Luận Văn Thạc Sĩ: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Bắc Mê, Tỉnh Hà Giang (2012-2014)

• Tác giả: Nguyễn Trung Quyết
• Người hướng dẫn: Th.S Dương Thanh Hà
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012-2014
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích nghiên cứu
• 1.3. Yêu cầu của đề tài
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận của đề tài
• 2.1.1. Khái niệm về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.1.2. Vai trò của công tác đăng ký cấp GCNQSD đất
• 2.1.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính và công tác cấp GCNQSD đất
• 2.1.4. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.2. Cơ sở pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.2.1. Những căn cứ pháp lý để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.2.2. Những căn cứ để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.2.3. Thẩm quyền xét duyệt và cấp GCNQSD đất
• 2.2.4. Nguyên tắc cấp GCNQSD đất
• 2.2.5. Trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất tại Huyện Bắc Mê
• 2.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước và ở một số tỉnh trong cả nước
• 2.3.1. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước đến tháng 12 năm 2014
• 2.3.2. Tình hình cấp giấy CNQSD đất trên địa bàn Tỉnh Hà Giang đến năm 2014
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài
• 3.2.1. Địa điểm nghiên cứu
• 3.2.2. Thời gian nghiên cứu
• 3.3. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Bắc Mê
• 3.4. Vài nét tình hình quản lý và sử dụng đất đai huyện Bắc Mê năm 2014
• 3.5. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bắc Mê - Tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012-2014
• 3.5.1. Những thuận lợi, khó khăn của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3.6. Phương pháp nghiên cứu
• 3.6.1. Phương pháp thu thập tài liệu và số liệu
• 3.6.2. Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu
• 3.6.3. Phương pháp so sánh, đối chiếu
• 3.6.4. Phương pháp khảo sát thực địa
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của huyện Bắc Mê - tỉnh Hà Giang
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế, xã hội của huyện Bắc Mê năm 2014
• 4.2. Đánh giá tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất tại huyện Bắc Mê
• 4.2.1. Vài nét về tình hình quản lý đất
• 4.2.2. Tình hình sử dụng đất tại huyện Bắc Mê
• 4.3. Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Bắc Mê giai đoạn 2012 – 2014
• 4.3.1. Đánh giá kết quả cấp giấy CNQSD đất theo đối tượng sử dụng đất
• 4.3.2. Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2012-2014
• 4.3.3. Các trường hợp sai phạm trong công tác cấp giấy CNQSD đất trên địa bàn huyện Bắc Mê giai đoạn 2012-2013
• 4.4. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn và đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh công tác GCNQSD đất
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu và cơ sở lý luận

Phần mở đầu của khóa luận nêu rõ tính cấp thiết của việc nghiên cứu công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012-2014. Đất đai được xem là tài nguyên quý giá, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Việc cấp GCNQSDĐ không chỉ là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất mà còn là công cụ để Nhà nước quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên này. Khóa luận nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đánh giá quy trình cấp GCNQSDĐ nhằm tìm ra những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp cải thiện.

1.1. Khái niệm và vai trò của GCNQSDĐ

Theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác định mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, đồng thời là căn cứ để Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả. GCNQSDĐ còn là cơ sở để thực hiện các giao dịch dân sự liên quan đến đất đai, như mua bán, chuyển nhượng, và thế chấp.

1.2. Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSDĐ

Công tác cấp GCNQSDĐ được thực hiện dựa trên các văn bản pháp lý như Luật Đất đai 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP, và các văn bản hướng dẫn thi hành. Những văn bản này quy định rõ thẩm quyền, trình tự, và thủ tục cấp GCNQSDĐ, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý đất đai.

II. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại huyện Bắc Mê

Phần này phân tích hiện trạng quản lý và sử dụng đất tại huyện Bắc Mê giai đoạn 2012-2014. Huyện Bắc Mê có địa hình phức tạp, chủ yếu là đất nông nghiệp và đất lâm nghiệp. Việc quản lý đất đai tại đây gặp nhiều thách thức do địa hình đồi núi, dân cư phân bố rải rác, và trình độ nhận thức pháp luật của người dân còn hạn chế. Khóa luận đánh giá tình hình sử dụng đất theo các mục đích khác nhau, bao gồm đất nông nghiệp, đất ở, và đất thương mại dịch vụ.

2.1. Hiện trạng sử dụng đất

Theo số liệu thống kê, đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu sử dụng đất tại huyện Bắc Mê. Đất lâm nghiệp cũng có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, việc sử dụng đất chưa thực sự hiệu quả, nhiều diện tích đất bị bỏ hoang hoặc khai thác không bền vững.

2.2. Biến động đất đai

Giai đoạn 2012-2014, huyện Bắc Mê ghi nhận sự biến động đáng kể trong sử dụng đất, đặc biệt là sự chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất ở và đất thương mại dịch vụ. Sự biến động này phản ánh quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế tại địa phương.

III. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Bắc Mê

Phần này tập trung đánh giá kết quả công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Bắc Mê giai đoạn 2012-2014. Khóa luận chỉ ra rằng, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc cấp GCNQSDĐ, tiến độ thực hiện vẫn còn chậm so với yêu cầu. Nguyên nhân chính bao gồm thiếu nhân lực, hồ sơ địa chính chưa hoàn thiện, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa hiệu quả.

3.1. Kết quả cấp GCNQSDĐ

Theo số liệu thống kê, số lượng GCNQSDĐ được cấp cho các hộ gia đình và cá nhân tăng dần qua các năm, nhưng vẫn còn nhiều hộ chưa được cấp giấy. Điều này ảnh hưởng đến quyền lợi của người sử dụng đất và hiệu quả quản lý đất đai của Nhà nước.

3.2. Những khó khăn và hạn chế

Công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Bắc Mê gặp nhiều khó khăn, bao gồm thiếu nhân lực có chuyên môn, hồ sơ địa chính chưa đầy đủ, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa hiệu quả. Những hạn chế này cần được khắc phục để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ.

IV. Giải pháp và kiến nghị

Khóa luận đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Bắc Mê. Các giải pháp bao gồm tăng cường nhân lực, hoàn thiện hồ sơ địa chính, nâng cao nhận thức pháp luật của người dân, và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Những giải pháp này hướng đến mục tiêu đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất và hiệu quả quản lý đất đai của Nhà nước.

4.1. Giải pháp về nhân lực và hồ sơ

Cần tăng cường đào tạo nhân lực có chuyên môn về quản lý đất đai và hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ.

4.2. Giải pháp về nhận thức và phối hợp

Cần tổ chức các chương trình tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật về đất đai cho người dân. Đồng thời, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng để giải quyết nhanh chóng các vướng mắc trong quá trình cấp GCNQSDĐ.