Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã đú sáng huyện kim bôi tỉnh hòa bình giai đoạn 2016 2018

Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2018.

• Tác giả: Vàng Seo Đại
• Người hướng dẫn: PGS. Phan Đình Binh
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý Đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi (2016-2018)
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Đặt vấn đề
• 1.2. Mục tiêu của đề tài
• 1.2.1. Mục tiêu nghiêm cứu đề tài “Đánh Giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Xã Đú sáng Huyện Kim Bôi Tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016 - 2018”
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.2.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Quyền của người sử dụng đất
• 2.4. Cơ sở thực tiễn của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.5. Cơ sở pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.6. Khái quát về đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.6.1. Đăng ký quyền sử dụng đất
• 2.6.2. Các đối tượng đăng ký quyền sử dụng đất
• 2.6.3. Người chịu trách nhiệm việc đăng ký
• 2.6.4. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
• 3.4.3. Phương pháp xử lý thông tin
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Tình hình cơ bản của xã Đú Sáng
• 4.2. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên
• 4.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.4. Khái quát việc quản lý đất đai của xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi
• 4.5. Hiện trạng sử dụng đất đai của xã Đú Sáng
• 4.6. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi giai đoạn 2016 - 2018
• 4.6.1. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Đú Sáng trong giai đoạn 2016 - 2018
• 4.6.2. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các loại đất của Xã Đú Sáng giai đoạn 2016 - 2018
• 4.6.3. Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi giai đoạn 2016 – 2018
• 4.7. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.8. Một số những khó khăn, tồn tại và đề xuất giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Đú Sáng trong giai đoạn tới
• 4.8.1. Những khó khăn, tồn tại
• 4.8.2. Một số giải pháp nhằm đấy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi
• 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi giai đoạn 2016-2018 đã được thực hiện với nhiều nỗ lực nhằm cải thiện tình hình quản lý đất đai. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ giúp xác lập quyền lợi hợp pháp cho người dân mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư và phát triển kinh tế địa phương. Theo số liệu thống kê, trong giai đoạn này, số lượng giấy chứng nhận được cấp đã tăng đáng kể, phản ánh sự quan tâm của chính quyền địa phương trong việc thực hiện chính sách đất đai. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn trong quá trình cấp giấy chứng nhận, như thiếu thông tin, hồ sơ không đầy đủ, và sự hiểu biết hạn chế của người dân về quy trình này.

1.1. Hiện trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Trong giai đoạn 2016-2018, xã Đú Sáng đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhiều hộ gia đình và cá nhân. Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận do thiếu hồ sơ hoặc không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Theo báo cáo, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận cho đất nông nghiệp và đất ở có sự chênh lệch rõ rệt. Đặc biệt, việc cấp giấy chứng nhận cho đất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn hơn do các quy định pháp lý phức tạp. Điều này cho thấy cần có sự cải cách trong quy trình cấp giấy chứng nhận để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

1.2. Đánh giá hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận

Đánh giá hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng cho thấy rằng việc cấp giấy chứng nhận đã góp phần nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của họ đối với đất đai. Nhiều hộ gia đình đã chủ động hơn trong việc đầu tư phát triển sản xuất, nhờ có giấy chứng nhận làm cơ sở pháp lý. Tuy nhiên, hiệu quả này chưa được đồng đều giữa các hộ gia đình, đặc biệt là những hộ có điều kiện kinh tế khó khăn. Việc thiếu thông tin và sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương vẫn là rào cản lớn trong việc thực hiện quyền sử dụng đất của người dân.

1.3. Khó khăn và tồn tại trong công tác cấp giấy chứng nhận

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng vẫn tồn tại nhiều khó khăn. Một trong những vấn đề lớn là sự thiếu hụt thông tin và hồ sơ địa chính. Nhiều người dân chưa hiểu rõ về quy trình cấp giấy chứng nhận, dẫn đến việc không nộp đủ hồ sơ cần thiết. Bên cạnh đó, sự chậm trễ trong việc xử lý hồ sơ cũng là một vấn đề cần được khắc phục. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân.

II. Đề xuất giải pháp cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về quyền sử dụng đất cho người dân. Việc này sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình, từ đó chủ động hơn trong việc thực hiện các thủ tục cần thiết. Thứ hai, cần cải cách quy trình cấp giấy chứng nhận, đơn giản hóa các thủ tục hành chính để giảm thiểu thời gian chờ đợi cho người dân. Cuối cùng, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý hồ sơ địa chính, đảm bảo thông tin được cập nhật đầy đủ và chính xác.

2.1. Tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật

Việc tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật về quyền sử dụng đất là rất cần thiết. Các buổi hội thảo, tọa đàm có thể được tổ chức để cung cấp thông tin cho người dân về quy trình cấp giấy chứng nhận, quyền lợi và nghĩa vụ của họ. Ngoài ra, cần sử dụng các phương tiện truyền thông để phổ biến thông tin một cách rộng rãi, giúp người dân dễ dàng tiếp cận và hiểu rõ hơn về các quy định pháp luật liên quan đến đất đai.

2.2. Cải cách quy trình cấp giấy chứng nhận

Cải cách quy trình cấp giấy chứng nhận là một trong những giải pháp quan trọng. Cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm bớt các yêu cầu không cần thiết để người dân có thể dễ dàng thực hiện. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ cũng sẽ giúp tăng cường hiệu quả và giảm thiểu thời gian xử lý hồ sơ. Điều này không chỉ giúp người dân tiết kiệm thời gian mà còn nâng cao sự hài lòng của họ đối với dịch vụ công.

2.3. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng

Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng là rất quan trọng trong việc quản lý hồ sơ địa chính. Cần thiết lập một hệ thống thông tin liên lạc hiệu quả giữa các cơ quan để đảm bảo thông tin được cập nhật đầy đủ và chính xác. Điều này sẽ giúp giảm thiểu tình trạng hồ sơ bị thất lạc hoặc xử lý chậm trễ, từ đó nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi sản phẩm hàng hoá xã hội. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường rất phát triển, giá trị của đất đai ngày càng được thể hiện rõ nét. Ở Việt Nam, Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước đại diện quản lý. Một trong những công cụ quản lý hết sức quan trọng của nhà nước về đất đai là đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trong giai đoạn hiện nay, tình hình sử dụng đất đai rất phức tạp, nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng tăng, đất đai trở nên khan hiếm và có giá trị hơn, bên cạnh đó hàng loạt các vụ tranh chấp về đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Do đó, việc nâng cao công tác quản lý đất đai là hết sức cần thiết, đặc biệt là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt trong quá trình quản lý đất đai của nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý về quyền sử dụng đất đai giữa nhà nước và người sử dụng đất, không những đảm bảo sự thống nhất về quản lý mà còn đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh và cũng là cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước. Xuất phát từ những vấn đề thực tế hiện nay, với những kiến thức đã học, trong thời gian thực tập tốt nghiệp em mong muốn được tìm hiểu về công tác quản lý đất đai, đặc biệt là công tác cấp GCNQSDĐ.

Được sự nhất h 2 trí của Ban giám hiệu trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường đại học nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh Giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Xã Đú sáng Huyện Kim Bôi Tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016 - 2018”. Mục tiêu của đề tài 1.1 Mục tiêu nghiêm cứu đề tài “Đánh Giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Xã Đú sáng Huyện Kim Bôi Tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016 - 2018”.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá sơ lược về tình hình cơ bản của xã Đú Sáng. - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình trong giai đoạn 2016 - 2018. - Đánh giá sự hiểu biết của người dân trên địa bàn xã về công tác cấp GCNQSD đất.

- Đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình. Ý nghĩa của đề tài 1.Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức đã được học ở nhà trường và trong quá trình đi thực tập. Đồng thời tiếp cận và thấy được việc thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp đổi cấp mới cấp GCNQSD đất trong thực tế. Nắm vững những quy định về Luật và các văn bản dưới Luật về đất đai về cấp GCNQSDĐ.Ý nghĩa trong thực tiễn Qua quá trình nghiên cứu việc kê khai, đăng ký cấp GCNQSDĐ sẽ thấy được những việc đã làm được và chưa làm được trong quá trình thực h 3 hiện, từ đó rút ra những kinh nghiệm và tìm những giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy công tác thực hiện kê khai, đăng kí cấp đổi cấp mới GCNQSDĐ nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn.

h 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1 Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003.

Luật đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới. Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 [6] quy định: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.

Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất.

Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.

Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.

Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Như vậy, công tác CGCNQSD đất là một trong những nội dung quan trọng và được quan tâm nhiều nhất trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Qua đó xác định mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất, nhằm thực hiện mục tiêu quản lý đất đai chặt chẽ, đúng mục đích, đúng đối tượng, đúng theo quy hoạch, kế hoạch và theo đúng pháp luật. Và đặc biệt đối với trực tiếp người sử dụng đất thì công tác này có ý nghĩa rất lớn, giúp người sử dụng đất yên tâm sử dụng, đầu tư sản xuất để đạt hiệu quả cao và thực hiện nghĩa vụ đầy đủ đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật.

Được CGCNQSD đất cũng là quyền lợi của người sử đất (Luật Đất đai 2013) [6]. Quyền của người sử dụng đất Điều 166 Luật đất đai 2013 quy định người sử dụng đất có các quyền sau đây: 1. Được cấp GCNDSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 2. Hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất.

Hưởng các lợi ích do công trình của Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp h 6 4. Được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp 5. Được Nhà nước bảo hộ khi người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp về đất đai của mình. Được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật này.

Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai. Cơ sở thực tiễn của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và quan trọng bậc nhất với mỗi quốc gia. Là cơ sở không gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Song thực tế đất đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định trong không gian.

Cùng với thời gian giá trị sử dụng của tài nguyên đất có sự biến đổi tốt hay xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng và quản lý của con người. Do vậy đất đai cần được quản lý chặt chẽ. Trong những năm gần đây, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đặc biệt là việc gia nhập WTO. Nó đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ đồng thời nhu cầu sử dụng đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm cũng ngày càng trở nên phức tạp.

Chính vì thế công tác quản lý sử dụng đất đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc. Trong các nội dung quản lý nhà nước về đất đai thì công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính có vai trò rất quan trọng. Thông qua công tác ĐKĐĐ Nhà nước nắm bắt các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh h 7 tế xã hội và pháp lý của thửa đất để nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. Từ đó bảo vệ được lợi ích của Nhà nước, cộng đồng cũng như lợi ích của nhân dân.

Do đó, việc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính đến từng thửa đất là nhiệm vụ không thể thiếu của tất cả mọi người khi tham gia sử dụng đất. Cơ sở pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai. - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất. - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất.

- Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính Phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.