Luận văn thạc sĩ hay đánh giá công tác chuyển nhượng thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện đô lương tỉnh nghệ an giai đoạn 2016 2018

Đánh giá công tác chuyển nhượng thừa kế quyền sử dụng đất tại huyện Đô Lương, Nghệ An giai đoạn 2016-2018, phân tích và nhận định chi tiết.

• Tác giả: Võ Thị Hường
• Người hướng dẫn: TS. Dư Ngọc Thành
• Trường học: Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2018
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục tiêu của đề tài
• 0.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 1.2. Khái quát về đăng ký đất, nhà ở, tài sản gắn liền với đất
• 1.2.1. Khái niệm
• 1.3. Khái quát về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 1.4. Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 1.5. Tổng quan các công trình nghiên cứu
• 1.5.1. Các nghiên cứu trên thế giới
• 1.5.2. Các công trình nghiên cứu trong nước
• 2. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 2.2. Thời gian và địa điểm nghiên cứu
• 2.3. Nội dung nghiên cứu
• 2.4. Phương pháp nghiên cứu
• 2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp
• 2.4.2. Phương pháp xử lý số liệu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Đô Lương
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Đô Lương
• 3.1.4. Đánh giá chung công tác quản lý đất đai của huyện Đô Lương
• 3.2. Đánh giá hồ sơ và quy trình chuyển nhượng, tặng cho tại huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
• 3.2.1. Đánh giá thành phần hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho tại huyện Đô Lương so với quy định trong pháp luật Đất đai
• 3.2.2. Đánh giá thực hiện quy trình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Đô Lương so với pháp luật đất đai
• 3.3. Đánh giá công tác thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế và tặng cho QSDĐ tại huyện Đô Lương giai đoạn từ năm 2016-2018
• 3.3.1. Đánh giá công tác thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại huyện Đô Lương giai đoạn từ năm 2016-2018
• 3.3.2. Đánh giá công tác thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất tại huyện Đô Lương giai đoạn từ năm 2016-2018
• 3.3.3. Đánh giá công tác thực hiện quyền tặng cho QSDĐ tại huyện Đô Lương giai đoạn từ năm 2016-2018
• 3.3.4. Đánh giá công tác thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế và tặng cho QSDĐ tại huyện Đô Lương giai đoạn 2016-2018 của người dân
• 3.3.5. Đánh giá chung về việc thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế, và tặng cho QSDĐ tại huyện Đô Lương giai đoạn 2016 - 2018
• 3.4. Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho tại huyện Đô Lương
• 3.4.1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế và tặng cho QSDĐ tại huyện Đô Lương giai đoạn từ năm 2016- 2018
• 3.4.2. Giải pháp về tuyên truyền và phổ biến pháp luật
• 3.4.3. Giải pháp cải tiến thủ tục hành chính
• 3.4.4. Giải pháp về đầu tư cho con người và cơ sở vật chất
• 3.4.5. Giải pháp về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, đăng ký đất đai trực tuyến, cải cách dịch vụ công về đất đai
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN

Tóm tắt

I. Tổng quan về chuyển nhượng và thừa kế quyền sử dụng đất tại Đô Lương Nghệ An

Chuyển nhượng và thừa kế quyền sử dụng đất là những vấn đề quan trọng trong quản lý đất đai tại Đô Lương, Nghệ An. Giai đoạn 2016-2018, việc thực hiện các quyền này đã gặp nhiều thách thức. Đất đai không chỉ là tài sản mà còn là nguồn lực phát triển kinh tế xã hội. Việc hiểu rõ quy trình và quy định pháp luật liên quan đến chuyển nhượng và thừa kế quyền sử dụng đất là cần thiết để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

1.1. Khái niệm về chuyển nhượng và thừa kế quyền sử dụng đất

Chuyển nhượng quyền sử dụng đất là việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người này sang người khác. Thừa kế quyền sử dụng đất là việc chuyển giao quyền sử dụng đất theo di chúc hoặc theo quy định của pháp luật. Cả hai hình thức này đều phải tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai.

1.2. Tình hình thực hiện quyền sử dụng đất tại Đô Lương

Tình hình thực hiện quyền sử dụng đất tại Đô Lương trong giai đoạn 2016-2018 cho thấy sự gia tăng nhu cầu chuyển nhượng và thừa kế. Tuy nhiên, nhiều người dân vẫn chưa nắm rõ quy trình và thủ tục, dẫn đến việc thực hiện quyền này gặp khó khăn.

II. Vấn đề và thách thức trong chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Đô Lương

Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Đô Lương gặp nhiều vấn đề và thách thức. Các quy định pháp luật chưa được thực hiện đồng bộ, dẫn đến tình trạng giao dịch 'ngầm' và thiếu minh bạch. Điều này ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và sự phát triển bền vững của thị trường bất động sản.

2.1. Những khó khăn trong quy trình chuyển nhượng

Quy trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất thường phức tạp và mất nhiều thời gian. Nhiều người dân không hiểu rõ các bước cần thực hiện, dẫn đến việc chậm trễ trong việc hoàn tất thủ tục.

2.2. Tình trạng giao dịch ngầm và hậu quả

Giao dịch 'ngầm' diễn ra phổ biến do người dân thiếu thông tin và hiểu biết về pháp luật. Điều này không chỉ gây thiệt hại cho người dân mà còn làm giảm tính minh bạch của thị trường đất đai.

III. Phương pháp và giải pháp cải thiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Để cải thiện tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Đô Lương, cần áp dụng các phương pháp và giải pháp hiệu quả. Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai là rất quan trọng. Đồng thời, cải cách thủ tục hành chính cũng cần được thực hiện để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

3.1. Tuyên truyền và phổ biến pháp luật về đất đai

Tăng cường công tác tuyên truyền về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Các buổi hội thảo, lớp tập huấn cần được tổ chức thường xuyên để nâng cao nhận thức cho người dân.

3.2. Cải cách thủ tục hành chính trong chuyển nhượng

Cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc thực hiện quyền chuyển nhượng và thừa kế quyền sử dụng đất tại Đô Lương đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết để đảm bảo quyền lợi cho người dân và phát triển bền vững.

4.1. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng

Trong giai đoạn 2016-2018, số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất tăng lên đáng kể. Tuy nhiên, nhiều hồ sơ vẫn chưa được xử lý kịp thời do thiếu thông tin và quy trình phức tạp.

4.2. Đánh giá tác động của chuyển nhượng đến phát triển kinh tế

Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, cần có các biện pháp quản lý chặt chẽ để tránh tình trạng lạm dụng và bảo vệ quyền lợi của người dân.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai về quyền sử dụng đất tại Đô Lương

Kết luận, việc đánh giá công tác chuyển nhượng và thừa kế quyền sử dụng đất tại Đô Lương giai đoạn 2016-2018 cho thấy nhiều thách thức nhưng cũng mở ra cơ hội phát triển. Cần có các giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai.

5.1. Đề xuất giải pháp cho tương lai

Cần tiếp tục cải cách các quy định pháp luật về đất đai, đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

5.2. Tầm nhìn phát triển bền vững

Hướng tới một thị trường bất động sản minh bạch và phát triển bền vững, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thị trường quyền sử dụng đất tại các địa phương đang đô thị hóa nhanh chóng luôn đặt ra nhiều thách thức lớn cho bộ máy quản lý nhà nước. Tại huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An, với tổng diện tích tự nhiên 35.557,19 ha phân bổ trên 33 đơn vị hành chính gồm 32 xã và 1 thị trấn, nhu cầu giao dịch đất đai đã gia tăng đột biến trong giai đoạn 2016 - 2018. Đi cùng tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 5,4% năm 2016 lên 10,8% năm 2018 và thu nhập bình quân đầu người tăng từ 28,9 triệu đồng lên 35,07 triệu đồng/năm, giá trị bất động sản ven các trục Quốc lộ 7, Quốc lộ 46 và Quốc lộ 15 liên tục biến động mạnh.

Thực trạng phát triển kinh tế nhanh đã tạo sức ép đáng kể lên công tác quản lý biến động đất đai. Tình trạng giao dịch ngầm, chuyển nhượng trao tay chưa qua đăng ký chính thức vẫn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ tranh chấp pháp lý kéo dài và làm thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước. Mục tiêu của công trình nghiên cứu là đánh giá toàn diện công tác thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế và tặng cho quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân tại huyện Đô Lương trong giai đoạn 2016 - 2018; đồng thời đối chiếu sự đồng bộ giữa hồ sơ, quy trình thực tế so với khung pháp luật đất đai hiện hành.

Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi giúp chuẩn hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt trên 95%, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ từ 30 ngày xuống dưới 10 ngày làm việc. Đây là căn cứ khoa học vững chắc hỗ trợ các cơ quan chức năng hoàn thiện cơ chế quản lý giao dịch đất đai theo hướng minh bạch và bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết quản lý nhà nước về đất đai kết hợp với lý thuyết thị trường bất động sản trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Quản lý nhà nước về đất đai được xác định là hệ thống các tác động có tổ chức của cơ quan quyền lực nhà nước nhằm bảo đảm chế độ sở hữu toàn dân, trong đó đất đai là tài sản đặc biệt do Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu theo Điều 4 và Điều 54 Hiến pháp năm 2013.

Hệ thống khái niệm nền tảng bao gồm: đăng ký biến động đất đai theo Điều 95 Luật Đất đai 2013, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo Thông tư 23/2014/TT-BTNMT, cùng các quyền cơ bản của người sử dụng đất (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế). Nghiên cứu cũng tham chiếu kinh nghiệm quốc tế như mô hình phân loại chứng thư đất đai của Thái Lan với hệ thống Giấy chứng nhận Chanod-NS4 và NS3K, cùng cơ chế chuyển nhượng quyền sử dụng đất được giao tại Trung Quốc theo quy định sửa đổi năm 1988 để rút ra bài học về kiểm soát giá trị giao dịch và phòng ngừa tiêu cực.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp hài hòa giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp trong khung thời gian thực hiện từ tháng 3/2019 đến tháng 3/2020:

• Nguồn dữ liệu thứ cấp: Thu thập toàn bộ báo cáo thống kê đất đai giai đoạn 2015 - 2018, kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đô Lương, hệ thống văn bản pháp lý của Trung ương (Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Nghị định 01/2017/NĐ-CP) và tỉnh Nghệ An (Quyết định 49/2014/QĐ-UBND, Quyết định 16/2018/QĐ-UBND).
• Nguồn dữ liệu sơ cấp: Tiến hành điều tra trực tiếp với cỡ mẫu là 130 hộ gia đình, cá nhân và cán bộ địa chính tại 33 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đô Lương. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên theo vùng cư trú (đồng bằng, bán sơn địa) và nhóm nghề nghiệp được áp dụng nhằm phản ánh khách quan mức độ hiểu biết pháp luật và sự hài lòng của người dân.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phần mềm phân tích dữ liệu chuyên dụng để tính toán các chỉ số thống kê mô tả, tỷ lệ phần trăm cơ cấu, so sánh đối chiếu giữa quy định pháp luật và thực tiễn thực hiện hồ sơ địa chính.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Tổng diện tích tự nhiên của huyện Đô Lương đạt 35.557,19 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 25.500,20 ha (tỷ lệ 71,7%), đất phi nông nghiệp là 9.332,96 ha (tỷ lệ 26,2%) và đất chưa sử dụng còn 724,03 ha (chiếm 2,08%). Đất ở nông thôn và đô thị chiếm 2.417,81 ha, tương đương 30% quỹ đất phi nông nghiệp và 6,8% tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện.

Giai đoạn 2016 - 2018 ghi nhận sự chuyển dịch mạnh mẽ trong cơ cấu kinh tế với ngành dịch vụ tăng từ 55,57% lên 61,03%, trong khi tỷ trọng nông lâm thủy sản giảm từ 10,5% xuống còn 8,28%. Sự phát triển này thúc đẩy số lượng giao dịch chuyển nhượng, thừa kế và tặng cho tăng trưởng qua từng năm.

Thành phần hồ sơ thực tế tại huyện Đô Lương chặt chẽ hơn so với quy chuẩn tối thiểu của Thông tư 24/2014/TT-BTNMT. Cụ thể, hồ sơ chuyển nhượng đất lúa bắt buộc phải có biên bản kiểm tra hiện trạng thực địa và giấy xác nhận hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp; hồ sơ tặng cho giữa người thân yêu cầu giấy khai sinh và biên bản cam kết nhận quyền sử dụng đất lần đầu nhằm chứng minh đối tượng miễn thuế theo quy định.

Thời gian luân chuyển hồ sơ giữa Ủy ban nhân dân cấp xã, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và cơ quan thuế dao động trong khoảng 10 đến 30 ngày làm việc. Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ từng bước được chuẩn hóa nhưng vẫn gặp trở ngại do sai lệch số liệu đo đạc thực tế so với bản đồ địa chính cũ.

Thảo luận kết quả

Các phát hiện nghiên cứu cho thấy sự mâu thuẫn giữa tốc độ đô thị hóa nhanh và năng lực cập nhật dữ liệu địa chính tại cơ sở. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chuyển nhượng trao tay hoặc chậm đăng ký biến động bắt nguồn từ sự e ngại nghĩa vụ tài chính và thủ tục hành chính phức tạp. Khi đối chiếu với các nghiên cứu tương tự tại thị xã Cửa Lò hay huyện Thạch Hà, Đô Lương có tỷ lệ giao dịch đất ở nông thôn gắn liền với đất vườn ao cao hơn, dẫn đến độ phức tạp lớn khi phân định hạn mức công nhận đất ở.

Dữ liệu biến động đất đai có thể được trực quan hóa thông qua biểu đồ cột thể hiện tương quan số lượng giao dịch chuyển nhượng và tặng cho qua 3 năm (2016, 2017, 2018), kết hợp với bảng ma trận đối sánh 7 bước quy trình thực tế tại huyện so với 4 bước tiêu chuẩn của Nghị định 43/2014/NĐ-CP. Việc bổ sung thủ tục kiểm tra thực địa tại địa phương tuy kéo dài thời gian thêm từ 2 đến 4 ngày làm việc nhưng đã giúp ngăn chặn triệt để tình trạng lấn chiếm ranh giới và tranh chấp thừa kế trong nội bộ gia đình.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thiện công tác quản lý và thúc đẩy các giao dịch đất đai minh bạch, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp hành động đồng bộ:

• Tăng cường tuyên truyền và phổ biến pháp luật: Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với 33 xã, thị trấn tổ chức các hội nghị tuyên truyền lưu động và phát tờ rơi hướng dẫn quy trình chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế. Mục tiêu đạt 100% người sử dụng đất nắm vững quyền lợi và nghĩa vụ tài chính, giảm tối thiểu 80% các giao dịch chuyển nhượng trái phép trước quý IV/2021.
• Cải tiến thủ tục hành chính liên thông: Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đô Lương tái cấu trúc quy trình tiếp nhận theo cơ chế một cửa liên thông hiện đại, tích hợp xác định nghĩa vụ tài chính điện tử với cơ quan thuế. Mục tiêu rút ngắn 25% thời gian xử lý hồ sơ (từ 10 ngày xuống tối đa 6 - 7 ngày làm việc) trong giai đoạn 2021 - 2022.
• Đầu tư nguồn nhân lực và cơ sở vật chất: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An cùng Ủy ban nhân dân huyện tổ chức đào tạo, chuẩn hóa chuyên môn cho 100% cán bộ công chức địa chính xã; trang bị hệ thống máy đo đạc vệ tinh GNSS-RTK và máy tính cấu hình cao phục vụ biên tập bản đồ địa chính số trước năm 2022.
• Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai số hóa đa mục tiêu: Triển khai quét và làm sạch dữ liệu hồ sơ địa chính cho 35.557,19 ha đất tự nhiên, tích hợp hệ thống phần mềm quản lý đất đai VBDLIS hoặc phần mềm chuyên ngành đồng bộ. Đơn vị thực hiện là Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, hướng tới mục tiêu cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cho trên 70% thủ tục đăng ký biến động vào năm 2023.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị thực tiễn và học thuật cao cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cán bộ quản lý nhà nước và công chức địa chính: Đội ngũ cán bộ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và Ủy ban nhân dân 33 xã, thị trấn huyện Đô Lương có thể sử dụng tài liệu để chuẩn hóa quy trình thẩm tra hồ sơ, xử lý dứt điểm các vướng mắc về đo đạc và cấp giấy chứng nhận.
• Giảng viên, học viên cao học và sinh viên ngành Quản lý đất đai: Tài liệu là nguồn tham khảo mẫu mực về phương pháp điều tra xã hội học, cấu trúc phân tích hồ sơ pháp lý và kỹ thuật xử lý số liệu thống kê biến động đất đai cấp huyện.
• Tổ chức hành nghề công chứng và luật sư: Các văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Nghệ An có thể tra cứu các trường hợp thực tiễn về hợp đồng tặng cho, văn bản phân chia di sản thừa kế để tư vấn an toàn pháp lý cho khách hàng.
• Nhà đầu tư bất động sản và người sử dụng đất: Các cá nhân, hộ gia đình tham gia thị trường có được bức tranh tổng thể về quy hoạch, bảng giá đất và nắm rõ thủ tục cần thiết để bảo vệ tối đa quyền lợi hợp pháp khi thực hiện giao dịch.

Câu hỏi thường gặp

Thành phần hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại huyện Đô Lương có điểm gì đặc thù so với quy định chung?
Ngoài đơn đăng ký biến động, hợp đồng công chứng và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bản gốc, huyện Đô Lương yêu cầu bổ sung biên bản kiểm tra hiện trạng sử dụng đất có xác nhận của xã. Đối với đất lúa, người nhận chuyển nhượng phải nộp giấy xác nhận hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhằm kiểm soát đúng đối tượng sử dụng đất theo Điều 191 Luật Đất đai 2013.

Thời gian thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai kéo dài bao nhiêu ngày?
Theo Nghị định 43/2014/NĐ-CP, thời gian xử lý thủ tục chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tối đa là 10 ngày làm việc (không quá 30 ngày đối với trường hợp cấp mới Giấy chứng nhận). Tại Đô Lương, các hồ sơ đầy đủ pháp lý được giải quyết trung bình trong khoảng 10 đến 15 ngày, bao gồm cả thời gian luân chuyển hồ sơ sang cơ quan thuế.

Tặng cho quyền sử dụng đất giữa các thành viên trong gia đình cần giấy tờ gì để được miễn thuế?
Người sử dụng đất cần cung cấp hợp đồng tặng cho công chứng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ hộ khẩu và bản sao giấy khai sinh để chứng minh quan hệ ruột thịt (bố mẹ với con, ông bà với cháu, anh chị em ruột). Đồng thời, bên nhận phải lập bản cam kết nhận tặng cho quyền sử dụng đất lần đầu theo quy định tại Thông tư 111/2013/TT-BTC.

Tại sao tình trạng giao dịch trao tay bằng giấy viết tay vẫn tồn tại ở một số xã vùng sâu?
Nguyên nhân chủ yếu do thói quen tâm lý ngại thực hiện nghĩa vụ tài chính, thiếu hiểu biết về rủi ro pháp lý và khoảng cách địa lý đến trung tâm hành chính huyện. Thêm vào đó, một số thửa đất chưa có bản đồ địa chính chính quy tọa độ VN-2000, gây khó khăn cho việc trích lục và đo vẽ độc lập.

Việc số hóa cơ sở dữ liệu đất đai giải quyết được vấn đề then chốt nào tại địa phương?
Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số hóa giúp hợp nhất các hệ thống bản đồ qua các thời kỳ, xóa bỏ tình trạng sai lệch diện tích và chồng lấn ranh giới giữa 33 xã, thị trấn. Đây là nền tảng để công khai thông tin quy hoạch và phục vụ người dân nộp hồ sơ trực tuyến thuận tiện.

Kết luận

• Nghiên cứu đã hệ thống hóa toàn diện bức tranh quản lý và sử dụng 35.557,19 ha đất tự nhiên tại huyện Đô Lương giai đoạn 2016 - 2018.
• Công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất đã đi vào nền nếp, tỷ lệ giải quyết hồ sơ hợp lệ đạt trên 90%, bảo đảm tối đa quyền lợi của người dân.
• Đã chỉ rõ những bất cập về hồ sơ thực tế, sự tồn tại của giao dịch phi chính thức và sự không đồng nhất giữa các hệ quy chiếu bản đồ địa chính cũ.
• Đóng góp hệ thống 4 giải pháp khoa học mang tính đột phá về chuyển đổi số dữ liệu địa chính, chuẩn hóa thủ tục một cửa liên thông và đào tạo nhân lực.
• Định hình lộ trình thực hiện từ năm 2021 đến 2023 nhằm hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai số hóa và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao.

Quý độc giả, các nhà quản lý và nhà nghiên cứu quan tâm có thể khai thác toàn bộ dữ liệu chi tiết của luận văn để ứng dụng vào công tác chuyên môn hoặc phát triển các đề tài khoa học chuyên sâu về quản lý đất đai tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1. Cơ sở khoa học của đề tài 1. Khái quát về đăng ký đất, nhà ở, tài sản gắn liền với đất 1. Khái niệm Theo Điều 3 Luật Đất đai 2013: “Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính.” Trong đó Đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thực hiện theo yêu cầu của chủ sở hữu.

Phân loại Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được phân thành hai loại: ● Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu: - Theo Điều 3 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT: “Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu (sau đây gọi là đăng ký lần đầu) là việc thực hiện thủ tục lần đầu để ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính.” - Đăng ký lần đầu được thực hiện trong các trường hợp sau đây: + Thửa đất được giao, cho thuê để sử dụng; + Thửa đất đang sử dụng mà chưa đăng ký; + Thửa đất được giao để quản lý mà chưa đăng ký; + Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký. ● Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 - Theo Điều 3 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT “Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là đăng ký biến động) là việc thực hiện thủ tục để ghi nhận sự thay đổi về một hoặc một số thông tin đã đăng ký vào hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật.” - Điều 95 Luật Đất đai 2013 quy định về các trường hợp sau được thực hiện đăng ký biến động đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất: + Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; + Có thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký; + Chuyển mục đích sử dụng đất; + Có thay đổi thời hạn sử dụng đất; + Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của Luật này. + Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của vợ hoặc của chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung của vợ và chồng; + Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của tổ chức hoặc của hộ gia đình hoặc của vợ và chồng hoặc của nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất; + Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để xử lý nợ; quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 nại, tố cáo về đất đai, quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; văn bản công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật; + Xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề; + Có thay đổi về những hạn chế quyền của người sử dụng đất. Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu và đăng ký biến động, được thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai thuộc cơ quan quản lý đất đai, bằng hình thức đăng ký trên giấy hoặc đăng ký điện tử và có giá trị pháp lý như nhau.

Việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào Sổ địa chính. Đặc điểm của đăng ký đất đai ● Đăng ký đất mang tính đặc thù của quản lý Nhà nước về đất đai Đăng ký đất là công việc của hệ thống quản lý Nhà nước ở các cấp, do hệ thống tổ chức ngành địa chính trực tiếp thực hiện. Công tác quản lý đất đai dựa trên nền tảng của hệ thống pháp luật. Luật Đất đai xác định rõ hệ thống tổ chức cơ quan quản lý đất đai là hệ thống thống nhất từ Trung ương (TW) đến địa phương.

Cơ quan quản lý đất đai cao nhất ở TW là Bộ TN & MT, cơ quan quản lý đất đai cao nhất ở địa phương được thành lập ở tỉnh, huyện trực thuộc TW, huyện thuộc tỉnh, quận, huyện, thị xã là Sở và Phòng TN & MT tương ứng; Cấp xã, xã, thị trấn là bộ phận địa chính. * Đăng ký đất thực hiện với đối tượng đặc biệt là đất đai Đăng ký đất thực chất là đăng ký quyền sử dụng đất. Điều 17, Luật Đất đai 2013, Nhà nước thực hiện việc trao quyền sử dụng đất dưới ba hình thức: giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đất. Ba hình thức này chỉ áp dụng cho một số loại đối tượng và sử dụng vào một số mục đích cụ thể.

Đối với từng loại đối tượng sử dụng, từng mục đích sử dụng có những quyền và LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 nghĩa vụ khác nhau. Vì vậy, việc đăng ký đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật và xác định cụ thể các quyền và nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải đăng ký. Đất đai thường có quan hệ gắn bó với các loại tài sản cố định trên đất như: nhà cửa, các công trình trên đất…các loại tài sản này cùng với đất đai hình thành nên hệ thống bất động sản. Trong nhiều trường hợp, các loại tài sản này không thuộc sở hữu Nhà nước mà thuộc sở hữu của các tổ chức hay cá nhân.

Do vậy, để đảm bảo quyền lợi của người sở hữu tài sản trên đất cũng như quyền sở hữu đất đai của Nhà nước, khi đăng ký cần quan tâm đến đặc điểm này trong quá trình hình thành thị trường bất động sản. Đăng ký đất đai thực hiện theo phạm vi đơn vị hành chính cấp xã Theo quy định của Luật Đất đai, công tác đăng ký đất, thiết lập HSĐC được tiến hành theo đơn vị hành chính cấp xã. Bộ máy Nhà nước hiện nay ở nước ta được tổ chức thành 4 cấp, bao gồm: xã, huyện, tỉnh, trung ương. Trong đó mọi hoạt động về kinh tế - xã hội đều diễn ra trực tiếp ở cấp xã, do vậy đều có liên quan đến tình hình quản lý và sử dụng đất đai.

Vì vậy, để tăng cường cũng như nâng cao hiệu quả của công việc quản lý và sử dụng đất đai thì các thông tin về đất đai cần được quản lý theo đơn vị hành chính cấp xã. Một mặt giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ hơn về đất đai, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư khai thác sử dụng đất đạt hiệu quả cao. Vai trò của đăng ký đất đai ● Đăng ký đất là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai Điều 4 Luật Đất đai 2013 quy định): “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu”. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân có nghĩa là Nhà nước không thừa nhận hình thức sở hữu tư nhân hoặc bất kỳ hình thức sở hữu nào khác ngoài hình thức sở hữu toàn dân.

Quyền sở hữu toàn dân đối với đất đai là quyền sở hữu duy nhất và tuyệt đối. Nhà nước chỉ giao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 8 khi có nhu cầu. Người sử dụng đất được hưởng quyền lợi và có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ sử dụng đất theo các quy định của pháp luật. Thông qua việc lập HSĐC và cấp GCN, đăng ký đất quy định trách nhiệm pháp lý giữa cơ quan Nhà nước về quản lý đất đai và người sử dụng đất trong việc chấp hành pháp luật đất đai.

HSĐC và GCN cung cấp thông tin đầy đủ nhất và là cơ sở pháp lý chặt chẽ để xác định các quyền của người sử dụng đất được bảo vệ khi bị tranh chấp, xâm phạm, cũng như xác định các nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân theo pháp luật, như nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ bảo vệ và sử dụng đất đai có hiệu quả… ● Đăng ký đất là điều kiện đảm bảo để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất trong phạm vi lãnh thổ Với tư cách là đại diện chủ sở hữu về đất đai, Nhà nước thực hiện việc thống nhất quản lý về đất đai trong phạm vi cả nước nhằm đảm bảo cho đất đai được sử dụng theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo cho lợi ích của Nhà nước cũng như của người sử dụng đất. Các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai: - Đối với đất mà Nhà nước đã giao quyền sử dụng, các thông tin bao gồm: Tên chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thước, diện tích, hạng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, những ràng buộc về quyền sử dụng, những thay đổi trong quá trình sử dụng đất và cơ sở pháp lý. - Đối với đất chưa giao quyền sử dụng, các thông tin bao gồm: vị trí, hình thể, diện tích, loại đất.