Luận văn tốt nghiệp đánh giá công tác chuyển nhượng tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố lai châu tỉnh lai châu giai đoạn 2014 2019

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp đánh giá công tác chuyển nhượng tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn, vận dụng lý thuyết vào thực tế, đề xuất giải

• Tác giả: Phạm Thị Lan Anh
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Ngọc Nông
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất Tại Lai Châu (2014-2019)
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• MỤC LỤC
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục tiêu của đề tài
• 0.3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
• 0.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 0.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.1. Cơ sở khoa học
• 1.1.1. Khái niệm về chuyển quyền sử dụng đất
• 1.2. Điều kiện để được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất
• 1.3. Thời điểm được thực hiện các quyền của người sử dụng đất
• 1.4. Một số quy định về nhận quyền sử dụng đất
• 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 2.1.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 2.2. Nội dung nghiên cứu
• 2.3. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3.1. Điều tra các số liệu thứ cấp
• 2.3.2. Điều tra các số liệu sơ cấp
• 2.3.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp và xử lý số liệu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.2. Đánh giá kết quả công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019
• 3.2.1. Đánh giá kết quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019
• 3.2.2. Đánh giá kết quả công tác tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019
• 3.2.3. Đánh giá kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019
• 3.2.4. Tổng hợp kết quả công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019
• 3.2.5. Tình hình thu nộp ngân sách thông qua công tác chuyển nhượng, tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019
• 3.2.6. Ý kiến đánh giá của người dân về công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019
• 3.2.7. Tổng hợp ý kiến đánh giá của người dân về thực trạng công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019
• 3.2.8. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp để để nâng cao hiệu quả công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
• 3.2.9. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Đánh giá tổng quan về chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Chuyển nhượng quyền sử dụng đất là một trong những quyền cơ bản của người sử dụng đất, được quy định tại Luật Đất đai 2013. Hoạt động này diễn ra thường xuyên và liên tục, với nhiều hình thức khác nhau như chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế và tặng cho quyền sử dụng đất. Đặc biệt, trong giai đoạn 2014-2019, tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Lai Châu đã có những biến động đáng kể. Theo số liệu thống kê, số lượng giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất tăng lên đáng kể, phản ánh sự phát triển kinh tế và đô thị hóa tại địa phương. Việc đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất không chỉ giúp nhận diện những thuận lợi mà còn chỉ ra những khó khăn trong quá trình thực hiện. Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện chính sách và pháp luật về đất đai, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai.

1.1. Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Lai Châu

Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Lai Châu trong giai đoạn 2014-2019 cho thấy sự gia tăng đáng kể về số lượng giao dịch. Theo báo cáo, số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã tăng lên 30% so với giai đoạn trước. Điều này cho thấy nhu cầu về đất đai ngày càng cao, đặc biệt là trong bối cảnh đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn tồn tại nhiều vấn đề như tình trạng tranh chấp đất đai, thiếu minh bạch trong quy trình chuyển nhượng, và sự chậm trễ trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Những vấn đề này cần được giải quyết để đảm bảo quyền lợi cho người dân và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai.

II. Đánh giá thực trạng công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Thực trạng công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Lai Châu giai đoạn 2014-2019 cho thấy nhiều điểm mạnh và yếu. Một trong những điểm mạnh là sự quan tâm của chính quyền địa phương trong việc cải cách thủ tục hành chính liên quan đến chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn trong việc thực hiện các quy định pháp luật. Nhiều người dân vẫn chưa nắm rõ các quy định về chuyển nhượng quyền sử dụng đất, dẫn đến việc thực hiện không đúng quy trình. Hơn nữa, tình trạng thiếu thông tin về giá đất cũng gây khó khăn cho người dân trong việc định giá đất khi thực hiện chuyển nhượng. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có các biện pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân, đồng thời cải cách các thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

2.1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác chuyển nhượng

Trong công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất, có nhiều thuận lợi như sự phát triển kinh tế, nhu cầu về đất đai tăng cao, và sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng tồn tại nhiều khó khăn như tình trạng tranh chấp đất đai, sự thiếu minh bạch trong quy trình chuyển nhượng, và sự chậm trễ trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Những khó khăn này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn làm giảm hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai. Do đó, cần có các giải pháp đồng bộ để khắc phục những vấn đề này, nhằm nâng cao hiệu quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Lai Châu.

III. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Để nâng cao hiệu quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Lai Châu, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về quyền sử dụng đất cho người dân, giúp họ hiểu rõ hơn về quy trình và các quy định liên quan. Thứ hai, cần cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân khi thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Thứ ba, cần xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất, giúp người dân có thông tin chính xác để định giá đất khi thực hiện giao dịch. Cuối cùng, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

3.1. Giải pháp tuyên truyền và giáo dục pháp luật

Giải pháp tuyên truyền và giáo dục pháp luật về quyền sử dụng đất là rất cần thiết để nâng cao nhận thức của người dân. Cần tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm về quyền sử dụng đất, đồng thời phát hành các tài liệu hướng dẫn cụ thể về quy trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Việc này không chỉ giúp người dân nắm rõ các quy định mà còn tạo ra sự minh bạch trong các giao dịch đất đai. Hơn nữa, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc cung cấp thông tin và hỗ trợ người dân trong quá trình thực hiện quyền sử dụng đất.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2014 - 2019, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu chứng kiến sự biến động mạnh mẽ về quyền sử dụng đất do quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế xã hội. Với tổng diện tích tự nhiên khoảng 7.077,44 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 64,06% và đất chưa sử dụng còn tới 19,09%, nhu cầu chuyển nhượng, tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất diễn ra rất sôi động. Đề tài tập trung đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu nhằm làm rõ thực trạng, thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

Mục tiêu nghiên cứu bao gồm đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất các giải pháp phù hợp trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào 5 phường và 2 xã thuộc thành phố Lai Châu, với dữ liệu thu thập từ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố và các cơ quan liên quan. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện chính sách quản lý đất đai, góp phần thúc đẩy phát triển bền vững và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý đất đai hiện đại, tập trung vào ba hình thức chuyển quyền sử dụng đất phổ biến: chuyển nhượng, tặng cho và thừa kế. Các khái niệm chính bao gồm:

• Chuyển quyền sử dụng đất: Việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người này sang người khác theo Luật Đất đai 2013, bao gồm chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
• Điều kiện chuyển quyền sử dụng đất: Người sử dụng đất phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất không có tranh chấp, không bị kê biên và trong thời hạn sử dụng đất.
• Trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất: Theo Nghị định 43/2014/NĐ-CP, bao gồm nộp hồ sơ, xác nhận biến động, cập nhật hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận mới.
• Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất: Pháp luật cho phép chuyển quyền khi phù hợp với quy định, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và thời hạn.

Khung lý thuyết còn tham khảo các mô hình quản lý đất đai của các quốc gia như Trung Quốc, Mỹ, Hàn Quốc, Đài Loan và Pháp để so sánh và rút ra bài học kinh nghiệm.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các văn bản pháp luật, báo cáo của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lai Châu, Phòng Tài nguyên và Môi trường, các sở ban ngành và các nguồn thông tin chính thống khác. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua phỏng vấn trực tiếp cán bộ chuyên môn và khảo sát 150 người dân tham gia chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất.

Phương pháp chọn mẫu bao gồm lựa chọn 3 đơn vị hành chính đại diện cho các mức độ hiệu quả giải quyết hồ sơ chuyển quyền: phường Đông Phong (cao), phường Đoàn Kết (trung bình), xã Nậm Loỏng (thấp). Phiếu điều tra được phát từ tháng 12/2019 đến tháng 5/2020, với tổng số phiếu phân bổ theo từng hình thức chuyển quyền.

Phân tích dữ liệu sử dụng các công cụ thống kê mô tả, tổng hợp số liệu và trình bày bằng bảng biểu, biểu đồ. Phần mềm vi tính hỗ trợ xử lý dữ liệu nhằm đảm bảo tính chính xác và khách quan.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Trong giai đoạn 2014 - 2019, thành phố Lai Châu có khoảng 8.131 hồ sơ chuyển nhượng với tổng diện tích chuyển nhượng đạt khoảng 2.000 ha. Tỷ lệ chuyển nhượng tập trung chủ yếu tại các phường có tốc độ đô thị hóa nhanh như Đông Phong và Đoàn Kết, chiếm hơn 70% tổng số hồ sơ.

2. Tặng cho quyền sử dụng đất: Số lượng hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất chiếm khoảng 15% tổng số hồ sơ chuyển quyền, chủ yếu diễn ra trong các hộ gia đình có quan hệ huyết thống hoặc thân thích. Tỷ lệ tặng cho tại xã Nậm Loỏng thấp hơn so với các phường nội thành, phản ánh sự khác biệt về điều kiện kinh tế và nhận thức pháp luật.

3. Thừa kế quyền sử dụng đất: Thừa kế chiếm khoảng 10% tổng số hồ sơ chuyển quyền, với phần lớn các trường hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật dân sự và đất đai. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại các tranh chấp liên quan đến thừa kế do thiếu rõ ràng về quyền lợi và điều kiện sử dụng đất.

4. Thu ngân sách từ chuyển quyền sử dụng đất: Công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất đã đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước địa phương, với tổng số tiền thu được qua các hình thức này tăng trung bình 12% mỗi năm trong giai đoạn nghiên cứu.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của sự phát triển mạnh mẽ công tác chuyển quyền sử dụng đất tại thành phố Lai Châu là do quá trình đô thị hóa nhanh, nhu cầu phát triển hạ tầng và thu hút đầu tư tăng cao. So với một số địa phương khác, Lai Châu có cơ sở hạ tầng giao thông và dịch vụ phát triển đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch đất đai.

Tuy nhiên, kết quả cũng cho thấy một số khó khăn như thủ tục hành chính còn phức tạp, nhận thức pháp luật của người dân chưa đồng đều, đặc biệt tại các xã vùng sâu vùng xa. Các tranh chấp về thừa kế và tặng cho quyền sử dụng đất vẫn tồn tại do quy định pháp luật chưa cụ thể và chưa được áp dụng thống nhất.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số lượng hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế theo năm và theo đơn vị hành chính, cũng như bảng tổng hợp số tiền thu ngân sách từ các hoạt động này. So sánh với các nghiên cứu tại các tỉnh khác cho thấy Lai Châu có mức độ chuyển quyền sử dụng đất tương đối cao, phản ánh sự phát triển kinh tế xã hội năng động.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đơn giản hóa thủ tục hành chính: Rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ để nâng cao hiệu quả và minh bạch. Chủ thể thực hiện: Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lai Châu, trong vòng 1 năm.

2. Tăng cường tuyên truyền pháp luật: Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền sử dụng đất, đặc biệt tại các xã vùng sâu nhằm nâng cao nhận thức và giảm thiểu tranh chấp. Chủ thể thực hiện: UBND các phường, xã phối hợp với các tổ chức xã hội, trong vòng 2 năm.

3. Hoàn thiện chính sách pháp luật: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến thừa kế và tặng cho quyền sử dụng đất để giải quyết các vướng mắc thực tiễn, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân. Chủ thể thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lai Châu phối hợp với các cơ quan Trung ương, trong vòng 3 năm.

4. Phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai: Xây dựng và cập nhật hệ thống thông tin đất đai đồng bộ, chính xác, phục vụ công tác quản lý và ra quyết định. Chủ thể thực hiện: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lai Châu, trong vòng 2 năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về đất đai: Nắm bắt thực trạng, khó khăn và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất, phục vụ công tác quản lý và hoạch định chính sách.

2. Nhà nghiên cứu và học viên ngành quản lý đất đai, luật đất đai: Tài liệu tham khảo bổ ích về khung pháp lý, phương pháp nghiên cứu và phân tích thực trạng chuyển quyền sử dụng đất tại địa phương.

3. Người sử dụng đất và doanh nghiệp đầu tư bất động sản: Hiểu rõ quy trình, điều kiện và các vấn đề pháp lý liên quan đến chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất để thực hiện giao dịch hợp pháp, hiệu quả.

4. Cơ quan tư pháp và giải quyết tranh chấp đất đai: Cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để xử lý các vụ việc liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất, đặc biệt là các tranh chấp về thừa kế và tặng cho.

Câu hỏi thường gặp

1. Chuyển nhượng quyền sử dụng đất có những điều kiện gì?
   Người sử dụng đất phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất không có tranh chấp, không bị kê biên và trong thời hạn sử dụng đất. Việc chuyển nhượng phải đăng ký tại cơ quan đăng ký đất đai để có hiệu lực pháp lý.

2. Tặng cho quyền sử dụng đất có phải trả tiền không?
   Tặng cho quyền sử dụng đất là việc chuyển giao quyền sử dụng đất mà không yêu cầu bên nhận trả tiền. Tuy nhiên, giao dịch này phải tuân thủ các điều kiện pháp luật và được đăng ký hợp lệ.

3. Thừa kế quyền sử dụng đất được thực hiện như thế nào?
   Thừa kế quyền sử dụng đất là việc chuyển giao quyền sử dụng đất của người chết cho người còn sống theo di chúc hoặc pháp luật. Người thừa kế phải thực hiện thủ tục đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền và thực hiện nghĩa vụ tài chính nếu có.

4. Thời gian giải quyết hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất là bao lâu?
   Theo quy định, thời gian giải quyết hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất thường không quá 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, thời gian có thể kéo dài hơn nếu hồ sơ có sai sót hoặc cần xác minh thêm.

5. Người dân có thể khiếu nại nếu bị từ chối chuyển quyền sử dụng đất không?
   Người dân có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính nếu cho rằng việc từ chối chuyển quyền sử dụng đất là không đúng quy định pháp luật. Việc này giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

Kết luận

• Đề tài đã đánh giá toàn diện công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019, làm rõ thực trạng và các vấn đề pháp lý liên quan.
• Kết quả nghiên cứu cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của các hình thức chuyển quyền sử dụng đất, đồng thời chỉ ra những khó khăn, bất cập trong quản lý và thực thi pháp luật.
• Đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
• Nghiên cứu có giá trị tham khảo cho các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và người dân trong lĩnh vực quản lý đất đai.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai các giải pháp đề xuất, tiếp tục theo dõi, đánh giá và cập nhật chính sách phù hợp với thực tiễn phát triển của thành phố Lai Châu.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, bảo vệ quyền lợi người dân và thúc đẩy phát triển bền vững cho thành phố Lai Châu!

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1. Cơ sở khoa học 1. Khái niệm về chuyển quyền sử dụng đất Tại Điều 3 Luật Đất đai 2013 (Quốc hội nước CHXHCNVN, 2014) đã nêu ra khái niệm cụ thể về chuyển quyền sử dụng đất như sau: Chuyển quyền sử dụng đất là việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người này sang người khác thông qua các hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất và góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Trong đó chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất là 3 hình thức chuyển quyền sử dụng đất thường xuyên diễn ra nhất.

Chuyển nhượng quyền sử dụng đất là việc (Người sử dụng đất) chuyển giao đất và quyền sử dụng đất đó cho người được chuyển nhượng (gọi là bên nhận quyền sử dụng đất) sử dụng. Bên chuyển giao đất và quyền sử dụng đất được nhận số tiền tương đương với giá trị quyền sử dụng đất theo sự thỏa thuận của các bên. Tặng cho quyền sử dụng đất là sự thỏa thuận của các bên, theo đó bên tặng cho chuyển giao quyền sử dụng đất của mình cho người khác mà không yêu cầu trả tiền Thừa kế quyền sử dụng đất là sự chuyển dịch quyền sử dụng đất của người chết cho người còn sống. Điều kiện để được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất Điều 188 Luật Đất đai 2013 (Quốc hội nước CHXHCNVN, 2014) điều kiện thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất, đây là nội dung mới được quy định: 1.

Người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất khi có các điều kiện sau đây: a) Có Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 186 và trường hợp nhận thừa kế quy định tại khoản 1 Điều 168 của Luật này; Luan van 4 b) Đất không có tranh chấp; c) Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; d) Trong thời hạn sử dụng đất. Ngoài các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này, người sử dụng đất khi thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; quyền thế chấp quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất còn phải có đủ điều kiện theo quy định tại các điều 189, 190, 191, 192, 193 và 194 của Luật này. Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất phải đăng ký tại cơ quan đăng ký đất đai và có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính. Thời điểm được thực hiện các quyền của người sử dụng đất Tại Điều 168 Luật Đất đai 2013 (Quốc hội nước CHXHCNVN, 2014) quy định về thời điểm được thực hiện các quyền của người sử dụng đất như sau 1.

Người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thế chấp, góp vốn quyền sử dụng đất khi có Giấy chứng nhận. Đối với trường hợp chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp thì người sử dụng đất được thực hiện quyền sau khi có quyết định giao đất, cho thuê đất; trường hợp nhận thừa kế quyền sử dụng đất thì người sử dụng đất được thực hiện quyền khi có Giấy chứng nhận hoặc đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Trường hợp người sử dụng đất được chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được ghi nợ nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện xong nghĩa vụ tài chính trước khi thực hiện các quyền. Thời điểm người thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc cho thuê; chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời chuyển nhượng toàn bộ dự án đối với dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê sau khi có Giấy chứng nhận và có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 194 của Luật này.

Một số quy định về nhận quyền sử dụng đất Điều 169 Luật Đất đai 2013 (Quốc hội nước CHXHCNVN, 2014) quy định về nhận quyền sử dụng đất như sau: 1. Người nhận quyền sử dụng đất được quy định như sau: a) Hộ gia đình, cá nhân được nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp thông qua chuyển đổi quyền sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều 179 của Luật này; b) Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được nhận chuyển quyền sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, trừ trường hợp quy định tại Điều 191 của Luật này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài được nhận chuyển quyền sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được nhận chuyển nhượng vốn đầu tư là giá trị quyền sử dụng đất theo quy định của Chính phủ; c) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư được nhận chuyển quyền sử dụng đất thông qua nhận tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 174 và điểm e khoản 1 Điều 179 của Luật này, trừ trường hợp quy định tại Điều 191 của Luật này; d) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư được nhận chuyển quyền sử dụng đất thông qua nhận thừa kế quyền sử dụng đất; đ) Người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về nhà ở được nhận chuyển quyền sử dụng đất ở thông qua hình thức mua, thuê mua, nhận thừa kế, nhận tặng cho nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở hoặc được nhận quyền sử dụng đất ở trong các dự án phát triển nhà ở; e) Tổ chức kinh tế, doanh nghiệp liên doanh nhận chuyển quyền sử dụng đất thông qua nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; g) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được nhận quyền sử dụng đất thông qua việc Nhà nước giao đất; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhận quyền sử dụng đất thông qua Luan van 6 việc Nhà nước giao đất để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê; h) Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao được nhận quyền sử dụng đất thông qua việc Nhà nước cho thuê đất; i) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo được nhận quyền sử dụng đất thông qua việc Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất đối với đất đang được sử dụng ổn định; k) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được nhận quyền sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để xử lý nợ; quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo về đất đai, quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; văn bản công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật; văn bản về việc chia tách quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật đối với hộ gia đình hoặc nhóm người có quyền sử dụng đất chung; l) Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, được nhận quyền sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo về đất đai, quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; m) Tổ chức là pháp nhân mới được hình thành thông qua việc chia tách hoặc sáp nhập theo quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền hoặc văn bản về việc chia tách hoặc sáp nhập tổ chức kinh tế phù hợp với pháp luật được nhận quyền sử dụng đất từ các tổ chức là pháp nhân bị chia tách hoặc sáp nhập. Hộ gia đình, cá nhân được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất không phụ thuộc vào nơi cư trú, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 191 và Điều 192 của Luật này.

Trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất Tại Điều 79 Nghị định 43/2014/NĐ – CP (Chính phủ, 2014) quy định về trình tự, thủ tục thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, cụ thể như sau: 1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất. Trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất đối với một phần thửa đất thì người sử dụng đất đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện đo đạc tách thửa đối với phần diện tích cần thực hiện quyền của người sử dụng đất trước khi nộp hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu đủ điều kiện thực hiện các quyền theo quy định thì thực hiện các công việc sau đây: a) Gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định; b) Xác nhận nội dung biến động vào Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.