HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MẠNH LINH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Văn Dung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày.
năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Linh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Văn Dung đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Hệ thống thông tin Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức huyện Quỳnh Lưu, phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Quỳnh Lưu, VPĐKQSDĐ huyện Quỳnh Lưu đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Linh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Khái quát về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Đặc điểm và những yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Chính sách bồi thường, hỗ trợ ở một số nước và tổ chức trên thế giới. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam. Những văn bản pháp quy của Nhà nước về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại Việt Nam và tỉnh Nghệ An. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam. 20 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Nghệ An.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Thời gian và địa điểm nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu. Những tồn tại trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp.
Phương pháp so sánh. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu, tài liệu. Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Hiện trạng sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu năm 2017. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại một số dự án trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu. Trình tự thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Quỳnh Lưu. Kết quả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại một số dự án trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu. 48 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu. Khái quát về dự án nghiên cứu. Tình hình thực hiện các dự án. Tác động của việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đến đời sống và việc làm của các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất.
Những tồn tại trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu. Công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Hồ sơ lưu trữ tại địa phương. Công tác kiểm kê.
Hạn chế về chính sách bồi thường, hỗ trợ. Đánh giá chung. Giải pháp về giá. Giải pháp về đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định cuộc sống cho người có đất bị thu hồi.
Công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Hoàn thiện hồ sơ lưu trữ. Công tác kiểm kê, kiểm đếm. Kết luận và kiến nghị .81 Tài liệu tham khảo .82 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BT – HT - TĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư GPMB Giải phóng mặt bằng BTN&MT Bộ Tài nguyên và Môi Trường CNH - HĐH Công nghịêp hoá - Hiện đại hoá GD&ĐT Giáo dục và đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT - XH Kinh tế - Xã hội NN - CN Nông nghiệp - Công nghịêp NTM Nông thôn mới TĐC Tái định cư TDTT Thể dục thể thao TP Thành phố TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân xã XD - TM - DV Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Kết quả bồi thường GPMB các dự án trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu trong năm 2017. Tóm tắt chung về các dự án nghiên cứu. Kết quả đạt được của dự án Cải tạo, mở rộng Quốc lộ 1A (đoạn qua xã Quỳnh Giang);. Kết quả đạt được của dự án Xây dựng nút giao khác mức giữa Quốc lộ 1A với Quốc lộ 48B và đoạn Quốc lộ 48B nối từ nút giao đến cảng Lạch Quèn (đoạn qua xã Sơn Hải).
Kết quả giá bồi thường về đất của dự án Cải tạo, mở rộng Quốc lộ 1A (đoạn qua xã Quỳnh Giang). Kết quả giá bồi thường về đất của dự án Xây dựng nút giao khác mức giữa Quốc lộ 1A với Quốc lộ 48B và đoạn Quốc lộ 48B nối từ nút giao đến cảng Lạch Quèn (đoạn qua xã Sơn Hải). Kêt quả bồi thường thiệt hại về hoa màu dự án Cải tạo, mở rộng Quốc lộ 1A (đoạn qua xã Quỳnh Giang). Kết quả giá đền bù hoa màu dự án Xây dựng nút giao khác mức giữa Quốc lộ 1A với Quốc lộ 48B và đoạn Quốc lộ 48B nối từ nút giao đến cảng Lạch Quèn (đoạn qua xã Sơn Hải).
Kết quả bồi thường về tài sản dự án cải tạo, mở rộng Quốc lộ 1A (đoạn qua xã Quỳnh Giang). Kết quả bồi thường về tài sản dự án Xây dựng nút giao khác mức giữa Quốc lộ 1A với Quốc lộ 48B và đoạn Quốc lộ 48B nối từ nút giao đến cảng Lạch Quèn (đoạn qua xã Sơn Hải). Bảng thống kê diện tích thu hồi. Bảng bồi thường về đất, tài sản trên đất, hoa màu của các hộ tái định cư.
Kết quả phỏng vấn về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các hộ dân tại 2 dự án. Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của các hộ dân thuộc 02 dự án. Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân bị thu hồi đất tại 02 dự án .71 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính huyện Quỳnh Lưu.
Cơ cấu kinh tế của huyện Quỳnh Lưu. Trình tự thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Quốc lộ 1A đi qua xã Quỳnh Giang. Quốc lộ 48B đi qua xã Sơn Hải.
Quy hoạch vùng tái định cư. Chia lô tái định cư. Tỷ lệ hài lòng không hài lòng về giá đất tại dự án 2. Tỷ lệ hài lòng không hài lòng về bồi thường hoa màu tại dự án 1.
Tỷ lệ hài lòng không hài lòng về bồi thường hoa màu tại dự án 2 .67 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Mạnh Linh Tên luận văn: "Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An". Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện. - Đề xuất một số giải pháp cho việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trong giai đoạn tiếp theo trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.