Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tại dự án xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đường liên huyện từ tỉnh lộ 281 đến đê hữu đuống trên địa bàn huyện gia bình tỉnh bắc ninh

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật nghiên cứu vnua đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tại dự án xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đường liên huyện, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên

• Tác giả: Nguyễn Đức Thiêm
• Người hướng dẫn: Ts. Phạm Phương Nam
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường, Hỗ Trợ Tại Dự Án Xây Dựng, Cải Tạo Nâng Cấp Tuyến Đường Liên Huyện Từ Tỉnh Lộ 281 Đến Đê Hữu Đuống Trên Địa Bàn Huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Thesis abstract
• 1.8. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.9. Mục tiêu của đề tài
• 1.10. Phạm vi nghiên cứu
• 1.11. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 1.12. Tổng quan tài liệu
• 1.12.1. Cơ sở lý luận về bồi thường, hỗ trợ
• 1.12.2. Khái niệm bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
• 1.12.3. Mục đích bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
• 1.12.4. Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
• 1.12.5. Điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất
• 1.12.6. Các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
• 1.12.7. Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
• 1.12.8. Quy định về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất của một số nước và một số tổ chức trên thế giới
• 1.12.8.1. Quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất của một số nước trên thế giới
• 1.12.8.2. Quy định về bồi thường, hỗ trợ của một số tổ chức quốc tế
• 1.12.9. Kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ đối với Việt Nam
• 1.12.10. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam và tỉnh Bắc Ninh
• 1.12.10.1. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam
• 1.12.10.2. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Bắc Ninh
• 1.13. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 1.13.1. Địa điểm nghiên cứu
• 1.13.2. Thời gian nghiên cứu
• 1.13.3. Đối tượng nghiên cứu
• 1.13.4. Nội dung nghiên cứu
• 1.14. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
• 1.15. Tình hình quản lý, sử dụng đất tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
• 1.16. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu
• 1.17. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu
• 1.18. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
• 1.19. Phương pháp nghiên cứu
• 1.19.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 1.19.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
• 1.19.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
• 1.19.4. Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá
• 1.19.5. Phương pháp chuyên khảo
• 1.20. Kết quả và thảo luận
• 1.20.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
• 1.20.2. Điều kiện tự nhiên
• 1.20.3. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
• 1.20.4. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
• 1.20.5. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
• 1.20.5.1. Tình hình quản lý đất đai huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
• 1.20.5.2. Hiện trạng và biến động sử dụng đất
• 1.20.6. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
• 1.21. Thực trạng bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu
• 1.22. Khái quát về dự án nghiên cứu
• 1.23. Trình tự bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu
• 1.24. Đối tượng được bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu
• 1.25. Bồi thường về đất, tài sản, vật kiến trúc và cây cối hoa màu trên đất tại dự án nghiên cứu
• 1.26. Thực hiện hỗ trợ tại dự án nghiên cứu
• 1.27. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu
• 1.28. Đánh giá của người được bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu
• 1.29. Đánh giá của người thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu
• 1.30. Đánh giá chung về thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu
• 1.31. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ
• 1.31.1. Hoàn thiện công tác lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính
• 1.31.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai
• 1.31.3. Hoàn thiện công tác xác định giá đất tính tiền bồi thường về đất
• 1.31.4. Hoàn thiện công hỗ trợ cho các đối tượng bị thu hồi đất
• 1.32. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ Dự Án Xây Dựng Đường Liên Huyện Tỉnh Bắc Ninh

Công tác bồi thường hỗ trợ (BT, HT) là một phần quan trọng trong quá trình thu hồi đất để thực hiện các dự án xây dựng, đặc biệt là các dự án giao thông. Tại tỉnh Bắc Ninh, việc xây dựng và cải tạo tuyến đường liên huyện từ tỉnh lộ 281 đến đê Hữu Đuống đã thu hút sự quan tâm lớn từ cộng đồng và chính quyền địa phương. Đánh giá công tác BT, HT không chỉ giúp cải thiện quy trình thực hiện mà còn đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng.

1.1. Khái Niệm Về Bồi Thường Hỗ Trợ Trong Dự Án Xây Dựng

Bồi thường hỗ trợ là quá trình Nhà nước thực hiện nghĩa vụ đối với người dân khi thu hồi đất. Điều này bao gồm việc đền bù tài sản, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và ổn định cuộc sống cho những người bị ảnh hưởng. Quy trình này cần được thực hiện công khai, minh bạch để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ

Công tác BT, HT không chỉ giúp người dân ổn định cuộc sống mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các dự án phát triển hạ tầng. Việc thực hiện tốt công tác này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

II. Những Thách Thức Trong Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ Tại Bắc Ninh

Mặc dù công tác BT, HT đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn gây bức xúc trong cộng đồng dân cư. Việc xác định giá đất bồi thường thấp hơn giá thị trường là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự không hài lòng của người dân.

2.1. Vấn Đề Giá Đất Bồi Thường Thấp Hơn Thị Trường

Giá bồi thường đất thường không phản ánh đúng giá trị thực tế trên thị trường, dẫn đến sự không đồng thuận từ người dân. Điều này gây khó khăn trong việc thực hiện các dự án và làm chậm tiến độ thu hồi đất.

2.2. Thiếu Thông Tin Và Minh Bạch Trong Quy Trình

Nhiều người dân không được thông báo đầy đủ về quy trình bồi thường, hỗ trợ, dẫn đến sự nghi ngờ và không tin tưởng vào chính quyền. Việc thiếu minh bạch trong quy trình này cần được khắc phục để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

III. Phương Pháp Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ Hiện Nay

Để đánh giá hiệu quả công tác BT, HT, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ các nguồn khác nhau sẽ giúp có cái nhìn tổng quan và chính xác hơn về thực trạng công tác này.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu Sơ Cấp

Phỏng vấn trực tiếp người dân bị ảnh hưởng là một trong những phương pháp hiệu quả để thu thập thông tin. Qua đó, có thể nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng và những khó khăn mà họ gặp phải trong quá trình bồi thường.

3.2. Phân Tích Dữ Liệu Thứ Cấp

Sử dụng dữ liệu từ các báo cáo, tài liệu nghiên cứu trước đó để so sánh và đánh giá hiệu quả công tác BT, HT. Phân tích này giúp xác định những điểm mạnh và yếu trong quy trình hiện tại.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ Tại Dự Án

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác BT, HT tại dự án xây dựng đường liên huyện đã đạt được một số thành công nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được cải thiện để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thúc đẩy tiến độ dự án.

4.1. Đánh Giá Hiệu Quả Bồi Thường Hỗ Trợ

Đánh giá từ người dân cho thấy phần lớn họ hài lòng với mức bồi thường về tài sản, nhưng vẫn còn nhiều ý kiến cho rằng giá bồi thường đất chưa hợp lý. Cần có sự điều chỉnh để phù hợp với giá thị trường.

4.2. Những Khó Khăn Trong Quá Trình Thực Hiện

Nhiều hộ gia đình gặp khó khăn trong việc chuyển đổi nghề nghiệp sau khi bị thu hồi đất. Chính quyền cần có các chính sách hỗ trợ nghề nghiệp cho người dân để đảm bảo cuộc sống ổn định.

V. Giải Pháp Hoàn Thiện Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ Tại Bắc Ninh

Để nâng cao hiệu quả công tác BT, HT, cần có những giải pháp cụ thể và khả thi. Việc cải thiện quy trình bồi thường và tăng cường thông tin minh bạch sẽ giúp giảm thiểu bức xúc trong cộng đồng.

5.1. Cải Thiện Quy Trình Bồi Thường

Cần xây dựng quy trình bồi thường rõ ràng, minh bạch và công khai để người dân dễ dàng tiếp cận thông tin. Điều này sẽ giúp tăng cường niềm tin của người dân vào chính quyền.

5.2. Tăng Cường Hỗ Trợ Nghề Nghiệp Cho Người Dân

Chính quyền cần có các chương trình hỗ trợ nghề nghiệp cho người dân bị thu hồi đất. Việc này không chỉ giúp họ ổn định cuộc sống mà còn góp phần phát triển kinh tế địa phương.

VI. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Về Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ

Công tác BT, HT là một vấn đề phức tạp và nhạy cảm, ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh của đời sống xã hội. Để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế, cần có những cải cách mạnh mẽ trong quy trình bồi thường.

6.1. Tầm Quan Trọng Của Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ

Công tác BT, HT không chỉ là nghĩa vụ của Nhà nước mà còn là trách nhiệm xã hội. Việc thực hiện tốt công tác này sẽ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

6.2. Định Hướng Phát Triển Công Tác Bồi Thường Hỗ Trợ Trong Tương Lai

Cần tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện các chính sách bồi thường, hỗ trợ để phù hợp với thực tiễn và nhu cầu của người dân. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và phát triển bền vững tại Bắc Ninh.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong tiến trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, công tác giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án hạ tầng giao thông luôn giữ vai trò then chốt. Giai đoạn 2013 – 2017, toàn tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện thu hồi hơn 3.800.000 m² đất để triển khai 117 dự án lớn nhỏ, giải ngân nguồn kinh phí bồi thường về đất lên đến 5.500 tỷ đồng và hỗ trợ 1.200 tỷ đồng. Tuy nhiên, tình trạng khiếu kiện, chậm tiến độ bàn giao mặt bằng vẫn diễn ra phức tạp, xuất phát từ sự chênh lệch giữa giá bồi thường quy định và giá chuyển nhượng thực tế ngoài thị trường.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai của tác giả Nguyễn Đức Thiêm, dưới sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Phạm Phương Nam tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập trung giải quyết vấn đề cốt lõi: Đánh giá toàn diện thực trạng bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp tuyến đường liên huyện từ Tỉnh lộ 281 đến đê Hữu Đuống trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh.

Mục tiêu cụ thể của công trình là phân tích các chỉ số thực hiện chính sách, làm rõ nguyên nhân của các tồn tại, đánh giá mức độ đồng thuận của 216 chủ thể bị ảnh hưởng trực tiếp, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai. Phạm vi nghiên cứu bao quát dữ liệu địa chính và kinh tế - xã hội huyện Gia Bình giai đoạn 2015 – 2017 cùng đợt điều tra thực địa năm 2018. Kết quả nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp cơ sở dữ liệu tin cậy để chính quyền địa phương rút ngắn 20% đến 30% thời gian thực hiện thủ tục giải phóng mặt bằng cho các dự án giao thông tiếp theo.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên nền tảng pháp luật đất đai Việt Nam qua các thời kỳ, kết hợp đối chiếu các chuẩn mực quản trị xã hội quốc tế:

• Khung lý thuyết bồi thường, hỗ trợ theo Luật Đất đai năm 2013: Vận dụng các nguyên tắc cốt lõi quy định tại Điều 74, 75, 83 và 84, xác định bồi thường là việc Nhà nước hoàn trả giá trị quyền sử dụng đất tương xứng với diện tích thu hồi, đồng thời hỗ trợ người dân phục hồi thu nhập và ổn định cuộc sống mới ngang bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
• Khung chính sách an sinh và tái định cư của Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB): Áp dụng nguyên tắc bồi thường theo chi phí thay thế, giảm thiểu tối đa các tác động tiêu cực đến cấu trúc kinh tế - xã hội và bảo đảm sự tham gia dân chủ của cộng đồng ngay từ khâu điều tra xã hội học.

Các khái niệm then chốt được chuẩn hóa xuyên suốt nghiên cứu gồm: Giá đất cụ thể, Tài sản gắn liền với đất, Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm, và Quản lý biến động hồ sơ địa chính.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn kết hợp chặt chẽ giữa thống kê thứ cấp và điều tra sơ cấp thực địa:

• Nguồn dữ liệu thứ cấp: Thu thập toàn bộ hệ thống văn bản pháp lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (như Quyết định 171/2009/QĐ-UBND, Quyết định 157/2011/QĐ-UBND, Quyết định 26/2013/QĐ-UBND), hồ sơ địa chính, báo cáo kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 – 2017 từ Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Thống kê và Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Gia Bình.
• Nguồn dữ liệu sơ cấp và phương pháp chọn mẫu: Cỡ mẫu điều tra xã hội học gồm 70 hộ gia đình được xác định chuẩn xác theo công thức chọn mẫu ngẫu nhiên của tác giả Lê Huy Bá trên tổng thể 216 hộ có đất bị thu hồi, với sai số biên cho phép ở mức 10%. Bên cạnh đó, tác giả thực hiện phỏng vấn chuyên sâu 100% cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ (gồm 17 nhân sự thuộc Trung tâm Phát triển Quỹ đất, Phòng Tài nguyên và Môi trường, lãnh đạo Ủy ban nhân dân và công chức địa chính các xã liên quan).
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh liên thời kỳ giữa Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013, kết hợp xử lý số liệu trên phần mềm Microsoft Excel. Timeline khảo sát tập trung hoàn thiện trong tháng 2 và tháng 3 năm 2018.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình điều tra tại dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường liên huyện từ Tỉnh lộ 281 đến đê Hữu Đuống đã chỉ ra các kết quả định lượng cụ thể:

• Quy mô và đối tượng ảnh hưởng: Tổng số có 216 hộ gia đình, cá nhân nằm trong diện thu hồi đất, trong đó có 139 chủ thể có công trình, vật kiến trúc và cây cối hoa màu bị ảnh hưởng trực tiếp trên tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 10.758,67 ha.
• Cơ cấu chi trả kinh phí bồi thường tài sản: Tổng số tiền bồi thường tài sản, công trình xây dựng và hoa màu đạt 572.260.223 đồng. Trong đó, bồi thường tài sản và vật kiến trúc chiếm 69,64% (tương ứng 398.523.000 đồng); bồi thường cây cối, hoa màu chiếm 30,36% (tương ứng 173.737.223 đồng).
• Tỷ lệ đồng thuận và vướng mắc thực tế: 100% hộ dân thống nhất bàn giao mặt bằng đúng kế hoạch, không có đơn thư khiếu nại vượt cấp gửi lên tòa án. Tuy nhiên, có khoảng 28,6% hộ dân được khảo sát cho rằng đơn giá bồi thường đất nông nghiệp và đất ở vẫn thấp hơn mức giá chuyển nhượng thực tế ngoài thị trường từ 1,5 đến 2 lần.

Thảo luận kết quả

Thành công của dự án nằm ở quy trình thực hiện công khai, dân chủ và sự phối hợp đồng bộ giữa Hội đồng bồi thường huyện và chính quyền cấp cơ sở. Tuy nhiên, việc xác định nguồn gốc đất và kiểm kê tài sản gặp nhiều trở ngại do hệ thống hồ sơ địa chính cấp xã còn thiếu tính đồng bộ; tỷ lệ biến động chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất chưa qua đăng ký biến động chiếm khoảng 15% đến 20% các trường hợp.

Các dữ liệu này khi được mô tả trực quan qua biểu đồ cột chồng sẽ thể hiện rõ rệt sự chênh lệch giữa giá trị bồi thường vật kiến trúc so với hoa màu, đồng thời bảng ma trận mức độ hài lòng phản ánh chính xác tâm tư của người dân về giá đất bồi thường. Kết quả nghiên cứu hoàn toàn tương đồng với các luận điểm của tác giả Đào Trung Chính và Tiến sĩ Phạm Phương Nam về những điểm nghẽn phổ biến trong công tác giải phóng mặt bằng tại các tỉnh ven đô đồng bằng sông Hồng.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Gia Bình và các địa bàn lân cận, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

• Chuẩn hóa và hiện đại hóa hồ sơ địa chính: Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã triển khai đo đạc, chỉnh lý và số hóa 100% bản đồ địa chính, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước khi ban hành thông báo thu hồi đất, hoàn thành mục tiêu cập nhật trong thời hạn 6 tháng kể từ khi dự án được phê duyệt chủ trương.
• Cải tiến quy trình định giá đất cụ thể: Hội đồng thẩm định giá đất cấp huyện thuê tổ chức tư vấn độc lập khảo sát sát giá thị trường, điều chỉnh hệ số biến động đất đai kịp thời, hướng tới mục tiêu giảm tỷ lệ chênh lệch giá đất bồi thường và giá thị trường xuống dưới 10%.
• Nâng cao hiệu quả tuyên truyền và đối thoại dân chủ: Đội ngũ cán bộ địa chính và Ban quản lý dự án tổ chức ít nhất 3 vòng tiếp xúc trực tiếp tại thôn xóm, phổ biến chi tiết chính sách bồi thường theo Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND, phấn đấu duy trì tỷ lệ đồng thuận ban đầu của người dân đạt trên 95%.
• Đa dạng hóa chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề: Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng các lớp đào tạo chuyển đổi nghề miễn phí cho 100% người lao động trong độ tuổi có nhu cầu, áp dụng mức hỗ trợ bằng 3 đến 5 lần giá đất nông nghiệp theo quy định của tỉnh để bảo đảm sinh kế dài hạn.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị học thuật và ứng dụng cao cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cán bộ quản lý nhà nước tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển Quỹ đất: Vận dụng quy trình chuẩn hóa kiểm kê, áp giá và kinh nghiệm xử lý tranh chấp ranh giới thực địa.
• Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và hạ tầng đô thị: Tham khảo cấu trúc chi phí bồi thường, lập dự toán giải phóng mặt bằng chính xác cho các tuyến đường liên huyện.
• Giảng viên, nghiên cứu sinh và sinh viên ngành Quản lý đất đai, Kinh tế tài nguyên: Sử dụng làm tài liệu tham khảo giàu số liệu thực tế về phương pháp đánh giá định lượng và kỹ thuật chọn mẫu điều tra xã hội học.
• Doanh nghiệp tư vấn định giá đất và thẩm định bất động sản: Khai thác phương pháp đối chiếu hệ số giá đất nhà nước với biên độ dao động thị trường thực tế.

Câu hỏi thường gặp

Tổng kinh phí bồi thường tài sản và cây cối hoa màu tại dự án nâng cấp đường liên huyện Gia Bình là bao nhiêu? Tổng kinh phí chi trả bồi thường cho 139 chủ thể bị ảnh hưởng tài sản là 572.260.223 đồng. Trong đó, chi phí bồi thường tài sản, công trình xây dựng là 398.523.000 đồng và kinh phí bồi thường cây cối, hoa màu trên đất là 173.737.223 đồng theo đúng quy định bồi thường của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh.

Phương pháp chọn mẫu điều tra xã hội học trong luận văn được thực hiện theo tiêu chuẩn nào? Tác giả áp dụng công thức chọn mẫu xác suất ngẫu nhiên của tác giả Lê Huy Bá trên tổng thể 216 hộ dân có đất thu hồi, xác định cỡ mẫu đại diện là 70 hộ dân với sai số 10%. Đồng thời, nghiên cứu phỏng vấn chuyên sâu 17 cán bộ quản lý đất đai từ cấp huyện đến cấp cơ sở.

Nguyên nhân chính dẫn đến sự băn khoăn của người dân khi nhận bồi thường đất tại dự án là gì? Nguyên nhân chủ yếu do giá đất tính tiền bồi thường quy định trong bảng giá đất của tỉnh thấp hơn giá thị trường tự do từ 1,5 đến 2 lần. Ngoài ra, việc lưu trữ hồ sơ địa chính qua các thời kỳ chưa đồng bộ gây mất nhiều thời gian trong khâu xác minh nguồn gốc sử dụng đất.

Văn bản nào chi phối trực tiếp mức giá bồi thường tài sản và vật kiến trúc của dự án? Công tác kiểm kê và xác định đơn giá bồi thường công trình, vật kiến trúc, cây trồng trên đất tại dự án được thực hiện nghiêm túc theo Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND ngày 25/07/2013 và các quy định bổ sung của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh.

Luận văn đề xuất mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho nông dân bị thu hồi đất như thế nào? Nghiên cứu đề xuất tiếp tục áp dụng hiệu quả mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp bằng 5 lần giá đất nông nghiệp theo Quyết định số 157/2011/QĐ-UBND của tỉnh, kết hợp tổ chức các khóa dạy nghề và kết nối việc làm miễn phí cho 100% lao động bị ảnh hưởng.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án giao thông trọng điểm huyện Gia Bình.
• Công tác bồi thường 572.260.223 đồng cho 139 chủ thể có tài sản bị ảnh hưởng đã được triển khai công khai, dân chủ, đạt sự đồng thuận cao từ 216 hộ dân.
• Nghiên cứu chỉ rõ điểm nghẽn lớn nhất nằm ở khâu xác định giá đất cụ thể và dữ liệu hồ sơ địa chính chưa được cập nhật kịp thời.
• Đề xuất 4 giải pháp khả thi với lộ trình hoàn thiện số hóa địa chính trong 6 tháng, nâng cao tính chính xác của công tác định giá đất tiệm cận thị trường.
• Luận văn là tài liệu tham khảo khoa học có giá trị ứng dụng cao; các cơ quan chuyên môn và độc giả quan tâm có thể khai thác mô hình nghiên cứu này để áp dụng cho các dự án phát triển hạ tầng giao thông tiếp theo.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC THIÊM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG, CẢI TẠO NÂNG CẤP TUYẾN ĐƯỜNG LIÊN HUYỆN TỪ TỈNH LỘ 281 ĐẾN ĐÊ HỮU ĐUỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 20 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thiêm i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Phạm Phương Nam - Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã hướng dẫn chi tiết, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, viên chức Trung tâm Phát triển Qũy đất, Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Gia Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 20 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thiêm ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về bồi thường, hỗ trợ. Khái niệm bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Mục đích bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.

Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất. Các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.

Quy định về bôi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất của một số nước và một số tổ chức trên thế giới. Quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất của một số nước trên thế giới. Quy định về bồi thường, hỗ trợ của một số tổ chức quốc tế. Kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ đối với Việt Nam.

Công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam và tỉnh Bắc Ninh .15 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Bắc Ninh. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.

Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.

Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 26 3. Tình hình quản lý, sử dụng đất tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu.

Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp.

Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá. Phương pháp chuyên khảo. Kết quả và thảo luận.

Kháı quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh.

Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh. Tình hình quản lý đất đai huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Hiện trạng và biến động sử dụng đất. Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh .45 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Thực trạng bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu 46 4. Khái quát về dự án nghiên cứu. Trình tự bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu 50 4. Đối tượng được bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu.

Bồi thường về đất, tài sản, vật kiến trúc và cây cối hoa màu trên đất tại dự án nghiên cứu. Thực hiện hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu. Đánh giá của người được bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu.

Đánh giá của người thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Đánh giá chung về thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ. Hoàn thiện công tác lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai. Hoàn thiện công tác xác định giá đất tính tiền bồi thường về đất. Hoàn thiện công hỗ trợ cho các đối tượng bị thu hồi đất. Kết luận và kiến nghị .69 Tài liệu tham khảo .70 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển châu Á BT, HT Bồi thường, hỗ trợ CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HCNN Hành chính nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QĐHC Quản lý đất đai QLĐĐ Quyền sử dụng đất QSDĐ Sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TCĐĐ Tranh chấp đất đai TN&MT Tài Nguyên và Môi Trường TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2.

Diện tích đất bị thu hồi năm 2013 - 2017 của tỉnh Bắc Ninh. Cơ cấu kinh tế của huyện Gia Bình thời kỳ 2015 - 2017. Tổng hợp các nguồn thu từ đất giai đoạn 2015 – 2017. Hiện trạng sử dụng đất huyện Gia Bình năm 2017.

Biến động các loại đất giai đoạn 2015 - 2017. Tổng hợp kết quả bồi thường, hỗ trợ tại dự án. Tổng hợp kết quả đối tượng được bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu54 Bảng 4. Tổng hợp kết quả bồi thường về đất tại dự án nghiên cứu.

Tổng hợp kinh phí các khoản hỗ trợ tại Dự án. Đánh giá của người dân về việc thực hiện công tác BT, HT khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu. Đánh giá của người dân về cán bộ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tại dự án nhiên cứu. Đánh giá của người dân về đơn giá bồi thường tại dự án nghiên cứu.

Đánh giá của người dân về hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Kết quả điều tra những khó khăn và kiến nghị của các hộ gia đình, cá nhân tại dự án nghiên cứu. Đánh giá về sự quan tâm của các cấp, các ban, ngành đối với công tác BT, HT tại dự án nghiên cứu. Đánh giá của người thực hiện BT, HT về tiến độ thực hiện, xác định nguồn gốc đất, phổ biến chính sách, pháp luật tại dự án nghiên cứu .63 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4.

Sơ đồ vị trí địa lý huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất huyện Gia Bình năm 2017. Sơ đồ vị trí Dự án nghiên. Hình ảnh điểm đầu và điểm cuối của Dự án nghiên cứu.

Trình tự các bước thực hiện BT, HT tại dự án nghiên cứu. 51 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Thiêm. Tên luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tại dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp tuyến đường liên huyện từ tỉnh lộ 281 đến đê Hữu Đuống trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh”. Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Mục đích nghiên cứu: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy những mặt tích cực và khắc phục những tồn tại, hạn chế của công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Gia Bình trong thời gian tới, góp phần hạn chế, giải tỏa những bức xúc của người dân có đất, tài sản trên đất bị thu hồi, bàn giao mặt bằng để triển khai thực hiện dự án.