HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TUẤN ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐƯỜNG VÀNH ĐAI 2 (ĐOẠN NGÃ TƯ SỞ, NGÃ TƯ VỌNG) TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG, QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và để bảo vệ một học vị chưa được sử dụng lần nào. Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Anh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các thầy, cô giáo và sự giúp đỡ tận tình, những ý kiến đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể để hoàn thành bài luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thanh Trà - Khoa Quản lý đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện đề tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, Ban quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên và Môi trường; Ban BT-GPMB Quận Đống Đa; Ban Quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội và Ủy ban nhân dân phường Khương Thượng đã giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn tới những người thân trong gia đình và bạn bè đã tạo những điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Anh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẲT. vii DANH MỤC BẢNG.
viii DANH MỤC HÌNH. viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU.
PHẠM VI NGHIÊN CỨU. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN. Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học.
Ý nghĩa thực tiễn. TỔNG QUAN TÀI LIỆU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT. Khái niệm về Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Đặc điểm của quá trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Vai trò của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CÁC TỔ CHỨC TÀI TRỢ VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI.
Quy định Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của một số tổ chức tài trợ (WB và ADB). Chính sách Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở một số nước trên thế giới .12 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Việt Nam. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM.
Cơ sở pháp lý về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam qua các giai đoạn phát triển. Công tác thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở một số thành phố trong giai đoạn hiện nay. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU.
THỜI GIAN NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.
Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai của quận Đống Đa năm 2015. Tình hình chung về công tác BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Quận Đống Đa, Thành Phố Hà Nội. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án giải phóng mặt bằng đường Vành đai 2 (đoạn Ngã Tư Sở - Ngã Tư Vọng) trên địa bàn phường Khương Thượng, quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội. Đề xuất một số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp:. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp:. Phương pháp thống kê, tổng hợp.
Phương pháp phân tích, so sánh số liệu điều tra. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. Điều kiện tự nhiên .31 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI CỦA QUẬN ĐỐNG ĐA NĂM 2015. Hiện trạng sử dụng đất Quận Đống Đa năm 2015.
Biến động sử dụng đất Quận Đống Đa năm 2015. TÌNH HÌNH CHUNG VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. Quy trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội. Hệ thống văn bản thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Quận Đống Đa, Thành Phố Hà Nội.
Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Quận Đống Đa, Thành Phố Hà Nội. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐƯỜNG VÀNH ĐAI 2 (ĐOẠN NGÃ TƯ SỞ, NGÃ TƯ VỌNG) TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG, QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. Khái quát về dự án nghiên cứu. Đối tượng và điều kiện được bồi thường.
Các chính sách Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện dự án. Tác động của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến đời sống của người dân bị thu hồi đất. Đánh giá chung về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn quận đống đa qua dự án nghiên cứu. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ.
Hoàn thiện và bổ sung các cơ chế, chính sách mới để thực hiện công tác BT, HT, TĐC. Điều chỉnh, hoàn thiện các chính sách tái định cư .84 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực hiện việc công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tập trung nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động khi thực hiện các dự án thu hồi đất.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 87 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẲT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BT, HT & TĐC Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư CNH – HĐH Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá ĐVT Đơn vị tính GPMB Giải phóng mặt bằng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 quận Đống Đa.
Biến động sử dụng đất Quận Đống Đa. Tổng hợp đơn giá bồi thường về đất Giai đoạn 1 của dự án. So sánh mức độ chênh lệch giữa giá bồi thường giai đoạn 1 của dự án và giá thị trường tại thời điểm thu hồi đất. Tổng hợp đơn giá bồi thường về đất Giai đoạn 2 của dự án.
So sánh mức độ chênh lệch giữa giá bồi thường giai đoạn 2 của dự án và giá thị trường tại thời điểm thu hồi đất. Tổng hợp về chính sách hỗ trợ Giai đoạn 1 của dự án. Tổng hợp ý kiến đánh giá của người dân về các chính sách hỗ trợ giai đoạn 1 của dự án. Tổng hợp về chính sách hỗ trợ Giai đoạn 2 của dự án.
Tổng hợp ý kiến đánh giá của người dân về các chính sách hỗ trợ giai đoạn 2 của dự án. Kế hoạch sử dụng tiền bồi thường của các hộ dân thuộc Dự án .81 DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính quận Đống Đa. 32 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Tuấn Anh Tên đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án giải phóng mặt bằng đường Vành đai 2 (đoạn Ngã Tư Sở, Ngã Tư Vọng) trên địa bàn phường Khương Thượng, quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội”.
Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Cơ sở đào tào: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng của việc thực hiện công tác BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án GPMB đường Vành đai 2 (đoạn Ngã Tư Sở, Ngã Tư Vọng) trên địa bàn phường Khương Thượng, quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội. - Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị để nâng cao hiệu quả công tác BT, HT, TĐC cư đảm bảo ngày càng hoàn thiện và phù hợp với thực tế. Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp được sử dụng để thực hiện luận văn gồm: Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp và phương pháp phân tích, so sánh số liệu điều tra.
Kết quả nghiên cứu Quận Đống Đa là quận nội thành của thủ đô Hà Nội có vị trí địa lý quan trọng trong việc phát triển kinh tế - đô thị của thành phố.