Luận văn đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện sa pa tỉnh lào cai

Luận văn phân tích công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất tại huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai, nêu rõ thực trạng và giải pháp.

• Tác giả: Cồ Huy Khương
• Người hướng dẫn: PGS. Đỗ Thị Tám
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường, Hỗ Trợ Và Tái Định Cư Khi Nhà Nước Thu Hồi Đất Tại Một Số Dự Án Trên Địa Bàn Huyện Sa Pa, Tỉnh Lào Cai
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 1.4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 1.4.1. Đóng góp mới
• 1.4.2. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
• 2.1.1. Cơ sở lý luận về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Bồi Thường Tái Định Cư Sa Pa Lào Cai

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Sa Pa đóng vai trò then chốt trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án hạ tầng, du lịch, và phát triển đô thị là tất yếu. Tuy nhiên, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số. Do đó, việc đánh giá hiệu quả bồi thường tái định cư một cách khách quan, toàn diện là vô cùng quan trọng. Nghiên cứu này tập trung vào đánh giá thực trạng, tìm ra ưu điểm và tồn tại, từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này, đảm bảo quyền lợi của người dân và sự phát triển bền vững của Sa Pa. Theo trích yếu luận văn của Cồ Huy Khương, mục đích nghiên cứu là đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp để thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Bồi Thường Tái Định Cư Trong Phát Triển Sa Pa

Sa Pa, với tiềm năng du lịch lớn, đang trải qua quá trình đô thị hóa nhanh chóng. Điều này kéo theo nhu cầu sử dụng đất tăng cao, dẫn đến việc thu hồi đất để phục vụ các dự án phát triển. Công tác bồi thường tái định cư không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề xã hội, văn hóa, liên quan đến sinh kế và đời sống của người dân. Việc thực hiện tốt công tác này sẽ góp phần ổn định xã hội, tạo đồng thuận trong cộng đồng và thúc đẩy phát triển bền vững. Theo Cồ Huy Khương, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất có vai trò cực kỳ quan trọng trong việc đảm bảo ổn định tình hình kinh tế - xã hội tại địa phương.

1.2. Mục Tiêu Và Phạm Vi Nghiên Cứu Về Bồi Thường Tái Định Cư

Nghiên cứu này tập trung vào đánh giá thực trạng công tác bồi thường tái định cư tại huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai. Phạm vi nghiên cứu bao gồm việc thu thập, phân tích số liệu, khảo sát ý kiến người dân và đánh giá hiệu quả của các chính sách hiện hành. Mục tiêu chính là xác định những điểm nghẽn, tồn tại trong quá trình thực hiện, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện. Nghiên cứu của Cồ Huy Khương tập trung vào đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm góp phần thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

II. Vấn Đề Và Thách Thức Trong Bồi Thường Tái Định Cư Ở Sa Pa

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, công tác bồi thường tái định cư Sa Pa vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức. Giá đất bồi thường chưa sát với giá thị trường, quy trình thực hiện còn phức tạp, và việc đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân tái định cư còn nhiều khó khăn. Tình trạng khiếu nại bồi thường tái định cư vẫn xảy ra, gây ảnh hưởng đến tiến độ các dự án và gây bức xúc trong dư luận. Cần có những giải pháp đồng bộ, hiệu quả để giải quyết những vấn đề này. Theo Cồ Huy Khương, nguyên nhân gây nên tình trạng này ngoài vấn đề về giá đất tính bồi thường chưa hợp lý, còn nguyên nhân quan trọng là do chính sách, thủ tục về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư còn nhiều vướng mắc, bất cập hoặc do quá trình thực hiện chính sách pháp luật chưa khoa học gây chậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng.

2.1. Giá Đất Bồi Thường Chưa Phù Hợp Với Giá Thị Trường

Một trong những vấn đề nổi cộm nhất trong công tác bồi thường là giá đất. Giá đất do Nhà nước quy định thường thấp hơn nhiều so với giá thị trường, gây thiệt thòi cho người dân bị thu hồi đất. Điều này dẫn đến tình trạng khiếu kiện, khiếu nại kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ các dự án. Cần có cơ chế xác định giá đất bồi thường một cách minh bạch, khách quan, đảm bảo quyền lợi của người dân. Theo Cồ Huy Khương, mức giá bồi thường về đất còn thấp và còn nhiều bất cập, chưa sát với giá thực tế.

2.2. Thiếu Sinh Kế Bền Vững Cho Người Dân Tái Định Cư

Việc mất đất sản xuất ảnh hưởng lớn đến sinh kế của người dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số. Các chương trình hỗ trợ tạo việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Cần có những giải pháp đồng bộ, hiệu quả để đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân tái định cư, giúp họ ổn định cuộc sống và hòa nhập vào cộng đồng. Cần có các chương trình, dự án giải quyết các tác động tiêu cực của việc thu hồi đất đối với người có đất bị thu hồi.

III. Cách Đánh Giá Hiệu Quả Bồi Thường Tái Định Cư Tại Sa Pa Lào Cai

Để đánh giá hiệu quả bồi thường tái định cư, cần có một hệ thống tiêu chí rõ ràng, khách quan. Các tiêu chí này phải bao gồm cả yếu tố kinh tế, xã hội, văn hóa và môi trường. Cần đánh giá mức độ hài lòng của người dân, tác động của việc thu hồi đất đến đời sống của họ, và hiệu quả của các chương trình hỗ trợ. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở để điều chỉnh chính sách, nâng cao hiệu quả công tác bồi thường tái định cư. Theo Cồ Huy Khương, cần đánh giá mức độ ảnh hưởng của các hộ gia đình, cá nhân khi nhà nước thu hồi đất tại các dự án nghiên cứu.

3.1. Tiêu Chí Đánh Giá Kinh Tế Trong Bồi Thường Tái Định Cư

Các tiêu chí kinh tế bao gồm: mức bồi thường về đất và tài sản, thu nhập của người dân sau tái định cư, khả năng tiếp cận việc làm và các dịch vụ kinh tế. Cần so sánh thu nhập của người dân trước và sau khi bị thu hồi đất để đánh giá tác động của việc này đến đời sống kinh tế của họ. Cần đánh giá kết quả bồi thường về đất và tài sản trên đất.

3.2. Tiêu Chí Đánh Giá Xã Hội Và Văn Hóa Trong Tái Định Cư

Các tiêu chí xã hội và văn hóa bao gồm: mức độ hài lòng của người dân về nơi ở mới, khả năng hòa nhập vào cộng đồng, bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống, và tiếp cận các dịch vụ xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa). Cần đánh giá ý kiến của người dân về mức bồi thường về đất và tài sản trên đất tại các dự án.

3.3. Đánh Giá Mức Độ Hài Lòng Của Người Dân Về Tái Định Cư

Việc khảo sát ý kiến người dân là một phần quan trọng trong quá trình đánh giá hiệu quả bồi thường tái định cư. Cần thu thập thông tin về mức độ hài lòng của họ về các khía cạnh khác nhau của quá trình này, từ giá bồi thường đến chất lượng nơi ở mới và các dịch vụ hỗ trợ. Cần đánh giá ý kiến của người dân có đất bị thu hồi trong việc xác định đối tượng và điều kiện được bồi thường.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Bồi Thường Tái Định Cư Sa Pa Lào Cai

Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường tái định cư Sa Pa, cần có những giải pháp đồng bộ, toàn diện. Các giải pháp này phải tập trung vào việc hoàn thiện chính sách, nâng cao năng lực thực thi, tăng cường sự tham gia của người dân, và đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân tái định cư. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ban ngành liên quan, và cộng đồng dân cư. Theo Cồ Huy Khương, các giải pháp đưa ra nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải phóng mặt bằng là: giải pháp về chính sách; hoàn thiện trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; tăng cường nhân lực, năng lực tổ chức thực hiện và giám sát việc thực hiện các chính sách, quy định của pháp luật; xây dựng, triển khai các chương trình, dự án giải quyết các tác động tiêu cực của việc thu hồi đất đối với người có đất bị thu hồi.

4.1. Hoàn Thiện Chính Sách Bồi Thường Tái Định Cư

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về bồi thường tái định cư để đảm bảo tính minh bạch, công bằng, và phù hợp với thực tế. Cần có cơ chế xác định giá đất bồi thường một cách khách quan, sát với giá thị trường. Cần quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện. Cần hoàn thiện trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

4.2. Tăng Cường Sự Tham Gia Của Cộng Đồng Trong Bồi Thường

Cần tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch, thực hiện và giám sát công tác bồi thường tái định cư. Cần công khai, minh bạch thông tin về các dự án, chính sách, và quy trình thực hiện. Cần lắng nghe ý kiến của người dân và giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo. Cần tăng cường tham vấn cộng đồng trong bồi thường tái định cư.

4.3. Đảm Bảo Sinh Kế Bền Vững Cho Người Dân Tái Định Cư

Cần có các chương trình hỗ trợ tạo việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, và phát triển kinh tế cho người dân tái định cư. Cần tạo điều kiện để họ tiếp cận các nguồn vốn, kỹ thuật, và thị trường. Cần hỗ trợ họ xây dựng nhà ở, ổn định cuộc sống, và hòa nhập vào cộng đồng. Cần đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân tái định cư.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Đánh Giá Bồi Thường Tái Định Cư Sa Pa

Việc đánh giá công tác bồi thường tái định cư tại Sa Pa không chỉ là một nghiên cứu lý thuyết mà còn có ý nghĩa ứng dụng thực tiễn cao. Kết quả đánh giá có thể được sử dụng để cải thiện chính sách, nâng cao hiệu quả thực thi, và đảm bảo quyền lợi của người dân. Các bài học kinh nghiệm từ Sa Pa có thể được áp dụng cho các địa phương khác trong cả nước. Theo Cồ Huy Khương, việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được giao cho UBND huyện Sa Pa và Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện thực hiện.

5.1. Kinh Nghiệm Từ Các Dự Án Bồi Thường Tái Định Cư Sa Pa

Nghiên cứu các dự án bồi thường tái định cư đã thực hiện tại Sa Pa để rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu. Phân tích những thành công và thất bại, những điểm mạnh và điểm yếu, để từ đó có những giải pháp cải thiện cho các dự án trong tương lai. Cần xem xét kinh nghiệm bồi thường tái định cư từ các dự án trước.

5.2. Đề Xuất Chính Sách Dựa Trên Kết Quả Đánh Giá Bồi Thường

Sử dụng kết quả đánh giá để đề xuất các chính sách mới, hoặc sửa đổi các chính sách hiện hành, nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường tái định cư. Các chính sách này phải đảm bảo tính minh bạch, công bằng, và phù hợp với thực tế. Cần đề xuất các giải pháp để khắc phục những tồn tại trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn huyện Sa Pa.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Bồi Thường Tái Định Cư Sa Pa

Công tác bồi thường tái định cư đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của Sa Pa. Việc thực hiện tốt công tác này không chỉ đảm bảo quyền lợi của người dân mà còn góp phần ổn định xã hội và thúc đẩy phát triển bền vững. Cần có sự quan tâm, đầu tư, và nỗ lực của tất cả các bên liên quan để nâng cao hiệu quả công tác này trong tương lai. Theo Cồ Huy Khương, cần có các giải pháp về chính sách; hoàn thiện trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

6.1. Tóm Tắt Các Kết Quả Đánh Giá Bồi Thường Tái Định Cư

Tóm tắt những kết quả chính của quá trình đánh giá công tác bồi thường tái định cư tại Sa Pa. Nhấn mạnh những thành công và tồn tại, những điểm mạnh và điểm yếu, để từ đó có những định hướng cho tương lai.

6.2. Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo Về Bồi Thường Tái Định Cư

Đề xuất những hướng nghiên cứu tiếp theo về công tác bồi thường tái định cư tại Sa Pa. Các nghiên cứu này có thể tập trung vào các vấn đề cụ thể, như tác động của việc thu hồi đất đến đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số, hoặc hiệu quả của các chương trình hỗ trợ tạo việc làm. Cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện công tác bồi thường tái định cư.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CỒ HUY KHƢƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA PA, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu của tôi trong luận văn này là trung thực và chƣa hề đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc và mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã đƣợc cảm ơn. Hà Nội, Ngày …… tháng …… năm 2018 Tác giả luận văn Cồ Huy Khƣơng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi đƣợc bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Đỗ Thị Tám ngƣời đã tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức thuộc Ủy ban nhân dân huyện Sa Pa, Phòng Tài Nguyên và Môi trƣờng, Trung tâm phát triển quỹ đất và các phòng ban có liên quan khác của huyện Sa Pa đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, Ngày …… tháng …… năm 2018 Tác giả luận văn Cồ Huy Khƣơng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận của công tác bổi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ. Cơ sở lý luận về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất. Khái niệm, bản chất và mối quan hệ của công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất.

Đặc điểm của quá trình bồi thƣờng giải phóng mặt bằng. Sự cần thiết của công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất. Một số yếu tố ảnh hƣởng đến công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất. Chính sách bồi thƣờng khi thu hồi đất của một số nƣớc trong khu vực.

Tại Trung Quốc. Tại Hàn Quốc. Chính sách bồi thƣờng thiệt hại khi nhà nƣớc thu hồi đất ở Việt Nam qua các thời kỳ. Giai đoạn trƣớc khi có luật đất đai 1993.

Giai đoạn từ 1993 - 2003. Giai đoạn từ 2003 - 2013. Giai đoạn từ 2013 đến nay. Thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ giải phóng mặt bằng ở Việt Nam.

Thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất tại Việt Nam. Tình hình chung về thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất tại tỉnh Lào Cai. Cơ sở pháp lý của công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu.

Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tƣợng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.

Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sa Pa. Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Sa Pa. Đánh giá công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất tại 02 dự án nghiên cứu. Đề xuất giải pháp thực hiện tốt công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ trên địa bàn huyện.

Phƣơng pháp nghiên cứu. Phƣơng pháp thu thập các số liệu thứ cấp. Phƣơng pháp điều tra sơ cấp. Phƣơng pháp tổng hợp, xử lý và phân tích tài liệu, số liệu.

Phƣơng pháp so sánh, đánh giá. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sa Pa. Điều kiện tự nhiên.

Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội. Công tác quản lý đất đai huyện Sa Pa. Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn huyện Sa Pa.

Tình hình chung về thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và TĐC khi nhà nƣớc thu hồi đất tại huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai. Hiện trạng sử dụng đất huyện Sa Pa năm 2017. Đánh giá công tác bồi thƣờng, hỗ trợ khi nhà nƣớc thu hồi đất tại 02 dự án nghiên cứu. Giới thiệu chung về 2 dự án nghiên cứu.

Đánh giá công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất tại dự án nghiên cứu. Kết quả thực hiện bồi thƣờng, hỗ trợ ở dự án 1. Kết quả thực hiện bồi thƣờng, hỗ trợ ở dự án 2. Đánh giá mức độ ảnh hƣởng của các hộ gia đình, cá nhân khi nhà nƣớc thu hồi đất tại 02 dự án nghiên cứu.

Ảnh hƣởng của quá trình thực hiện chính sách gpmb tới các hộ gia đình bị thu hồi đất tại 02 dự án nghiên cứu. Đánh giá chung về công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ của dự án. Một số giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình gpmb ở các dự án trên địa bàn huyện Sa Pa. Kết luận kiến nghị.

81 Tài liệu tham khảo. 84 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng BTHT&TĐC Bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CP Chính Phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐBT Hội đồng bồi thƣờng HSĐC Hồ sơ địa chính KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ Nghị định TĐC Tái định cƣ TT Thông tƣ UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Sa Pa. Số hộ bị thu hồi đất và loại đất bị thu hồi tại Dự án 1: Khu tái định cƣ và sắp xếp dân cƣ Tây Bắc.

Số hộ bị thu hồi đất và loại đất bị thu hồi tại Dự án 2: Dự án xây dựng hạ tầng và san tạo mặt bằng Chợ Văn hóa - Bến xe khách thị trấn Sa Pa. Ý kiến của ngƣời dân có đất bị thu hồi trong việc xác định đối tƣợng và điều kiện đƣợc bồi thƣờng. Kết quả bồi thƣờng về đất và tài sản trên đất. Ý kiến của ngƣời dân về mức bồi thƣờng về đất và tài sản trên đất tại dự án 1.

Kết quả hỗ trợ ngƣời dân dự án 1 nhận đƣợc khi nhà nƣớc thu hồi đất. Kết quả bồi thƣờng về đất và tài sản trên đất. Ý kiến của ngƣời dân về mức bồi thƣờng về đất và tài sản trên đất tại dự án 2. Kết quả hỗ trợ ngƣời dân dự án 2 nhận đƣợc khi Nhà nƣớc thu hồi đất.11 Xác định đối tƣợng, điều kiện đƣợc tái định cƣ.

Ý kiến của ngƣời có đất ở bị thu hồi trong việc xác định đối tƣợng và điều kiện đƣợc tái định cƣ tại 02 dự án nghiên cứu. 70 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí huyện Sa Pa. Sơ đồ vị trí 02 dự án trên địa bàn huyện Sa Pa.

55 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Cồ Huy Khƣơng Tên Luận văn: Đánh giá công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai. Ngành: Quản lý đất đai, Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tào: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng nhằm tìm ra những ƣu điểm và tồn tại trong việc thực hiện bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai. - Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần thực hiện tốt công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất. Phƣơng pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu chính của đề tài: - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sa Pa - Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất huyện Sa Pa - Đánh giá công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ trên địa bàn huyện Sa Pa - Đề xuất một số giải để khắc phục những tồn tại trong công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ trên địa bàn huyện Sa Pa.

Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp - Phƣơng pháp điều tra số liệu sơ cấp - Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp số liệu - Phƣơng pháp so sánh - Phƣơng pháp đánh giá Kết quả chính và kết luận 1. Huyện Sa Pa có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thuận lợi để phát triển thƣơng mại dịch vụ và xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Vì vậy nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất để phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội là rất lớn. Công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất có vai trò cực kỳ quan trọng trong việc đảm bảo ổn định tình hình, kinh tế - xã hội tại địa phƣơng.

Kết quả đánh giá tình hình thực hiện bồi thƣờng, hỗ trợ tại 02 dự án nghiên cứu cho thấy: ix Tổng diện tích thu hồi để thực hiện tại dự án 1 là 227.900 m2 đất; tại dự án 2 là 98.