Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện tiên du tỉnh bắc ninh

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Gia Hải
• Người hướng dẫn: TS. Ngô Thanh Sơn
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC HÌNH
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 8. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 9. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 9.1. Những đóng góp mới
• 9.2. Ý nghĩa khoa học
• 9.3. Ý nghĩa thực tiễn
• 10. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 10.1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
• 10.1.1. Một số khái niệm về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 10.1.1.1. Bồi thường
• 10.1.1.2. Hỗ trợ
• 10.1.1.3. Tái định cư

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Bồi Thường Tái Định Cư Tại Huyện Tiên Du

Công tác bồi thường và tái định cư là một phần quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội tại huyện Tiên Du, Bắc Ninh. Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của người dân mà còn tác động đến sự phát triển bền vững của địa phương. Đánh giá công tác này giúp nhận diện những vấn đề tồn tại và tìm ra giải pháp hiệu quả.

1.1. Khái Niệm Về Bồi Thường và Tái Định Cư

Bồi thường là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất bị thu hồi. Tái định cư là việc bố trí đất ở, nhà ở cho những người bị thu hồi đất mà không còn chỗ ở nào khác. Hai khái niệm này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi cho người dân.

1.2. Tình Hình Thực Tế Tại Huyện Tiên Du

Huyện Tiên Du đã thực hiện nhiều dự án thu hồi đất trong giai đoạn 2014-2018. Tuy nhiên, công tác bồi thường và tái định cư vẫn gặp nhiều khó khăn, như giá bồi thường thấp hơn giá thị trường và hồ sơ địa chính chưa được cập nhật thường xuyên.

II. Những Thách Thức Trong Công Tác Bồi Thường Tái Định Cư Tại Tiên Du

Công tác bồi thường và tái định cư tại huyện Tiên Du đang đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến người dân mà còn tác động đến tiến độ thực hiện các dự án phát triển.

2.1. Giá Bồi Thường Thấp Hơn Thị Trường

Giá bồi thường không theo kịp giá thị trường là một trong những nguyên nhân chính gây ra sự không hài lòng của người dân. Điều này dẫn đến nhiều khiếu nại và tranh chấp trong quá trình thực hiện.

2.2. Hồ Sơ Địa Chính Chưa Được Cập Nhật

Việc cập nhật hồ sơ địa chính không thường xuyên gây khó khăn trong việc xác định quyền sử dụng đất và giá trị bồi thường. Điều này làm giảm tính minh bạch và công bằng trong công tác bồi thường.

III. Phương Pháp Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Tái Định Cư

Để đánh giá hiệu quả công tác bồi thường và tái định cư, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Những phương pháp này giúp xác định rõ ràng các vấn đề tồn tại và đề xuất giải pháp cải thiện.

3.1. Phương Pháp Điều Tra Số Liệu

Sử dụng phương pháp điều tra, thu thập số liệu từ các hộ dân bị ảnh hưởng để hiểu rõ hơn về tình hình thực tế và nhu cầu của họ. Điều này giúp đưa ra các giải pháp phù hợp.

3.2. Phương Pháp Phân Tích Dữ Liệu

Phân tích dữ liệu thu thập được để đánh giá hiệu quả của công tác bồi thường và tái định cư. Việc này giúp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Công Tác Bồi Thường Tái Định Cư

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác bồi thường và tái định cư tại huyện Tiên Du đã đạt được một số thành tựu nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục.

4.1. Thành Tựu Đạt Được

Một số dự án đã thực hiện bồi thường đúng quy trình và đạt được sự đồng thuận từ người dân. Điều này cho thấy sự cải thiện trong công tác quản lý và thực hiện.

4.2. Những Vấn Đề Còn Tồn Tại

Mặc dù có những thành tựu, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề như giá bồi thường thấp, hồ sơ chưa đầy đủ và sự chậm trễ trong việc thực hiện tái định cư. Những vấn đề này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả công tác.

V. Giải Pháp Đẩy Mạnh Công Tác Bồi Thường Tái Định Cư

Để cải thiện công tác bồi thường và tái định cư, cần có những giải pháp cụ thể và khả thi. Những giải pháp này sẽ giúp nâng cao hiệu quả và sự hài lòng của người dân.

5.1. Cải Thiện Chính Sách Bồi Thường

Cần điều chỉnh chính sách bồi thường để đảm bảo giá bồi thường phù hợp với giá thị trường. Điều này sẽ giúp người dân cảm thấy công bằng hơn trong quá trình thu hồi đất.

5.2. Tăng Cường Đào Tạo Nhân Lực

Đào tạo nhân lực trong lĩnh vực bồi thường và tái định cư để nâng cao năng lực thực hiện. Nhân viên cần được trang bị kiến thức và kỹ năng để xử lý các tình huống phát sinh.

VI. Kết Luận và Đề Xuất Tương Lai Cho Công Tác Bồi Thường Tái Định Cư

Công tác bồi thường và tái định cư tại huyện Tiên Du cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội. Những đề xuất trong nghiên cứu sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác này trong tương lai.

6.1. Đề Xuất Chính Sách Cải Cách

Cần có những chính sách cải cách mạnh mẽ để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường và tái định cư. Điều này sẽ giúp tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi hơn.

6.2. Tương Lai Của Công Tác Bồi Thường

Công tác bồi thường và tái định cư sẽ tiếp tục là một vấn đề quan trọng trong quá trình phát triển. Cần có sự quan tâm và đầu tư thích đáng để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN GIA HẢI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Ngô Thanh Sơn TS. Nguyễn Duy Bình NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, kết quả nghiên cứu trong luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác; Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong Luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Gia Hải i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hiện Luận văn này tôi đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo từ các thầy cô giáo, sự ủng hộ giúp đỡ của người thân, bạn bè đồng nghiệp.

Nhân dịp này, trước hết tôi xin chân thành cảm ơn TS. Ngô Thanh Sơn và TS. Nguyễn Duy Bình đã trực tiếp giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện đề tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Tôi xin chân thành cảm ơn Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Du, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiên Du và Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Tiên Du đã giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình hoàn thiện luận văn; Tôi xin cảm ơn những người thân trong gia đình ban bè, đồng nghiệp đã khích lệ và tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành Luận văn.

Một lần nữa xin cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Gia Hải ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới.

Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở khoa học về chính sách bồi thường, hỗ trợ , tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Một số khái niệm về bồi thường, hỗ trợ , tái định cư. Sự cần thiết của công tác bồi thường, hỗ trợ , tái định cư. Đặc điểm bồi thường, hỗ trợ , tái định cư. Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ , tái định cư.

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại một số nước trên thế giới. Công tác bồı thường, hỗ trợ của Trung Quốc. Công tác bồı thường, hỗ trợ của Australia. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC ở Việt Nam.

Thời kỳ, hỗ trợ giai đoạn trước năm 1993. Thời kỳ năm 1993 đến năm 2003. Giai đoạn Luật đất đai 2003 có hiệu lực. 14 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Các quy định về bồi thường, hỗ trợ, TĐC theo Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản dưới Luật. Các quy định về bồi thường, hỗ trợ , tái định cư của tỉnh Bắc Ninh. Thực trạng về bồi thường, hỗ trợ , tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam và tỉnh Bắc Ninh. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam.

Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Bắc Ninh. Cơ sở pháp lý về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.

Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Tiên Du.

Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Tiên Du. Khái quát công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Tiên Du. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại 2 dự án nghiên cứu. Đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Tiên Du.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp.

Phương pháp thống kê, tổng hợp. Phương pháp đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ , tái định cư. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Tiên Du.

Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội. 36 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của huyện Tiên Du.

Tình hình quản lý đất đai của huyện Tiên Du. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Tiên Du. Khái quát công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Tiên Du. Trình tự thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất huyện Tiên Du.

Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Tiên Du. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại 2 dự án nghiên cứu. Giới thiệu dự án. Kết quả bồi thường, hỗ trợ , tái định cư tại 2 dự án.

Đánh giá chung về công tác bồi thường, hỗ trợ , tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu. Đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Tiên Du. Giải pháp về cơ chế, chính sách. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện.

Giải pháp về bồi thường. Giải pháp về hỗ trợ và ổn định đời sống. Giải pháp về cơ sở dữ liệu đất đai. Kết luận và kiến nghị.

84 Tài liệu tham khảo. 87 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BĐĐC Bản đồ địa chính CNH-HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa CP Chính phủ GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐBT Hội đồng bồi thường HSĐC Hồ sơ địa chính HT Hỗ trợ KT-XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên và môi trường TĐC Tái định cư UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng WB Ngân hàng thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Tiên Du. Kết quả thực hiện công tác thu hồi đất giai đoạn 2014-2018 của huyện Tiên Du.

Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi, bồi thường để xây dựng dự án 1. Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi, bồi thường để xây dựng dự án 2. Đối tượng được bồi thường, HT, TĐC ở 2 dự án nghiên cứu. Bảng giá bồi thường các loại đất tại 2 dự án nghiên cứu.

Kết quả bồi thường về đất tại 2 dự án nghiên cứu. Kết quả bồi thường về cây cối hoa màu đối với dự án 1. Kết quả bồi thường về tài sản, vật kiến trúc đối với dự án 2. Kinh phí bồi thường về tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu của hai dự án.

Kết quả kinh phí các khoản hỗ trợ tại 02 dự án. Đánh giá của người dân bị thu hồi đất về công tác bồi thường, hỗ trợ , tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu. Đánh giá về thực hiện đời sống của người dân sau khi bị thu hồ đất tại dự án. Đánh giá của người dân về chính sách TĐC tại dự án 2.

Tổng hợp ý kiến điều tra cán bộ trực tiếp thực hiện công tác BT, HT, TĐC. 75 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 3. Vị trí của 2 dự án nghiên cứu trên địa bàn huyện Tiên Du. Sơ đồ vị trí huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.

Trình tự các bước thực hiện BT, HT , TĐC huyện Tiên Du. Trích đo khu đất dự án xây dựng trụ sở làm việc Chi cục thuế huyện Tiên Du. 55 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Gia Hải Tên luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ , tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. - Xác định khó khăn, vướng mắc qua đó đề xuất các giải pháp góp phần thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện phục vụ cho tiến trình CNH-HĐH đất nước và nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung nghiên cứu của đề tài, tôi sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; Phương pháp thống kê, tổng hợp; Phương pháp đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ , tái định cư. Kết quả nghiên cứu chính Trong giai đoạn 2014-2018, huyện Tiên Du đã tiến hành thu hồi 556,95 ha đất để thực hiện 132 công trình, dự án để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội của huyện. Việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ , tái định cư được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên cũng còn một số vấn đề tồn tại trong công tác này như giá đất bồi thường, hỗ trợ thấp hơn so với giá thị trường, hồ sơ địa chính chưa được cập nhật thường xuyên, một số dự án đầu tư còn chậm,.