Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ Khi Nhà Nước Thu Hồi Đất Tại Huyện Thanh Hà, Tỉnh Hải Dương

Luận văn thạc sĩ phân tích đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Lê Thị Duyên
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thị Vòng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Khi Nhà Nước Thu Hồi Đất Tại Huyện Thanh Hà, Hải Dương
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 4.1. Những đóng góp mới
• 4.2. Ý nghĩa khoa học
• 4.3. Ý nghĩa thực tiễn
• 5. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 5.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ
• 5.1.1. Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ
• 5.1.2. Đặc điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ
• 5.1.3. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
• 5.1.4. Cơ sở pháp lý về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam qua các thời kỳ
• 5.2. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở một số nước trên thế giới và khu vực
• 5.2.1. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Trung Quốc
• 5.2.2. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Hàn Quốc
• 5.2.3. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Thái Lan
• 5.2.4. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Singapore
• 5.2.5. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Inđônêxia
• 5.3. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam
• 5.3.1. Công tác bồi thường, hỗ trợ
• 5.3.2. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất ở một số tỉnh, thành phố tại Việt Nam
• 5.3.3. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất ở tỉnh Hải Dương
• 5.3.4. Các văn bản hướng dẫn công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
• 5.3.5. Tình hình thực hiện chính sách về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương
• 6. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 6.1. Địa điểm nghiên cứu
• 6.2. Thời gian nghiên cứu
• 6.3. Đối tượng nghiên cứu
• 6.4. Nội dung nghiên cứu
• 6.5. Phương pháp nghiên cứu
• 6.5.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
• 6.5.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
• 6.5.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu
• 6.5.4. Phương pháp so sánh, đánh giá
• 7. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 7.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Hà
• 7.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 7.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 7.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội
• 7.2. Thực trạng công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương
• 7.2.1. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của huyện Thanh Hà
• 7.2.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Hà năm 2017
• 7.2.3. Biến động đất đai giai đoạn 2011 - 2017
• 7.3. Công tác bồi thường, hỗ trợ tại huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương
• 7.3.1. Kết quả đạt được
• 7.3.2. Trình tự thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ của dự án
• 7.3.3. Tổ chức thực hiện
• 7.3.4. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tại ba dự án trên địa bàn huyện Thanh Hà
• 7.3.4.1. Khái quát chung về ba dự án nghiên cứu
• 7.3.4.2. Đối tượng và điều kiện được bồi thường
• 7.3.4.3. Tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ
• 7.3.4.4. Giá đất tính bồi thường
• 7.3.4.5. Giá bồi thường, hỗ trợ về tài sản
• 7.3.4.6. Tác động của công tác bồi thường, hỗ trợ đến đời sống của các hộ dân bị thu hồi đất
• 7.3.5. Đánh giá chung về thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại 03 dự án nghiên cứu
• 7.3.6. Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Thanh Hà
• 8. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH HÀ
• 8.1. Xác định đúng đối tượng và điều kiện được bồi thường
• 8.2. Hoàn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản tính bồi thường, hỗ trợ
• 8.3. Tăng cường công tác quản lý đất đai
• 8.4. Chính sách hỗ trợ ổn định cuộc sống và việc làm của người dân có đất bị thu hồi
• 9. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác bồi thường khi thu hồi đất tại huyện Thanh Hà

Công tác bồi thường khi nhà nước thu hồi đất là một vấn đề quan trọng trong quản lý đất đai. Tại huyện Thanh Hà, Hải Dương, công tác này không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của người dân mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Việc đánh giá công tác bồi thường giúp nhận diện những ưu điểm và tồn tại trong quy trình thực hiện.

1.1. Khái niệm và vai trò của bồi thường đất đai

Bồi thường đất đai là việc nhà nước trả giá trị tương ứng cho người dân khi thu hồi đất. Vai trò của bồi thường không chỉ là đảm bảo quyền lợi cho người dân mà còn duy trì ổn định xã hội.

1.2. Các quy định pháp lý liên quan đến bồi thường

Các quy định pháp lý về bồi thường đất đai được quy định trong nhiều văn bản pháp luật. Điều này tạo cơ sở cho việc thực hiện công tác bồi thường một cách công bằng và minh bạch.

II. Thách thức trong công tác bồi thường khi thu hồi đất tại Thanh Hà

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong công tác bồi thường, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được giải quyết để đảm bảo quyền lợi cho người dân và sự phát triển bền vững của huyện.

2.1. Vấn đề xác định giá đất bồi thường

Giá đất bồi thường thường không phản ánh đúng giá trị thực tế của đất, dẫn đến sự không hài lòng của người dân. Việc này cần được xem xét và điều chỉnh để đảm bảo công bằng.

2.2. Quy trình thực hiện bồi thường chưa đồng bộ

Quy trình thực hiện bồi thường tại một số dự án chưa đồng bộ, gây khó khăn cho người dân trong việc nhận bồi thường và hỗ trợ.

III. Phương pháp đánh giá công tác bồi thường tại huyện Thanh Hà

Để đánh giá công tác bồi thường, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc này giúp thu thập thông tin chính xác và khách quan về thực trạng bồi thường tại địa phương.

3.1. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

Sử dụng phương pháp khảo sát trực tiếp với người dân bị thu hồi đất để thu thập ý kiến và phản hồi về công tác bồi thường.

3.2. Phương pháp phân tích và tổng hợp dữ liệu

Dữ liệu thu thập được sẽ được phân tích và tổng hợp để đưa ra những đánh giá chính xác về công tác bồi thường tại huyện Thanh Hà.

IV. Kết quả thực hiện công tác bồi thường tại huyện Thanh Hà

Kết quả thực hiện công tác bồi thường tại huyện Thanh Hà cho thấy nhiều điểm tích cực nhưng cũng còn nhiều vấn đề cần cải thiện. Việc đánh giá kết quả này giúp xác định hướng đi cho tương lai.

4.1. Những thành tựu đạt được trong công tác bồi thường

Trong giai đoạn 2011-2017, huyện Thanh Hà đã thực hiện bồi thường cho nhiều dự án, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

4.2. Những tồn tại cần khắc phục

Mặc dù có nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn tồn tại như giá bồi thường thấp, quy trình thực hiện chưa đồng bộ, cần được khắc phục để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

V. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường tại huyện Thanh Hà

Để hoàn thiện công tác bồi thường, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Những giải pháp này sẽ giúp nâng cao chất lượng công tác bồi thường và hỗ trợ người dân bị thu hồi đất.

5.1. Hoàn thiện quy định về giá đất

Cần có quy định rõ ràng và minh bạch về giá đất bồi thường, đảm bảo phản ánh đúng giá trị thực tế của đất.

5.2. Tăng cường công tác tuyên truyền

Tăng cường công tác tuyên truyền về chính sách bồi thường, hỗ trợ để người dân hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình.

VI. Kết luận và triển vọng tương lai của công tác bồi thường tại Thanh Hà

Công tác bồi thường khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Thanh Hà cần được cải thiện để đảm bảo quyền lợi cho người dân. Triển vọng tương lai phụ thuộc vào việc thực hiện các giải pháp đã đề xuất.

6.1. Tầm quan trọng của công tác bồi thường

Công tác bồi thường không chỉ ảnh hưởng đến đời sống người dân mà còn tác động đến sự phát triển bền vững của huyện.

6.2. Hướng đi cho tương lai

Cần tiếp tục nghiên cứu và cải tiến công tác bồi thường để đáp ứng nhu cầu phát triển của huyện Thanh Hà trong tương lai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ DUYÊN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Vòng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lê Thị Duyên i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.Nguyễn Thị Vòng đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán bộ, lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Hà, các phòng, ban, cán bộ và nhân dân các xã Thanh An, xã Thanh Cường, xã Thanh Khê đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.

Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lê Thị Duyên ii MỤC LỤC Lời cam đoan.ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.viii Trích yếu luận văn.

ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn.

Tổng quan vấn đề nghiên cứu. Cơ sở lý luận về bồi thường, hỗ trợ. Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ. Đặc điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ.

Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Cơ sở pháp lý về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam qua các thời kỳ. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở một số nước trên thế giới và khu vực. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Trung Quốc.

Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Hàn Quốc. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Thái Lan. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Singapore. Công tác bồi thường, hỗ trợ ở Inđônêxia.

Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam. Công tác bồi thường, hỗ trợ. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất ở một số tỉnh, thành phố tại Việt Nam. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất ở tỉnh Hải Dương.

Các văn bản hướng dẫn công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Tình hình thực hiện chính sách về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.

Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu. Phương pháp so sánh, đánh giá.

Kết quả và thảo luận. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Hà. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.

Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội. Thực trạng công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của huyện Thanh Hà. Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Hà năm 2017.

Biến động đất đai giai đoạn 2011 - 2017. Công tác bồi thường, hỗ trợ tại huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương. Kết quả đạt được. Trình tự thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ của dự án.

Tổ chức thực hiện. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tại ba dự án trên địa bàn huyện Thanh Hà. Khái quát chung về ba dự án nghiên cứu. Đối tượng và điều kiện được bồi thường.

Tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ. Giá đất tính bồi thường. Giá bồi thường, hỗ trợ về tài sản. Tác động của công tác bồi thường, hỗ trợ đến đời sống của các hộ dân bị thu hồi đất.

Đánh giá chung về thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại 03 dự án nghiên cứu. Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Thanh Hà. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Thanh Hà. Xác định đúng đối tượng và điều kiện được bồi thường.

Hoàn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản tính BT, HT. Tăng cường công tác quản lý đất đai. Chính sách hỗ trợ ổn định cuộc sống và việc làm của người dân có đất bị thu hồi. Kết luận và kiến nghị.

90 Tài liệu tham khảo.92 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BT Bồi thường CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Chính phủ GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân HT Hỗ trợ NĐ Nghị định NN Nông nghiệp QĐ Quyết định QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất TN và MT Tài nguyên và Môi trường TT-BTC Thông tư - Bộ tài chính UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Cơ cấu kinh tế theo ngành giai đoạn 2011 - 2017. Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp - Thủy sản giai đoạn 2011 - 2017. Cơ cấu kinh tế ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2011 - 2017.

Diễn biến phát triển dân số huyện Thanh Hà giai đoạn 2011 - 2017. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2017. Diện tích và cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2017. Diện tích và cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2017.

Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2017. Tổng hợp kết quả bồi thường, hỗ trợ giai đoạn 2011 – 2017. Tổng hợp một số hạng mục của 03 dự án nghiên cứu. Xác định đối tượng được bồi thường tại 03 dự án.

Tổng hợp ý kiến người có đất bị thu hồi trong công tác xác định đối tượng và điều kiện bồi thường. Tổng hợp kinh phí hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân tại 03 dự án. Ý kiến của người có đất bị thu hồi đối với chính sách hỗ trợ. Tổng hợp đơn giá bồi thường về đất tại 3 dự án.

Bảng kết quả thực hiện bồi thường tài sản, cây cối hoa màu. Bảng tổng hợp ý kiến của người dân về công tác bồi thường tài sản, cây cối hoa màu. Phương thức sử dụng tiền của các hộ dân thuộc 3 Dự án. Tình hình an ninh trật tự xã hội sau thu hồi đất.

Tình hình tiếp cận cơ sở hạ tầng, công trình phúc lợi sau thu hồi đất. Đánh giá của người dân bị thu hồi đất về thực trạng môi trường. Những kiến nghị của cán bộ thực hiện. 82 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.

Sơ đồ vị trí 3 dự án nghiên cứu tại huyện Thanh Hà. Sơ đồ hành chính huyện Thanh Hà. Cơ cấu, diện tích đất năm 2017. Mặt bằng khu dân cư mới (khu cửa trường) xã Thanh An.

Mặt bằng thi công xây dựng Trường THCS xã Thanh Khê. Khuôn viên Sân vận động xã Thanh Cường, huyện Thanh Hà. 63 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thị Duyên Tên luận văn: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương. Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ một số dự án xây dựng Trường học, khu dân cư, sân vận động.

Đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ trên địa bàn huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương. Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Các số liệu về công tác bồi thường, hỗ trợ tại các địa bàn cần nghiên cứu từ các phòng ban chuyên môn: UBND tỉnh Hải Dương, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Hà, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của ba dự án nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra 100% các hộ dân được bồi thường, hỗ trợ tại các dự án theo mẫu phiếu điều tra và phỏng vấn trực tiếp 09 cán bộ thực hiện các dự án trên. Phương pháp xử lý và phân tích, tổng hợp số liệu: Xử lý số liệu thu thập được bằng việc sử dụng phần mềm Microsoftoffice Excel 2007 để tổng hợp.

Phương pháp so sánh, đánh giá: So sánh, đánh giá thực tế quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ với các quy định pháp lý dựa trên các tiêu chí đã xây dựng tại phiếu điều tra. Kết quả chính và kết luận Giai đoạn 2011 - 2017 công tác quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Thanh Hà đã đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận, đó là: đã cấp được 38.