HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TẠ THỊ HÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Nghệ An, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Tạ Thị Hà i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận văn, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình và sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân cũng như tập thể, tạo điều kiện cho tôi hoàn thành bản luận văn này. Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn PGS. Nguyễn Thanh Trà - Giảng viên Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện Đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam để tôi hoàn thiện luận văn này.
Trân trọng cảm ơn Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Vinh, phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Vinh đã tạo những điều kiện tốt nhất để tác giả thực hiện luận văn. Cuối cùng tôi xin cảm ơn tới gia đình và những người thân, đồng nghiệp và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này. Nghệ An, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Tạ Thị Hà ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới và ý nghĩa khoa học thực tiễn. Những đóng góp mới.
Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đặc điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Vai trò của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Những yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đối với các dự án giao thông. Bồi thường, hỗ trợ, tái địnhcư tại một số nước và sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở một số nước. Ngân hàng thế giới (WB) và Ngân hàng phát triển châu Á (ADB).
15 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại một số nước và tổ chức quốc tế. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại việt nam qua các giai đoạn. Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 1987 có hiệu lực.
Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực. Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực. Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực. Giai đoạn Luật Đất đai 2013 có hiệu lực đến nay.
Kết quả đạt được trong quá trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Việt Nam. Thực tiễn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An.
Quản lý, sử dụng đất và công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Vinh. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại hai dự án nghiên cứu. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Phương pháp nghiên cứu.
Thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu.
Phương pháp đánh giá. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố vinh – tỉnh Nghệ An. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế xã hội của thành phố Vinh. Quản lý, sử dụng đất và công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành Phố Vinh. 41 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng quản lý đất đai.
Hiện trạng sử dụng đất của thành phố Vinh. Khái quát về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án giao thông trên địa bàn thành phố Vinh. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại hai dự án nghiên cứu. Khái quát dự án nghiên cứu.
Trình tự và thủ tục công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại hai dự án. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu. Đánh giá chung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại hai dự án nghiên cứu.
Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định khi nhà nước thu hồi đất. Hoàn thiện quy định về định giá đất tính tiền bồi thường về đất. Tăng cường công tác lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính và xây dựng văn bản hành chính về đất đai. Đổi mới công tác hỗ trợ tìm kiếm, chuyển đổi, tạo việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất.
Kết luận và kiến nghị. 75 Tài liệu tham khảo. 79 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BT, HT, TĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên và Môi trường TP Thành phố TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp thành phố Vinh năm 2017.
Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố Vinh năm 2017. Kết quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định các dự án giao thông trên địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2015 – 2017. Một số đặc điểm của hai dự án nghiên cứu. Tổng hợp đối tượng được bồi thường, hỗ trợ về đất tại 2 dự án nghiên cứu.
Tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi của 2 dự án. Bảng tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án. Tiến độ thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của 2 dự án. Đánh giá của người dân về bồi thường tại 2 dự án nghiên cứu.
Đánh giá của người dân về hỗ trợ tại 2 dự án. Đánh giá của người dân về tái định cư tại 2 dự án. Đánh giá của người dân về thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án. Đánh giá của người dân về giải quyết khiếu nại, kết quả thực hiện, khu tái định cư tại 2 dự án.
Đánh giá của cán bộ về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại 2 dự án. Đánh giá của cán bộ về kết quả thực hiện, khu tái định cư, hiểu biết người dân tại 2 dự án. 70 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 3. Sơ đồ vị trí tuyến đường của 02 dự án nghiên cứu.
Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Ảnh tuyến đường thuộc Dự án 1. Ảnh tuyến đường thuộc Dự án 2. 49 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Tạ Thị Hà.
Tên luận văn:” Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại một số dự án giao thông trên địa bàn thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An”. Chuyên ngành: Quản lý đất đai. Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng của việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại 02 Dự án “Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Quán Hành - Quán Bánh, tỉnh Nghệ An; Hạng mục: Đường gom phía Tây Quốc lộ 1A và Dự án Xây dựng tuyến đường nối Quốc Lộ 46 với đường ven sông Lam – Tiểu dự án thành phố Vinh, đoạn qua xã Nghi Ân, thành phố Vinh”. - Đề xuất một số giải pháp góp phần giải quyết những tồn tại, khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn nghiên cứu.
Phươngpháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; thực trạng quản lý, sử dụng đất và công tác BT, HT, TĐC; kết quả BT, HT, TĐC tại dự án nghiên cứu; đánh giá công tác BT, HT, TĐC tại dự án nghiên cứu; giải pháp hoàn thiện công tác BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất. Phương pháp nghiên cứu bao gồm: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập số liệu thứ cấp thu thập tư liệu số liệu tại các phòng ban, các văn bản, quyết định của Thành phố, các Thông tư, Nghị định; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp điều tra phỏng vấn các hộ dân bị thu hồi đất và những người trực tiếp thực hiện BT, HT, TĐC; phương pháp thống kê phân tích và xử lý số liệu sử dụng phần mềm Microsoft Office Exel 2010 để tổng hợp; phương pháp mô tả, đánh giá thông qua các sơ đồ, biểu đồ đồ thị.