HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC THIÊM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG, CẢI TẠO NÂNG CẤP TUYẾN ĐƯỜNG LIÊN HUYỆN TỪ TỈNH LỘ 281 ĐẾN ĐÊ HỮU ĐUỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 20 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thiêm i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Phạm Phương Nam - Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã hướng dẫn chi tiết, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, viên chức Trung tâm Phát triển Qũy đất, Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Gia Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 20 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thiêm ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về bồi thường, hỗ trợ. Khái niệm bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Mục đích bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.
Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất. Các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.
Quy định về bôi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất của một số nước và một số tổ chức trên thế giới. Quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất của một số nước trên thế giới. Quy định về bồi thường, hỗ trợ của một số tổ chức quốc tế. Kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ đối với Việt Nam.
Công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam và tỉnh Bắc Ninh .15 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Bắc Ninh. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 26 3. Tình hình quản lý, sử dụng đất tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu.
Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá. Phương pháp chuyên khảo. Kết quả và thảo luận.
Kháı quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh.
Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh. Tình hình quản lý đất đai huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Hiện trạng và biến động sử dụng đất. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh .45 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Thực trạng bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu 46 4. Khái quát về dự án nghiên cứu. Trình tự bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu 50 4. Đối tượng được bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu.
Bồi thường về đất, tài sản, vật kiến trúc và cây cối hoa màu trên đất tại dự án nghiên cứu. Thực hiện hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu. Đánh giá của người được bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu.
Đánh giá của người thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Đánh giá chung về thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ. Hoàn thiện công tác lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai. Hoàn thiện công tác xác định giá đất tính tiền bồi thường về đất. Hoàn thiện công hỗ trợ cho các đối tượng bị thu hồi đất. Kết luận và kiến nghị .69 Tài liệu tham khảo .70 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển châu Á BT, HT Bồi thường, hỗ trợ CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HCNN Hành chính nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QĐHC Quản lý đất đai QLĐĐ Quyền sử dụng đất QSDĐ Sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TCĐĐ Tranh chấp đất đai TN&MT Tài Nguyên và Môi Trường TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.
Diện tích đất bị thu hồi năm 2013 - 2017 của tỉnh Bắc Ninh. Cơ cấu kinh tế của huyện Gia Bình thời kỳ 2015 - 2017. Tổng hợp các nguồn thu từ đất giai đoạn 2015 – 2017. Hiện trạng sử dụng đất huyện Gia Bình năm 2017.
Biến động các loại đất giai đoạn 2015 - 2017. Tổng hợp kết quả bồi thường, hỗ trợ tại dự án. Tổng hợp kết quả đối tượng được bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu54 Bảng 4. Tổng hợp kết quả bồi thường về đất tại dự án nghiên cứu.
Tổng hợp kinh phí các khoản hỗ trợ tại Dự án. Đánh giá của người dân về việc thực hiện công tác BT, HT khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu. Đánh giá của người dân về cán bộ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tại dự án nhiên cứu. Đánh giá của người dân về đơn giá bồi thường tại dự án nghiên cứu.
Đánh giá của người dân về hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Kết quả điều tra những khó khăn và kiến nghị của các hộ gia đình, cá nhân tại dự án nghiên cứu. Đánh giá về sự quan tâm của các cấp, các ban, ngành đối với công tác BT, HT tại dự án nghiên cứu. Đánh giá của người thực hiện BT, HT về tiến độ thực hiện, xác định nguồn gốc đất, phổ biến chính sách, pháp luật tại dự án nghiên cứu .63 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ vị trí địa lý huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất huyện Gia Bình năm 2017. Sơ đồ vị trí Dự án nghiên. Hình ảnh điểm đầu và điểm cuối của Dự án nghiên cứu.
Trình tự các bước thực hiện BT, HT tại dự án nghiên cứu. 51 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Thiêm. Tên luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tại dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp tuyến đường liên huyện từ tỉnh lộ 281 đến đê Hữu Đuống trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh”. Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Mục đích nghiên cứu: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy những mặt tích cực và khắc phục những tồn tại, hạn chế của công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Gia Bình trong thời gian tới, góp phần hạn chế, giải tỏa những bức xúc của người dân có đất, tài sản trên đất bị thu hồi, bàn giao mặt bằng để triển khai thực hiện dự án.