Đánh Giá Việc Thực Hiện Chính Sách Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Bệnh Viện Đa Khoa Và Trung Tâm Huấn Luyện Quốc Gia Tại Quảng Yên

• Tác giả: Nguyễn Thị Hạnh
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Văn Chính
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng dự án Bệnh viện đa khoa thị xã và dự án Trung tâm Huấn luyện quốc gia về phòng chống khủng bố tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 1.2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
• 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 1.4. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
• 2.1.1. Khái quát về thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng
• 2.1.2. Khái niệm cơ bản về thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng
• 3. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
• 3.1. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC TRÊN THẾ GIỚI
• 3.1.1. Ngân hàng phát triển châu Á (ADB)
• 3.1.2. Những kinh nghiệm cho Việt Nam
• 3.2. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở VIỆT NAM CÁC THỜI KỲ
• 3.2.1. Trước luật đất đai 1993
• 3.2.2. Từ khi có luật đất đai 1993 đến 2003
• 3.2.3. Từ khi có luật đất đai 2003 đến năm 2013
• 3.2.4. Từ khi có luật đất đai 2013 đến nay
• 3.3. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
• 4. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
• 4.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
• 4.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
• 4.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 4.4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thị xã Quảng Yên
• 4.4.2. Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng ở hai dự án nghiên cứu
• 4.4.3. Ý kiến của người dân có đất bị thu hồi về mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 4.4.4. Ảnh hưởng của chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng đến người dân có đất bị thu hồi ở 02 dự án nghiên cứu
• 4.4.5. Đề xuất một số giải pháp về việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất
• 4.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4.5.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 4.5.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
• 4.5.3. Phương pháp lựa chọn hộ điều tra
• 4.5.4. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu
• 5. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 5.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ QUẢNG YÊN
• 5.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 5.1.2. Các nguồn tài nguyên
• 5.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 5.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
• 5.2. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GPMB KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở 02 DỰ ÁN NGHIÊN CỨU
• 5.2.1. Tình hình thu hồi đất để thực hiện các dự án trên địa bàn thị xã Quảng Yên
• 5.2.2. Khái quát về 2 dự án
• 5.2.3. Kết quả xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ
• 5.2.4. Kết quả thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ ở 02 dự án
• 5.2.5. Đánh giá việc thực hiện chính sách tái định cư
• 5.2.6. Ý kiến của người dân có đất bị thu hồi về mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 5.3. ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN NGƯỜI DÂN CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI Ở 02 DỰ ÁN NGHIÊN CỨU
• 5.3.1. Tình hình sử dụng kinh phí được bồi thường hỗ trợ của người dân có đất bị thu hồi
• 5.3.2. Ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp
• 5.3.3. Ảnh hưởng đến lao động và việc làm của người dân có đất bị thu hồi
• 5.4. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
• 5.4.1. Đánh giá chung về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở 2 dự án
• 5.4.2. Đề xuất giải pháp
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Chính Sách Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Quảng Yên

Chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) là một trong những vấn đề quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội tại Quảng Yên. Việc thực hiện chính sách này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ của các dự án mà còn tác động trực tiếp đến đời sống của người dân có đất bị thu hồi. Đặc biệt, trong bối cảnh thị xã Quảng Yên đang phát triển mạnh mẽ, việc đánh giá và cải thiện chính sách bồi thường GPMB là cần thiết để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững.

1.1. Khái Niệm Chính Sách Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng

Chính sách bồi thường GPMB được hiểu là các quy định và biện pháp mà Nhà nước áp dụng để đền bù cho người dân khi thu hồi đất. Điều này bao gồm việc xác định giá trị đất, tài sản gắn liền với đất và các khoản hỗ trợ khác nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân.

1.2. Tình Hình Thực Hiện Chính Sách Tại Quảng Yên

Tại Quảng Yên, chính sách bồi thường GPMB đã được thực hiện qua nhiều dự án lớn. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề tồn tại như giá bồi thường chưa hợp lý, quy trình thực hiện còn chậm trễ, gây khó khăn cho người dân trong việc tái định cư.

II. Vấn Đề Và Thách Thức Trong Chính Sách Bồi Thường Tại Quảng Yên

Việc thực hiện chính sách bồi thường GPMB tại Quảng Yên gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn tác động đến tâm lý của người dân. Cần phải nhận diện rõ các vấn đề này để có giải pháp khắc phục hiệu quả.

2.1. Giá Bồi Thường Thấp So Với Thực Tế

Một trong những thách thức lớn nhất là giá bồi thường đất thường thấp hơn so với giá thị trường. Điều này khiến người dân không hài lòng và dẫn đến khiếu nại, gây khó khăn cho việc thực hiện dự án.

2.2. Quy Trình Thực Hiện Chưa Linh Hoạt

Quy trình thực hiện chính sách bồi thường GPMB còn nhiều bất cập, thiếu sự linh hoạt trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh. Điều này làm chậm tiến độ thu hồi đất và ảnh hưởng đến sự phát triển của các dự án.

III. Phương Pháp Đánh Giá Chính Sách Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng

Để đánh giá hiệu quả của chính sách bồi thường GPMB, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc này giúp xác định rõ những điểm mạnh và điểm yếu của chính sách hiện tại, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp và thứ cấp để có cái nhìn tổng quan về tình hình thực hiện chính sách bồi thường GPMB. Điều này bao gồm phỏng vấn người dân, khảo sát ý kiến và phân tích tài liệu liên quan.

3.2. Phân Tích Kết Quả Nghiên Cứu

Phân tích kết quả nghiên cứu giúp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách bồi thường GPMB. Từ đó, có thể đưa ra các khuyến nghị cụ thể nhằm cải thiện chính sách.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Chính Sách Bồi Thường Tại Quảng Yên

Chính sách bồi thường GPMB không chỉ là một quy định pháp lý mà còn có tác động lớn đến đời sống của người dân. Việc áp dụng chính sách này cần phải được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội.

4.1. Kết Quả Thực Hiện Chính Sách Tại Hai Dự Án Nghiên Cứu

Kết quả thực hiện chính sách bồi thường GPMB tại hai dự án nghiên cứu cho thấy có nhiều tiến bộ nhưng vẫn còn tồn tại một số vấn đề cần khắc phục. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

4.2. Ý Kiến Của Người Dân Về Chính Sách Bồi Thường

Ý kiến của người dân có đất bị thu hồi rất quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả của chính sách bồi thường GPMB. Cần lắng nghe và tiếp thu ý kiến của họ để cải thiện chính sách trong tương lai.

V. Kết Luận Và Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện Chính Sách Bồi Thường

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy chính sách bồi thường GPMB tại Quảng Yên cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu thực tế. Việc đề xuất các giải pháp cụ thể sẽ giúp nâng cao hiệu quả của chính sách này trong tương lai.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện Giá Bồi Thường

Cần xem xét lại giá bồi thường để đảm bảo công bằng cho người dân. Việc áp dụng phương pháp định giá mới có thể giúp cải thiện tình hình này.

5.2. Tăng Cường Đào Tạo Và Nâng Cao Nhận Thức

Đào tạo cán bộ thực hiện chính sách bồi thường GPMB và nâng cao nhận thức cho người dân về quyền lợi của họ là rất cần thiết. Điều này sẽ giúp giảm thiểu các tranh chấp và khiếu nại.