Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã hồng thái huyện văn lãng tỉnh lạng sơn giai đoạn 2014 2016

Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hồng Thái, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014-2016.

• Tác giả: Hoàng Văn Dũng
• Người hướng dẫn: Th.S Dương Thị Thanh Hà
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Hồng Thái, Văn Lãng, Lạng Sơn Giai Đoạn 2014-2016
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.1.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.1.3. Ý nghĩa nghiên cứu của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính và GCNQSDĐ
• 2.3.1. Hồ sơ địa chính
• 2.3.2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.4. Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
• 4.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.2. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất của xã
• 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016
• 4.3. Đánh giá tình cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn
• 4.3.1. Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2016 so với năm 2015 và năm 2014
• 4.3.2. Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ của xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn theo đối tượng sử dụng giai đoạn 2014 - 2016
• 4.3.3. Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ của xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn theo mục đích sử dụng, giai đoạn 2014 - 2016
• 4.3.4. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ qua ý kiến của người dân
• 4.3.5. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Hồng Thái trong thời gian tới
• 4.4. Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu chung

Bài viết này tập trung vào việc đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hồng Thái, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2014-2016. Đất đai là tài nguyên quý giá, và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một phần quan trọng trong quản lý đất đai. GCNQSDĐ không chỉ xác nhận quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất mà còn giúp nhà nước quản lý hiệu quả quỹ đất. Tuy nhiên, công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hồng Thái vẫn còn nhiều khó khăn và tồn tại cần được khắc phục.

1.1. Tầm quan trọng của GCNQSDĐ

GCNQSDĐ là chứng từ pháp lý quan trọng, giúp người sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình. Theo Luật Đất đai 2013, GCNQSDĐ được cấp cho người có quyền sử dụng đất, tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý và sử dụng đất. Việc cấp GCNQSDĐ không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người dân mà còn tạo điều kiện cho việc quy hoạch và phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.

II. Tình hình cấp GCNQSDĐ tại xã Hồng Thái

Trong giai đoạn 2014-2016, công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hồng Thái đã có những bước tiến nhất định. Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều vấn đề như tiến độ cấp giấy chậm, hồ sơ chưa đầy đủ và thiếu sự đồng bộ trong quản lý. Theo số liệu thống kê, số lượng GCNQSDĐ được cấp cho hộ gia đình và cá nhân còn thấp so với nhu cầu thực tế. Điều này ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và gây khó khăn trong việc thực hiện các dự án phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.

2.1. Kết quả cấp GCNQSDĐ

Kết quả cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình và cá nhân trong giai đoạn này cho thấy sự chênh lệch lớn giữa các năm. Năm 2014, số lượng GCNQSDĐ cấp mới chỉ đạt khoảng 30% so với kế hoạch. Đến năm 2016, con số này tăng lên nhưng vẫn chưa đạt yêu cầu. Việc này cho thấy cần có những giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình cấp GCNQSDĐ tại xã Hồng Thái.

III. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ

Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hồng Thái cho thấy nhiều thuận lợi và khó khăn. Thuận lợi bao gồm sự quan tâm của chính quyền địa phương và sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, khó khăn chủ yếu đến từ việc thiếu nhân lực, cơ sở vật chất và sự hiểu biết của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến đất đai. Những vấn đề này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ.

3.1. Những thuận lợi và khó khăn

Một trong những thuận lợi lớn là sự hỗ trợ từ các cấp chính quyền trong việc tuyên truyền và hướng dẫn người dân về quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất vẫn là sự thiếu hụt thông tin và hồ sơ đất đai, dẫn đến việc cấp GCNQSDĐ không đồng bộ. Cần có các biện pháp khắc phục để đảm bảo quyền lợi cho người dân và nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

IV. Giải pháp nâng cao hiệu quả cấp GCNQSDĐ

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hồng Thái, cần thực hiện một số giải pháp như tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo nhân lực và cải thiện cơ sở vật chất. Việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ và hiện đại cũng là một yếu tố quan trọng. Ngoài ra, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo tiến độ và chất lượng công tác cấp GCNQSDĐ.

4.1. Đề xuất giải pháp

Một số giải pháp cụ thể bao gồm việc tổ chức các buổi tập huấn cho cán bộ địa chính, tăng cường công tác kiểm tra và giám sát trong quá trình cấp GCNQSDĐ. Đồng thời, cần có các chính sách khuyến khích người dân tham gia vào quá trình cấp giấy chứng nhận, từ đó nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng trong việc quản lý đất đai.

V. Kết luận

Công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hồng Thái trong giai đoạn 2014-2016 đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục. Việc đánh giá và phân tích tình hình cấp GCNQSDĐ không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. Cần có những giải pháp cụ thể và đồng bộ để cải thiện tình hình này trong tương lai.

5.1. Tầm quan trọng của việc cải thiện công tác cấp GCNQSDĐ

Cải thiện công tác cấp GCNQSDĐ không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người dân mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế xã hội tại địa phương. Việc này cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của cộng đồng để đạt được hiệu quả cao nhất.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, nó đƣợc khống chế về diện tích, không gian, vị trí địa lý theo đƣờng biên giới Quốc gia, là sản phẩm tự nhiên. Là tƣ liệu sản xuất đặc biệt không gì thay thế đƣợc đối với sản xuất nông - lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trƣờng sống, là nền tảng cho sự sống của con ngƣời và nhiều sinh vật khác. Đối với Nhà nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nƣớc làm đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản lý về đất đai, chế độ quản lý, sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất. Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, trải qua nhiều thế hệ, nhân dân ta đã tốn bao mồ hôi, công sức, xƣơng máu mới giữ đƣợc mảnh đất quê hƣơng đất nƣớc, mới tạo đƣợc quỹ đất nhƣ ngày hôm nay (hơn 33 triệu ha).

Thế hệ chúng ta là những ngƣời đƣợc thừa hƣởng thành quả đó, chúng ta cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý và khai thác một cách có hiệu quả nhất. Trong những năm gần đây, cùng với sự vận động mạnh mẽ của nền kinh tế thị trƣờng có sự quản lý của nhà nƣớc, thì việc quản lý và sử dụng đất luôn luôn là yêu cầu đặt ra đối với nền kinh tế quốc dân nói chung và ngƣời quản lý đất đai nói riêng. Để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai thì công việc cầc thiết đầu tiên là phải hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). GCNQSDĐ là chứng từ pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nƣớc và ngƣời sử dụng đất.

Đây là yếu tố n 2 quan trọng góp phần vào việc nắm chắc quỹ đất đai của từng địa phƣơng, giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý từng loại đất tạo điều kiện nâng cao hiệu quả sản xuất. Trên thực tế việc cấp GCNQSDĐ ở nƣớc ta từng bƣớc tạo cơ sở pháp lý, giúp ngƣời sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, yên tâm đầu tƣ sản xuất phát huy tốt tiềm năng của đất và sử dụng đạt hiểu quả kinh tế cao nhất. Tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ còn chậm và không đồng đều, ở những vùng khác nhau thì tiến độ thực hiện cũng khác nhau. Một số địa phƣơng đã cơ bản hoàn thành nhƣng một số địa phƣơng vẫn còn chậm và chƣa đáp ứng kịp xây dựng và đổi mới đất nƣớc.

Vì vậy để khắc phục những tồn tại đó thì việc làm cần thiết là thực hiện tốt công tác quản lý cấp GCNQSDĐ, quy chủ cho các thửa đất để quản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả và theo đúng quy định của pháp luật. Xuất phát từ thực tế đó, đƣợc sự đồng ý của ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài Nguyên, trƣờng đại học Nông Lâm Thái Nguyên và với sự hƣớng dẫn trực tiếp của Th S. Dƣơng Thị Thanh Hà em đã tiến hành thực hiện đề tài "Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng - tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2014 - 2016 1. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng, tìm ra những mặt tốt và những mặt chƣa làm đƣợc của xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn, trong công tác này.

- Bổ sung, hoàn thiện những kiến thức về quản lý đất đai, về công tác cấp GCNQSDĐ cho bản thân. - Đề xuất một số giải pháp khắc phục những khó khăn, tồn tại để đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ tại địa phƣơng.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm bắt đƣợc kết quả cấp giấy CNQSDĐ cho cá nhân, tổ chức, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, trong giai đoạn 2014 – 2016. - Phân tích những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện cấp giấy CNQSDĐ. - Tìm hiểu đƣợc các nguyên nhân ảnh hƣởng tới tiến độ cũng, số lƣợng giấy cấp - Tìm ra giải pháp đẩy mạnh tiến độ cấp GCNQSDĐ.

ý nghĩa nghiên cứu của đề tài - Đối với việc học tập và hoàn thiện đề tài sẽ là cơ hội cho bản thân củng cố kiến thức đã học trên ghế nhà trƣờng, đồng thời là cơ hội cho bản thân tiếp cận với công tác cấp GCNQSDĐ trên thực tế. - Đối với thực tiễn đề tài đánh giá, phân tích những thuận lợi khó khăn của công tác cấp GCNQSDĐ, từ đó đề xuất những giải pháp thích hợp, phù hợp với với điều kiện thực tế của địa phƣơng góp phần đẩy nhanh công tác này trong thời gian tới. n 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSDĐ 2.

Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quan trọng cho phát triển king tế xã hội. Thấy rõ đƣợc tầm quan trọng đó, nhà nƣớc đã quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên này bằng pháp luật và hệ thống các văn bản. Tại điều 4 luật đất đai năm 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước đại diện chủ sở hữu” và nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai bao gồm 15 nội dung đƣợc quy định tại Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 (Điều 22) quy định cụ thể: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó.

Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai.

Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai.

Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Sơ lược về hồ sơ địa chính và GCNQSDĐ a. Hồ sơ địa chính Khái niệm về hồ sơ địa chính đƣợc quy định tại Điều 40 (Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014) nhƣ sau: - Hồ sơ địa chính đƣợc lập chi tiết đến từng thửa đất theo đơn vị hành chính xã, phƣờng, thị trấn.

Mỗi thửa đất phải có số hiệu riêng và không trùng với số hiệu của các thửa đất khác trong phạm vi cả nƣớc. - Nội dung của hồ sơ địa chính phải đƣợc thể hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời, phải đƣợc chỉnh lý thƣờng xuyên đối với các biến động theo quy định của pháp luật trong quá trình sử dụng đất. - Hồ sơ địa chính phải đƣợc lập thành một (01) bản gốc và hai (02) bản sao từ bản gốc; bản gốc đƣợc lƣu tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở TN & MT, một bản sao đƣợc lƣu tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng TN & MT, một bản sao lƣu tại UBND xã, phƣờng, thị trấn. Bản gốc hồ sơ địa chính phải đƣợc chỉnh lý kịp thời khi có biến động về sử dụng đất, bản sao hồ sơ địa chính phải đƣợc chỉnh lý phù hợp với bản gốc hồ sơ địa chính.

- Bản đồ địa chính đƣợc lập theo quy định sau: n 6 + Bản đồ địa chính đƣợc lập theo chuẩn kỹ thuật thống nhất trên hệ thống tọa độ nhà nƣớc. + Nội dung bản đồ địa chính thể hiện thửa đất, hệ thống thủy văn, thủy lợi,hệ thống đƣờng giao thông, mốc giới và đƣờng địa giới hành chính các cấp,mốc giới hành lang an toàn công trình, điểm tọa độ địa chính, địa danh,các ghi chú thuyết minh. + Thửa đất phải đƣợc thể hiện chính xác về ranh giới; đỉnh thửa phải có tọa độ chính xác. Mỗi thửa đất phải kèm theo thông tin về số hiệu thửa đất, diện tích thửa đất và kí hiệu loại đất.

+ Bản đồ địa chính phải do các đơn vị đƣợc cấp giấy phép hành nghề hoặc đƣợc đăng ký hành nghề đo đạc bản đồ lập. - Hồ sơ địa chính đƣợc lƣu giữ và quản lý dƣới dạng tài liệu trên giấy và từng bƣớc chuyển sang dạng số để quản lý trên máy tính. UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng có trách nhiệm đầu tƣ tin học hóa hệ thống hồ sơ địa chính. - Bộ TN & MT ban hành quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế đối với việc lập hồ sơ địa chính trên giấy và hồ sơ địa chính dạng số; hƣớng dẫn việc lập, chỉnh lý và quản lý hồ sơ địa chính trên giấy và hồ sơ địa chính dạng số; quy định tiến trình thay thế hệ thống hồ sơ địa chính trên giấy bằng hệ thống hồ sơ địa chính dạng số.

Hồ sơ địa chính đƣợc quy định tại Điều 96 (Luật đất đai, 2013) [7] bao gồm: - Bản đồ địa chính. - Sổ địa chính. - Sổ mục kê. - Sổ theo dõi biến động đất đai.

Nội dung hồ sơ địa chính bao gồm các thông tin sau: - Số hiệu, kích thƣớc, hình thể, diện tích, vị trí. n 7 - Ngƣời sử dụng đất. - Nguồn gốc, mục đích, thời hạn sử dụng đất. - Giá đất, các tài sản gắn liền với đất, các nghĩa vụ tài chính về đất đai đã thực hiện và chƣa thực hiện.

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các quyền và những hạn chế về quyền của ngƣời sử dụng đất. - Biến động trong quá trình sử dụng đất và các thông tin khác có liên quan.