thì mới thực sự nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. * Cơ sở pháp lý Công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ địa chính được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo thông qua hệ thống các văn bản pháp luật sau: - Luật đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01 tháng 7 năm 2014. - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014). - Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về giá đất.

- Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 về tiền sử dụng đất. - Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về tiền thuê, đất thuê mặt nước. - Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Có hiệu lực từ 05/07/2014).

- Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hồ sơ địa chính. Luan van 5 - Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bản đồ địa chính. - Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất. - Thông tư 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về tiền thuê, đất thuê mặt nước.

- Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 của Chính phủ. Ngoài ra còn có hàng loạt các văn bản khác của Chính phủ, các Thông tư của Bộ Tài nguyên và môi trường, Thông tư liên tịch của Bộ Tài nguyên và môi trường. nhằm hướng dẫn thi hành luật đất đai. Thông qua các văn bản này, các cơ quan quản lý của nhà nước đã định hướng đúng cho việc QLĐĐ, qua đó thiết lập một cơ chế QLĐĐ và thống nhất từ trung ương đến địa phương.

* Nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật Đất đai năm 2003. Luật Đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới. Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định[5] : - Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó.

Luan van 6 - Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. - Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

- Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. - Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; - Thống kê, kiểm kê đất đai. - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. - Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.

- Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. - Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. - Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. - Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.

- Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Trong Luật Đất đai 2013 nội dung cấp GCNQSDĐ là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.